大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案
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大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案 本文简介:大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案根据中共xx壮族自治区纪律检查委员会关于印发《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》的通知(x纪发〔2017〕x号)要求,结合我校工作实际,经学校研究决定,从今年3月到7月,在我校组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定如下方案。
大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案 本文内容:
大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案
根据中共xx壮族自治区纪律检查委员会关于印发《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》的通知(x纪发〔2017〕x号)要求,结合我校工作实际,经学校研究决定,从今年3月到7月,在我校组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定如下方案。
一、工作目标
通过对党的十八大以来全区贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理我校贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在我校落地生根。
二、工作内容
(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位
1.检查校属各单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容,常抓常议,长抓长管;
2.检查校属各单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格教职工的教育管理;
3.检查校属各单位是否重视对中央巡视组和自治区党委巡视组巡视反馈意见的整改,及时研究巡视整改重大事项,部署推动巡视整改落实;
4.检查各二层机构党委(党总支)书记是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法以及自治区纪委纠正“四风”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧
1.是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委实施办法的具体措施;
2.是否结合本单位实际,抓好中央、自治区有关制度承接配套,就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;
3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委“十个严禁”规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆和升学宴等突出问题。
(三)查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一键通”等举报方式,引导师生员工参与监督;
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;
3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度;
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力
1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委实施办法的问题列入纪律审查重要内容,成效如何,本单位是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点;
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;
3.是否及时查处对巡视整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形;
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光;
5.是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的单位和二层机构党委(党总支)、纪委和党的领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
“回头看”工作为期4个月,学校党委2017年3月下旬召开动员会部署启动,2017年7月中旬结束。分三个阶段进行。
(一)动员部署,自查自纠(2017年3月下旬至4月中旬)
校属各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》以及“回头看”工作部署要求,做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。要紧紧围绕自治区“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本单位突出问题,列出问题清单,形成自查报告,及时将自查报告(含附件2《xx大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠问题发现清单一览表》)书面报告学校纪委,经二层机构党委(党总支)书记、单位主要负责人签字后于4月24日上午下班前报学校纪委办公室(办公南楼412室),电子版发至xx。联系电话:xx(412室),xx(416室)。
(二)问题导向,重点检查(2017年4月下旬至6月中旬)
1.交叉检查。学校纪委组织开展校属各单位落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动,对校属各单位“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行重点检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委和校党委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
2.专项检查。督促学校有关职能部门全面履行监管职责,就重点领域、突出问题开展专项检查活动。督促学校校务督查办公室组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;督促学校财务处、人事处分别开展私设“小金库”和违规发放津补贴检查,重点整治违规收费、罚款及摊派,用资产处置、出租收入,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目,变相滥发各种津补贴,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。学校纪委要督促有关职能部门开展检查活动。
(三)整改落实,健全机制(2017年6月下旬至7月中旬)
校属各单位对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后,要认真总结,及时将“回头看”工作开展和整改落实情况的总结报告(含附件2《xx大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠问题发现清单一览表》)书面报告学校纪委,经二层机构党委(党总支)书记、单位主要负责人签字后于7月5日前报学校纪委办公室(办公南楼412室),电子版发至xx。联系电话:xx(412室),xx(416室)。
四、工作要求
(一)加强组织领导。校属各单位要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。二层机构党委(党总支)书记、单位主要负责人要带头抓落实,层层压实责任。有关部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。
(二)强化监督检查。学校纪委要认真履行监督责任,加强对“回头看”工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让教职工积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。
(三)严格执纪问责。学校纪委要聚焦主责主业,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对校属各单位存在的突出“四风”问题,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度,发挥持续震慑作用,警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。
篇2:“深入学习贯彻党的十九大精神理论研讨会”发言稿:新思想引领新时代开启新征程六篇汇编
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“深入学习贯彻党的十九大精神理论研讨会”发言稿:新思想引领新时代开启新征程六篇汇编 本文简介:“深入学习贯彻党的十九大精神理论研讨会”发言稿:新思想引领新时代开启新征程六篇汇编1.党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个重大政治判断反映了我国社会发展客观实际,为更好推动党和国家事业发展提供了理论指
“深入学习贯彻党的十九大精神理论研讨会”发言稿:新思想引领新时代开启新征程六篇汇编 本文内容:
“深入学习贯彻党的十九大精神理论研讨会”发言稿:新思想引领新时代开启新征程六篇汇编
1.
