XX经济开发区“讲看齐见行动”学习讨论情况汇报

时间：2021-03-12 18:03:10 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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XX经济开发区“讲看齐见行动”学习讨论情况汇报 本文简介：XX经济开发区“讲看齐见行动”学习讨论情况汇报一、精心组织、立即行动。开发区工委按照省市县会议精神和方案要求，制定开发区实施方案，成立领导小组和工作机构，12月7日召开动员大会，各级党组织迅速传达启动。全区x个党组织、x余名党员参加活动。二、明确内容，认真学习。严格按照习总书记系列讲话、六中全会《公

XX经济开发区“讲看齐见行动”学习讨论情况汇报 本文内容：

XX经济开发区“讲看齐

见行动”学习讨论情况汇报

一、精心组织、立即行动。开发区工委按照省市县会议精神和方案要求，制定开发区实施方案，成立领导小组和工作机构，12月7日召开动员大会，各级党组织迅速传达启动。全区x个党组织、x余名党员参加活动。

二、明确内容，认真学习。严格按照习总书记系列讲话、六中全会《公报》《五大发展行动计划》等规定内容，将学习材料发各党组织，要求全体党员认真学习。同时通过横幅、简报等广泛宣传，营造氛围。

三、围绕主题、开展讨论。紧紧围绕“一个树牢、三个看齐”、“学习《准则》《条例》两项专题，班子成员以普通党员身份参加开发区12月16日、30日支部学习讨论；各社区和企业支部于下旬全部进行讨论，撰写发言提纲。支部书记给党员上党课，三张社区、叶庙社区还邀请帮扶单位上党课。

四、征求意见，查摆问题。各党组织通过批评与自我批评多种渠道征求意见，查找问题，形成问题清单。共收集意见建议87条，其中涉及作风建设类意见17条，民生类x条，诉求类x条，建议类x条。现已承办落实26项问题，其余正在制定方案并整改。

五、结合实际，学以致用。与工业经济相结合。引导党员干部在招商引资、项目建设中发挥作用，促进了食品园、儒特等重点项目落地。与脱贫攻坚相结合。充分发挥党员包保人员的作用，入户帮扶，精准工作，完成了省第三方评估工作。与企业党建相结合。雅琪力天等一批党组织自发为困难员工献爱心、送温暖。与社区发展相结合。刘尧社区着力发展大棚种植业，促进集体经济发展，并计划三年内为群众代缴新农合。真正把“讲看齐”切实体现在“见行动”上。

下一步工作:

一是继续推进。继续开展走访调研，征求意见建议，党员认真撰写党性分析材料，组织开展好年度专题民主生活会、专题组织生活会。

二是扎实整改。各党组织对照征求意见、会议讨论查摆出的问题，制定整改方案，列出任务清单，逐一盘点销号。确保边查边改，立行立改。

三是促进工作。强化作风建设，力促党员干部在招商引资、项目建设、工业经济、扶贫脱贫、非公党建等工作中动脑筋、想办法、出实招，把学习讨论的成果转化为工作的动力。

篇2：XX经济开发区终总结表彰大会讲话稿

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XX经济开发区终总结表彰大会讲话稿 本文简介：XX经济开发区年终总结表彰大会讲话稿同志们：春节刚过，我们在这里召开大会，主要目的就是贯彻落实全市2015年度工作总结表彰大会和年前全市经济工作会议精神，动员全区上下进一步坚定信心、凝聚共识，改革创新、务实奋进，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，坚决完成今年各项目标任务，确保实现“十

XX经济开发区终总结表彰大会讲话稿 本文内容：

XX经济开发区年终总结表彰大会讲话稿

同志们：

春节刚过，我们在这里召开大会，主要目的就是贯彻落实全市2015年度工作总结表彰大会和年前全市经济工作会议精神，动员全区上下进一步坚定信心、凝聚共识，改革创新、务实奋进，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，坚决完成今年各项目标任务，确保实现“十三五”良好开局。

刚才，我们隆重表彰2015年先进集体和先进个人，他们都是各行各业的优秀代表，也是引领和带动开发区发展的骨干力量。在此，我代表区党工委、管委会，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为开发区发展付出辛劳、做出贡献，以及所有关心、关注、支持开发区发展的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

刚刚过去的一年，全区上下紧紧围绕市委、市政府的总体部署，突出项目建设、招商引资、城镇化建设、科技创新、民生保障等重点工作，区域经济社会实现了平稳较快发展。在2015年省级开发区考核中，首次跻身136家开发区的前三名；在威海、xx两级考核中，开发区均排名首位。

一年来，我们主动适应经济发展的新常态，增创了加快发展的新优势。面对复杂的经济形势，全区各级坚持大兴学习之风，解放思想、坚定信心、主动作为。深入推进传统产业升级和新兴产业培植，实施了总投资123亿元的30个市级重点项目，投产和主体完工项目总数达到20个，海洋生物医药、先进装备制造、现代服务业等产业初具规模。成功获批了国家级小微企业创新创业示范基地和省级循环经济园2个特色园区，城铁商贸物流园列入了省“十三五”规划，园区载体服务功能不断完善。搭建了科创中心、科技创业园、电子商务总部基地“三位一体”创业服务平台，积极帮助企业解决融资、短期过桥资金8000多万元、争取土地指标716亩，青木高新材料成功在“新三板”上市，家和网络等13家企业完成场外挂牌交易，融资8000多万元；长青海科、同方节能等企业先后申报威海市级以上创新平台17个，全区创新平台总数达到88个，为区内企业创新发展奠定了坚实基础。

