开展优化营商环境经验交流材料18篇

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　　开展优化营商环境经验交流材料18篇

各交易主体可在线观看开标现场直播和主持人桌面分享，开标全程透明，流程可溯源，促进了公共资源交易的“公平、公开、公正”。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　开展优化营商环境经验交流材料一

　　xx市严格落实政府采购支持中小企业政策，从信息发布、采购审批、采购执行各环节严格把关、形成闭环，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，持续优化营商环境。

　　一、主要做法

　　（一）“厘”清标准，规范市场有序竞争。落实“全国一张清单”管理模式，先后出台《持续优化政府采购营商环境，进一步规范政府采购行为的通知》等相关制度xx项，实行采购申请、资格审查、项目验收、资金支付等全过程闭环管理，构建更为完善的政府采购制度体系。加大政府采购支持中小企业力度，对小微企业的价格评审优惠幅度从x%—xx%提高至xx%—xx%，xxxx年下半年面向中小企业的政府采购工程项目预留份额由xx%以上阶段性提高至xx%以上。

　　（二）“减”出便利，降低成本轻装上阵。主动清理政府采购领域保证金，允许供应商自主选择以支票、汇票、保函等非现金形式缴纳或提交，数额不得超过采购合同金额的xx%，收取履约保证金的，应当在采购文件中明确履约保证金退还的方式、时间和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。截至目前，全覆盖清理政府采购领域项目xxx个，清退xx个项目质量保证金xxx.xx万。

　　（三）“管”出公平，严肃执法公开透明。将监管触角前移到需求论证阶段，上线运行政府采购在线监管平台，对政府采购预算、执行、合同备案实行全覆盖监管，全力整治设置不合理条件、排斥中小企业等突出问题。成立全省唯一的市（州）级政府采购投诉处理中心，形成定岗定责、互相协作的分工模式，依法依规处理供应商投诉、举报案件。今年来，依法办理行政处罚（处理）案件xx件，收缴罚金xx.xx万元，着力营造良好采购环境。

　　二、取得成效

　　xxxx年x月x日以来，xx市实现了预算与采购无缝对接，初步实现了“无预算不采购”，保障供应商“采”有所“得”。xxxx年x-x月全市政府采购预算金额xx.xx亿元，实际采购金额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节资率xx.xx%，其中授予中小微企业政府采购合同金额x.xx亿元，占政府采购总额的xx.xx%。xxxx年通过“政采贷”信用融资平台发放“政采贷”贷款，xx市发放“政采贷”贷款笔数xx笔，贷款总额xxxx.xx万元。

　　开展优化营商环境经验交流材料二

　　为不断拓展深化“互联网+公共资源交易”，大力实施交易数字化转型，xx市坚持“服务线上跑，少去现场找”的交易服务理念，市发展和改革委、市政务服务管理局等部门积极推进公共资源交易标准化、规范化、信息化、智能化，以数字科技创新引领公共资源交易，全省首创“xx掌上开标”APP，通过移动终端即可完成工程项目招投标，一部智能手机随时随地就能参与开标。

　　一、主要做法

　　（一）实现全程掌上开标，节省开标时间。与传统开标模式相比，掌上开标更方便快捷，投标单位通过手机、平板电脑等移动终端使用CA数字证书移动版“标证通”登录“xx掌上开标”APP，可直接参与投标签到、文件解密、报价、签章、提出异议等开标活动。

　　（二）开标地点不受限制，减轻企业负担。使用“xx掌上开标”APP，企业无需在固定地点进行招投标活动，打破了区域、空间限制，一部智能手机随时随地就能参与开标，减轻了企业负担，降低了交易成本，实现了开标全程不聚集、不见面、电子化、移动化。

　　（三）掌上观看开标直播，全程公开透明。“xx掌上开标”APP具备实时直播功能，各交易主体可在线观看开标现场直播和主持人桌面分享，开标全程透明，流程可溯源，促进了公共资源交易的“公平、公开、公正”。

　　（四）多样终端并行开标，提高交易效率。移动端“xx掌上开标”APP实现与电脑端并行开标，方式灵活，投标单位可自由选择通过电脑端或移动端进行招投标，降低了因CA介质不兼容、丢失、交叉使用无法解密等带来的影响，为市场主体减风险、增便利，提高了公共资源的交易效率。

　　二、取得成效

　　掌上开标，投标人通过手机、平板电脑等移动终端使用“标证通”CA数字证书移动版登录“xx掌上开标APP”，可直接全程参与项目开标活动，深受广大投标人欢迎。在“掌上开标”模式的运行下，在xx市办理CA证书，可节资xxx-xxxx元不等，有效做到减成本、减时间。

　　开展优化营商环境经验交流材料三

　　为切实转变政风行风、提高履职效能，xx市xx县压实四个责任促联动，抓实四个环节严治理，瞄准四种现象堵漏洞，紧盯四大关键抓规范，着力营造招投标市场良好营商环境。

　　一、主要做法

　　（一）紧盯四个责任促联动。一是压实指导协调责任。县发改局切实履行招投标营商环境工作牵头和监督作用，组织相关部门会商招投标领域问题，完善全县招标投标监督管理制度。二是压实行业监管责任。坚持“管行业必须管招投标”原则，在招投标工作中，行业主管部门切实履行监管职责，对本行业招投标各类市场主体进行监督管理。三是压实招标人主体责任。严格落实业主负责制，取消招投标事前备案，招标人对工程建设项目招标投标活动的过程和结果负总责。四是压实问责处罚责任。对招投标过程中出现的违规、违纪、违法行为，明确处罚和问责主体。

　　（二）紧盯四个环节严治理。一是抓实线索摸排。通过媒体通告、自查清理、设置举报信箱、监督检查、审计移交、纪委交办等多渠道收集问题线索。二是抓实问题核查。对发现的问题线索，严格核实，坚持做到“五个查清”，即查清招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、党员干部是否存在问题。三是抓实集中会商。对核实的问题线索，通过召开联席会、案审会等，分析违法违规情节，对规避招标、转包等违法违规行为，依法依规形成处理意见。四是抓实问题处理。根据核实情况和集体会商意见，综合运用警示约谈、行政处罚、信用惩戒、移送问责等方式进行分类处理。制定了《xx县政府投资项目管理办法》，堵塞制度漏洞，杜绝边改边犯、屡禁不止。

　　（三）紧盯四种现象堵漏洞。一是瞄准规避招标。在立项审批时函告项目业主依法依规开展招标，招标前项目业主、招标代理机构必须承诺依法依规开展招标工作，强化依法招标意识。二是瞄准说情打招呼。采取报告登记制，对在招投标活动中出现领导干部利用职权或者职务影响插手干预招投标活动的，招标责任人如实登记并报告县纪委监委。三是瞄准投诉举报。及时关注网络舆情，坚持凡投诉必核查处理，预防投标人、代理机构、评标专家等开口子、钻空子、出乱子。四是瞄准现场乱象。针对开标、评标过程中容易出现的监督缺位、违规执业、不按规定评标等现象，做到发改、行业监管部门、业主代表、代理机构四到位，对开标、投标、评标过程合法、合规性进行监督。