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个重大政治判断反映了我国社会发展客观实际,为更好推动党和国家事业发展提供了理论指引。
我国社会主要矛盾发生新变化的判断,是顺应我国社会发展和历史大势的重大判断,具有重大理论意义、现实意义和历史意义。它抓住了新时代我国基本国情的主要特征,是马克思主义中国化重大理论创新成果,是运用科学社会主义理论分析和解决当代中国问题的必然结论。新时代我国社会主要矛盾体现了人民群众需要的时代特点和演变规律,反映了新时代中国特色社会主义发展的主要问题,是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据,是推进新时代中国特色社会主义事业的重要逻辑起点,必将对当前和今后一个时期我国经济社会发展产生深远影响。
经过新中国成立60多年特别是改革开放近40年的发展,我国经济社会发生广泛深刻变革,社会主要矛盾的两个方面都发生了巨大变化。从社会生产看,我国社会生产力水平总体上显著提高,生产能力极大增强,在很多方面进入世界前列,落后的社会生产问题已经转化为不平衡不充分的发展。从人民需要看,人民美好生活需要日益广泛,呈现多样化多层次多方面的特点,不仅对物质文化生活提出更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
我国社会主要矛盾的变化,对党和国家工作提出许多新要求。一方面,要顺应人民需要从数量满足到品质享受的转变,坚定贯彻新发展理念,把创新摆在国家发展全局的核心位置,增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。另一方面,要顺应人民需要多样化多层次多方面的特点,始终坚持以人民为中心的发展思想,不仅着眼于更好满足人民物质文化需要,还要着眼于更好满足人民各方面美好生活需要,提高人民生活水平和质量,改善人民生活环境,努力缩小城乡、区域、行业收入差距,朝着共同富裕方向稳步前进,不断推动人的全面发展、社会全面进步。
2.
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。这表明,进入新时代的中国特色社会主义不仅是中国的伟大事业,而且是21世纪世界社会主义最重要、最有作为的组成部分。
习近平同志指出,新中国成立以来特别是改革开放以来,中国发生了深刻变革,置身这一历史巨变之中的中国人更有资格、更有能力揭示这其中所蕴含的历史经验和发展规律,为发展马克思主义作出中国的原创性贡献。为发展21世纪马克思主义作出原创性贡献,需要自觉坚持世界性与民族性的统一、普遍性与特殊性的统一。一方面,应立足当代中国实际,特别是立足中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,着眼于解决中国问题,在实践中形成中国理论,为推进马克思主义中国化和民族化而不懈努力。另一方面,应树立时代眼光和世界眼光,为推进马克思主义时代化和世界化而不懈努力。要以世界各国各地区马克思主义发展为重要参照,不断拓展马克思主义中国化的世界维度和国际视野,吸收借鉴人类文明一切有益成果,在世界马克思主义发展大背景、大视野中推动马克思主义中国化进程。
习近平新时代中国特色社会主义思想,既是马克思主义中国化最新成果,又为21世纪马克思主义创新发展作出原创性贡献。正如习近平同志所指出的,“解决好民族性问题,就有更强能力去解决世界性问题;把中国实践总结好,就有更强能力为解决世界性问题提供思路和办法。”中国共产党人根据当今时代人类社会发展新形势新特点新问题,立足中国、面向世界,将中国发展和世界各国发展有机结合,既坚定不移走中国特色社会主义道路,又把握历史大势,遵循人类社会发展规律,向人类社会提供丰盈鲜活的中国智慧、中国经验、中国方案,以中国发展理念与实践引领和塑造人类社会发展新未来。这是中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党对人类社会发展规律认识的进一步深化,体现了对发展21世纪马克思主义的高度理论自觉和理论自信。
3.
“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,着眼解决新时代推进党和国家事业面临的矛盾问题,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,应紧紧抓住党的十九大报告精辟概括的“八个明确”和新时代中国特色社会主义“十四个坚持”基本方略。
“八个明确”内涵丰富,统揽新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务、总目标、总体布局、战略布局等基本问题,贯通经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面,是系统完整的科学理论体系。“八个明确”思想深刻,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,贯穿解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是创新的科学理论体系。“八个明确”紧贴时代,把握全面建设社会主义现代化国家面临的一系列重大战略问题,提出一整套极具前瞻性、时代性的大政方针,彰显中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,是先进的科学理论体系。
“十四个坚持”涵盖坚持党的领导和全面从严治党,涵盖“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,涵盖国防和军队建设、维护国家安全、对外战略,涵盖党的基本纲领、基本经验、基本要求等主要内容,阐明了坚持和发展中国特色社会主义的领导力量、政治立场、发展动力、发展导向、依靠力量、法制保障、精神力量、发展目的以及党的自身建设等重要问题,构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这个基本方略贯穿马克思主义立场观点方法,体现鲜明问题导向,反映我们党求真务实、与时俱进的理论品格。
4.