一年来，我们牢牢抓住城乡一体发展的新机遇，实现了城乡统筹发展的新突破。全区各级抓住国家棚户区改造的政策机遇，突出“人的城市化”发展理念，齐心协力、攻坚克难，顺利启动了崖头、大泊子、小泊子、台上邹家、台上楚家、台上刘家6个村的拆迁改造，新开工安置楼127万平方米，涉及群众5900户；完成了中埠、北埠、鲍家庄、青山后丁家、青山后吕家、西龙家、瓦房等7个村、1824户群众回迁工作；完成了3个街道、10万平方米驻地改造工程。深入推进创建国家文明城市和生态xx建设，投资1亿元，实施了65项“六个一体化”工程；投资5.3亿元，实施了102项民生十大重点工程，最大限度地惠及辖区群众，基础设施配套水平不断完善，群众满意度不断提升，在2015年社情民意调查中，再次排名三区首位。

一年来，我们严格按照从严管党治党的新要求，树立了真抓实干、勇于担当、务实清廉的新形象。全区各级坚持以党的建设为统领，深入开展“三严三实”专题教育，先后查摆和整改各类问题300多个，促进了作风建设的常态化和长效化；继续推进区直机关联系和服务企业制度，为企业解决各类问题198个；坚持把研判作为为民服务的晴雨表，共解决民众诉求7085件，办结率达到99%；选派21名“第一书记”到村服务，促进村集体增收90多万元，化解各类突出矛盾24起；启动了新一轮包扶工作，共投入资金485万元，培植了恒茂集团、万福苑老年公寓等6个“两新”组织的示范典型；深入开展“庸懒散”、不作为乱作为慢作为和发生在群众身边腐败问题的专项整治，共排查风险点230多个，查办党员违法违纪案件15起，依法查处了10名农村干部和1名街道的中层干部，通报“庸懒散”问题16起，起到了很强的警示作用。

一年来，我们面对困难与压力、机遇与挑战并存的新形势，凝聚了干事创业的新动力。各街道，紧抓发展是第一要务不放松，拼搏进取，比学赶超，立足各自实际，创造性的推进工作落实，各个领域都有新亮点、新突破。区直各局室和上级驻区单位，从各自职能出发，从转变作风入手，围绕加速区域发展、破解要素制约、强化行业管理、服务企业群众，做了大量卓有成效的工作。广大区属企业，积极克服经济下行压力，抢抓发展机遇，坚定信心做大做强，在科技创新、电子商务、市场开拓、对外合作等方面迈出了坚实的步伐，内生动力不断增强；在慈善捐助、包村扶贫等方面也作出了积极贡献，主动伸出援助之手，社会责任感不断夯实。社会各界，积极响应市委、市政府的号召，广泛参与全市重点工作和重要活动，立足各领域创新创业，在创建国家文明城市、发展民营经济、促进社会和谐等方面发挥了积极的作用。

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，开发区发展还存在着一些突出问题。一是产业结构不合理。从税收上就可以看出，全区纳税前200名企业，建安企业纳税占到了60%，而工业制造及加工业纳税仅占22%，商贸物流业纳税只有9%，与我们提出的“产业强区、工业带动”的发展目标，是根本不相符的。二是创新驱动不足。区内的企业大部分都是传统的加工行业，而且主要都是来料加工，同质化、大众化的问题非常突出，受经济形势、订单影响很大，几乎没有市场话语权，附加值低、利润少，恶意竞争、互相压价的问题也非常严重。在今年中央加快推进供给侧改革的大环境下，这样没有太多技术含量的产品，生存空间会越来越小，所以说，传统企业一味“看摊守业”、咬牙坚持，也很难有所突破。三是项目储备不足。招商引资成效不理想，缺少一些财税贡献率大、科技含量高、发展前景好的大项目、好项目，很难形成好的税收。四是缺少龙头带动。区属800多家纳税企业，地方级纳税超过500万元的仅有9家，占比仅1.1%，100万元以上，仅有66家，占比8.3%，根本谈不上龙头带动作用。没有龙头带动就很难形成产业集聚，更谈不上产业链条，近年来虽然房车、电机等产业形成了一定规模，但依然没有形成完整的产业链条。除经济方面外，在干部队伍建设上，也存在不少问题。有的学习意识不强，解放思想不主动，本领恐慌的问题比较突出，新常态下，老办法不管用，新办法不会用，坐等观望的问题比较严重；有的担当精神不够，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，为了不出事，宁可不干事；有的争先意识不强，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，满足于维持现状，忽视了工作的主动性和积极性，缺乏“是红旗就抗，是第一就争”的精神；有的廉洁自律不严，“庸懒散”、不作为慢作为乱作为等问题还不同程度存在，个别同志甚至还存在贪腐行为。解决这些问题，必须要牢固树立危机意识和忧患意识，站在全局的高度，强化措施，重点突破。

