商洛棣花文创小镇开发建设研究

时间：2020-09-27 20:15:30 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　商洛棣花文创小镇开发建设研究 摘要：

　特色小镇促进产业升级，加快了新城镇化的发展，使传统文化得以传承。2017年特色小镇受到国家和地方的高度重视，在全国形成了建设小镇的热潮。商洛拥有独特的自然景观、丰富的文化资源、浓郁的民俗风情，为建设特色小城镇奠定了坚实的基础。本文以商洛棣花文创小镇的开发建设为研究对象，借鉴国内外关于特色小镇建设的理论，对商洛特色小镇的发展提供理论支持。通过问卷调查与对比分析，指出商洛棣花文创小镇管理不当、缺少彰显特色的现代产业、知名度不高、投资主体单一等问题，针对这些问题提出完善基础设施与景区管理服务、促进产业的多向化发展、提高小镇知名度、拓展投资渠道等对策，促进商洛棣花文创小镇多元化发展。

　关键词：

　棣花文创小镇； 开发建设； 问题与对策；

　Research on Development of Shangluo Dihua Cultural and Creative Town

　Student majoring in Cultural industry management

　 Wang Yating

　Advisor

　 Jia Chang-an Abstract：

　：

　Featured towns promote industrial upgrading, accelerate the development of new urbanization, and pass on traditional culture.In 2017, featured towns received high attention from the state and local governments, forming a nationwide upsurge in the construction of small towns.Shangluo has unique natural landscape, rich cultural resources and strong folk customs, which lays a solid foundation for the construction of small towns with characteristics.This paper takes the development of di hua cultural and creative town as the research object, draws on the theoretical basis of the construction of featured town at home and abroad, and provides theoretical support for the development of shangluo featured town.Through questionnaire survey and comparative analysis, it is pointed out that the cultural and creative town of di hua is poorly managed, lacks modern industries with distinctive features, is not well known, and has a single investment subject.To solve these problems is put forward to improve infrastructure and scenic area management services, and promote the industry development, garment town awareness, expand investment channels, such as countermeasures, promote diversification Dihua culture creativity town. Key words: DiHua Cultural and Creative town; Construction; Problems and Countermeasures

　目录

　1 引言 .................................................................. 1 1.1 研究目的与意义 ................................................. 1 1.2 国内外研究现状 ................................................. 1 2 特色小镇概念及理论支撑 ............................................... 2 2.1 特色小镇概念 ................................................... 2 2.2 特色小镇发展的理论支撑 ......................................... 2 3 商洛棣花文创小镇特色小镇的开发现状 ................................... 4 3.1 商洛棣花文创特色小镇的开发建设情况 ............................. 4 3.2 商洛棣花文创小镇的 SWOT 分析 .................................... 5 4 商洛棣花文创小镇开发存在的问题 ....................................... 5 4.1 基础配套设施不完善，小镇管理不当 ............................... 6 4.2 传统文化元素融入不足，民俗氛围不浓 ............................. 7 4.3 缺少彰显特色的现代服务，旅游项目不完善 ......................... 8 4.4 旅游资源整合性较差、文化消费能力不足 ........................... 9 4.5 棣花文创小镇的知名度不高 ...................................... 10 4.6 投资方式单一，企业参与度不足 .................................. 10 5 提升商洛市棣花文创特色小镇开发建设的对策 ............................ 11 5.1 完善基础设施建设，加强景区管理服务 ............................ 11 5.2 开发建设以保护为主，挖掘特色传统文化 .......................... 11 5.3 加快传统产业转型升级，丰富旅游内容 ............................ 12 5.4 促进产业多元化发展，强化旅游功能叠加 .......................... 12 5.5 积极开展文创活动，对小镇进行宣传 .............................. 12 5.6 吸引多元化投资主体，增强市场活力 .............................. 13 6 小结 ................................................................. 13 参考文献 .............................................................. 14 致谢 .................................................................. 15

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　1 引言 1.1 研究目的与意义 商洛立足于秦岭南麓优秀的生态资源和独特的风土人情优势，为特色小镇提供了良好的发展基础。但由于商洛部分小镇规划缺乏科学性，特色元素不突出，特色产业与旅游业融合不足，导致商洛大部分特色小镇是“养在深闺无人识”。本文以棣花文创小镇建设为研究对象，主要调研国内外特色小镇的研究现状，通过对商洛的历史文化、资源禀赋、产业聚集等条件进行分析，指出棣花文创小镇的基本概况以及存在的主要问题。从商洛市建设特色小镇的区位条件，基础设施等要素来分析其优势，挖掘商洛棣花文创小镇的传统文化特色，提出加快推进商洛特色小镇建设的基本思路，突出棣花文创小镇的区域特色，提高产业发展水平。借鉴浙江特色小镇，对商洛棣花文创小镇的建设进行理论填充，为陕南特色小镇发展提供经验借鉴。

