在档案局长会议上的讲话4篇
在档案局长会议上的讲话4篇
档案事业是党和国家事业的重要组成部分,档案工作是党委、政府的重要工作。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
在档案局长会议上的讲话一
一年一度的全省档案局(馆)长会议很重要,会议根据新形势新任务的要求,回顾总结过去一年的工作,部署今年工作任务。开好这次会议,对于全省档案部门认清面临形势,更好地服务全省工作大局,进一步提高依法治档、科学管档水平,必将起到积极的促进作用。
刚刚过去的xx年,全面贯彻中央决策部署,深入实施“八八战略”,打好转型升级“组合拳”, 持续改善民生,深入开展教育实践活动,建设美丽xx、创造美好生活迈出新步伐、取得了新进展。这其中也包含着全省档案部门、档案工作者的努力和辛勤付出。一年来,全省各级档案部门和广大档案工作者按照习近平同志在xx工作期间提出的“三个走向”要求,紧紧围绕党委、政府丁作大局,依法履行档案工作职能,创新档案工作理念和工作方式,不断拓展档案服务领域,大力提升档案公共服务能力,各项工作稳步推进,为推动省委、省政府重大决策部署落实,促进全省经济社会持续平稳发展作出了积极贡献。国家档案局和杨冬权局长对我省档案工作给予了高度评价,充分肯定了我省法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案“五个档案”建设取得的积极成效。总之,通过全省上下档案部门的共同努力,我省档案工作活起来了、热起来了、实起来了。特别是以下四个方面更实了:一是服务大局更实了。全省档案部门围绕全面深化改革,举办“家庭档案见证改革开放”展览,开展“改革开放在xx” 老照片和史料征集,开展权责清理和审批事项梳理工作,主动对接并服务xx政务服务网建设;围绕省委、省政府决策部署和中心工作,如“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、浙商回归等,抓好建档和管理丁作,及时提供有效档案服务;配合国家对日外交斗争,公布侵华日军细菌战相关档案,举办相关展览;配合第一个国家宪法日,举办“五四宪法”在杭起草的档案图片展览。二是档案惠民更实了。异地查档、跨馆服务丁作是我省档案工作的一大特色和创举。去年,全省三级档案部门接待异地查档利用8000多人次。xx等地建成市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社医)四级民生档案信息远程共享平台,老百姓足不出村(社区)就可以查阅利用所需要的档案。三是基层基础更实了。无论是硬件建设,还是软件建设,都上了一个台阶,数字档案馆和市、县(市、区)档案新馆建设扎实推进。组建民间档案文献收藏研究会,引导社会力量参与档案资源建设,创新档案治理机制,这在全国档案系统属首创。加强与新兴媒体合作,开辟手机端“xx往事”专栏,微信公共平台开辟“乡音xx”栏目,利用信息化提升档案服务水平走在了全国前列。四是队伍建设更实了。以xx同志为榜样,加强档案系统干部队伍建设。认真开展第二批党的群众路线教育实践活动,深入开展“比实干、比服务”主题实践活动,涌现出了一批“狮子型”档案干部和“最美兰台战士”,形成了争当院士、谋士、战士的浓厚氛围。实施"115"档案专业人才工程建设和干部能力提升计划,档案工作者队伍的活力和战斗力进一步提高。通过全省各级档案部门和广大档案工作者的共同努力,我省档案工作法治化、信息化、现代化建设迈上新的台阶, 档案工作已经揭开了神秘的面纱,走在飞速发展的时代大道上,走向热火朝天的伟大实践,走进了人民群众的日常家庭生活。
下面,我就做好今年档案工作,讲五点意见。
第一,坚持把“三个走向”作为档案工作的基本遵循
xx年5月26日,时任xx省委书记习近平同志到省档案局视察工作并作了重要讲话,作出了“档案下作正在走向依法管理,走向开放,走向现代化”的科学判断和重要论述。这是我们做好档案工作的方向,也是需要全力推进的工作。工作中要强化“四个思维”:要进一步强化法治思维。在工作理念上,要坚持以法治思维和法治方式来谋划档案工作;在工作举措上,要坚持用法治思维和法治方式来推进档案工作,依法收集档案资料,依法加强管理,依法利用档案,提升档案工作法治化水平,着力打造xx档案T作升级版。具体抓好三个方面工作:一是要在进一步完善档案法规体系上下功夫。抓好档案工作法律法 规和制度标准梳理工作,不符合新形势新要求的要及时清理和修订,努力形成具有xx特色的法规制度体系。二是要在健全依法治档工作机制上下功夫。各 级档案行政管理部门要按照“四张清单一张网”的要求,全面认真地履行法定职责,实现档案工作由行政推动型向法治推动型转变。三是要在提高档案行政 执法能力上下功夫。全省各级档案部门要加强档案法律法规知识的学习,进一 步提高执法能力,积极开展重点部门、重点领域、重点项目的执法检查。及时查处违法违纪行为,切实维护行政执法的严肃性。要进一步强化互联网思维。一方面,要树立互联互通、共享共治的理念,运用互联网思维做档案工作,推进档案信息化建设,实现档案工作由传统向现代转变。另一方面,要抓好硬件建设。加快推进数字档案馆(室)建设,严格按照时间要求,完成建设任务; 加强电子文件电子档案管理,抓紧制订电子文件归档、电子档案移交和长久保存的标准和制度,确保电子档案长久保存和利用,既要抓好办公自动化系统等传统平台中产生的电子文件和电子档案,也要关注门户网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的电子信息归档工作;积极融入智慧城市建设,有条件的地区要建立区域档案大数据平台,努力为智慧城市建设提供数据管理、存档保存和整合共享等服务,在智慧城市建设中发挥档案部门的独特作用。要进一步强化开放思维。保存档案的最终目的是为了利用,开放档案、开展服务是档案工作的中心环节。档案部门要克服“守摊“思想,树立开放意识,以更加开阔的视野、更加积极的心态,开放档案信息资源,为党委和政府丁竹作大局服务, 为社会各方面服务,为民生服务。要进一步强化创新思维。注重以改革创新的精神做好档案工作,深入研究新常态下档案工作的特点和规律,大胆创新,探索档案资源体系、档案安全体系、档案利用体系建设的新模式,推进档案工作走向现代化,取得新突破,迈上新台阶。
第二,坚持把服务中心作为档案工作的永恒主题
全省各级档案部门要强化政治意识、大局意识、责任意识,主动适应新常态,更好地围绕中心、紧跟中心、服务中心。围绕中心,就是要深入把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新要求, 深入把握经济发展新常态给政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设等带来的新变化,深入把握“八八战略”引领xx经济社会平稳发展创新发展的新实践。紧跟中心,就是要配合各项中心工作做好档案服务,做到中心下作推进到哪个阶段,档案工作就服务到哪里;中心T作推进到哪个领域,档案-丁作就覆盖到哪里。服务中心,就是要当好“三士”,研究中心工作,提供资政服务。比如,要围绕建设物质富裕精神富有现代化xx,建设美丽xx、创造美好生活,持续跟进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名“、浙商回归、创新驱动等转型升级”组合拳”,全方位做好档案服务;围绕政府自身改革和“四张清单一张网”建设,主动对接和服务xx政务服务网建设,为xx政务服务网提供电子文件归档、信息资源库建设、档案安全保管等各项档案服务; 围绕抗战胜利70周年纪念活动,找准热点和结合点,用档案来说话,创新活动形式,发挥档案部门的独特作用。