同志们，2016年是“十三五”的开局之年，市委、市政府提出了推进创新型城市建设的发展思路，全区上下要紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚持发展第一要务，突出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，正视差距、解放思想，创新驱动、狠抓落实，坚定不移地推进产业强区、工业带动和城乡一体化战略，着力将开发区打造成全市转型升级的主战场、对外开放的先行区和城乡统筹的示范区。关于今年的工作重点和作风建设，春节前经济工作会，昨天全市总结表彰大会，江书记已经做了全面部署。下面，我结合开发区的实际，就进一步抓好贯彻落实强调三点：

一、要准确领会中央、省市委经济工作会议精神，坚定创新发展信心。中央经济工作会指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，要辩证的看待经济发展形势，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，但另一方面我们面临着很多困难和挑战。对抓好今年经济工作，中央制定了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。围绕深入贯彻落实中央经济工作会议精神，全省经济工作会，要求各级要深刻领会和把握习总书记关于新常态下“怎么看”、“怎么干”的重要论述，进一步加快工作指导的重大转变。威海经济工作会，孙书记结合威海实际，指出威海“三去一降一补”的任务不重，主要精力还要放在“转调创”上，同时指出当前是我们轻装上阵、加速发展的宝贵“窗口期”，要求全市上下抓住机遇，努力实现引领式发展。全市经济工作会，江书记结合xx实际，以创建创新型城市为主线，要求各级在加快产业转型、优化发展环境、城乡一体发展、保障改善民生四个方面实现创新突破，牢固树立三个意识：一是经济主业意识，把工作着力点转到促进经济增长上来，集中精力抓招商引资、抓项目建设、抓产业转型；二是工业主体意识，进一步突出产业强市和工业带动，狠抓园区开发和骨干企业培植，充分发挥好工业的核心支撑作用；三是税源主责意识，把会不会抓财政税收，作为衡量执政能力的硬指标，根据支出需要压实增收责任。中央、省市各级会议的重要论断和工作部署，就是我们抓好今年工作的总指导。

从开发区区域实际情况看，经过几年大规模的土地调整，已为项目落地储备了充足土地资源，园区各类基础配套设施也日趋完善；城际铁路、荣乌高速的全线开通，区域交通优势和中心城区聚集效应也日益凸显；与其他区域相比，在环保方面，我们没有鱼粉整治、石材整治等压力，这些都为我们加快发展提供了宝贵的“窗口期”，特别是威海刚刚获批的国家服务贸易创新发展试点城市，这是山东省唯一一个（享受政策的企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业，将减免15%企业所得税），再加上我们获批的全国唯一一个中韩自贸区地方经济合作示范区，以及被确定为山东“一带一路”节点城市，都将给威海的发展带来一系列的政策红利，而且将形成叠加效应。

因此说，当前及今后一段时期，是我们重大机遇最为集中、各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是企业加快发展的宝贵时期。全区上下一定要把思想统一到中央、省市对形势的科学判断上来，辩证分析、准确把握全区发展的阶段性特征，坚定信心、积极作为，坚持既定发展战略不动摇，进一步厚植引领发展的优势、夯实率先发展的基础，努力实现新的发展、新的跨越。在座的企业界朋友，也要对今年的发展形势有个准确的判断，有句话说，“经济的冬天，恰恰就是加快发展的春天”，当前投资成本很低，钢筋、水泥的价格都到了历史最低谷，新上设备的价格也很便宜，比如去年购置一套设备需要800万元，今年可能连600万元都不用了。所以，希望大家坚定做大做强的信心和决心，加快转型升级和膨胀发展步伐。

二、要切实找准区域发展薄弱环节，把握创新发展重点。要切实按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，突出问题导向，以开发区薄弱环节的快速突破，推动整体工作全面提升。具体说，就是要抓好四个重点。

第一个是产业转型升级。一个地区产业层次的高低，直接决定着经济素质的优劣和综合实力的强弱和竞争力的高低。要坚持把产业结构调整作为全区转型升级的主攻方向，通过传统产业升级和新兴产业培植“两轮驱动”，改变依靠资源要素粗放投入的发展模式，培育具有市场竞争力的产业体系和企业主体。