　1.2 国内外研究现状 1.2.1 国内研究现状 目前，国内关于特色小镇主要从以下三个方面来研究:一是概念研究：苏斯彬,张旭亮(2016)：依托特色小镇的开发现状，积极探索“小城镇大发展、小空间大集聚、小载体大创新”的城市空间发展理念，建立生产、城市、人文相融合的一体化小镇，是顶层设计与基层探索相结合推进新型城镇发展的合理路径[1] 。在一定程度上，它从田园城市理论和城市区域核心理论两个方面丰富了其内涵。代表人物：张鸿雁(2017)从开发特色小镇的理论研究着手，强调了建设特色小城镇的理论依据，提出了特色小镇在开发中应避免的问题[2] 。二是发展问题的研究。主要集中在产业、动力机制、政策设计和制度机制等方面。三是发展思路研究。一些学者根据不同行业和文化品牌进行探索，另一些学者则从精确治理的角度进行研究。闵学勤(2016)从小城镇治理主体智库化、小城镇运行机制的网络化、小城镇创新体系的规范化和本土化、小城镇绩效评估的细化和全球化等方面入手，把小镇的开发建设放入精细化治理的概念中[3] 。盛世豪、张伟明(2016)不仅对特色小镇的内涵特征进行论述，也阐释了特色小城镇形成的条件。他们认为，产业生态位为产业演进和发展提供了各种必要的资源，从而决定了产业的成长机制、组织形式、核心竞争力和可持续发展能力[4] 。

　1.2.2 国外研究现状

　 国外对小镇的探索基本从城市发展的概念入手。首先，集聚经济是城市存在和发展的重要原因，表现在城市经济和地方经济，地方经济是指由于某一产业的地理集中，提高生产效率的效应（Handeson,1986）[5] ；克鲁格曼(1991)提出新经济地理学，其从区域增长的角度着眼于城市的起源和发展，突出市场规模经济。其次，新城市主义从全球角度看待城市发展，强调环境保护、以人为本，实现可持续协调发展（Lejeune，1993）[6] 。在此基础上，国外对小城镇进行了可持续发展、环境和社会问题的研究。

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　（Bradbury & Kirkby[7] ,1996; Mayer & Knox [8] ,2010）。在规模方面，费赖特曼 （1978）揭示了人数为 5 万的农业单位，应与当下小镇的人数规模大致相同；梅拉妮凯· 史密斯 （2004）

　的理论研究成果表明，文化+旅游的整合，极大地推进地方特色产业的蓬勃发展，促进当地村民和企业的收入。在发展策略方面，Gibson （2005）

　提出，要促进区域经济发展，就必须对特色产业进行适度集聚和升级；效益研究方面，克莱尔墨菲和博伊尔 （2006）以具有旅游特色的小镇为例，得出这些小镇都取得了巨大的经济效益和社会效益。

　综上所述，由国内外研究现状可知，特色小镇从研究内容上来说，现有研究多以陈述小镇发展现状或问题研究为主，为棣花小镇开发建设研究提供了一定的实践经验与理论基础，而针对问题提出的解决办法或完善路径较为宽泛，并没有提出极具针对性和易于操作的现实对策。所以充分认识棣花小镇开发建设的重要意义，用科学的方法促进棣花小镇持续健康发展，为陕南特色小镇发展提供理论支持与经验借鉴，这正是本文的研究所在。

　2 特色小镇概念及理论支撑 2.1 特色小镇概念 特色小镇是指依托特色产业和环境因素，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游特色和一定的社区功能的综合性开发项目。“特色小镇”的“特”是指城镇必须有特点，具有“一招鲜”，建设过程中的特色小镇要避免城市建设风格的衔接现象。

　“色”是指城镇的外观更加动人，色彩丰富，即具有特色的小镇必须有宜人的风格和宜居的环境。特色小镇的最终目标是形成围绕特色产业的小镇生活区，同时发展旅游业，突出当地文化，并有一定的居民。因此，作为生活区，该镇应为当地居民提供舒适的生活环境。作为景点，该镇还提供了一个可以吸引游客参观和放松的环境。“小”是指规模，与城市的规模相比，小镇人口节制在 5 万至 5 万人之间，面积一般在 10 平方公里以内。虽然规模小，但很专业，其提供的服务应与大中型城市无差别，质量不能受到影响。

　2.2 特色小镇发展的理论支撑 特色小镇的发展起源于 19 世纪末的欧美发达国家，但在发展过程中没有形成标准的系统理念，大多以产业聚集理论区位论、阿隆索单中心、增长极理论为理论支撑。