第三,坚持把群众满意作为档案工作的价值追求
全省各级档案部门要以满足人民群众对档案日益增长的需求为己任,进一步拓宽档案资料源,更新档案资源库,丰富馆藏储备量,把档案利用服务延伸到各类人群,扩展到人们生活的方方面面。重中之重是要抓好民生档案建设, 紧紧把握社会需求和广大人民群众需要,加强重点涉民领域档案建档和管理, 加大档案整理和开放力度,采取各种措施,认真鉴定档案,积极开放档案,主动向社会提供各种服务。要进一步深化异地查档、跨馆服务,努力为老百姓提供更加便捷的档案利用服务。在信息化的大背景下,信息安全越来越为老百姓所重视,档案信息安全与否直接影响老百姓对档案工作的满意程度。为此,我们要下大力气抓好档案安全管理工作,应对信息化、网络化环境给档案信息安全带来的新挑战,重视抓好电子文件、数字档案资源的安全监管。要把档案基础设施建设放在更加突出的位置,倒排时间表,抓好档案馆新馆建设任务的落实。省档案馆新馆建设要加快进度,力争在xx年竣丁投入使用。要加强档案宣传工作,提高全社会的档案意识,形成全社会重视和支持档案丁作的良好氛围。要积极开展档案法律法规进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭等“六进”活动,形象生动地宣传好档案丁作。要围绕某一群体、某一项目,针对性地开展档案精准服务。
第四,坚持把维护历史真实面貌作为档案工作的神圣使命
真实性是档案最基本的特征,体现了档案存史资政、利国利民的权威性。档案离开了真实,也就变成了一堆废纸,也就失去了档案生命,就不能称其为档案,不能还原历史真相,档案丁竹作的社会功能也就无从谈起。全省各级档案部门和广大档案工作者要切实担负起维护党和国家历史真实面貌的神圣职责和崇高使命。维护档案和历史事实的原貌,既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征,也不允许主观腌断、随心所欲地鉴别档案。无论在什么情况下,都要实事求是,坚持据实立档、据实用档,尊重历史,忠于职守,真正把党和国家档案的历史真实面貌记录好,把党和国家的宝贵财富守护好,把档案工作的重要作用发挥好。
第五,坚持把队伍建设作为档案工作的根本保障
做好档案工作,要强化人的意识,强化队伍的意识。去年5月8日,坚待绝对忠诚的政治品格、坚待高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚待无怨尤悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”的要求。这不仅是对党委办公厅提出来的,也是对档案系统干部的要求。全省档案管理部门和广大档案工作者要把“五个坚持“作为标尺,坚待用“五个坚持”铸魂补钙,把政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识融入自身修养的全过程,注重提升政治素养、业务素养,加强作风养成,真正把“五个坚持”的要求内化于心、外化于行。作风建设永远在路上。全省广大档案工作者要主动适应新常态,始终把政治纪律、组织纪律、廉政纪律放在心上,转变观念,转变方式,转变作风。要正确认识权力,正确对待权力,以xx同志为榜样,爱岗敬业、认真负责、扎实丁作,进一步树立档案干部良好形象。
档案事业是党和国家事业的重要组成部分,档案工作是党委、政府的重要工作。各级党委、政府要高度重视档案工作,经常听取档案部门工作汇报,研究和解决档案工作中的重大问题,帮助解决实际困难和问题。各级档案部门要创造性地开展工作,积极争取党委、政府和有关部门的支持,为开展档案工作营造良好环境。
在档案局长会议上的讲话二
在县人民政府的高度重视下,今天在这里召开全县农业农村档案工作会议。会议的主要任务是:传达省、州档案工作会议精神,总结20xx年全县档案工作,安排布置20xx年档案工作,进行档案业务知识的培训。
下面,我讲三个方面:
一、省、州档案工作会议主要精神
(一)全省档案工作会议精神
20xx年1月19日,全省档案局(馆)长会议在昆明召开。**省人民政府秘书长xx到会作重要讲话,省档案局(馆)长xx作工作报告。
丁秘书长在讲话中充分肯定了一年来全省各级档案部门在各项工作中做出的努力和取得的成绩,希望各级档案部门和广大档案工作者,要从对党、对国家、对民族、对历史负责的高度,充分认识做好档案工作的重要性,更加积极主动地开展工作,把**省的档案事业不断推向前进,为我省经济社会的科学发展,为建设富裕民主文明和谐的做出积极的贡献。
xx局(馆)长在会上作了《深入学习践行科学发展观强化服务科学发展能力全面推进档案事业科学发展》的讲话,对20xx年全省档案工作进行了总结。他充分肯定了一年来全省档案系统在各项工作中所取得的成绩,并对存在的问题进行了分析;安排布置了20xx年的工作,要求各级档案部门从着力于观念创新、切实增强档案事业科学发展的理念,着力于资源建设、切实夯实科学发展的基础,着力于规范管理、切实提高科学发展的能力,着力于创新开拓、切实提升服务科学发展的水平,着力于队伍建设、切实打牢科学发展的根本等几个方面开展工作。
(二)全州档案工作会议精神
20xx年3月19日至20日在个旧召开。州档案局局长潘新荣作了《深入学习学习实践科学发展观努力开创我州档案事业发展新局面》的讲话,对20xx年全州档案工作进行了总结,并从九个方面安排布置了20xx年的工作:一是加大查阅利用和服务社会民生工作力度;二是完善农业农村和林权制度改革档案工作,抓好社会主义新农村建设档案工作;三是强化档案档案信息化建设;四是抓好“八项工程”和档案馆综合评估实施工作;五是开展档案安全执法检查;六是抓好档案干部队伍建设;七是做好档案业务监督指导和档案接收征集工作;八是抓好目标责任制的落实;九是加快档案馆库建设步伐。
二、20xx年全县档案工作主要成效
20xx年,在县委、县人民政府的领导下,在省、州档案局的指导和帮助下,××县档案局(馆)围绕年初与县委、政府签订的20xx年目标责任制和××档案工作“六项工程”的各项年度计划任务,按照“依法治档,科技兴档,强化服务,发挥效益”的工作思路,加大档案业务监督指导力度,突出档案信息化建设重点,拓展档案服务领域和方式,开拓创新,勤奋工作,稳步推进了各项业务建设,全县档案事业取得了新的成绩。