在传统产业转型升级上，在座的企业界朋友要带头破除“因循守旧、小富即安”的思想，充分利用好相关政策。一是要适应市场需求。现在是电子商务、大数据的时代，只有生产的产品是老百姓想要的，才能够赢得市场。经济学家周其仁讲到，“现在是有的是仗可以打，关键是认准了没认准，铁了心吃了秤砣没有”。比如说，我们的房车行业，在澳大利亚市场已经面临恶意竞争，但在欧美和国内市场很大但却迟迟没有打开。还有我们的电机行业、锻压行业、食品加工行业，也都存在产品同质竞争的问题，要进一步拓展国际和国内市场空间。二是要树立品质意识。要有匠人精神，只有把产品做到极致，把产品变成作品，才能够赢得市场，真正把我们很薄的毛利变成高附加值。“不要光喊创新，炒新概念，我们现在生产的很多产品，如果品质改善一点，提升一点，就有巨大市场”，给大家举两个案例，一个是德国双立人牌指甲刀，有水平的和上下的两个弧度，剪起来特别舒服，而我们普通指甲刀口只有一个弧度，它的价格是我们普通指甲刀的几十倍，但多少年畅销不断；另一个是日本的马桶盖，引起了国人的疯抢，这两个案例都说明品质的重要性。德国、日本有很多百年企业都是中小企业，他们从来随风摇摆，只做一件事，就是埋头提升品质，而我们现在有些企业，房地产形势好就去房地产，不好了就去干别的。当然，品质提升说起来容易，做起来很难，这不仅仅是成本的问题，还包括队伍、产品标准、企业文化等等。三是要有技术支撑。不管是适应市场需求，还是提升品质，都需要有技术支撑，这不是靠我们这些人就行的，必须要舍得投入。要么和高等院校开展产学研合作，要么引进人才，要么购买大数据。四是要善于运用资本的力量。中小企业要快速发展，不能靠自己单打独斗，要学会利用资本的力量，实现“四两拨千斤”。特别是对一些有科技含量的中小企业，要善于利用自己手中的技术，筑巢引凤，而不能让技术成为自己发展壮大的“绊脚石”，更不能因为自己有点技术就盲目自大，现在是一个技术日新月异的时代，今天这项技术在你手里可能含量金很高，明天就有可能别人也掌握了，就不值钱了。所以说，只要有条件，大家就要大干快上，要像青木高新材料那样，成立仅三年多，就已经完成新三板上市；要像华鹏玻璃那样，上市仅9个月时间，又要再次增发，募集资金。区里和齐鲁股权、蓝海股权长期都有合作，市里对资本运作，也有资金支持，只要大家需要，我们很愿意帮助大家进入资本市场。

在新兴产业培植上，要充分利用好高端产业园和城铁商贸物流园两大园区板块，培植好以奥萨制药、海森药业、中食海洋科技等项目为重点的海洋生物医药产业，确保奥萨制药项目一期工业园年内建成并投入使用；推进好以科盛光电新材料、青木新材料二期、伊威禹成新材料等项目为重点的新材料产业，并跟踪对接好台湾龙盟纸业、黑石新材料产业园等项目，力争年内落户；整合好蓝猫、典跃、恒信等物流企业，引进顺鑫、中农等企业，提升品牌效应，同时抓紧启动和丰时代、永达仓储物流中心等项目，做大做强冷链物流产业；抓住国家鼓励发展生活性服务业和“互联网+”的机遇，大力发展电子商务、全域旅游、养老、商贸等项目，着力培植新的经济增长点。

第二个是招商引资。当前，全区招商引资主要问题是，专业招商力量严重不足，园区主阵地作用发挥不充分，项目策划、包装水平不高，招商引资氛围不浓。今年及今后一段时期，要坚持把招商引资作为发展第一要务，进一步解放思想、拓宽思路、强化措施、创新方式，聚焦重点区域和重点产业，推进招商引资提质升级。一是要转变招商理念。经济新常态下，必须改变拼土地、拼政策、饥不择食、“捡进篮子就是菜”的传统招商思路，强化不比数量比质量、不看规模看效益，既重当前重长远的理念，坚持科学招商、务实招商和理性招商，做好少地招商和无地招商的文章。二是要落实招商责任。此次市里对开发区的差异化考核主要突出招商引资，区里对各街道、局室的差异化考核，突出的也是招商引资。各班子成员要以身作则，当好表率，在抓好日常工作的基础上，主动带领分包街道、局室外出招商，营造浓厚的招商氛围。各街道、局室主要负责人要把招商引资工作作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓，时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，要亲自参与招商、亲自联系项目、亲自解决问题。所有招商人员都要强化自身建设，深入学习专业知识，详细掌握区里招商重点、扶持政策，摸清相关产业国内外发展情况，有的放失地抓好招商引资工作。三是要抓好精准招商。海洋生物医药、先进装备制造、新材料、现代服务和冷链物流等产业，都是我们的招商重点。要通过政府购买服务的方式，聘请国内外知名专业招商机构，大力开展专业招商，年内要重点完成海洋生物医药、先进装备制造、现代服务业三大产业、17个领域、49家企业的招商对接工作；要紧盯世界500强企业、中国企业500强和民营企业100强，大力开展精准招商；要根据产业发展需求，梳理产业内龙头企业、领军企业以及上下游配套企业分布情况，有针对性地做好产业链的建链、补链、强链工作，大力开展产业链招商；要深度整理全区资源、产业、配套、服务等方面的比较优势，利用好网站、微信等平台工具，大力开展网络招商，真正引进实施一批产业关联度高、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。我们年内引进项目总数不少于20个，实际利用外资5000万美元以上。四是要动员好各方面的力量。在座企业界的朋友和村两委主要负责人，都有着丰富的人脉资源，以商招商也是我们招商引资的重要手段，大家要主动牵线搭桥、引进合作伙伴、亲戚朋友来区投资。区里要抓紧把网站、微信等招商引资平台建设好。