　　（四）紧盯四大关键抓规范。一是严格合同管理。严格按照中标文件签订施工合同。二是严格信息公示。对项目关键信息在项目建设现场显眼的位置进行公示，广泛接受社会监督。三是严格工程监管。业主单位督促监理单位加强对施工人员到岗情况进行监督管理，严禁随意增加工程量，变更建设地点。四是严格压证上岗。项目业主必须对中标人投标文件承诺的项目现场管理人员资格证书原件压证后再签订合同，直至项目完工后退还。项目业主现场代表坚持现场考勤，督促项目施工、监理人员按规定到岗履职，遏制转包、违法分包行为。

　　二、取得成效

　　今年以来，县人民政府两次组织全县乡镇、相关部门xxx余人次就相关政策法规进行了培训，汇编并发放《项目工作政策法规文件选编》xxx余本；开展专项检查、“双随机、一公开”检查xx次，涵盖项目xxx个，对项目业主单位如何规范实施项目、如何管理施工单位、监理单位进行了系统性指导；受理投诉及信访举报x件，已全部办结；清理发现问题线索x个，对x个规避招标的项目业主单位做出了行政处罚，移交县纪委监委问题线索x条，对x个转包项目的中标单位进行了行政处罚，对x个违规执业的招标代理机构和x个未严格履约的中标单位做出了信用扣分处理。

　　开展优化营商环境经验交流材料四

　　xx市金融系统深入贯彻省委、省政府决策部署，全力以赴拼经济搞建设抓发展，创新“x.xxx圆周率工作法”，即协同联动市金融工作局、人行xx中支、xx银保监分局“x”部门共同发力，团结带领“xxx”家金融机构和地方金融组织，以服务企业需求为落脚“点”，围绕“决战四季度、大干一百天”工作主线，深化目标导向、上争外引、平台运作、定制服务，为全市经济注入金融活水，助推经济稳定增长，着力绘就金企共荣同心圆。

　　一、主要做法

　　（一）坚持目标导向，引导机构有作为。围绕省委第十二次党代会议精神，市委“一体两翼”特色发展战略，结合区域金融服务中心建设的有关要求，出台《xxxx年xx市银行业金融机构考核评价办法》，围绕支持地方实体经济发展、重点工作落实情况和维护金融稳定工作情况三个方面，将普惠小微、乡村振兴、绿色信贷等指标纳入考核办法，引导银行业金融机构不断加大信贷投放力度，逐步建立和完善金融支持地方经济发展的长效激励机制。

　　（二）强化上争外引，双管齐下促发展。向上主动对接国开

　　行、农发行、进出口银行，争取政策性开发性金融工具，精准筛选项目，积极争取配套贷款等资金支持，推动项目加快落地实施，持续扩大有效投资、稳定经济大盘，形成更多实物工作量。对外主动招引机构，紧抓重大项目建设，助力城市基础设施建设。

　　（三）抓实平台运作，线上线下齐发力。线上利用“互联网+”创新，建设xx综合金融服务平台，打破企业、金融机构与政府部门之间的信息壁垒，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”，为企业提供“一站式”金融服务。线下组建xxx人的民营企业“金融顾问”团队，在此基础上组建民营企业家和金融顾问“一对一”结对共建的“金企联盟”，为民营企业提供“融资、融智、融制”支持，以金企联盟为主要载体的金融顾问组织各类活动为企业在各领域的项目提供金融支持。

　　（四）突出定制服务，量身打造“惠企贷”。发挥“统一战线”的桥梁纽带作用，政银企三方合作，推出“酒城同心·金融速贷”助力纾困个体工商户、中小微企业。筹建科技支行，助推科技企业发展，引导金融机构服务在前，产品先行，研究制定科技型企业专属“科创贷”产品，满足全市科技型企业的金融需求，极大程度缓解了科技型企业的融资难题。创新推出酒城“人才贷”产品，较一般信贷产品减少审批资料xx%以上，贷款利率最低可在执行利率基础上再下降x.x%，打造新时代区域金融服务中心人才聚集高地。

　　二、取得成效

　　截至目前，全市金融稳健良好运行，金融机构存贷款余额xxxx.x亿元，同比增长xx.x%，增速居全省第一梯队。其中，普惠小微贷款余额xxx.x亿元，同比增长xx.x%，涉农贷款余额xxxx亿元，同比增长xx.x%，绿色信贷余额xxx.x亿元，同比增长xx%。全市争取各类政策性开发性金融工具支持项目xx个，总金额xx.x亿元。线上平台入驻金融机构xxx家，上线金融产品xxx个，成功对接项目xxx个，融资金额xx.x亿元；线下“金企联盟”组织各类活动xx场次，为xx户企业在农业农副产品加工、建筑、新能源、商贸、医药、文化旅游等领域的xx个项目提供金融支持xx.x亿元。各类“惠企贷”产品已累计支持企业xxx户，投放贷款xx.x亿元。

　　开展优化营商环境经验交流材料五

　　近年来，xx市公共资源交易中心紧紧围绕建设全市统一、全国一流、跨行政辖区的区域性公共资源交易平台奋斗目标，坚持问题导向，以“科技+制度”方式，规范高效推进公共资源交易平台整合与全流程电子化交易工作，实现“应进必进”公共资源项目全过程、全天候、“互动式”智慧监督。

　　一、主要做法

　　（一）实现全流程在线监管。升级完善xx市公共资源交易综合监督平台，实现行政监督部门实时对项目登记、信息发布、保证金交纳、投标文件递交、异议澄清、开标、评标、合同公示、履约等全过程进行监督管理，实时掌握项目进度情况。

　　（二）实现全天候在线监管。坚持服务流程全程监控、服务质量实时反馈、评价问责开放互动的原则，有效畅通网上监管渠道，将开标现场音视频、评标现场视频放在互联网上进行直播或回放查看。各方交易主体可通过“xx市公共资源交易综合监督平台”“xx市公共资源交易平台”微信公众号及手机APP“三端”实时查看交易活动监控影像和历史影像记录，对交易活动开展情况“了如指掌”。

　　（三）推行“互动式+智慧”监管。在交易活动过程中，项目行政监督部门可在线向评标专家、招标人（招标代理机构）下达监督指令，及时纠正交易过程中的不当行为；社会人员可通过“宜宾市公共资源交易综合监督平台”对交易活动提出意见建议。

　　运用大数据对公共资源交易数据进行分析，为相关行政监督部门加强监督检查提供线索，为市委市政府决策提供参考。运用区块链技术，对公共资源交易数据进行异地存证，切实提高公共资源交易公信力。

　　二、取得成效

　　今年以来，各级行政监督部门通过xx市公共资源交易综合监督平台完成对xxx个项目的监督工作，发现x个项目的xx家投标人存在投标异常行为，并由评标（审）委员会给予否决投标处理；在线处理潜在投标人的询问xxx件、投诉xx件；处理社会公众的在线询问、投诉、举报等xx件。