(一)档案工作切实纳入议事日程。各级领导高度重视档案工作。一是在年初召开了全县档案工作会议,全面安排布置20xx年全县档案工作。王光荣副县长作了题为《以科学发展观统领全局努力开创全县档案工作新局面》的讲话,对继续深入实施××档案工作“六项工程”,优化服务质量,保证档案事业快速、健康发展,提出了具体要求。县人大副主任、县总工会主席段立清,副县长王光荣,县政协副主席张明科,各乡镇分管档案工作的领导,县属各部门、省州驻泸单位分管档案工作的领导及档案局(馆)全体干部职工共100余人参加了会议。二是县委、县政府将县档案局列为未纳入州考核的部门进行中心目标考核。三是许多单位做到了将档案工作与部门职能同安排、同布置、同考核、同奖惩。全县档案工作会议结束后,各单位及时召开会议传达全县会议精神,研究和安排布置本单位的档案工作。档案工作越来越受到各级领导和各单位的重视,真正纳入了议事日程。
(二)档案人员业务素质不断提高。县档案局重视档案干部队伍整体素质特别是档案业务素质的培养和提高,结合档案业务监督指导的需要,多形式提高全县专兼职档案人员的业务素质,档案业务培训向纵深发展。20xx年共举办了5期档案业务培训班,共培训档案人员250人。其中,首次为私营企业举办档案业务培训1期,将档案业务指导的工作领域拓展到了私营企业;举办林改档案现场培训1期;举办家庭建档知识专题培训2期;举办公安档案信息化业务培训1期。
(三)档案信息化建设取得新进展。一是“南天档案计算机管理信息系统”的推荐使用全面推开。在做好推荐使用的过程中,配合昆明南天网络公司做好“南天”软件操作使用的技术指导和相关技术服务工作;督促、指导各单位开展档案文件级目录的录入工作。全年共推荐安装了32套“南天档案计算机管理信息系统”软件,至20xx年底,全县共有88个单位安装使用了92套“南天档案计算机管理信息系统”软件。已安装使用该软件的单位正按要求继续做好室藏档案目录的录入工作,少数有条件的单位已开始进行室藏档案全文数据库的建立工作。二是馆藏档案文件级目录录入工作进展较快。通过签订责任书的方式,对于加快馆藏档案目录数据的录入进度成效极为明显。至20xx年底,共录入馆藏档案目录417628条,其中:录入案卷级目录14955条,录入文件级目录402673条。此项工作荣获了“全省档案创新奖三等奖”。
(四)行政执法检查成为管理档案事业的重要手段。一是年度档案行政执法检查对于推进依法治档进程作用明显。20xx年,根据《××县人民政府办公室关于开展20xx年档案行政执法检查的通知》精神,我县于8月1日至9月10日分自查、抽查评议、整改提高三个阶段在全县范围开展了档案行政执法检查。其中:8月25日至28日抽查了40个机关、企事业单位的档案管理情况;8月29日至30日对8个乡镇的档案管理情况进行了督查。针对检查中发现的问题,检查组提出了整改意见,各被检查单位及时进行了整改。二是州档案局执法检查对于依法治档意义重大。20xx年,由州档案局组织的档案执法检查组到我县对《中华人民共和国档案法》的贯彻执行情况进行执法检查。检查组重点抽查了中枢镇瓦窑村委会、县法院等单位的档案安全管理情况;听取了全县档案管理工作的情况汇报。检查组提出的意见和建议,对××档案事业的发展将起到积极的促进作用。
(五)政府信息公开工作明显规范。为认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据县政府有关通知精神,县档案局在加强组织领导的基础上,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,努力做到准确界定主动公开的政务信息,最大程度予公开。按要求及时公开了20xx年至20xx年的信息132条,全部属于主动公开政府信息。
(六)档案法制宣传教育掀起热潮。一是新修订的《**省档案条例》得到广泛宣传。全县共征订了80套《条例》学习手册和宣传挂图。二是档案法制宣传教育质量明显提高。县档案局多次召开局(馆)职工会议,组织全体干部职工对新修订的《**省档案条例》进行了专题集中学习和辅导。集中学习了修订《**省档案条例》的必要性、条例的起草情况、条例的主要内容等。全县以学习宣传《**省档案条例》为契机,进一步掀起了档案法治宣传教育学习的热潮。
(七)文书档案保管期限表审批工作全面完成。20xx年,县档案局采取措施加大了贯彻执行国家档案局8号令的力度,各机关在县档案局的监督指导下,积极开展本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。全年完成了对48个单位的审批工作,全县累计完成了对73个单位机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作,除不符合审批范围的单位外,我县该项工作已全面完成。各单位在开展20xx年文件材料立卷归档工作时,均已按审批后的保管期限表执行。
(八)档案管理升星工作继续推进。一年来,以抓好档案目标管理复查转升星级工作为重点,积极主动开展对各立档单位的档案业务指导工作。20xx年共指导了45个单位的立卷归档工作和升星级准备工作,共有30个单位完成了档案目标管理复查转升星级验收工作,其中:19个单位达到五星级,10个单位达到四星级,1个单位达到三星级。
(九)县档案馆建设项目即将启动。经过多年的努力,至20xx年底,共争取到建馆资金50万元,其中:省上的建馆补助经费25万元,县财政划拨的建馆经费25万元。年内,洪副州长、刀县长、王副县长及县政府办公室李主任、何副主任等领导,曾深入县档案局、档案馆调研县档案馆建设项目。县领导要求,县档案馆建设项目要在年底前做好前期工作,20xx年上半年动工建设。根据县政府领导的指示精神,县档案局在前期工作中,重新编制完成了《××县档案馆建设项目建议书》。县发展和改革局于20xx年10月20日印发了《关于××县档案馆建设项目建议书的批复》,同意在县政府大院内建盖档案馆一幢,新馆建筑面积为20xx平方米,计划总投资320万元。
(十)馆内基础业务进一步夯实。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《档案库房“十防”规定》和《档案库房消防安全“八不准”》做好馆藏档案的日常安全保管工作;制订了《××县档案馆自然灾害应急处置预案》。二是接收和征集工作有新进展。接收进馆纸质档案180卷275件,征集到《红河向东流》资料一本。三是积极做好提供利用。县档案馆共接待查阅人员204人次,提供利用档案309卷次,复印296页。四是现行公开文件查阅中心正常运行。共接收20个单位报送的现行公开文件及资料67件。五是稳步开展编研工作。完成编研材料2篇;完成了《××县档案馆编研材料汇编》一书。六是**省珍贵档案文献申报工作取得新成果。对照**省珍贵档案文献申报的条件,经过筛选,共向省档案局报送了4份馆藏档案的申报材料,包括《承领布韶荒庄开垦纳粮告示》、《中央陆军军官学校学员训练班第三期同学录》、《张润庠考试试卷》(长卷)、《伟大领袖毛主席永远活在我们心中》(系列照片)。其中,《张润庠考试试卷》(长卷)经**省档案学会珍贵档案文献评审鉴定委员会审定,被评定“**省珍贵档案文献(三等)”。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县档案事业发展中还存在不少问题和困难:一是县档案馆库房属于危房,馆藏档案安全隐患较大,而新馆建设项目因缺乏资金迟迟难以启动。二是工作经费紧缺。许多业务工作因缺乏经费难以很好地开展。如:馆藏珍贵档案的保护和抢救,档案的征集和接收,档案信息化建设相关设施设备的配置等。三是档案信息化建设总体上滞后于政务信息化发展的势头,跟不上社会发展对档案工作的需求。四是家庭建档工作涉及面广,难度较大,家庭档案涉及到千家万户,一方面意义重大,另一方面制约因素很多,推广中许多问题和困难无法预料。面对存在的困难和问题,需要全县广大档案工作者继续发扬甘守清贫、坚忍不拔、奋发进取的精神,按照科学发展的要求,扎实工作,开拓创新,全力推进档案事业持续发展和上新台阶、新水平。