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　表 1 特色小镇的理论支撑表 理论

　 代表人物

　含义 产业聚集 理论 马歇尔 为谋求外部经济，同一地区制作同类物品的企业将自动聚拢并不断汇集，这次集聚最终结果是降低成本，提高生产率[9] 。

　工业区位 理论 韦伯 产业内生产技术的围聚称为生产集聚。公共设施、交通运输和销售市场等外部原因造成的围聚称为社会集聚，其原因都是成本的下降[10] 。

　巴格那斯科 在一定的空间范围内，产业链上下游企业和相关厂商可以聚合在一起，使其形成一个变通的专门化生产机构。

　库克 要产生区域创新系统，需要产业空间集聚的“经济因素”与社会文化等“非经济因素”。

　增长极 理论 帕鲁 经济增长不是地理区域内的平均分配，而是一批围绕主导产业高度团结的产业。极核最先出现在区域空间，具有灵活和极速的发展，通过倍增效应促进区域的发展[11] 。

　城市层级分工 体系理论 Henderson 强调城市规模对经济的影响越小，城市规模越小，经济结构越简单，分工体系越单一，城市经济的地方特色越显著。随着城市的扩张，地方呈现的特色越来越不明显[12] 。

　新经济地理学 理论 Baldwin 和 Okubo] ：

　分析在 D-S 框架下企业异质性对企业定位空间选择与类别的影响[ 13] 。

　克里斯蒂安.贝伦斯 分析在 D-S 框架下了异质性企业对城市形态的影响，表明城市大多数具有较高生产力[14] 。

　Combes 利用法国公司的截面数据分析了企业的“自选择效应”，中心地区生产力的提升归功于高效率的企业[15] 。

　特色小镇的理论对特色小镇的发展具有很好的指导作用，在特色小镇产业发展过程中，要注重主导产业的不断延伸与不同产业的相互融合，发挥社会、文化、等“非经济因素”的作用。实现城市服务功能、文化和旅游建设的一体化，促进各人才向小城镇集聚。具体来说，特色小镇应立足当地产业基础，开展专业化的高新技术活动，在建设特色城镇的过程中，要注意政府合理引导，充分实现市场作用，优化小镇的投资渠道。

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　3 商洛棣花文创小镇特色小镇的开发现状 3.1 商洛棣花文创特色小镇的开发建设情况 表 2 棣花文创小镇的开发建设情况表

　名目

　 内容

　基本概况 投入 收益 项目总投资 21 亿元 建设期 2017 年 4 月-2019 年 10 月 收益 年产值预计达到 10 亿元以上 ,应接游客 160 万人次、新增就业岗位1000 个，帮助周边 400 户贫困家庭实现稳定扶贫，并争取建成 5A 级旅游景区。

　建设 现状 基本建设 主要以文化资源（宋金街、清风街、二郎庙）、文学资源（平凹文学馆、棣花驿）和景观资源（千亩荷塘、植物园）为主要项目。建成棣花秀苑园林花园，葡萄园，樱桃园，葡萄酒展厅，核桃主题公园，仅2017 年前半年，完成投资约 6000 万元，开工建设了一批新项目。

　配套设施 建设 建成 3 个生态停车场，3221 米生态河提、5 个固定潜坝、2000 米的河提景观绿化和 3 个民俗园。在出入口交通干道上设置半浮雕风景围墙、石鼓等景观小品，建设了 15 户精品民俗。

　机构建设 棣花文创小镇建设管理处 多方筹资 项目签订 第 20 届西洽会上，与颐高集团签订了投资开发建设小镇项目； 资金拨款 2017 年 5 月申请的文化创意产业发展资金 4000 万元 申报时间 于 2017 年 7 月初申报陕西特色小镇 特惠贷款 县财政担保利息补贴 1500 万元，用于管理设施建设和住宅楼改造等自办项目； 建设 规划 规划建设 面积 项目占地 3 平方公里，核心区 1 平方公里 规划建设 内容 （1）围绕一村：万湾中国美丽乡村、一河：丹江、一区：棣花文化旅游区、一塬：许家沟等北部坡塬 4 个节点建设。

　（2）统一科学规划设计：实景演艺项目、作家村、智慧小镇、生态恢复、民居改造、乡村建筑风格与色彩等 （3）围绕“文化特色旅游扶贫”模式，建设创意小镇。

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　3.2 商洛棣花文创小镇的 SWOT 分析 表 3 商洛棣花文创小镇的 SWOT 分析表

　 3.2.1 商洛建设特色小镇的优势 表 3 是关于商洛棣花文创小镇的 SWOT 分析，由表可知商洛凭借其地貌条件，丰富的旅游资源，在建设特色小镇中占有独特的优势，但因其基础设施建设落后，资源整合性较差、投资方式单一，导致小镇在建设中难以充分利用其优势条件，建设出独一无二的特色小镇。所以，如何在国家政策的支持下，使棣花文创小镇发展为一个具有地方特色的小镇是本文研究的主要内容。