　　开展优化营商环境经验交流材料六

　　xxxx年x月，xxxx新区为进一步提升融资服务质效，打破信息壁垒，让融资服务更加智能化、系统化、便利化，以“融资需求一码对接、金融服务一键直达”的服务理念，联合xx知易融金融科技有限公司，创新打造xx首个融资需求线上服务平台——“xxe融码，自今年x月正式发布上线以来，已累计为xxx家企业提供对接服务，授信额度超xxxx万元，被《中国日报》《中国改革报》等媒体宣传报道。

　　一、主要做法

　　（一）坚持“四个一”，“靶向”定位服务

　　“一个二维码”：政府主导、国企运营的微信二维码。坚持“服务于民”就要“便捷亲民”，将微信二维码与金融服务有机融合，打破金融咨询服务时间与空间的限制，有需求的企业可以随时随扫码提交需求。

　　“一项服务”：集合股权与债权的融资对接服务。改“分散化”的线下对接为“集合化”的线上对接，“网络化”的需求填报让对接服务延伸到更广的受众群体，“批量化”的后台推送让对接服务更便捷高效。

　　“一个通道”：企业和金融机构间正规、有序的对接通道。过去，企业有融资需求找不到正规渠道，求助于社会放贷机构：一是融资成本高；二是征信乱用可能影响后续融资，通过创新“天府e融码”，鼓励企业通过正规渠道融资，有效降低企业融资成本及融资风险。

　　“一个平台”：银行、股权基金以及政策性担保产品展示平台。“xxe融码”延伸出金融产品展示功能，通过设置跳转链接，企业可全面掌握金融机构最新贷款产品及政府最近的惠企政策，实现“一”个平台“多”样化服务，企业足不出户就可轻松享受金融服务。

　　（二）聚焦“三个化”，“创新”带动升级

　　聚焦对接精准化，让融资更高效。通过xxe融码，有融资需求的企业扫描二维码，后台直接推送意向银行等金融机构，让项目与资金直接对接，有效缓解企业与金融机构间信息不对称问题。

　　聚焦操作简约化，让融资更便利。传统的融资咨询服务需要企业前往营业网点，面对面了解信息，线下对接模式耗时费力；“xxe融码”创新服务模式，改线下为线上，企业通过扫描“天府e融码”，填写企业名称、联系人、联系电话、融资规模等简单信息，即可有金融机构主动电话对接，真正实现企业足不出户即可享受金融服务。

　　聚焦服务高效化，让融资更快捷。企业扫码立即生成需求，后台受到需求立即直送金融机构，金融机构立即对接企业，三个工作日内金融机构将首次对接情况反馈至后台，“逐一打钩”“循环推送”，确保每一个企业的融资需求都能最大限度满足。

　　二、取得成效

　　在“xxe融码”自xxxx年x月正式发布上线以来，已累计为xxx家企业提供对接服务，其中债权类xx家，股权类xx家，服务覆盖到新区各行业、各街道。其中，邮储银行xx新区支行成功向一家油气田工程技术开发公司匹配放贷xxx万元，xx银行高新支行成功向一家电子产品开发公司匹配放贷xxx万元。中国银行向一家线下渠道无法新增授信的企业给予特批申请支持，实现新增贷款授信xxxx万元。

　　开展优化营商环境经验交流材料七

　　探索开展先行发布知识产权行政禁令，发出全省首例专利侵权“行政禁令通知书”

　　xx市突破国内司法禁令的种类局限，积极探索先行发布知识产权行政禁令，对依法定职权处理或者权利人申请，侵犯商标权、专利权、地理标志、特殊标志等侵权行为且有证据证明的，采取先行发布行政禁令的方式，责令侵权人立即停止侵权行为。xxxx年x月x日，xx市发出全省首例专利侵权“行政禁令通知书”。

　　一、主要做法

　　（一）创新维权，开辟知识产权保护“新路径”。完善知识产权快速协同保护机制，印发开展先行发布知识产权行政禁令工作方案，明确申请禁令的权利人或者利害关系人对禁令申请与禁令担保、知识产权法律状态进行审核审查。制定禁令发布期限、禁令期限延长及禁令决定送达规则，设定禁令自动解除、应当解除、可以解除情形等，推动形成全链条保护知识产权合力。

　　（二）依法维权，探索知识产权保护“新方式”。在严格遵循《商标法》《专利法》《奥林匹克标志保护条例》等法律法规框架下，牢牢把握“有证据证明侵权事实的知识产权案件”的前提条件，严格按照《市场监督管理行政处罚程序规定》，审批、发布和送达知识产权行政禁令通知书（决定书），先行发布知识产权行政禁令异议救济途径等，找到权利人依法维权的新方式。

　　（三）高效维权，践行知识产权侵权“快保护”。开展业务培训，确保全市上下齐头并进、协同开展先行发布知识产权行政禁令工作。开展个案会商，确保需要先行发布禁令的知识产权案件证据确凿，程序合法。开展诉前指导，帮助权利人在行政诉讼前先行申请发布行政禁令，确保侵权行为快速制止，最大程度减少对权利人的损害。

　　二、取得成效

　　xxxx年x月xx日，xx某新材料公司法定代表人曲某反映xx市某公司涉嫌侵犯其外观专利权，根据申请人提供的证据及调查了解，能够证明侵权人侵犯了申请人的外观专利。xxxx年x月x日，xx市市场监管局依据《专利法》第六十五条的规定，在不到一周时间内向侵权人发出专利侵权“行政禁令通知书”，快速制止了侵权行为的蔓延。截至x月底，xx市已发出x份知识产权行政禁令，其中专利侵权类禁令x份，商标侵权类禁令x份。

　　开展优化营商环境经验交流材料八

　　xx市在推动知识产权强国建设试点城市中，针对不同规模企业对知识产权工作的堵点、痛点、难点问题，建立四个服务支撑体系，创设三种服务方式，组建知识产权专家服务团，开设知识产权服务直通车，推出xx类xxx项知识产权系列服务产品，全面提升知识产权服务能力，为企业赋力、赋智、赋能，以实际行动稳增长、稳市场主体和保就业，促进经济平稳健康发展，知识产权服务经济实体的能力和水平显著提升。

　　一、主要做法

　　（一）建立“四个服务体系”，为企业知识产权工作提供支撑。一是建立知识产权政策服务体系。先后从不同层面出实施《xx市知识产权“十四五”规划》《xx市推进国家知识产权强市建设试点城市工作方案》《关于做好高价值专利育成中心培育工作的实施意见》《关于加强知识产权优势和示范企业培育工作的实施意见》等一系列政策性指导文件，全面强化知识产权服务经济发展、服务经济实体的能力。二是建立知识产权公共服务体系。聚焦产业链、创新链需求，xx市以知识产权服务中心为载体，构建开放、多元、共生的知识产权服务创新生态系统和知识产权保护平台，以xx科服与知识产权运营有限公司为载体，搭建交易平台、航空产业知识产权运营平台、清洁能源知识产权运营平台，