三、20xx年全县农业农村档案工作主要任务
20xx年,我们将在总结成绩和经验的同时,找准××档案事业发展中存在的问题和困难,认真贯彻落实省、州档案工作会议精神,深入学习践行科学发展观,强化服务科学发展能力,努力推进××档案事业科学发展。今天召开的是农业农村档案工作会议,所以20xx年全县档案工作的主要任务,我在这里只侧重讲农业农村档案工作。
(一)更新观念,以实际行动践行科学发展观
要按照科学发展观的要求,进一步解放思想,开展“重新认识档案工作”大讨论,把思想认识统一到科学发展观的要求上来。要深刻认识当前××经济社会发展特别是新农村建设对档案工作提出的新要求,不满足于过去取得的成就,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所限制,大力推动新的思想解放,树立档案工作是“一线”的理念、“人的档案最重要”的理念、走出档案发展档案的理念,推动档案工作在服务科学发展的同时,实现自身的科学发展。
(二)加强管理,确保乡村两级档案的保管安全
一是要创造条件改善乡镇和村委会档案保管条件,增强基层档案室防风险抗风险的能力;二是要建立健全档案应急工作体系,做好应急预案,落实应急措施,确保在突发和极端情况时有应对的措施,最大限度地减少损失;三是要加强安全管理,切实加大制度执行的力度,坚决避免把制度讲在嘴上,挂在墙上的现象。在管理上出了问题,不仅要追究当事人的责任,而且要追究领导的责任。四是要提高现代化管理水平。继续加大信息化建设力度,不断提高档案管理的科技含量。有条件的乡镇要有计划地添置扫描仪等设备,逐步开展档案全文数字化处理工作,尽早实现存储数字化、管理信息化、利用网络化。
(三)夯实基础,完善乡村两级文件归档范围和保管期限表
乡村两级立档单位的文件归档范围和保管期限表关系到农村档案资源到底全不全、合理不合理、科学不科学,关系到农村档案工作将来能不能很好地为新农村建设各项工作服务,能不能很好地为广大农民群众服务。我县各乡镇已于20xx年完成了文书档案归档范围和保管期限表的审批工作,但多数村委会至今还没有文件归档范围和保管期限表。要根据新农村建设发展的新形势、新情况,按照以人为本的新思想,抓紧制订并完善乡村两级各立档单位的文件归档范围和保管期限表。国家档案局在20xx年在同农业部、民政部联合制发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》中,重新明确了村级档案的归档范围,各村委会在制订文件归档范围和保管期限表可参考执行。制订和完善乡村两级文件归档范围和保管期限表时,一是要把新产生的一些门类或内容的文件纳入归档范围;二是要把涉及广大农民各方面利益、特别是有关民生的土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等方面文件纳入归档范围,并延长保管期限。另外,今后还要不断地与时俱进,根据新农村建设进程中的新发展,及时增补新的内容,从而确保农村档案资源体系不断完善。
(四)突出重点,加强对农业农村档案的监督和指导
一是加强监督。县档案部门将在年度档案行政执法检查中把对涉农单位特别是对乡村两级档案工作情况的检查作为重点。重点检查该归档的是不是都归档了,保管期限定得是不是合理?确保把应该归档的文件材料都收集齐全、完整归档,为提供利用打下基础。
二是抓好指导。加强对村委会档案业务的指导工作,积极探索档案工作为建设社会主义新农村服务的途径。重点是指导各村委会开展档案管理升星级工作。升星级工作计划,县档案局已印发了泸档字〔20xx〕5号文件。在今天的会上,王副县长还将代表县人民政府与各乡镇签订村委会档案管理升星级工作目标责任书。全县共有81个村委会和5个城市社区,至20xx年底,已完成5个社区和5个村委会的档案管理升星级工作,其余76个村委会的档案管理升星级工作计划在今年内完成。
(五)提升质量,强化乡村两级档案利用功能和服务功能
乡村两级档案利用的重点是乡村两级的干部和群众,要把利农便民,方便本乡、本村利用作为新农村建设档案工作的一个重要特点来考虑和安排。一是要加大对新农村建设档案价值与作用的宣传力度,增强广大农村干部群众利用档案的意识和自觉性;二是要修改不利于各方面特别是普通农民利用档案的利用制度,简化利用手续,降低利用门槛,方便群众利用;三是要主动以各种方式向社会宣传介绍档案信息,让普通农民知道哪儿有什么档案,遇到什么问题可以利用档案去解决;四是档案人员要热情服务,对利用者热心解答问题,热心提供档案,开展深入服务;五是要主动服务,围绕中心工作,主动向有关方面提供档案信息。
(六)丰富馆藏,加大档案接收和征集工作力度
县档案部门将进一步高度重视档案资源建设工作。一是采取措施加大依法接收档案的工作力度,将涉及民生的档案、反映本地特色的档案以及撤并乡镇档案接收进馆,为档案服务社会、服务群众打好基础;二是广泛征集流落散失在社会上的珍贵档案,防止资源流失。认真贯彻执行《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央档案馆关于征集领导干部个人留存的党史资料的通知〉的通知》、《**省人民政府办公厅关于印发**省档案征集暂行办法的通知》和《**省名人档案管理办法(试行)》的要求,规范征集方式和渠道,对散存、散失在民间的具有地方民族特色的珍贵档案、历史档案、名人档案开展征集工作,防止珍贵档案的损毁和流失,维护档案的完整与安全。加强重视重大活动档案,切实落实《**省重大活动档案管理办法》,积极参与重大活动(事件),现场拍摄收集活动(事件)档案。
(七)以人为本,重视加强民生档案工作
进一步规范各类社会保险保障、食品安全、信访、宗教、婚姻、土地承包、山林延包、房产、移民、知青、学籍、公证、破产企业等民生领域的档案工作,重视、发挥这些民生档案在群众脱贫致富、维护公众合法权益、保持社会稳定、推进和谐社会建设中的积极作用。
重视对馆藏档案及现行公开文件中民生档案资源的整合与开发,把档案中含有大量民生信息,与改善民生、维护广大人民群众权益息息相关的,如户籍档案、婚姻档案、干部职工人事档案、人口普查档案、知青档案、军转人员档案、土地承包与流转档案、林权档案、移民档案、土地征用拆迁档案、房地产档案、就业档案、医疗档案、保险档案、计划生育档案、学籍档案等等,优先整理,优先数字化、信息化,优先开发利用。