第三个是强化为企服务。企业是社会财富的创造者，企业家是企业的灵魂，是区域发展中坚力量。应对持续加大的经济下行压力，实现转方式调结构促创新去产能，争当走在前列的排头兵，等等，最终都要落实到企业，都要靠企业家来承担和实现。各级各部门要把服务企业作为头等大事，把尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、设身处地为企业家服务，作为义不容辞的职责，在全区形成尊重创业、鼓励创新的浓厚氛围。对行业龙头骨干企业，要坚持“一企一策”，与企业一道谋划思路、一道把握机遇、共同争取政策、共同解决困难，促其不断做大做强；对创新型领军企业，要帮助他们更好地聚集创新要素，搭建创新平台，推动创新成果转化，不断提升核心竞争力，形成竞相争峰的局面；对中小微企业和创业者，要以百倍的耐心，有针对性做好扶持和培育工作，使他们看到希望、致胜未来、快速成长。各级各部门要牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、服务就是义务”的理念，把服务企业作为头等大事来抓，切实为企业解决难点问题，真正让企业引得进、留得住、发展得好。要深入推进好联系和服务企业制度，解决好企业最关心的土地、融资、科技、资金等问题，特别是在历史遗留问题解决上，要敢于担当、勇于担责，以问题的有效解决，赢得企业支持，坚定企业发展信心。今年，围绕“降成本”，国家、省市都出台了一系列扶持政策，市里也将加大对高新技术企业的税收减免力度，这些政策的含金量都很高，各分包单位要深入研究相关政策，做好解读工作，第一时间告知企业，并企业一道争取相关政策扶持，确保这些政策用好用足，真正降低企业发展成本。

第四个是抓好新型城市化建设。中心城区人口集聚程度和基础设施配套水平，直接反映一个地区城市化发展水平。对于我们来说，处于中心城区，但我们基础配套还不够，城市服务功能明显不足，需要依靠旧村改造把这一欠账补上来。去年，我们利用国家棚改政策，启动了6个村改造工程，推进的也比较顺利。今年，国家对相关政策进行了调整，主要是实行货币化补偿，重点“去库存”，结合区域实际，我们因地制宜，计划再启动新庄、南耩、黎明、杨格庄、刁家沟5个村的旧村改造。在这个过程中，要坚持公平公正公开原则，保持以往改造标准，做好社会风险评估，确保积极稳妥顺利推进。另外，年内要抓紧完成2015年启动的3个片区、6个村回迁房建设，确保127万平方米安置楼全部达到回迁条件。同时，道南姜家、道南于家、蒲头、马家庄等村的历史遗留问题，也要妥善解决。

三、要全力推进作风整顿，凝聚创新发展强大合力。昨天，江书记在全市总结表彰大会上，指出了全市在作风建设上存在“不想发展、不敢担当、不抓落实、不会服务、不讲规矩”五方面问题，讲的非常深刻，这些问题，在我们开发区也不同程度存在。今天既是总结表彰大会，更是工作部署会和作风整顿会，区里按照江书记提出的“转变工作指导、提升发展理念、完善方法举措、提升服务效能、树立规矩意识”五个方面要求，制定了整顿方案，各级要抓紧组织实施，进一步强化职能、改进作风、严肃纪律、提高效能，促进全区干部作风再转变、效能再提升、环境再优化，着力打造一支“政治强、业务精、敢作为、作风正”的干事创业队伍。

第一，要牢固树立看齐意识，做到“政治强”。讲政治是党员干部的立身之本。每位党员干部无论担任什么职务，从事什么工作，都要把讲政治作为第一要求，要牢固树立看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，始终与上级党委政府保持高度一致。一是要确保政令畅通。政令畅通是讲政治最基本的要求。各级各部门都要把政令畅通放在重中之重的位置，坚决贯彻执行市、区两级安排部署的各项工作，不能有丝毫含糊和动摇，要旗帜鲜明地把工作重点转移到产业转型、招商引资、城市化建设和为企服务上来。二是要正确处理好政令畅通与工作实际的关系。要把上级精神与本地实际紧密结合起来，因势而谋、因势而动、因势而进，创造性的开展工作，真正使上级决策部署落地生根、开花结果。三是要凝聚干事创业的良好政治生态。要进一步强化“整体政府”意识和团结协作意识，自觉把本单位的工作与市里发展大局衔接、统一起来，把各项工作融入大局之中来思考、谋划和推进。

第二，要牢固树立学习意识，做到“业务精”。形势在发展，任务在变化，我们对“能力不足”“本领恐慌”的认识，从来没有像今天这么直接和深刻。要把“大兴学习之风”作为一项常态化的工作，坚持不懈地抓下去。广大党员干部都要结合岗位需要，自觉学习、主动学习、终身抓学习，不断提高知识素养和业务能力，努力把各项工作做得更好、更加符合客观规律、更有创造性。一是要懂专业。广大党员干部要结合岗位实际，对照任务需要，干什么学什么、缺什么补什么，争做本职岗位的行家里手。要善于利用“他山之石”，对其他区域通过实践检验行之有效的经验做法，要学深学透，敢于照抄照搬，做好引进消化吸收再创新的文章。区里今年还会进一步加大培训力度，邀请更多的专家来区传经送宝、把脉会诊，凡是与企业发展相关的，区里都将组织企业参加。二是要懂政策。政策既是发展的方向，更是发展的机遇和动力。随着全面深化改革特别是结构性改革的深入推进，中央、省市政策出台的密度越来越大，含金量越来越高。各级各部门要把政策的研究、争取和利用作为工作的重要突破口，各单位每月都要对各级出台的政策梳理一遍，结合实际认真研究，看看哪些与我们有关，该怎么去争取，该怎么去利用，紧盯不放，快速行动，确保把争取到的政策机遇都运用到极致，助推区域经济社会发展。三要懂法治。要学会在全面依法治国的新常态下开展工作，自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。