　　推进专利、商标、版权、地理标志等各类知识产权数据整理、数据检索等便利化服务。三是建立知识产权维权援助体系。以中国（xx）维权援助中心为依托，在区市县建立xx个维权援助工作站，制定了维权援助工作站工作规则，有效延伸知识产权保护触角；成立了xx市知识产权公证服务中心，建立了xx知识产权人民调解委员会，完善了知识产权保护链条。四是建立知识产权人才服务体系。强化知识产权人才在科技创新、技术引进、招商引资、企业上市、企业并购、产品出口、海外诉讼应对等重大经济活动重要作用，引进知识产权服务机构xx家、服务人才xxx人，引进无形资产评估机构x个，无形资产价值分析专家xx人，培养银行、保险等金融机构的知识产权风险评估专业人才xx人，建立知识产权维权援助专家库，入库专家xx人。

　　（二）创设“三种服务方式”，为企业发展提供动力。一是“保姆式”服务赋力，为企业固本培元。针对x万x千多家无专利、无商标、无版权的“三无”市场主体，实施“启航工程”，开展中小微企业知识产权托管，采取培训讲座、政策沙龙、头脑风暴等“保姆式”服务方式，开展知识产权贯标辅导、质押融资、商标品牌建设、专利导航等知识产权贴心服务xxx余场（次），为企业发展固本培元。据统计，xxxx年上半年，xx市专利指数居全省第三，企业授权专利xxxx件，同比增长xx.x%。二是“陪伴式”服务赋智，为企业提质增效。针对xxxx余家规模以上企业产业

　　链条短、创新能力弱、创新层次低、高价值发明专利少、融资难等实际困难，xx市整合现有要素资源，举办以智能装备制造、医药和健康产业及“双碳”绿色技术创新、知识产权质押融资、知识产权专项资金申报等为重点的知识产权对接互动xx余次，服务企业xxx余家，培训企业知识产权工作管理人才xxxx余人次，发放知识产权质押贷款x亿元。新增专利实施项目xxx件，新增产值xxx.x亿元，新增利税xx.xx亿元，出口创汇x.xx亿美元，为企业创新发展提供了条件。三是“增程式”服务赋能，为企业蓄势加速。针对产业骨干企业知识产权管理和运营人才短缺，缺乏符合企业自身实际的知识产权战略规划，职务发明归属及利益分享机制和奖酬制度落实不到位，对外贸易知识产权保护意识薄弱等问题，出台《关于支持职务发明知识产权成果权属改革促进科技成果转移转化的实施意见》，引导企业以知识产权战略为引领，健全知识产权工作体制机制，加强自主创新，加强海外知识产权布局，培育并形成高价值专利育成中心x个，高价值专利组合x个，重装产业有效发明专利xxxx件，实施重大专利（或专利组合）xxx件，新增产值xxx.x亿元，新增利税xx.xx亿元。

　　二、取得成效

　　xx市在推进知识产权创造运用和保护的工作中，紧紧围绕企业需求，以服务为抓手，知识产权服务经济社会高质量发展的能力和水平显著提升。近两年，全市拥有效发明专利xxxx件，万人发明专利达到x.xx件；注册商标累计达xxxxx件，中国驰名商标xx件；地理标志保护产品x个，地理标志商标x件；xx件专利获中国专利优秀奖，xx项专利获xx省专利奖。企业授权专利增长xx.xx%、达到xxxx件，有专利的企业由原来的xxx余家提高到xxxx多家，基本清除了规模以上企业“零专利”现象，企业知识产权工作由原来的大中型企业“一枝独秀”转变为中小微企业“全面开花”的良好势头。

　　开展优化营商环境经验交流材料九

　　为进一步巩固拓展“银税互动”成果，助力小微企业发展，广元市xx县统筹税务部门与县域金融服务机构，创新服务方式，扩大合作范围，丰富服务内涵，向纳税人、缴费人提供更便捷服务，持续优化税收营商环境。自“银税互动”推行以来，xx县树牢“银税共建、互信共赢”新理念，主动作为，多措并举，深入贯彻落实深化“放管服”改革优化营商环境、加强信用体系建设等决策部署，建立健全合作机制，创新合作方式，破解小微企业“融资难”“融资贵”，为社会经济发展贡献金融力量。

　　一、主要做法

　　（一）凝聚共识，由点及面扩大合作范围。在巩固原有“银税互动”成果的基础上，进一步扩大“银税互动”合作银行范围，新增“银税互动”合作银行x家，实现县域内主要金融机构全覆盖。针对xx山区地域明显、乡镇分散的县域实际，银税双方创新推出税费服务网格员制度，培育银行网点办税缴费明白人xx人，推广使用手机银行APP和“电子税务局”，开展纳税申报、社保缴费等税费辅导服务xxxx户次。

　　（二）创新方法，因户施策破解融资难点。在办税服务厅设置小微企业互动体验专窗x个，为小微企业提供专属辅导服务，开展税费政策、银税互动相关宣传。实施全省“千家小微企业金融服务专员行动”，为信用评级高、经营管理规范、融资需求急的小微企业指定金融服务专员，为小微企业量身定制“实打实”“点对点”的金融解决方案。截至xxxx年xx月，xx余名金融服务专员累计为xxx户小微企业解决融资难题。此外，对申贷不成功的企业进行重点回访，全面了解企业需求，分析具体原因，对符合条件的企业修复纳税信用等级，帮助xx县xx建设工程有限公司、xx县xx购物中心等xx家首贷失败的市场主体凭借纳税信用成功融资xxxx万元。

　　（三）丰富内涵，擦亮诚信纳税金字招牌。每年度信用评价结果发布后，税务部门及时向合作银行推送A、B、M级纳税人名单。合作银行根据推送名单，利用已建立的涵盖纳税信用、税款缴纳、涉税风险等数据模型，精准识别符合申贷条件的企业和放贷金额，对符合数据模型的企业，在一个工作日内发放信用贷款。推出“税务贷”“纳税e贷”“小微易贷”等x种线上纳税信用融资产品，结合税农贷、税金贷等线下融资产品，量身为中小微企业及个体工商户打造个性化融资方案，最大限度提供资金支持，真正将企业“纳税信用”转化为“融资资本”，构建起“以税促信、以信换贷、以贷扶微”的良好氛围。

　　（四）纵深发力，助力乡村振兴走深走实。小微企业是带动乡村振兴的“主力军”，对促进就业、带动创业都发挥着重要作用。县税务局联合x家金融机构对县域内乡村振兴重点领域和涉农经营主体进行全方位的税费政策和金融政策宣传，落实小规模纳税人阶段性免税、六税两费等组合式税费支持政策，降低融资成本，解决涉农领域小微企业一直以来关心的资金问题，帮助更多企业用好纳税信用“敲门砖”，铺就乡村振兴致富路。

　　二、取得成效

　　xx县自推行银税互动以来，有效缓解了中小微企业融资难题，提升了办税缴费便利度，营造了诚实守信的营商“大环境”。截至xxxx年xx月底，各商业银行累计发放“银税互动”贷款x.xx亿元，惠及市场主体xxx户，且均在x个工作日内办结，极大的方便了县域内偏远乡镇群众办事，xx税银深度合作的成功实践受到纳税人、缴费人一致好评。