　4 商洛棣花文创小镇开发存在的问题 本文通过对棣花文创小镇进行实地调查，分发问卷，总结出文创小镇现阶段存在的问题以及需要改进的方面，其次与发达地区浙江的特色小镇相对比，分析商洛棣花文创小镇与其存在的差距，商洛可以借鉴其理论基础打造出因地制宜、彰显商洛特色的文创小镇。

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　4.1 基础配套设施不完善，小镇管理不当 特色小镇与传统小城镇是不同的，它以鲜明的文化产业，完备的配套设施成为区域的亮点。

　表 4 棣花文创小镇游客满意度调查表 基本要素

　非常满意

　满意

　一般满意

　不满意

　基础设施 10% 24% 58% 8% 交通便捷 8% 18% 42% 32% 景区管理服务 商家服务水平 8% 6% 22% 18% 56% 58% 14% 18%

　 图 1 游客对棣花文创小镇不满意因素对比图 基础设施不完善：商洛全年实现地区生产总值 800.77 亿元，第一产业实现产业增长 98.18 亿元，第二产业实现产业增长 442.23 亿元，第三产业实现产业增长 260.36亿元，总体来看，商洛市整体经济发展相对落后，在航空方面，商洛无民用机场，近几年，政府加大对陕南的高速公路建设，但很多县城的公路依然阻碍经济发展与基础建设，在水运方面，暂时还不具备通航能力。在商洛棣花文创小镇接待能力中，我们发现，景区周围无星级酒店，景区中仅有四皓养生馆、二十一间客栈、棣花高端民宿环境较好。由表 4 得知，游客对基础设施满意度占比例最大为一般（58%），不满意也高达 32%，结合图 1，我们发现，游客对棣花文创小镇的出行距离、交通条件、卫生条件、住宿条件也甚不满意，表明棣花小镇基础配套设施建设目前无法满足游客的

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　需求。通过调查可知，商州区（市区）到棣花文创小镇的公交车仅 5 路车到达，从丹凤县到棣花文创小镇仅能乘坐丹凤 2 路车，可见其在交通方面是极不发达的，除自驾游、报团旅游，可到达棣花文创小镇的方式很少。

　管理不当：表 4 在棣花文创小镇景区管理与服务的满意度统计中，56%的游客持中肯态度，14%的游客表示不满意，22%的游客表示满意。在二郎庙中会出现了一些兄弟喝酒拜把子、对神像不敬的事件，也没有管理人员及时制止，容易让游客产生厌恶心理。在商家服务水平满意度中，58%的游客对商家服务表现为一般，满意与非常满意占 24%，可见应增强棣花文创小镇的管理服务，使游客在游玩中感受到高质量的管理服务。

　与浙江小镇相比：浙江经济发达，基础设施完善。黄酒镇位于东浦镇，东浦镇具有江南水乡的典型特征。位于三区中心，纵横河网，水上交通便利。与棣花文创小镇相比，其基础设施建设十分发达。在管理方面，黄酒小镇建立了黄酒小镇党工委，加强领导、明确职责、形成合力，进一步完善其管理机制。

　4.2 传统文化元素融入不足，民俗氛围不浓 文化消费成为新的经济增长点，文化消费也融入到了特色小镇中。特色小镇依靠浓厚的文化留住游客，让游客在购买产品时也获得了文化的消费与精神上的满足。以清风街为例：整条街现驻商户约 40 家，不开张的占了 20 家，民俗小吃在开张的店面里占了 9 家，大多为普通炒菜（清风街老菜馆、商洛民俗食府、旅客之家美食馆、薛家聚）、特色小吃（酥香阁、张家手工酸辣粉、燕面条条、粉汤养血）与火锅（火锅传奇），大部分小吃的代表性不强，难以突出商洛特色。清风街“热闹不在”，多半商户门窗紧闭，整条街毫无人气，没有吸引游客的特色，使游客失去游玩的兴趣，民俗氛围不够强烈，当地居民住存户数少，难以凸显当地“原生态”的习俗特色，未让游客感受到浓厚的民俗文化气息。

　与浙江小镇对比:江南医药镇：分为三个功能区:第一，结合浙江八味市场，构建江南医药镇核心区。二是主题展览区。三是中药产业园。绍兴黄酒小镇：按照一个镇、两个区为创建模式，东浦区把古镇历史作为支撑点，把黄酒产业品牌营销和文化旅游作为推进目标。与江南药镇和黄酒小镇对比，棣花文创小镇相对来说传统产业的融入不足，民俗氛围缺乏，未能形成特色产业。