密切关注各部门、各单位在落实科学发展观、改善民生方面出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作,为这些新领域的工作及时建档,及时把各种新形成的与人民群众有关的各类档案建立起来、收集起来,如新型合作医疗档案、就业培训档案、居民健康档案、民情档案、土地流转档案等多种类型的民生档案,把它们列入归档范围、收集范围、进馆范围。
(八)广泛宣传,开展家庭档案管理知识咨询和培训工作。
充分发挥档案部门的指导和监督作用,抓紧抓好家庭建档工程的实施。深入各立档单位宣传家庭建档工作的意义、整理方法和家庭建档工作中的突出典型,广泛增强家庭建档意识;开展家庭档案管理知识的咨询和培训工作;积极推广家庭档案规范管理方法;积极探索和注重总结开展家庭建档工作的成功经验;力争建立一批特点突出和规范的家庭档案。
各位领导,同志们:我相信在县委、县政府的正确领导下,通过全县各级各部门和广大档案工作者的共同努力,在新的一年里,我县的档案工作将会取得新的佳绩。同时,我也希望,全县广大档案工作者认真落实省、州档案工作会议精神,奋发有为、扎实工作,以科学发展观为指导,加快档案事业自身的科学发展,促进新时期档案工作更好地为科学发展服务。
在档案局长会议上的讲话三
各位领导,同志们:
区委政府十分关心和重视档案工作,为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神,总结5年来的档案工作,安排部署今后一段时期的工作,表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者,决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会,旨在推进全区档案事业的科学发展,更好地服务于区委政府的工作大局,服务于广大人民群众,服务于和谐××建设。根据会议安排,我对20xx年全区档案工作进行总结,对20xx年工作提出意见。在此,我代表××区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
一、创新思路,攻坚克难,全面完成档案工作目标任务
20xx年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、真抓实干,全面超额完成各项目标任务,推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展,档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础,区档案馆在晋升三星级档案馆基础上,继续以加强档案资源体系建设为重点,一是认真开展档案收集、征集、接收工作,接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件,进一步丰富了馆藏,改善了馆藏结构,同时加大了对民间珍贵档案的收集力度,收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料,弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度,按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册,修裱重点档案4000页,在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用,进一步严格档案查借阅手续,建立专用查档介绍信,做到手续不全不提供,有效杜绝失漏泄密现象,全年提供档案利用582人次1923卷36件,为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展,机关工作水平全面提高
20xx年是档案工作“六项工程”验收的关键时期,为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效,档案部门加强指导力度,各单位继续按照《××区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难,坚持标准不放松,在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫,全面推进机关档案管理,去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理,目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收,分别占总数的96.4%,80%,100%,13%,顺利完成了各项工程建设的目标任务。20xx年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩,标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想,档案服务能力明显提升
20xx年结合全区解放思想大讨论活动,积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论,集思广益,为档案事业发展建言献策,在贯彻落实党的xx届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调,在新农办的支持下,结合新农村试点建设,采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设,共建9个新农村试点档案17**户2585盒,使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作,针对林改工作的特点和实际,认真组织各阶段培训,并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料,确保齐全完整,为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作,认真开展调研,确定工作方案,组织专业培训,统一标准、规范业务、实地指导,历经半年艰苦奋战,4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机,以“整乡推进”为抓手,深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案,深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设,档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平,进一步完善档案馆局域网建设,加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条,建立馆藏档案全文数据库41152页,进一步推进了档案管理现代化建设速度,为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设,依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程,组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》,做到人手一册,借《云南省档案条例》实施一周年之机,发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信,进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养,争取开展档案行政执检查,推动全区依法治档进程。