　　开展优化营商环境经验交流材料十

　　xx市税务局紧扣退税减税降费部署，创新“一表集成·清单审核”护航留抵退税做法。全市税务系统创新并运用此方法，实现增值税留抵退税审核过程可控、结论可溯、人力可统、风险可防、质效明显提升，已完成年度退税计划的xx%。

　　一、主要做法

　　（一）审核方式——一表集成要素“清”。紧扣总局《操作指引》，提炼成xx类xx项审核清单，让审核要点一目了然。在每项审核要点中详细记录审核事项、需调用的操作系统、可能涉及风险事项，交由审核人员“按图索骥”逐项审，对关键审核信息，并附系统操作截图，便于复核、核准、退库、风险等后续查验，实现通用要素全面审，重点企业精准审，图表融合集成审。

　　（二）核查路径——人机结合靶向“准”。将系统查询模块与审核事项一一对应，嵌入集成审核表，简便易懂降低使用门槛，实现“流水线查询审核”。借助天眼查、企查查等第三方软件印证基础信息，重点分析、排除疑点。加大政务信息交互共享，调取当地水、电、气等要素保障部门信息进一步核实，补全涉税信息类别。通过内外信息比对，避免因疑点排查反复打扰纳税人，做到舒心办税、精准审核，退税一次办结。

　　（三）过程管控——逐项销号流程“全”。审核人员以清单为轴心，以做“答题卡”方式，对标对表序时推进，及时将审核情况在清单进行标注。对审核无风险划勾通过，对不能及时排除的疑点，在表中进行详细记录，提交团队进行复核，并推送风险提示单，实现工作闭环管理、对单落实。

　　（四）风险防范——三级审核把关“严”。组建局内x个部门共同参与的审核团队，将风险管理、督审职能前置到审核环节，实现初审、复核、审定三级审核，通过扁平化作战，团队化作业，提高退税风险防范质效。

　　二、取得成效

　　截至xx月底，xx市累计留抵退税xx.xx亿余元，完成年度退税计划xx%，其中乐汉高速单笔退税达xx.xx亿元。留抵退税助企纾困成效明显，从发票数据看，留抵退税受惠群体购进支出增长xx.xx%，高于非受惠群体购进支出增长率xx.xx个百分点；从市场主体看，现有正常经营市场主体xx.x万户，增长x.x%；从个体就业看，新增个体工商户xxxxx户，增长xx.x%，增长岗位约x.x万个。

　　开展优化营商环境经验交流材料十一

　　为优化纳税信用结构、助力纳税人提升信用等级，xx税务创新打造“管家式”信用修复服务，利用传统方式与大数据相结合，通过信用修复的预先提醒，修复服务的“扩围”“提质”“加速”，将被动为纳税人“解决”信用诉求转化为主动替纳税人“预判”和“满足”修复需求，升级预先提醒—专班辅导—提速办理的服务模式，帮助辖区企业充分享受修复政策、盘活纳税信用资产，为区域营商环境厚植诚信沃土，并作为案例入围xx市社会信用体系建设典型案例评选，思路清晰，方法可行、效果显著，形成了武侯经验。

　　一、主要做法

　　（一）聚焦“广度”——多维度宣传提高意识。通过纳税人学堂、税企沙龙等形式，联合工商联、街道办、金融机构等开展线上线下信用专题培训，辅导纳税人懂政策、会操作；设立信用修复咨询专岗，引导纳税人纠正失信行为、辅导申请修复；开辟“银税互动体验专区”，给修复后优良信用纳税人提供银税互动、留抵退税等正向激励，将纳税信用转化为融资信用和退税信用，缓解企业的资金需求。

　　（二）聚焦“精度”——修复预提醒精准直达。借助税收大数据，建立“信用修复预提醒”机制，对不同场景下存在潜在纳税信

　　用修复需求的纳税人按月提数、筛选分析，通过征纳互动平台分类别点对点推送适用情形的信用修复提醒，提示纳税人及时纠正、尽早修复；在纳税人办理可修复业务时同步发放《纳税信用修复提示卡》，引导纳税人及时提起修复申请，第一时间享受修复政策。

　　（三）聚焦“速度”——专班审核提升质效。组建“信用管家”团队，在全省率先设立动态管理专岗集中办理，实现专业化、标准化、高效化；全面提升办理速度和审核质效，提供“网上办”、“容缺办”和“加速办”，远程辅导将“少跑路”升级为“不跑路”，原定xx个工作日的办理时限压缩至x日内。

　　二、取得成效

　　截至xx月底，xx税务累计向纳税人提供信用修复预提醒服务xxxx户次、发放信用修复提示卡xxxx余张。xxxx年来共办理信用修复xxx户次，纳税人全部调出D级；xxxx户次纳税人成功申请“银税互动”，贷款授信额度达xx.xx亿元；超过xxxx户纳税人凭借优良信用等级成功办理增值税留抵退税，留抵退税额超xx亿元；全区A级纳税人占比从xxxx年度的x.xx%上升至xx.xx%，D级纳税人占比下降xx%。

　　开展优化营商环境经验交流材料十二

　　xx税务秉承“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥理念”，集成市局统筹指导力量和基层办税便利资源，形成了以市局“枫桥式税费调解中心”为综合防治“大闭环”分析核心、六个县区局办税服务厅“枫桥式税费争议调解室”为单一事件“小闭环”受理前台的税费争议治理格局。xx税务坚持以精确执法、精细服务、精准监管、精诚兴治为宗旨，规范执法行为，落实服务精神，以三个“两步走”推进枫桥工作落地发芽。

　　一、主要做法

　　（一）突出“两个前”：资源优化在前、源头预警靠前

　　资源优化在前。通过整合各类资源、优化人员配置，打造“一指引一形象一空间一团队一场景”的“五个一”工作模式。一是细化税费争议处理流程，完善相关工作指引和机制；二是推出调解中心卡通吉祥物“甜宝”，寓意服务“甜”、“保”权益，营造轻松愉悦的调解氛围；三是设立线下“枫桥式税费争议调解室”、线上“云调解”等功能区，实现大厅突发争议“随手调”、线上争议“电话调”、疑难争议“团队调”、特殊争议“云上调”；四是配备专业团队，中心统筹调用市级法律团队、税费业务骨干、专职调解员、舆情管理员、心理咨询师，为争议双方提供专业化的调解服务；五是搭建“税费争议模拟演练室”，通过典型税费案例模拟实战，在实践中锻炼应急处置能力，目前已开展x期模拟调解。

　　源头预警靠前。一是加强风险研判。依托xC指标分析，向纳税人缴费人提前推送风险提醒，开展争议预警分析，通过本地电话咨询、征纳互动平台、企业群聊等媒介，关注纳税人缴费人的问题和投诉，对相关单位发出意见建议单，预防争议发生。二是加强源头治理。专班专人、专责专岗，实现争议前台“一站式”受理、后台“集成式”调解，确保问题xx小时内办结。落实首问责任制、一站式办理、一次性告知等服务举措，从源头减少涉税矛盾发生。