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　4.3 缺少彰显特色的现代服务，旅游项目不完善

　图 2 游客对棣花文创小镇的需求项目统计图

　图 3 游客建议棣花文创小镇需完善服务事项的统计图 对于一个特色小镇来说，最基本的是突出其独特的“特色”元素。目前，棣花文创小镇发展定位模糊，使棣花文创小镇难以成为一个独立的地理单元。当前，棣花文创小镇仅从历史文化观赏为主，没有形成丰富的旅游项目，导致游客参与度不高。从图 3 得知，77.55%的游客表明丰富旅游内容重要性，加强旅游设施、完善旅游管理与加入现代科技是进一步需要关注的。在棣花文创小镇建设的需求项目中 68%的游客希望能增加娱乐设施，56%的游客希望除当前的文化景点外，再增加历史文化的观赏，成为一个具有商洛特色的“名人历史文化小镇”。50%的游客认为应增加自己动手的活动，30%的游客认为增加比赛项目，这两个项目的增加可以使游客更注重参与性，更好的融入到小镇中去。

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　与浙江特色小镇对比：商洛现代产业与浙江相比，在农业、旅游业、现代制造业等都存在差距，商洛产业结构相对低端，也不可一蹴而就。浙江特色小镇发展的共性是传统产业+现代产业的共同发展，利用现代产业使传统产业转型，丰富现代产业的内涵。浙江特色小镇不仅有一般的现代服务设施，而且要有与现代农业相配套的生产设施，使游客享受到不同的现代服务体验。相反，商洛特色小镇使游客的体验性不强，缺少特色服务，所以既要加快传统产业转型升级，又让原汁原味的传统特色文化得到发扬，成为商洛建设特色小镇的主要方向。

　4.4 旅游资源整合性较差、文化消费能力不足

　图 4 游客在棣花文创小镇的消费情况图 产业发展到一定阶段后形成了特色小镇，其主要在于“功能融合”，让单一的旅游资源发挥 1+1＞2 的成效，而不是混在一个大盘里。在棣花文创小镇的建设中，贾平凹文学馆与其他资源联系不够紧密，未能形成统一的规划管理，使各种优秀资源相独立，未能扩大游客多种消费能力。从图 4 可知，52%的游客的费用为 10—100 元，主要品尝当地小吃。100-200 元所占比例为 36%，主要为购买文学作品、观看民俗表演。花费 200-500 的比例为 8%，500 元以上的为 4%，主要花费在品尝当地小吃、观看民俗表演、住宿等方面。在费用中，我们可以看到棣花文创小镇目前主要依靠小吃、文学作品的出售以及实景演出作为消费点，可见棣花文创小镇应更注重形成独特的当地小吃风味，扩大文化品消费提升游客的消费能力，对各资源之间进行整合，从而促进棣花文创小镇的进一步发展。

　与浙江小镇对比：浙江大云“甜蜜小镇”不仅让游客了解巧克力文化，还可以观看巧克力制作过程。它是一个集工业旅游、文化创意、浪漫风格和儿童娱乐为一体的体验小镇，是中国最著名的巧克力旅游景点。甜蜜小镇主要集中在食品、婚礼、农场、水城和温泉，按照旅游+特色食品的思路，形成了 1+1>2 的目标。绍兴黄酒小镇共分

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　为 13 个片区，每个区域都围绕黄酒延伸出不同的产业功能，用“互联网思维”卖黄酒，开发黄酒的衍生品，创新营销思路。

　4.5 棣花文创小镇的知名度不高

　图 5 游客了解棣花文创小镇的渠道分析图 棣花文创小镇在游客的来源方面 36.73%为商洛人，63.27%为外地人（汉中、宝鸡、西安），游客了解棣花文创小镇主要是亲朋好友介绍（67.35%），网络媒体宣传（10.2%）、电视广播与旅行社都占 2.04%，表明陕西省内游客为大多数，棣花文创小镇在建设中不注重口碑效应，棣花文创小镇的宣传也仅限于周边，广告投放较少，未能形成大规模的宣传效应。

　与浙江特色小镇对比：提起特色小镇，人们首先就会想起浙江。绍兴黄酒小镇曾作为《狂人日记》、《孔乙己》等电视剧的外景地，扩大其宣传力度。商洛小镇游客多半为商洛，西安人，知名度不高，大部分外地人不会想起这个与外界相隔的世外桃源，所以宣传就成为了小镇建设的重中之重。

　4.6 投资方式单一，企业参与度不足 棣花文创小镇发展水平较低，在人口地理方面存在诸多限制，政府对小镇的制度管理也较不完善。棣花特色小镇市场活力不足，招商引资是建设小镇的重要工作。首先是资金问题。小镇在配套设施和管理服务方面缺少资金，需要大量投资。然而，特色小镇建设主要在政府投资，企业的参与程度不高，这是一种普遍存在的现象。地方政府对特色小镇的热情更多的是对提升成果的评价，企业的目的是追求效益的最大化。但由于商洛财政资源有限，社会资本有限。在当前小城镇建设热潮下，资金可能无法得到合理解决。