20xx年,在全体档案人员的辛勤努力下,全区档案工作取得明显成效,推进档案事业持续发展,但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距,工作中还存在许多困难和问题,一是部分单位档案经费投入不足,开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺,阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张,区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室,无法依法接收、收集应进馆(室)档案,影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大,导致档案工作缺乏连续性,影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想,真抓实干,推进全区档案事业又好又快发展
20xx年是受全球金融危机影响,各项事业发展都存在着诸多困难的一年,也是各级各部门全面贯彻落实党的xx届三中全会的重要一年,档案部门将继续在党委、政府的领导下,紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局,强化基础设施建设,加快推进“两个体系”建设,提升档案工作为科学发展服务的能力,加快档案事业自身科学发展的要求,进一步解放思想、开拓创新、迎难再战,全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点,加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,结合新形式对档案工作提出的新要求,新任务,我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上,坚持以人为本,准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待,把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野,列入归档和进馆范围,纳入档案资源体系,科学整合民生档案资源,保证该类档案应归尽归,齐全完整,抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设,健全完善村级档案管理体制,形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设,让档案有装处有房住,确保档案安全存放。建立档案工作制度,严格依法按时归档案,严格档案整理标准,杜绝档案材料乱堆乱放,随意损毁现象,确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验,进一步加强宣传力度,让更多人们了解家庭档案的意义和作用,充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用,争取各乡镇、有关部门的支持,发挥社区、村(居)委会基层组织作用,为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导,积极推进家庭建档,使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿,把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段,帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等,加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系,为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨,围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署,档案部门要积极与相关部门协调,制定方案、研究工作办法、加强指导,将档案贯穿于新农村建设过程,各乡镇档案人员要提前介入,及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容,积极配合各级林改办,在去年工作的基础上,进一步强化措施,按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作,为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念,克服档案传统方式,转变档案工作后时性为现在进行时,利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点,变事后管理为事前参与,及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业,切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理,把档案管理贯穿于整个工作过程,使档案信息既及时、齐全、有现实价值,又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求,抓住时机积极争取在区档案馆建立“××区政府公开信息查询中心”,充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制,推进政府工作透明度,维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标,抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观,创新服务方式的战略举措来抓,贯彻落实国家档案局有关方针政策,在档案数目录数据库建设的基础上,开展实施传统载体档案数字化,档