　　（二）做到“两个联”：机制纵横联动、流程一体联通

　　机制纵横联动。纵向形成“x+x”的税费争议治理格局，统一归集征纳互动平台、xxxxx纳税服务热线、办税服务厅等渠道的争议类办件，分为x大类xx项x个等级，分级分类实现内部高效处理。横向打造以税务为中心，社区、政务服务和司法部门为骨干，工商联、公安、社保、医保、涉税中介等为辅助的“x+x+N”调解体系，形成多部门共建、共享、共管综合治理格局。

　　流程一体联通。按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，中心编制线上、线下处理简易流程图用于指导调解工作的开展。市局“枫桥式税费调解中心”负责全市税费争议事项收集、分析、应用，调用市级人力资源，抓好综合防治“大闭环”优化源头。县区局“枫桥式税费争议调解室”负责受理、处理、回访、复盘等单一事件“小闭环”高效处理。

　　（三）形成“两个链”：延伸纠纷化解链、拓展服务评价链

　　延伸纠纷化解链。将线上、线下常见争议做好梳理，以“枫桥式税费调解中心”建设为契机，加强与外部争议调解工作单位的联系，学习优秀调解经验，引入涉税（费）法律案件中的审理规则，规范调解程序，深化“税务员+网格员”合作，延伸税费服务触角，完善税费矛盾纠纷多元化解机制。

　　拓展服务评价链。定期开展调解案例跟踪回访，形成征管服务、纳税宣传等工作“建议书”，把“枫桥式税费调解中心”建设与营商环境评价、满意度测评一体推进、一并落实，在切实减少行政复议和行政诉的同时，有针对性地完善征管服务举措。

　　二、取得成效

　　xx税务已形成了以市局“枫桥式税费调解中心”为综合防治“大闭环”分析核心、六个县区局办税服务厅“枫桥式税费争议调解室”为单一事件“小闭环”受理前台的税费争议治理格局。将线上、线下常见争议做好梳理成x大类xx小项，形成《常见事项分类处理指南》并不定期更新。依托xC指标分析，向纳税人缴费人提前推送风险提醒，目前已推送风险提醒xxxx余次。运行以来，市局调解中心化解矛盾争议xx件，x个县区局调解室化解矛盾争议xx件，涉及争议案例最大退税金额xxxx.xx万元。

　　开展优化营商环境经验交流材料十三

　　xx市创新网络餐饮新业态安全监管举措，建立“标准规范+信用约束+智慧监管”网络餐饮食品安全治理体系，全面推动网络餐饮食品安全可视、可感、可控，为网络餐饮食品安全治理提供了“xx智慧”“xx经验”。

　　一、主要做法

　　（一）规范一个标准，打造示范标杆。在全省发布首个网络餐饮服务地方标准《xx网络餐饮服务规范》，按照“两统一、三改造、四分离、五到位”原则，对入网餐饮服务提供者全过程规范化管理。在全市精心打造x个网络餐饮示范街区，在网络餐饮集中区域选取xx家网络餐饮示范店开展放心舒心消费标准示范，引导网络订餐、外卖配餐等新业态规范健康发展。

　　（二）搭建一个平台，实现智慧监管。搭建“遂食在线”大数据综合服务平台，率先在全省实现平台点餐后厨直播，消费者在平台点餐可实时查看加工制作和配餐过程，做到“可视化”点餐。创新在xxx家入网餐饮服务提供者中推行全链条溯源、“互联网+明厨亮灶+AI智能预警”等智慧监管，截至xx月，平台自动预警违法线索xxx条，有效减少行政执法对经营活动的干扰。（三）健全一个机制，推进诚信建设。制定《xx市网络餐饮服务提供者信用评价管理办法》，按照“一企一档”原则，对xxxx家入网餐饮服务提供者建立食品安全信用档案。建立“红黑榜”退出机制，组织开展入网餐饮服务提供者信用分级评价，并依据评定结果确定监管重点和监管频次。截至xx月，已发布网络餐饮“红黑榜”x期，公布红榜商家xx户、黑榜商家x户，实现震慑激励双管齐下。

　　二、取得成效

　　xx市通过聚焦网络餐饮监管过程中的热点、难点问题，积极探索精准监管措施，大胆创新食品安全社会监督形态，呈现出“一减两增”（网络餐饮食品安全投诉明显下降、网络餐饮点单量上升、群众满意度上升）的明显变化。xx市市场监管局发布xx条网络餐饮检查抖音视频，累积播放量xxxx万次，群众点赞xx.x万次。

　　开展优化营商环境经验交流材料十四

　　xx市聚焦“事前、事中、事后”三个环节规范涉企检查行为，实施审慎包容监管，最大限度实现“进一次门、查多项事”，有效避免多头执法、重复检查、执法扰民，积极营造稳定公平透明的法治化营商环境。

　　一、主要做法

　　（一）聚焦事前，推行清单化规范监管。制定《xx市市场监管局涉企检查制度》《涉企现场检查事项清单》，规范入企检查审批，除涉及安全底线相关监管执法事项，实行“非举报（投诉）不主动检查”的行政执法方式。制定《xx市规范涉企检查及重大行政处罚行为规定》，划定xx个重点监管领域，编制涉及x大类xx项重大行政执法决定法制审核目录清单，规范涉企现场检查xx项，进一步严格公正文明执法，杜绝随意检查、选择性检查、重复检查、频繁检查，实现“进一次门、查多项事”。涉企检查实行事前审批制度，对企业实施停产停业处罚事项必须报市政府主要领导审批。

　　（二）聚焦事中，推行差异化分级监管。探索建立市场监管领域监管对象正面清单，健全分级分类监管工作机制，将信用承诺、信用评价、联合奖惩等措施嵌入市场主体监管环节，实行风险差异化监管，对企业风险进行信用ABCD科学精准分类。建立信用优免打扰、信用良少打扰、信用差常打扰的风险分类监管模型，对信用风险较低的A类市场主体等实施“守信免查”，为守法者开好“绿灯”；对B级企业降低频次、常规监管；对C级企业重点检查、重点监管；对D级企业严格检查、严格监管。结合日常监管中掌握的各类风险事件特征和企业信用风险分级结果，加强对食品、药品、特种设备等直接关系人身安全、公共安全以及潜在风险大、社会风险高的xx个重点领域行业企业实施全链条重点监管。截至目前，已为xxxxx户企业实施风险分类监管。

　　（三）聚焦事后，推行触发式审慎监管。开展柔性执法，寓服务于监管之中，对未履行即时信息公示义务的企业、企业年报公示的一般性检查信息存在公示信息与检查情况不一致的、因疫情等不可抗力影响通过登记的住所或者经营场所无法联系的，均暂不列入或暂缓列入经营异常名录。实施“首违不罚”，以不触犯安全底线为原则，出台《市场监管领域推进包容审慎监管持续优化营商环境指导意见》，推行行政处罚“三张清单”制度，对健康证明过期等xxx项无主观故意、危害结果轻微的违法行为实施包容审慎监管，并设定底线触发条件。一旦市场主体触碰监管“红线”，立即启动监管执法；一经查处，精准实施联合惩戒机制，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。