习近平同志在党的十九大报告中指出,带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。这体现了我们党的根本宗旨。贯彻落实这一重要论断,需要自觉做到三个坚持。
坚持人民主体地位。历史唯物主义强调人民是推动历史发展的动力,是物质财富和精神财富的创造者,是社会变革的决定性力量。人民是中国特色社会主义的主体,离开人民的主体性和能动性,就没有中国道路,没有中国精神,更没有中国力量,中国特色社会主义也就成了无源之水、无本之木。历史是人民书写的,一切成就归功于人民。中国特色社会主义是人民自己的事业,只有始终坚持人民主体地位,坚持以人民为中心的发展思想,确保党始终同人民想在一起、干在一起,才能万众一心、同心同德,不断谱写中国特色社会主义新篇章。
坚持人民至上的价值追求。人民立场是我们党的根本政治立场,人民是党的执政之基和力量之源。中国共产党是为人民服务的,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今天,人民群众的美好生活需要呈现多样化多层次多方面的特点,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。坚持人民至上的价值追求,就要不断满足人民日益增长的美好生活需要。日常工作中,要从人民群众关心的事情做起、从让人民群众满意的事情做起,想人民之所想、急人民之所急、谋人民之所需。
坚持共享发展理念。共享发展理念为增强发展动力、提高人民获得感进而逐步实现共同富裕提供方向指引,体现了中国特色社会主义的本质要求。实现共享发展,由共建而共享、逐步走向共同富裕是其核心要求。改革开放近40年来,我国经济社会发展取得显著成就,但也面临不少问题和困难。比如,城乡区域发展差距和收入分配差距依然较大,就业、教育、医疗、居住、养老等方面还存在一些短板。解决这些问题和困难,必须坚持共享发展理念,努力使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
5.
“大功三连”作为习近平主席亲自颁授的“学习践行党的创新理论模范连”、中宣部授予的“时代楷模”,其基本经验是“学系列讲话、育‘四有’新人、建‘四铁’连队”,主要做法是“学在经常、育在日常、建在平常”。运用“大功三连”经验,推进党的十九大精神在部队落地生根,应着力抓好以下几个方面。
吃透精髓要义。领导带头领学,按照抓党委、带机关、促部队的思路统筹推进,形成党委引领部队学、领导带着官兵学的局面。扭住重点精学,围绕历史新方位、矛盾新内涵、思想新方略等逐字逐句学习、逐段逐节领会。创新方法活学,开办系列讲座,用好“两微一端”,组织党的十九大代表、“大功三连”指导员王金龙等理论骨干到一线宣讲,组织文艺节目创演、DV短片创拍,帮助官兵深化理解。集中轮训研学,分期分批抓好领导干部和基层干部、理论骨干轮训。严格制度常学,制定学习贯彻意见措施,落实理论学习制度,让官兵熟知牢记基本观点、理解掌握精神实质。
凝聚军心意志。把习主席强军思想作为根本指导和科学遵循,立起统领部队建设的“魂”和“纲”,掌握布局定向的“指南针”,找寻破解难题的“金钥匙”。联系实际找准主攻方向,把新思想转化为新思路,把新部署细化成新举措,加快推进转型建设,突破短板弱项,打造陆战精锐、主战“铁拳”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装官兵,用信仰之光指引理想之路,引导官兵听习主席的话、做习主席的好战士。
推进强军伟业。把完成好党和人民赋予的新时代使命任务作为学习贯彻党的十九大精神的实际行动。扎实抓好思想政治建设,突出学好习主席强军思想,坚决贯彻落实军委主席负责制,持续推进正风肃纪,为实现党在新时代的强军目标提供坚强政治保证。坚持一切向能打仗、打胜仗聚焦,牢记“军装就是战袍、岗位就是战位”,抓好备战打仗主责主业。着力推动治军方式根本性转变,坚持从严治军、按纲抓建、科学管理,实现“三个根本性转变”。要通过学习贯彻党的十九大精神,使部队思想亮堂堂、训练响当当、作风硬邦邦、安全稳当当,以崭新姿态、昂扬步伐向着世界一流军队目标阔步前进。
6.