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立,各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作,将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求,创造条件,积极准备,以评估和测评为动力,加强基础业务建设,完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理,开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作,继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划,改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作,经常过问,将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署,保障开展工作所需经费,进一步改善设施设备,确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作,根据档案工作总体要求,进一步巩固星级建设成果,认真做好年度归档,扎实推进信息化建设,开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重,全区档案工作存在各种各样的安全隐患,或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示,如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失,是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度,配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理,要结合实际制定突发事件应急预案,提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力,对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备,以便紧急情况发生时按预案办事,加强必须的安全保管设备设施建设,从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍,是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点,一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动,进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传,争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定,加强各种方式的档案业务培训,使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术,提高工作水平,保障档案工作连续性。
(四)以法制建设做保障,推进依法治档进程
继续深入宣传贯彻实施档案法律法规、新修定的《云南省档案条例》,健全和完善规章制度。争取将《档案法》、《云南省档案条例》等档案法律规章的执行情况纳入政府行政府执法检查计划,在年内对各机关档案管理工作开展一次执法检查,以提高各级各部门依法治档的自觉性,推进档案工作法制化进程。
各位领导、同志们,20xx年是机遇与挑战并存、困难与希望同在,档案工作任务光荣而艰巨,让我们继续在党委政府的领导下,在上级业务部门的帮助指导下,认真贯彻落实党xx届三中全会精神,坚持以科学发展观统领档案事业发展全局,锐意进取,扎实工作,推动全区档案工作再上新台阶,为建设经济发展、社会和谐新××做出更好更多成绩。
在档案局长会议上的讲话四
同志们:
这次会议是在全市两级档案部门深入开展学习实践科学发展观活动,用学习实践活动推动全市档案工作的新形势下召开的。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中全会和市委十一届六次全会精神,全面总结20xx年上半年全市档案工作,部署下半年工作任务。以科学发展观为指导,进一步解放思想,更新观念,开拓创新,牢固树立服务大局的意识,为全市经济建设和社会发展服务,努力推进全市档案事业科学发展。
下面,我讲两个问题。
一、20xx年上半年工作完成情况
上半年,全市两级档案行政管理部门在各级党委、政府的领导下,认真贯彻落实市局年初的工作部署,进一步夯实基础,创造性地开展工作,各项工作取得了突出进展,为顺利完成全年工作目标打下了坚实的基础。主要开展了以下六个方面的工作。
(一)档案工作服务大局有新成效
年初以来,全市两级档案部门紧紧抓住服务全市经济建设、文化建设和社会民生,全方位、多角度地开展档案服务工作,取得了较好的成效。
围绕社会民生和经济建设,开展档案服务工作。全市两级档案部门配合国有企业改革,积极开展改制企业档案处置与流向的检查指导和接收工作。上半年,市局对七户破产企业档案进行了指导和检查,并完成了两户破产企业档案接收进馆工作。龙潭区开展了区属改制企业档案调研和指导工作;围绕重大项目建设,档案服务工作活跃。市局与市大项目办等相关部门协调,主动介入全市重大项目建设,开展档案跟踪服务工作。舒兰市围绕全市27个重点项目建设,开展跟踪建档,积极为地方经济建设服务;深入贯彻国家关于加强民生档案工作意见和要求,积极开展民生档案工作。市局开展了民生档案数据库建设试点工作,指导龙潭区榆树街道对民生档案数据进行了数字化处理和整合,数据库建设前期工作已经完成,后期数据录入工作正在有序进行。同时积极指导**市医保中心对医保档案进行制度化、规范化和数字化管理。磐石市开展了“污染源普查”和“低保”等民生档案建档指导工作;围绕社会主义新农村建设,开展了“新农村建设档案工作示范单位”试点工作。丰满区江南乡作为首批试点单位,已经通过了省档案局的认定,有效拉动了新农村建设档案工作的开展。磐石市围绕“百镇千村”和“一网三站”建设,积极开展村级建档指导和“一网三站”试点工作,取得了较好成效;全市两级档案部门充分发挥档案服务窗口作用,不断提高服务质量,完善服务功能,为群众提供优质、高效的档案利用服务。据统计,上半年,全市两级档案部门接待群众查阅利用档案、现行文件总计达到4429卷次,为服务社会民生做出贡献。