　　二、取得成效

　　今年以来，双随机一公开涉企检查xxxx家，同比减少xxx家，下降xx.x%，部门联合检查覆盖率达xx.x%。全市市场监管系统首违不罚案件xx件，其他不予处罚案件xx件，减轻处罚案件xxx件，从轻处罚案件xxx件，免除罚没金额数约xxx.x万元。指导xx家企业进行信用修复，对xxx户企业及农专社进行经营异常名录的移出，解除企业在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、资质认定等方面的限制。

　　开展优化营商环境经验交流材料十五

　　xx市xx区以市场主体感受作为评价“第一标尺”，聚焦企业群众办事“痛点”“难点”“堵点”问题，探索无差别“一窗受理”改革，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，全力提升企业和群众获得感。

　　一、主要做法

　　（一）受理一窗化。将原商事登记、医疗卫生、文化娱乐、城市管理等xx大业务版块xx个专窗压缩为xx个“零差别”综合窗口，实现xxx项事项“零差别”受理，为办事企业和群众提供“一窗综办”的优质服务。

　　（二）事项标准化。对“一窗受理”事项进行颗粒化、情形化梳理，并按照“同一事项、同一标准”的原则，坚持全区推行一个标准，打造政务服务标准化示范区。

　　（三）流程再优化。按照“一窗受理、内部流转、分类审批、限时办结、统一发证”的思路，推动流程再造向职能再造转变，进一步减少办事材料、办理环节，缩短审批时限，切实提高企业群众办事效率。

　　（四）系统智能化。依托省一体化平台和x易办平台，以智能导办、一窗受理、一网通办、全流程监督为原则，实现预审收件、材料流转、证照发放等关键环节信息数据实时交互共享。

　　（五）服务集成化。在不改变审批部门审批权限的基础上，将咨询导办、窗口受理、证照发放等前台服务剥离出来，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行“一窗受理、集成服务”。

　　（六）队伍专业化。通过理论学习与窗口实践相结合，业务培训与服务规范相结合的方式，对“一窗受理”窗口工作人员开展全事项业务培训，打造一支业务精通、服务优良的“全岗通”综合窗口服务队伍。

　　二、取得成效

　　（一）行政效率有力提升。实现了“按部门、按事项设窗”到“一窗受理”的转变，部门集中入驻后台，整合审批力量，提高联办效率。窗口压减xx%，窗口工作人员压减xx%，窗口等候时间减少x/x，窗口服务队伍更加精干，全面提升整体政务服务效能和水平。

　　（二）依法审批提质增效。建立了涵盖x大体系xxx项标准的xx区政务服务标准体系，倒逼各部门消除模糊语言和兜底条款，大幅压减审批部门的自由裁量空间，释放了廉政风险。《政务服务“一窗受理”服务规范》已于今年x月被纳入xx省xxxx年度地方标准制修订项目。

　　（三）企业和群众获得感显著增强。实现了“跑一个窗口、办所有事”，依托数据共享、流程再造推动网上跨部门、跨业务审批，平均减少办事材料xx%，缩短审批时限xx%，切实提高企业群众办事效率。“零差别”受理以来，累计办件量达xx万余件，发出证照x.x万余个，满意率xxx%。

　　推行“一窗受理”改革以来，中国改革报、人民网等xx家主流媒体进行了宣传报道，接待了省内外xx个政务xx考察团，学习交流xx区“一窗受理”改革经验。今年xx月，全省政务服务系统无差别综合窗口“省内通办”现场交流会在xx区召开，同时《深化一窗受理赋能政务服务创新便民惠企》的经验做法获评xxxx年优化政务投资环境典型案例。

　　开展优化营商环境经验交流材料十六

　　xx市xx县深入实施“园区提质”“企业满园”行动，大力深化“放管服”改革和园区体制机制改革，坚持以服务企业、服务发展为主线，秉承“亲企惠企助企，全心全力全程”服务理念，统筹、整合、协调全县涉企服务职能等资源要素，形成“服务企业xxx”总体工作思路，切实增强服务企业的能力和水平，全面优化营商环境。

　　一、主要做法

　　（一）x个综合服务平台。坚持“园区事园区办”“企业办事不出园”的服务宗旨，整合全县涉企服务职能，集成电话、网络平台、实体窗口等多个服务渠道，建立经开区企业服务中心，作为园区连接企业的前台“总入口”“总出口”，一站式办理企业服务政策等各类问题。主要采取三种方式办理：一是综合服务窗口采取每周五天坐班制，管委会选派专人接受各类咨询及受理委托代办事项。二是项目服务窗口采取每周二坐班制，相关部门派专人到企业服务中心坐班，直接办理相关事项。三是实行项目代办制，对于中心不能直接办理的事项，代办专员受理委托事项，赓即开始办理，并及时反馈办理进度。

　　（二）x个快检服务站。以成功创建xx市健康食品产业园为契机，设立xx市市场监督管理局驻xx市健康食品产业园服务站，作为健康食品产业园的重点配套项目，在市市场监督管理局的大力支持下，服务站能够实现对入驻“xx市健康食品产业园”的食品企业从原料到成品全过程提供检验检测服务工作，其中：原料、半成品实现就地快检服务，成品采取专员上门取件服务，当天送往市检验所完成检验。同时，服务站能为园区企业检验检测人员提供检测技术、检测标准应用培训，提供企业标准的制订修订服务以及生产、检验技术咨询服务等。

　　（三）x个惠企服务中心。一是设立商务活动中心。为园区企业招商引资项目提供洽谈场地，同时专门设置了农特产品、园区主导产业产品展示区，便于投资方直观了解xx基础产业及园区主导产业情况，提高xx企业、xx造产品和xx技术的知名度。二是建设企业活动中心。设置职工之家、健身中心，配备有健身房、球类活动室、阅览室、休闲室等，为企业职工免费开放，不断丰富企业职工业余文化生活。三是搭建法律服务中心。整合公共法律服务资源，提供解答法律咨询、法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解、接受投诉举报等服务，设立公共法律服务中心，通过搭建实体、热线、网络三大平台，建设一支专业法律服务队伍，完善一套“企业法治诊疗”机制，打造园区“xx分钟法律服务圈”，为企业提供便捷、高效、触手可及的法律服务，全方位满足企业法律需求，化解企业经营风险，促进企业合法经营、依法维权。