　与浙江特色小镇对比：浙江明确表示，市场化经营是主要的投资方式。在企业吸

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　引企业的帮助下，通过产业集聚，政府主要制定计划、完善政策、配套设施、考核奖惩等。大多数特色小镇都成立了行政委员会，作为政府机构开展沟通、协调和服务，不直接干预企业的市场行为，甘心做好配角，尊重了市场规则，而棣花文创小镇目前还未真正的摆脱政府的“束缚”。

　5 提升商洛市棣花文创特色小镇开发建设的对策 5.1 完善基础设施建设，加强景区管理服务 表 5 丹凤县预计在 2018 年底完成的八大基础设施建设项目表

　水利 项目

　 电力 项目

　 交通 项目

　 文化服务设施

　广电服务设施

　 体育服务设

　民居环境整治 扶贫专项资金 项目 个数 38 52 336 27 8 2 32 27 投资 金额/（万元）

　3780.16

　3170.65

　 54659.6

　 1862

　 328.29

　 5590

　 7904.75

　 3658

　完备的配套设施和公共服务是工业进步和特色小镇发展的前提和标准。由表 5得知，预计在 2018 年底，丹凤县将完善八大设施建设，共 625 个项目，总投资为80953.53 万元，强力推进基础设施建设。特色小镇的设施建设应与城市是无差别的，在水力、电力、互联网等方面使游客能够享受与城市相同的服务。完善配套设施建设，建设生态停车场、生态河岸、固定床潜流坝，河岸景观绿化带，民俗公园。实施环境整治，改造民居及周边住宅，美化庭院。深化棣花文创小镇的游憩项目，发展富民产业、农家乐等传统民间服务形式，关键是要增加游客的参与性，延长游客的停留时间，促进小镇开发向度假型、复合型转变。

　在棣花文创小镇景区管理服务方面，应加强景区的服务接待能力，在咨询服务、投诉受理服务方面也要做到亲和、全面；在景区的安全方面要做到严谨、放心；在商家的服务接待方面要干净、特色、温馨。

　5.2 开发建设以保护为主，挖掘特色传统文化 棣花文创小镇建设应保存朴素的民风和原汁原味的乡土气息，商业的招牌要遵循棣花文创小镇的整体风格，但是商铺的空间可以大胆想象，把文化元素融入在产业发展过程中，提升小镇的文化的品味，发展具有特色的棣花文创小镇；其次棣花文创小

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　镇应尊重当地居民意愿，反对将居民完全从古镇中迁出的做法，当地居民是发展特色小镇的重要组成部分，应参与并分享成果，在宣传方面，在棣花特色小镇周边灌输“利益人人共享”的原则。在小镇规划和项目布局中，要充分听取当地街道、村集体和村民的意见和想法，做好规范的公开听证会，做到公开透明。在小城镇发展建设中，要尊重和保护被征用、搬迁农民的切身利益，充分考虑搬迁、安置和转岗的补偿问题。

　5.3 加快传统产业转型升级，丰富旅游内容 在已有参观景点的基础上，还应丰富棣花文创小镇的旅游内容，突出特色，找到支撑棣花文创小镇的产业项目。在小镇的景观中融入新的概念不仅使原有景观被赋予了新的内涵，更是经济利益的凸显。棣花文创小镇“旅游+教育”的出现，使枯燥乏味的讲台教育转变为名胜名迹教育，在棣花文创小镇中我们可以在合适的场景中放入适当的教育内容，把旅游景点变为针对家长的亲子游，赋予了旅游新的意义。

　传统产业在商洛市社会发展中占有特殊的重要地位，加快推进传统产业转型升级也是重要的战略任务。特色小镇的目标是特色产业的发展，要努力改造和提升传统产业。特色产业的均需按照现代产业体系建设，在现代产业体系的基本要求下突出特色，突出现代特色产业优势，提高棣花文创小镇的核心竞争力，使传统产业充满活力。

　5.4 促进产业多元化发展，强化旅游功能叠加 整合棣花文创小镇的旅游资源：整合宋金街、平凹故居、棣花驿、二郎庙、生态荷塘、植物园”等资源，创建优质旅游目的地。把“棣花往事”为主题的大型实景演艺作为重点打造项目。

　连接生态产业：棣花文创小镇产业发展单一，需创建良好的生态环境，体现绿色发展理念原则。发挥小镇已有的基础优势，融合商洛旅游景点（牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、丹江漂流），利用生态优势创建商洛特色旅游，以生态作为整体项目的支撑。兼具旅游功能，实现商洛一二三产业的发展，推动特色小镇的土特产消费，发挥特色小镇的正向效应，还会促进商洛整体经济发展，完善基础设施建设。