第三，要牢固树立进取意识，做到“敢作为”。只有敢作为，才能有作为。很多事情，如果要非办不可必须办，就会千方百计想办法；如果畏难发愁不想办，就会千方百计找理由。所以说，对看准了的工作，一定要以不达目的誓不罢休的劲头去推动，决不能轻言放弃。一是要牢固树立“在其位尽其责”的担当意识。遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，着力破解项目建设、征地拆迁、信访稳定等突出问题。二是要努力营造鼓励改革、包容失败的创业氛围。各级领导干部要勇于断后，尽最大努力保护好想干事、敢创新的干部，让更多的人能够“卸下包袱”、“甩开膀子”，心无旁骛地谋改革、搞创新。三是要坚定不移的争当“走在前列”的排头兵。各级各部门要围绕区域发展的高点定位，既要在全市范围内竞争比拼、竞相发展，又要跳出xx，在威海乃至全省全国，瞄准先进、比学赶超，奋力在相关领域进位次、争一流。

第四，要牢固树立规矩意识，做到“作风正”。近年来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，全区干部队伍作风建设取得了一定成效。但作风建设没有休止符，今年要以开展“学党章党规、学习习总书记系列讲话、做合格党员”学习教育为契机，自我加压、自提标准，以更大决心、更实举措把作风建设不断引向深入。领导干部层面，要重点强化政治意识和看齐意识，严明政治纪律，认真谋划发展思路和推进措施，与上级保持高度一致。充分发挥好“关键少数”作用，一级做给一级看，一级带着一级干。机关干部层面，要重点强化责任意识和服务意识，严格执行台账管理等落实机制，着力解决“庸懒散”和不作为、慢作为、乱作为问题。农村干部层面，要重点强化规矩意识和履职意识，要继续抓好教育培训和监督管理，着力解决不守纪律、不想干事的问题。要加大依法执纪力度，深入查处发生在群众身边的腐败问题，按照“发现一个、查处一个、警示一片”的思路，从严从重处理，凡是被廉政建设处理的，都要在电视、报纸上曝光，着力营造“不敢腐、不想腐、不能腐”的廉洁从政的氛围，维护好政治上的绿水青山。

同志们，站在“十三五”开局的战略起点上，我们要主动适应和引领经济发展新常态，进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇，努力在困难与压力、机遇与挑战并存的2016年，推动各项工作实现量的提升、质的飞越，为加速推进区域的“三次创业”、走在前列作出积极贡献！

篇3：江阴市经济开发区集体土地房屋拆迁管理实施办法

江阴市经济开发区集体土地房屋拆迁管理实施办法 本文关键词：江阴市，经济开发区，实施办法，房屋拆迁，集体土地

江阴市经济开发区集体土地房屋拆迁管理实施办法 本文简介：江阴市经济开发区集体土地房屋拆迁管理实施办法第一章总则第一条为规范征收或征用集体土地房屋拆迁管理，保障建设项目的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规和无锡市、江阴市集体土地房屋拆迁有关规定，结合江阴

江阴市经济开发区集体土地房屋拆迁管理实施办法 本文内容：

江阴市经济开发区集体土地房屋拆迁管理实施办法

第一章

总

则

第一条

为规范征收或征用集体土地房屋拆迁管理，保障建设项目的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规和无锡市、江阴市集体土地房屋拆迁有关规定，结合江阴经济开发区实际，制定本办法。

第二条

在江阴经济开发区（新城东办事处）管辖范围内，因开发建设和发展需要征收或征用集体土地拆迁房屋及其他附着物、并需要对房屋所有权人（以下统称“被拆迁人”）进行补偿安置，适用本办法。