　　二、取得成效

　　xx经开区企业服务中心为企业提供“一口办理”、全链条、全天候、全过程、全生命周期的一站式服务，增强了服务企业能力，提升了政务服务效能。目前，中心能够实现企业设立、变更、注销登记和工程建设涉及城市绿地、树木审批等xx个大类事项，就业困难人员认定、占用、挖掘城市道路审批等xx个小类事项直接办理，创业服务、食品（含保健食品）生产许可、建设工程规划许可证核发等xx个事项实行代办专员服务。中心成立以来，先后接受各类咨询服务xxx人次，办理建设用地规划许可证、公司登记注册、项目工程规划变更等事项xxx件次，为企业提供法律咨询xx次，上门服务xx次，为企业指出法律风险点x件。xx实现涉企服务集成化、标准化、专业化和惠企政策的精准高效兑现，为“园区提质”“企业满园”提供有力支撑，为建设全面建成xx区经济强县和社会主义现代化xx注入了不竭动力。

　　开展优化营商环境经验交流材料十七

　　xx市xx县行政审批局围绕解决企业群众“急难盼愁”问题，以满足企业发展和群众办事需求为出发点，以提升企业群众满意度和获得感为目标，持续优化服务方式，凝心聚力提升审批效率，助力县域经济社会发展。

　　一、主要做法

　　（一）深化简政放权，推进三项改革。一是深化行政审批制度改革。将原先xx个部门行使的xxx项行政许可事项统一划转至县行政审批局，并按照资源整合、归口分类的原则将划转的事项由x个业务股室具体办理，同时启用行政许可专用章，实现了“一站式”审批，集成式服务。二是推行一窗综合受理改革。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”原则推进“一站式”审批模式，设置xx个综合窗口，实现办事群众“多窗办”到“一窗受理”的转变，有效地提升了审批效率。三是大力推进“一件事”改革。梳理“企业开办一件事”等“一次一事办”清单，为企业群众提供“全链条”式集成服务，推动xxx项“一次一事办”事项高效落地，进一步减少企业群众跑路次数。

　　（二）优化审批服务，推出三个服务。一是主动服务“上门办”。持续做好“主动服务”和“定向服务”的叠合文章，建立送服务到企业、送审批项目、送培训到园区的“三送”服务长效机制，变“被动审批”为“主动审批”，“坐等服务”为“上门服务”。二是延伸服务“网上办”。持续纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，完成x.x系统服务事项的认领、编辑、发布，对全县xxxx项依申请服务事项的办理方式进行调整，着力提升“一网通办”能力。三是贴心服务“延时办”。完善延时服务工作制度，秉承群众办事“最多跑一次”“一次办好”目标，不断提升办事效率。同时，利用微信、QQ等平台对企业群众“一对一”贴心服务，提供办件咨询、办件查询、零见面审批、预约办理等业务服务。今年以来，累计为已取号企业群众加班延时服务xxx余人次。

　　（三）践行为民服务，完善三项举措。一是着力提升市场准入便利度，设立企业开办专区，将企业开办时间压缩至x小时内。全面实行企业开办“零成本”，为新办企业免费刻制首套印章，免费提供打复印资料、发放税务Ukey和快递邮寄等服务。今年以来，累计为xxx户新办企业节约成本xx余万元。二是着力提升项目审批效率。深化部门联动机制，持续用好企业“绿色通道”、容缺受理、延时服务等举措，安排专人对重大项目进行跟踪服务，及时协调解决项目审批中的困难和问题，将“企业跑、个人跑”转变为“机构跑、部门跑”。截至目前，切实推进重大项目建设，已累计为xx营渔水产加工项目等重点项目、重点企业容缺办理xx件，全程跟踪服务项目xx个，上门服务xx次，切实推进重大项目建设。三是着力简化报装手续。大力协助水、电、气精简

　　报装手续，重塑办事流程，将承诺时限从xx个工作日降到x个工作日。开通多种报装方式，用电安装可直接通过手机APP进行申请，x个小时即能入户安装。水电气费的缴纳直接在微信上完成，实现了群众零跑腿。

　　二、取得成效

　　自行政审批制度改革以来，xx县行政审批局持续优化流程再造，重新梳理编制办事指南，事项办理平均承诺时限在法定时限基础上减少xx.xx%，平均承诺时限提速率达xx.xx%，依申请服务事项材料精简率达xx.xx%，改革优化服务事项xx项，将工程建设项目施工许可阶段所涉及的审批事项办理时限从原来的xx天压缩至xx天，压缩率达xx%，审批效率有效提升。“一网通办”能力提升成绩显著。大力推广一体化平台应用，构建起县、乡、村三级政务服务体系，将“网上可办”比例提升至xx.xx%、“全程网办”占比提升至xx.xx%，通过一体化平台共办理行政许可事项xxxx项、公共服务事项xxx项。

　　开展优化营商环境经验交流材料十八

　　xx市以“壮大创新主体、夯实创新平台、聚焦创新资源、优化创新环境”为路径，致力打造“众创空间+孵化器+加速器（产业园区）”全链条孵化服务体系，为打造xx地区具有重要影响力的科技创新中心和“产学研创”融合发展示范区注入强劲动力。

　　一、主要做法

　　（一）政策推动。出台《进一步支持科技创新加快建设xx地区具有重要影响力的科技创新中心的若干政策》，对新认定的国家级、省级众创空间，分别给予xx万元、xx万元奖励支持；对考核评估优秀的国家级、省级众创空间，分别给予xx万元、xx万元奖励支持。重点建设一批“孵化+创投”“孵化器+商业空间”等创新创业孵化器，认定和扶持一批双创园区和孵化基地。

　　（二）平台带动。开通“遂创通”xx双创服务平台，入驻科技服务机构xx家，实现市级科技创新平台网上申报和受理。全国首创建设“xx市促进退役军人就业创业夜晚经济区”，xx国家农业科技园区双创中心、大英县创新创业智造产业孵化中心完成升级运营。引进建设启迪·xx创客公园、x创客“xxx”等xx个科技孵化平台，入驻企业xxx家，毕业企业xxx家。

　　（三）要素驱动。优化双创资金供给，通过资本撬动作用加速双创园区创新项目建设，构建“产业+资本”生态链。xx系诚健康咨询有限公司等xxx家企业在“新四板”成功挂牌，累计发放“科创贷”x亿元。全市拥有双创导师团队x支，创业导师xxx名以上，开展双创活动xx余场次。

　　（四）服务触动。开展“零距离”政策宣讲，鼓励引导符合条件和有潜力的企业积极创建国家级、省级众创空间。开展“零距离”专家指导，邀请专家深入企业现场进行重点环节“一对一”辅导培育，进一步提高申报成功率。开展“零距离”家底摸排，建立孵化平台“分级梯次培育库”，确保成熟一个申报一个、申报一个成功一个。

　　二、取得成效

　　通过深入实施创新驱动引领高质量发展，孵化、服务、引育的能力和水平不断增强，为推动xx市经济高质量发展提供了有力支撑。截至xx月，xx市共建成众创空间、孵化器等孵化平台xx个，其中国家众创空间x个、国家星创天地x个、国家科技企业孵化器x家，省级众创空间x个、省级科技企业孵化器x家、市级科技企业孵化器x家，孵化面积超过xx万平方米，柔性引进硕士以上高层次人才xxx余名，申请专利xxx件，开展合作项目xxx项，帮助企业新增产值xx.xx亿元，新增就业岗位xxxx个，创造直接经济效益x.xx亿元。