　娱乐设施产业：围绕商山洛水以及名人效应，打造影视产业基地核心元素，以及项目周边资源优势和产业特点，重点发展影视产业、生态农业、休闲旅游、养生文化等行业。另外开发比赛竞技项目、游客体验项目，可以让游客更好的融入到景点中，增加文化趣味性。

　5.5 积极开展文创活动，对小镇进行宣传 图文宣传：在图文宣传中，对棣花文创小镇的景点名称进行故事讲解，使其具有独特的人文色彩，激发游客的好奇心，吸引游客前来游玩。

　视频推广：可以通过电影、综艺节目、电视剧的植入，以拍摄地取景，在发至各大视频网站，然后在社交平台上进行宣传，以此来扩大棣花文创小镇的影响力。建设“商洛特色小镇官网”，实现商洛市特色小镇集群化发展。

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　活动策划:首先要建设具有吸引力的项目，积极开展节庆活动，举办文艺汇演、经典诵读、荷花文化节系列活动，要有完备的活动或节庆，才能吸引更多游客，形成阶段性、季节性旅游热点市场。

　旅游攻略：游客在旅游中一定会看旅游攻略，一条真实、有效、有趣的旅游攻略就成为了游客旅游的关键，发布连载游记，图片视频等，对旅游线路进行一次全方位的推广，吸引游客关注。

　5.6 吸引多元化投资主体，增强市场活力 特色小镇的建设具有投入大、时间长的特点，单靠市场运作难度较大。棣花文创小镇建设初期主要以两种方式：第一种为 PPP 融资。融资能力强的金融机构和社会资本在 PPP 项目合同约定的范围内参与投资运营，最终通过股权转让退出小镇建设，实现效益。第二种是产业基金与母基金投入。产业基金按融资结构的主导地位分为三种：政府的政策资金支持，金融机构主导联合地方国企和社会企业主导的 PPP 产业基金。

　政府不直接干预，把市场化经营作为小镇的主要运行方式，企业可以根据自己的产业优势，建设符合自身发展定位和规划的特色小镇，既能保证前期资金的投入，也能推动小镇的持续发展，形成多元化投资主体。

　6 小结

　 特色小镇有效推动了产业与经济发展，是群众过上美好生活重要推手，是探索小城镇建设的科学方法。商洛的特色小镇目前处于起步阶段，但未来发展前景良好。棣花文创小镇在开发建设中，应完善小镇的基础配套设施建设，结合商於古道文化、充分利用棣花名人故里资源、着重打造宋金文化。我们可以借鉴浙江成功小镇的理论，但必须保持自己的特色，一定要突出民族性、特色性、产业性、文化性，做好“一镇一面”。我们应利用自己所学知识，对棣花文创小镇的发展提出合理建议，把自己所学的知识投入到小镇的开发建设中去。

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　参考文献 [1] 苏 斯 彬 , 张 旭 亮 . 浙 江 特 色 小 镇 在 新 型 城 镇 化 中 的 实 践 模 式 探 析 [J]. 宏 观 经 济 管理,2016(10):73-75+80. [2]张鸿雁.论特色小镇建设的理论与实践创新[J].中国名城,2017(01):4-10. [3]闵学勤.精准治理视角下的特色小镇及其创建路径[J].同济大学学报（社会科学版）,2016(05):55-60. [4]盛世豪,张伟明.特色小镇:一种产业空间组织形式[J].浙江社会科学,2016(03):36-38. [5]Henderson,J.V..“Efficiency of ResourceUsage and City Size”[J].Journal of UrbanEconomies, 1986(19):47-70. [6] Lejeune, F.“Charter of the New Urban－ism”[J]. The New City,1993 (3):123-131. [7]Bradbury,I.and R. Kirkby.“Developmentand environment: the case ofrural industrializationand small -town in China”[J].Ambio,1996)(3):204 -209. [8]Mayer, H. and P. Knox.“Small-town sus－tainability: prospects in the second modernity”[J]. Eu－ropean Planning Studies, 2010,18(10): 45-65. [9]马歇尔.经济学原理(上卷）[M].北京:商务印书馆，1991：280-290. [10]阿尔弗雷德·韦伯.工业区位论[M].北京:商务印书馆,1997:77-79. [11]Francois Perroux.Econamic Space:Theory and Applications[J].Quarterly Journal of Economics,1950(1):42-53. [12] Henderson V，Kuncoro A,Turner M.Industrial Developm-ent in Cities [J].The Journal of Political Economy,1995(5):63-74. [13]Baldwin R E,Okubot.2006.Heterogeneous Firms,Agglo-meration and Economic Geography:spatial Selection and Sorting[J].Journal of Economic Geography,6(3):34-45. [14]Behrensk,Durantong,Robert-nicoudF..Productivecities:Sorting,Selection,Agglomeration[J].Journal of Political Economy, 2014,122(3):58-77. [15]Combes P,Duranton G,Gobillon L,etal.Sorting and Local Wage and Skill Distributionsin France[J].Regional Science and Urban Economics,2012(42):23-34.