第三条

集体土地房屋拆迁所在地的村民委员会应当将拆迁补偿安置相关工作作为村民委员会工作的重要内容，成立专门机构，全力以赴配合做好拆迁工作，并将拆迁工作列入年度考核目标。

开发区房屋动迁管理机构（以下简称“开发区动迁办”）负责区内集体土地房屋拆迁相关的补偿安置管理工作。

开发区有关职能部门，应当根据各自职责，共同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。

第二章

拆迁管理

第四条

市规划局出具建设用地规划许可证（含定点图）后，开发区动迁办根据有关规定，书面通知相关部门暂停办理下列事项：

（一）

审批改变房屋、土地用途；

（二）

办理房屋、土地权属证书；

（三）

办理户口的迁入、分户；

（四）

核发工商营业执照或临时工商营业执照；

（五）

法律法规规定的其他事项。

第五条

实施拆迁应当选择有拆迁资质的单位。

拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

第六条

拆迁实施单位应当根据用地范围内被拆迁房屋的权属登记情况，拟定被拆迁房屋的补偿安置实施方案，并报开发区动迁办备案。房屋拆迁补偿安置实施方案应当包括以下内容：

（一）

用地范围内被拆迁房屋及其他附着物的调查情况和所需补偿经费测算情况；

（二）

拆迁计划、拆迁期限；

（三）

补偿安置方式；

（四）

其他与房屋拆迁补偿安置有关的事项。

第七条

开发区动迁办对房屋拆迁补偿安置实施方案进行审查并予以公告，并发出房屋拆迁补偿安置通知书。

开发区动迁办在审查时应当核实拆迁房屋及其他附着物的现实状况。

第八条

开发区动迁办应当对房屋拆迁项目实时动态跟踪监督管理；拆迁实施单位在拆迁实施过程中必须使用江阴经济开发区房屋拆迁信息管理系统，并接受监督管理。

第九条

拆迁实施单位应当在拆迁地点设立现场办公室。

第十条

从事集体土地房屋拆迁业务的人员，应当掌握与房屋拆迁有关的法律、法规、规章以及其他相关业务知识，并经市动迁办的专业培训、考核，取得市建设局核发的上岗证书。

上岗证书实行年审制度。

第十一条

房屋拆迁估价机构的选择，应当根据江阴市房屋拆迁估价机构名录，采用公开、透明的方式进行。

第十二条

估价机构对被拆迁房屋进行估价时，应当通知被拆迁人到场，被拆迁人应当予以配合。因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由被拆迁人或拆迁估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明后，估价机构可以根据被拆迁房屋的相关权属资料，参照同类房屋进行评估。

第十三条

拆迁实施单位应当在估价结束5日内在拆迁地点公布估价结果。

第十四条

拆迁实施单位应当按照房屋拆迁补偿安置实施方案做好房屋拆迁补偿安置工作，并按照本办法的规定对被拆迁人给予补偿安置。被拆迁人应当服从开发区建设和发展需要，在规定的期限内完成搬迁。

第十五条

在规定的拆迁期限内，拆迁实施单位应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当具体载明补偿形式、补偿标准、搬迁期限、安置方式、违约责任等内容。拆迁补偿安置协议应当采用开发区动迁办在江阴经济开发区房屋拆迁管理系统上提供的格式文本。

第十六条

房屋拆迁补偿安置协议订立之后，当事人对补偿安置协议产生纠纷的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。

第十七条

当事人依照本办法的规定就房屋拆迁补偿安置形式和补偿金额等经协商不成协议的，可向人民法院起诉，依法处理。

第十八条

从事房屋拆除的施工企业应当具备省级以上建设行政主管部门颁发的房屋拆除施工专业资质证书。施工企业应当编制房屋拆除施工方案，并对拆除施工安全负责。

第十九条

房屋拆迁补偿安置结束后，由开发区社会事业局会同开发区国土规划局、开发区动迁办组织相关单位对房屋拆迁补偿安置实施情况作出评价，并对工程质量进行验收。

第二十条

开发区动迁办和拆迁实施单位应当按档案管理要求，建立健全房屋拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理，并及时向有关部门移交相关资料。

第三章

补偿安置

第二十一条

被拆迁房屋的合法依据，以建设用地规划许可证（含定点图）发放前，被拆迁人所持有的房屋权属证书、土地权属证书或者取得的合法建房手续为准。

第二十二条

被拆迁房屋的用途，以房屋权属证书载明的用途为准；房屋权属证书未载明用途的以土地权属证书载明的用途为准；房屋权属证书、土地权属证书未载明用途或者载明用途不一致的，以合法建房手续载明的用提为准。

第二十三条

被拆迁房屋的合法建筑面积，以房屋权属证明载明的建筑面积；没有房屋权属证书的，以合法建房手续批准的建房面积为准；合法建房手续未载明批准建房面积，按所在地农村建房基本户型标准和相关规定认定其合法建筑面积；没有合法建房手续，但在本办法实施前已建造且被拆迁人建房时符合相关建房规定条件的，由被拆迁人在规定的时间被向所在村提出申请，按拆迁所在地农村建房基本户型和标准和相关规定认定其合法建筑面积，并在在拆迁地点公示。不符合前款规定情况的，均不给予认定和合法建筑面积。

第二十四条

被拆迁房屋的建造年代，以确认合法建筑面积的权属证书或批准文件中载明或认定的年代为准。

第二十五条

拆迁违法建筑、超过批准期限的临时建筑、建设工程规划许可证中载明在开发建设需要时无条件拆除的临时建筑、批建新房时明确应拆除而未拆除的老（旧）房均不予补偿安置。

建设用地规划许可证（含定点图）发放后，被拆迁人违反规定进行房屋及其他附着物新建、改建、扩建或者突击装饰装修部分，不予补偿安置。

拆迁租赁住宅房屋的，对房屋承租人不予补偿安置。

拆迁未超过批准期限的临时建筑不予补偿安置，但应当给予适当的材料残值补贴。

第二十六条

住宅房屋拆迁补偿安置实行房屋产权置换，也可实行货币补偿。

第二十七条

住宅房屋的被拆迁人要求实行房屋产权置换的，由拆迁实施单位提供在补偿安置实施方案中确定的拆迁商品房给予产权置换。

第二十八条

住宅房屋的被拆迁人每户按下列规定确认房屋产权置换面积：被拆迁住宅房屋合法建筑面积小于200平方米的，按被拆迁房屋合法建筑面积确认房屋产权置换面积；被拆迁住宅房屋合法建筑面积大于200平方米的，按200平方米加上超出50%确认房屋产权置换面积，但每户房屋产权置换面积不得超过250平方米。