党的十九大的一个重大历史性贡献,就是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,包括牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,为强国强军提供了科学指南。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,总结和把握党的理论创新路径与特点,对于实现中国梦强军梦具有重要意义。
坚持理论自信与理论自强有机统一。在理论创新中坚持正确政治方向,关键是要增强理论自信,始终坚持马克思主义指导地位,不断推进马克思主义中国化时代化大众化。思想建党、理论强党是马克思主义政党建设的鲜明特色,也是我们党的独特优势和核心竞争力。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,实现了党的指导思想又一次与时俱进,也实现了理论自强。
坚持目标创新与路径创新有机统一。新时代党的理论创新,紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦展开、深化。我们党将到本世纪中叶建成社会主义现代化强国、全面建成世界一流军队的宏伟目标转化为清晰、具体的路线图,明确了追梦筑梦圆梦的路径。新时代推进党的理论创新,就要用中国梦的强大感召力激发理论创新活力,为实现中国梦强军梦提供理论支撑。
坚持理论创新与实践创新有机统一。习近平新时代中国特色社会主义思想是在系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题中形成的,既是党和人民实践经验的结晶,又有力引领着中国特色社会主义伟大实践。全党要以这一马克思主义中国化最新成果指导新实践,坚持理论创新与实践创新良性互动、有机统一,做到以知促行、以行促知、知行合一,不断提高运用科学理论解决重大现实问题的能力。
坚持激励创新与规范创新有机统一。理论创新既需要激励,也需要规范。加强理论创新,打造优秀创新文化,必须弘扬马克思主义学风,有效纠治“伪创新”“假创新”。要进一步加强学术道德建设,在弘扬创新文化中净化优化理论创新生态,为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义营造良好环境。
篇3:贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿 本文关键词:贯彻落实,回头看,八项,动员,中央
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿 本文简介:贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿同志们:根据自治区党委、市委和县委的统一部署,我们将用四个月左右的时间开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,为了扎实有效地做好“回头看”工作,结合我们凤凰的实际情况,我讲三个方面的意见:一、必须正确认识贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿 本文内容:
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿
同志们:
根据自治区党委、市委和县委的统一部署,我们将用四个月左右的时间开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,为了扎实有效地做好“回头看”工作,结合我们凤凰的实际情况,我讲三个方面的意见:
一、必须正确认识贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的重要性
1.开展“回头看”,是向党的十九大献礼的必然要求。十八大以后,中央第一件事,就是八项规定,以抓作风建设来开局起步。然后接下来一步一步地压实责任,引向深入,腐败蔓延之势得以遏制,党和国家各方面工作都发生了深刻的、历史性的变化。四年间,我们发现很多“不可能”变成了现实,“几十个文件管不住一张嘴”“几十条禁令管不住一辆车”等曾被视为不可能刹住的歪风邪气,刹住了!很多“想不到”在身边发生,以前没见过党员干部因为一餐饭、一顿酒、几张卡、几日游而被通报曝光甚至丢官去职的,而现在呢,天天见!落实八项规定是中央作为向党的十九大献礼的一张亮丽名片,只能越抓越紧、越抓越严,不能有任何懈怠。我们如果连中央八项规定都抓不好、坚持不下去,全面从严治党就无从谈起!总书记强调,八项规定的工作,永远在路上,现在抓,今年抓,十九大以后还要抓。落实中央八项规定这是中央的精神,抓不好、落实不到位就不是真正的向中央看齐!就是失职、就是违反政治纪律!