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　致谢 转眼间四年紧张而充实的大学生生活即将结束，在这四年的学习中，我得到了老师、同学和朋友的关心和帮助。在我的论文即将完成之际，我要向在这一时期支持、帮助和鼓励我的人们表示最诚挚的感谢。

　首先，我要感谢我的导师贾长安老师对我的指导。从论文的选题、构思、写作到最后定稿，贾老师都给予了我认真的指导和热情的帮助，使我的毕业论文顺利完成。贾老师工作认真负责，学风严谨，值得我终身学习。其次，感谢经济学院的全体领导和老师，由于他们的悉心教导，我学到了专业的经济学知识，掌握了扎实的专业技能。

　 最后，我要感谢我的家人在这段时间里对我的宽容、关心和鼓励，感谢所有和我一路同行的同学和朋友。正是因为他们的支持和关心，我才能够安心学习，顺利完成学业。

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　附录 关于棣花文创小镇开发建设的调查表

　尊敬的先生/女士：

　您好 我是商洛学院的学生，为促进棣花文创小镇的更好发展，加快棣花文创小镇的开发建设，需了解您对棣花文创小镇的感知情况。调查结果仅供学术研究使用，不涉及您的隐私，您填写的信息都将会保密，请根据您本人的真实意愿和感受，选择合适的选项。

　1. 您是本地游客吗 [单选题] * ○是

　○否 2. 您对棣花文创小镇参观后的印象如何 [单选题] * ○不满意

　○基本满意（一般）

　○满意

　○非常满意 3. 您对棣花文创小镇基础设施建设满意吗 [单选题] * ○不满意

　○基本满意（一般）

　○满意

　○非常满意 4. 您对棣花文创小镇的交通便捷程度满意吗 [单选题] * ○不满意

　○基本满意（一般）

　○满意

　○非常满意 5. 您对棣花文创小镇的商家服务水平满意吗 [单选题] * ○不满意

　○基本满意

　○满意

　○非常满意 6. 您对景区的管理与服务满意吗 [单选题] * ○不满意

　○基本满意（一般）

　○满意

　○非常满意

　7. 您会在棣花文创小镇中游玩多长时间 [单选题] * ○1 天

　○2-3 天

　○4 天以上

　8. 您认为棣花文创小镇是否具有当地特色 [单选题] * ○特色鲜明

　○一般特色

　○没有特色

　9. 棣花文创小镇吸引你的旅游资源有哪些 [多选题] * ○宋金古街

　○二郎神庙

　○四季花海

　○平凹文学馆

　○千亩荷塘其他 10. 您主要消费在哪些方面 [多选题] * ○购买文学作品

　○品尝当地小吃

　○观看民俗表演

　○住宿

　○其他

　11. 您认为棣花文创小镇在开发建设中应增加的旅游项目有哪些 [多选题] * ○比赛竞技项目

　○历史文化参观

　○多增加娱乐设施

　○游客自己参与活动

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　12. 您认为棣花文创小镇在哪些方面还需要完善 [多选题] * ○加强旅游设施

　○完善旅游管理

　○丰富旅游内容

　○贴近民俗文化

　○加入现代科技

　13. 您对棣花文创小镇在哪些方面不满意 [多选题] * ○出行距离、交通条件

　○旅游资源开发

　○住宿条件

　○卫生条件

　14. 您是通过各种渠道了解的棣花文创小镇 [单选题] * ○广播、电视

　○旅行社

　○网络媒体宣传

　○亲朋好友介绍

　○其他

　15. 您会在棣花文创小镇旅游中花费多少钱 [单选题] * ○10-50 元

　○50-100 元

　○100-200 元

　○200-500 元

　○500 元以上

　16. 您在棣花文创小镇旅游的次数 [单选题] * ○一次

　○二次

　○三次以上

　17. 您的性别 [单选题] * ○男

　○女

　18. 您的年龄 [单选题] * ○18 岁以下

　○18-25 岁

　○26-44 岁

　○45-59 岁

　○60 岁以上

　19. 您的职业 [单选题] * ○学生

　○公务员

　○农民

　○白领

　○其他

　20.您的学历 [单选题] * ○高中及以下

　○大学

　○大学硕士及以上

　 21. 您对棣花文创小镇在开发建设中还有什么建议？ [填空题] _________________________________