住宅房屋的被拆迁人以一处宅基地或者合法建房手续计一户，被拆迁人在同一地范围内有多处住房的，应当根据农村宅基地审批规定合并为一户计算。有子女的老年人，与所随子女合并为一户计算。

第二十九条

房屋产权置换按本办法第二十八条规定确认的房屋产权置换面积套拆迁商品房的最接近户型。置换的拆迁商品房结算办法为：拆迁商品房面积等于房屋产权置换面积部分，按建安价计算；大于房屋产权置换面积部分，按市场价结算；小于房屋产权置换面积，按市场价与建安价的差价结算后补贴给被拆迁人。

第三十条

在拆迁期限届满之日前，用地范围内的被拆迁人家庭成员符合农村居民分户建造住宅条件，因规划控制，未批准建房且未购买村民联建房的，可由本人向所在村提出申请，经所在村和国土所审核同意并在拆迁地点公示无异议后，经开发区社会事业局、开发区国土规划局会审批准，可按每户不超过125平方米照顾购买拆迁商品房，价格按建安价结算。

第三十一条

住宅房屋的被拆迁人（照顾购买拆迁商品房人）要求实行货币补偿的，先按第二十八条、三十条规定确认房屋产权置换面积（照顾购买面积），再按拆迁商品房的市场价与建安价的差价乘以其房屋产权置换面积（照顾购买面积）计算货币补偿金额，给予货币补偿安置。住宅房屋的被拆迁人（照顾购买拆迁商品房人）领取货币补偿金后自行购房。

第三十二条

拆迁住宅房屋应当按重置价结合成新评估价给予补偿，其中被拆迁房屋合法面积大于房屋产权置换面积部分，按重置价结合成新评估价的130%给予补偿。

第三十三条

拆迁住宅房屋，拆迁实施单位应当向北拆迁人支付房屋装饰装修及附着物补偿款、搬家补助费、临时安置补助费和搬迁奖励费。

第三十四条

拆迁实施单位应在拆迁地点公布被拆迁人房屋的补偿和安置情况，接受社会监督。

第三十五条

拆迁非住宅房屋实行货币补偿。

拆迁工矿仓储及其他非商业经营的非住宅合法房屋，被拆迁房屋建筑容积小于等于0.3的，其合法房屋按重置价结合成新评估价的2.5倍给予补偿；建筑容积率大于0.3的。其合法房屋小于等于0.3的面积部分按重置价结合成新评估价的2.5倍给予补偿，大于0.3的面积部分按重置价结合新评估价补偿。

拆迁商业经营的非住宅合法房屋，按重置价结合成新评估价的3.5倍给予补偿。

拆迁非住宅房屋涉及的集体建设用地参照国有划拨土地评估价，由拆迁实施单位补偿给集体建设用地所有权人。

第三十六条

拆迁非住宅房屋，拆迁实施单位应向被拆迁人支付非住宅房屋装饰装修及附着物补偿款、设备搬迁费、综合补助费、停产停业补助费和搬迁奖励费。

第四章

拆迁商品房建设管理

第三十七条

拆迁商品房由开发区社会事业局会同开发区国土规划局拟定建设计划，确定建设规模，并组织实施。

第三十八条

拆迁商品房的开发建设须通过招标方式确定开发建设单位。

第三十九条

拆迁商品房的市场价，按房屋拆迁时同一房地产市场供求圈内房地产市场交易价格确定，并有开发区社会事业局适时公布。

拆迁商品房建安价由开发区社会事业局公布。

第四十条

拆迁商品房用于开发建设和发展中对住宅房屋被拆迁人的产权置换，由开发区社会事业局负责产权置换的监督管理。

第四十一条

拆迁商品房建设必须严格执行官城市规划。

开发区社会事业局设立拆迁商品房建设监督管理办公室，负责对拆迁商品房建设的指导和监督，加强跟踪监督管理，以确保工程建设质量，拆迁商品房小区建成后，应加强对小区的物业管理。

第五章

法律责任

第四十二条

拆迁实施单位及工作人员弄虚作假、滥用职权的，追究直接负责的主管人员和直接责任人员的责任，可以依法吊销上岗证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条

估价机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的评估价的，估价结果无效。并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消拆迁估价资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十四条

承接房屋拆除工程业务的施工企业未采取相应安全防护措施的，责令改正，给予警告，并处2千元以上3万元以下罚款；造成伤亡事故的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条

拆迁商品房开发建设单位未按规定开发建设的，责令改正，追究其违约责任，并依法给予行政处罚。

拆迁商品房建设质量实行开发建设单位终身责任制，存在质量问题的，依法追究开发建设单位的责任。

第四十六条

有关职能部门和有关工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿的，对直接责任的主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附则

第四十七条

被拆迁房屋及其他附着物涉及的评估办法及补偿、补助、奖励费等标准由开发区社会事业局等相关部门制定并公布。

第四十八条

本办法施行前已实施的搬迁项目，仍按原规定执行。

第四十九条

本办法由市法制办公室和开发区社会事业局负责解释。

第五十条

本办法自2006年12月1日起施行。开发区其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

主题词：城乡建设

拆迁△

管理

办法

通知

抄送：市委办公室，市人大办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院。

江阴市人民政府办公室

2006年5月19日印发

共印180份