2.开展“回头看”,是扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求。去年11月至今年1月,中央第三巡视组对广西开展了巡视“回头看”,并于2月12日,向自治区党委反馈巡视“回头看”情况,严肃指出我区存在的突出问题,提出了重要意见和建议,明确了具体的整改要求。指出了广西10个方面突出问题,其中较大篇幅是落实中央八项规定精神的问题。中央巡视组反馈意见代表的是党中央对我们广西提出的要求;中央巡视组开展“回头看”发现广西的问题,在我们身边也不同程度上存在。因此,要把思想和行动迅速统一到中央关于巡视工作的要求上来,统一到自治区党委关于巡视“回头看”整改工作的部署要求上来,不要把巡视整改当成儿戏,出了问题是要问责的,防城港市防城港区委因巡视整改不力被严肃问责了,大家会后一定要把这个道理弄清楚,不要等到被问责才引起重视。我们开展“回头看”工作就是巡视整改的一项重要内容,必须不折不扣地抓好落实。
3.开展“回头看”,是推动中央八项规定精神落地生根的内在要求。中央八项规定实施以来,各级党组织始终把落实中央八项规定精神作为重大政治任务来抓,持之以恒、扭住不放,查处了一大批违反中央八项规定精神问题,处理了一大批人。我们也要清醒地看到,通过全面整治,“四风”虽有收敛,但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,形势不容乐观。个别单位存在“四风”花样翻新反弹回潮问题,一些领导干部顶风违纪问题时有发生。“四风”问题主要表现在以下几个方面:一些党员干部不收手不收敛顶风违纪,在查处的违反中央八项规定精神问题案件中,超过60%的发生在2015年以后,防止反弹的压力还很大;有的在接待场所上搞“大挪移”,或从大酒店转移到农家乐,或“不吃公款吃老板”;有的私设“小金库”、公款旅游、私车公养,等等。要解决这些问题,关键就是保持定力、保持韧劲,不断拿出新招数,及时解决问题,让中央八项规定精神落地生根。开展“回头看”工作就是这样的一次自我体检、自我纠正、自我提高的过程。对坚定不移推进全面从严治党的恒心和韧劲,我们要深刻领会、深化认识,确保思想上政治上行动上高度自觉。
二、如何做好贯彻落实八项规定精神“回头看”工作
开展“回头看”,是自治区党委统一部署的一项重大政治任务,是持之以恒、锲而不舍狠抓作风建设的一项重大举措,整个工作从3月下旬到7月上旬,不足四个月的时间,时间很紧、任务很重、强度很大。我们要按照自治区、市、县工作方案确定的时间表和路线图,严格要求、把握节奏、提高效率,明确工作任务,突出工作重点,落实工作步骤,抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
(一)全面系统梳理,做到“五查五看”
“回头看”落脚点是在推进作风建设,以更完善的制度,严格责任追究,解决作风建设中的问题。开展“回头看”要坚持“五个是否”的标准,通过“五查五看”,对十八大以来贯彻落实中央八项规定精神进行全面系统梳理。一是要查安排部署,看主体责任是否落实到位。就是看看我们基层党组织长抓长管、贯彻落实,宣传教育、严格干部管理,研究巡视巡察反馈意见、推动整改落实,党组织负责人“四风”整治等工作是否真正抓牢抓实,把党员干部行动自觉、觉悟自律、党性锤炼的转变过程展示出来。二是查制度建设,看纪律要求是否从严从紧。就是看看制定具体措施、出台配套制度、修订制度政策、严格贯彻执行制度等制度建设是否真正细化落地,把坚持作风建设健全机制和制度保障的标本兼治成效摆出来;三是查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效。就是看看引导群众参与监督、日常监督、党内法规贯彻执行、集中整治等监督检查是否真正全面到位,把长抓长严、常抓不懈作为治本之方的常态化和长效化体现出来;四是查纪律审查,看执纪监督是否持续有力。就是看看对违反中央八项规定精神问题纪律审查、巡视巡察意见整改落实、问题线索核实查处是否真正严管严查严惩,把党风政风的变化和社会风气的转变呈现出来。五是查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行。就是看看贯彻执行《问责条例》,“一案双查”“一案三查”是否真正追责问责严格到位,把监督执纪问责方法和手段的科学经验和创新举措展现出来。
(二)着力解决“八个问题”,做好三步检查
以问题为导向,聚焦突出问题,是狠抓作风建设、深入推进全面从严治党的重要方法。我们要通过自查自纠、系统检查、交叉检查三个步骤,发现问题、解决问题、整改问题。
一是全面自查自纠,强化自我警醒。各党组织要立即全面开展自查自纠,紧紧围绕“回头看”工作目标、任务和要求,加强组织领导,加强研究部署,加强统筹谋划,逐项梳理分析,查准、查实本地区、本部门、本单位落实中央八项规定精神和自治区党委、市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》存在的突出问题,列出问题负面清单,做到底数清、情况明。二是开展系统检查,落实监管责任。重点对违规发放津贴补贴,违规私设“小金库”,公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费,违规取酬,领导干部办公用房,违规使用会议费和培训费,违规使用公车和私车公养,单位内部食堂公款消费,违规公务考察等开展系统检查,做到不发现问题决不收兵,对发现的问题要及时整改,对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告,开列问题清单,提出处理意见,及时整改存在问题。三是交叉检查,解决突出问题。重点是针对自治区提出要着力解决的“八个问题”。即一是维护政治纪律和政治规矩失责,在贯彻落实上级党委决策部署中打折扣、做选择、搞变通,上有政策、下有对策的问题;二是文山会海、照抄照转,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等形式主义、官僚主义的问题;三是贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委关于作风建设相关规定不到位,作风建设流于形式,不正之风长期得不到有效治理的问题;四是对巡视巡察整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位等问题;五是无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目,变相滥发各种津补贴或福利,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;六是整治“四风”问题工作不力,导致辖区内“四风”禁而不绝、时有发生的问题;七是对违反中央八项规定精神问题不及时查处,本村委、本部门、本单位还存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点的问题;八是贯彻执行《问责条例》不严格,“一案双查”“一案三查”不到位,有责不问、问责不严的问题。自治区将于4月下旬至6月中旬对全区开展交叉检查,我们务必要高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台账,做好迎接自治区检查的准备工作。
(三)强化整改落实,健全长效机制
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要查漏补缺,整改落实,强化建章立制,建立起和巩固好一整套便利、管用、有约束力的制度和机制。
一是建立问题清单。我们对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,深入查找原因,对经常出现的问题要着重从规律上找原因,对反复发生的问题要着重从制度上找原因,对长期存在的问题要着重从主观上找原因,抓住问题实质,找准思想根源,有针对性地制定整改方案,明确整改具体措施、整改期限、责任部门和具体责任人,厘清责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治,通过自我整改,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二是织密制度笼子。坚持问题导向,聚焦具体问题立规矩,在发现问题的基础上不断深化认识,找出普遍性问题,对存在的薄弱环节,抽丝剥茧、剖析思考,深挖原因、查漏补缺,结合实际对相关配套制度及时修订完善,着力解决突出问题,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“四风”的土壤。三是要注重“回头看”成果的运用。通过全面系统梳理,充分挖掘成果,总结规律、抽象提炼,总体把握、举一反三,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查究机制和通报曝光等各种机制,强化制度刚性约束,多措并举,综合施策,为推动中央八项规定精神常态化、长效化提供制度保障。
三、怎么样才能确保“回头看”工作落到实处
要最终确保“回头看”工作取得实实在在的成效,必须要压实责任,明确分工,把各项工作落实落细落地。各村委、各部门、各单位和广大党员干部要按照上级党委的要求,勇于担当、主动作为、善作善成,确保“回头看”工作有序推进。
一是要落实责任。开展“回头看”工作主责在镇党委和各党支部,各级党组织要把主体责任扛起来,担好主责,负好总责。党组织书记是“回头看”工作第一责任人,要主动担负起这个责任,对工作的推进要亲自抓,对自查自纠出来的问题要带头整改,不能不闻不问,当“甩手掌柜”。各村委、部门要制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保“回头看”工作取得实效。同时,要加大对落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作宣传力度,强化舆论宣传氛围,提高群众知晓率。镇纪委要切实负起牵头抓总、统筹协调的职责,抓好“回头看”各项工作任务的推进。
二是要立行立改。“回头看”工作时间紧、任务重,要推动活动取得显著成效,必须要着眼于问题的即知即查,立行立改。特别是按照上级党委的要求,这一次“回头看”我们把涉及中央八项规定精神的巡视整改任务也纳入进去。根据工作安排,各村委、各单位先自查自纠,然后镇纪委做专项督查,我们的原则就是,谁不重视、谁不负责、谁不整改,谁的问题突出,就督查谁、问责谁、通报谁。各村委、各单位要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题,把握好机会,把这个责任落实了,措施落实了,问题整改了。
三是要严格执纪。镇纪委在县纪委的指导和镇党委的领导下,要坚持把纪律挺在前面,畅通监督渠道、严格执纪问责,通过“回头看”,严肃查处一批违反中央八项规定和“四风”方面的问题,消除执纪审查“空白点”,做到有案必查。在开展“回头看”过程中,对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的;对以形式主义、官僚主义对待上级党委决策部署,搞上有政策、下有对策的;对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的;对巡视巡察整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理。通过严查一批顶风违纪案件,曝光一批典型问题,既追究直接责任、主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织的责任。
同志们,开展贯彻落实中央八项规定“回头看”工作意义重大,任务艰巨。我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感,振奋精神,强化措施,打好“回头看”工作“攻坚战”,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开!
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