档案服务全市文化建设,形式新颖、内容丰富。围绕全市开展的改革开放44周年纪念活动,市局编辑出版了《难忘的瞬间》—党和国家领导人视察**市画册,在全市人大和政协会议上向委员们发放,引起了强烈反响。围绕新中国成立74周年纪念活动,市档案馆与市博物馆联合举办了“朱乃华摄影艺术展”,市委、市政协等领导及文化艺术界人士参加了开幕式,我市各界新闻媒体对展览活动进行了大规模的宣传报道。此次展览收录了大量馆藏照片档案,展览全面展示了新中国成立74年来**市发展的巨大变化和伟大成就,引起了社会的强烈反响,扩大了档案馆的社会影响力和知名度。xx市围绕建县xx周年纪念活动,开展了纪念《百年xx》“三个一”系列活动,积极为地区文化建设服务。舒兰市充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用,面向社会和学生举办专题展览,受到广泛好评。
(二)档案基础工作有新进展
全市两级综合档案馆基础设施建设不断完善。年初,市局在全市紧缩财政经费的情况下,积极争取到10万元资金,通过政府招标采购的方式,购置了17列档案密集架,目前已经全部安装到位,有效解决了档案装具不足的紧张局面,为全市档案事业可持续发展奠定了基础。4月份,丰满区正式迁入新建的1200平米新馆,并购置了现代化办公设备;昌邑区积极筹措资金,购置了计算机、扫描仪等办公设备,龙潭区政府常务会也做出新建档案馆的决议,全市两级档案馆各项基础建设有长足的发展。
国家综合档案馆测评工作成果显著。去年以来,全市两级档案部门把开展国家综合档案馆测评工作作为重中之重。截止到目前,**市、丰满区、昌邑区通过了国家二级综合档案馆测评验收,xx市通过了国家一级综合档案馆测评验收。在全省测评验收工作中,**地区排在9个市、州的首位,测评工作走在了全省的前列,得到省档案局的充分肯定。目前,xx市、xx区也积极开展迎接综合档案馆测评准备工作,各项基础性业务工作有序展开。
机关档案工作有效推进。全市两级档案部门积极推进机关档案工作规范化管理,机关标准化档案室创建工作扎实开展。今年,市局在开展机关事业单位标准化档案室创建活动中,培树了市公局等三个机关标准化档案室典型,以典型经验作用,推动了机关档案工作整体升位。
档案馆业务建设得到进一步加强。市档案馆对馆藏三分之一的现行档案进行了大规模倒库,并做好了对4万余卷档案接收进馆的调查、统计等项准备工作,即将接收十年的档案;对馆藏新发现的1000多张“文革”老照片进行了抢救性的复制、整理工作,填补了这一特殊历史时期照片档案的空白。各县(市)、区也扎实开展馆藏档案整理、编目、鉴定、销毁、著录、统计、接收等基础性业务工作,档案馆各项基础工作不断夯实。
(三)档案信息化建设有新突破
全市两级档案部门认真贯彻《**市档案信息化建设“”发展规划》,档案馆数字化和档案信息网站建设进展顺利。市局结合当前全市档案信息化工作实际,对《**市档案信息化建设实施方案》进行了修改和完善,使其更具有推广性、指导性和可操作性。市局开展了馆藏档案数字化扫描、录入等项工作;磐石市、昌邑区、船营区也积极开展了对馆藏档案目录数字化的录入。为推动全市档案网站建设,市局对网站进行了改版和内容更新,网站更换了新的标志性题头,并设置了“馆标”。新增了“摄影天地”栏目,调整了部分栏目功能,增加了对县(市)、区档案馆服务内容的对外介绍;更新栏目内容112条,改版后的网站版面更加美观,内容更加丰富,栏目设置更加完善。围绕庆祝新中国成立74周年,市局利用网络举办了“我和我的祖国”网上摄影比赛,受到档案系统和社会各界的广泛关注。磐石市利用网络,开展网上业务指导验收,提高了工作效率。有效建立起网站建设评议考核机制。年初,向全市下发了优秀网站、优秀网管员表彰通报,对先进网站、优秀网管员进行奖励,有效促进全市两级档案网站建设工作。3月份,举办了全市档案网站建设技术培训班,加强了网站建设的研讨与交流,为全市两级网站建设提供技术支持和人才保障。全市两级档案信息网站功能日趋完善,利用网站交流工作、网上办公、发布信息、提供网络查阅利用,形成了两级信息网络一体化和互动机制。
纸质档案与电子档案配套管理工作稳步推进。全市两级档案部门积极推行纸质档案与电子档案配套管理工作,电子档案配套管理率不断攀升。xx区大力开展电子档案配套管理工作,为建设数字化档案馆积累了数据基础。
(四)“两个体系”建设有新成果
档案资源体系建设不断完善。结合全市档案资源体系建设实际,组织开展了档案资源整合试点工作。以丰满区档案局为试点单位,开展了档案资源整合调研、考察等项工作,形成了《丰满区档案资源整合实施方案》。拟在丰满区档案局成立 “机关档案集中管理中心”,对全区档案资源进行集中整合、管理。目前,档案资源整合试点各项工作正在进行当中。全市两级档案部门积极拓宽和调整档案接收征集范围和渠道,改善馆藏结构,优化档案信息资源。市局成立了“**市档案史料征集委员会”,集中力量开展档案史料征集工作,征集到钟刚等七位**市名人的档案资料1900余卷册,丰富了馆藏,档案征集工作有了突破性进展。龙潭区开展精品档案抢救和修复工作,有效保护馆藏档案资源。全市两级档案部门积极开展家庭建档试点工作。市局还开展了对任建国、张长生等名人的家庭建档工作;磐石市、舒兰市、龙潭区、船营区也积极开展家庭建档各项工作。为了丰富馆藏档案资源种类,市局对市电视台《江城新闻》节目进行录制,在丰富馆藏的同时,为全市重大活动积累了资料。
档案利用体系建设不断拓宽。全市两级档案部门有效利用和挖掘馆藏档案资源,开展档案史料编研工作。市局利用馆藏档案资料,完成了《中国共产党**市执政实录》、《**市年鉴》、《**市档案志》的编写工作。各县(市)、区档案局也充分利用馆藏资料,编写地方志、年鉴等史料编研书籍,积极为地方文化发展服务。xx市编写了首部反映xx经济巨变的大型丛书《百业之星》,全面记录了地方经济发展的成就,受到广泛关注。
(五)档案科教、学会、法制工作有新亮点
档案宣教工作成效显著。上半年,全市共撰写宣传稿件60余篇,分别在国家、省、市各级档案报刊、杂志和网站上刊载,营造了浓厚的档案宣传氛围。今年,全市超额完成了20xx年《兰台内外》杂志发行任务,被省档案局评为发行工作先进单位。市局积极筹备庆祝建国74周年全市档案工作成就图片展,展览图片收集、制作等前期准备工作基本就绪。今年,为加强档案教育培训工作,通过协调,市局办理了培训审批手续,举办了有280多人参加的全市档案业务人员持证上岗培训班,进一步提高了基层档案干部的业务管理技能和水平。xx市、舒兰市、龙潭区、丰满区、昌邑区结合本地区工作实际,开展不同形式和内容的档案业务培训,提高了基层档案员的理论和业务水平。
档案学会工作积极开展、生动活泼。结合新形势下档案工作发展实际,积极开展群众性的学术研究活动,档案科研工作成果显著。5月中旬,市档案学会组织档案干部赴湖南、贵州两地进行学习考察活动,促进了档案业务交流。市档案学会积极组织会员参加省、市举办的各类论文研讨和评奖活动,促进了档案学术研讨与交流。市档案学会被市社科联评为全市先进学会。
档案法制工作稳步推进。全市两级档案行政管理部门按照国家档案局和各级政府法制部门的部署和要求,全面推行档案行政执法责任制,档案执法监督力度不断加大。以今年市人大视察《档案法》为契机,市局下发了《关于集中开展全地区档案执法检查活动,迎接市人大执法检查工作的通知》,当前自查阶段已经结束,准备对全地区100个单位进行执法检查,为迎接市人大视察《档案法》做好准备。年初,市局被市政府和市依法治市办公室评为全市法制工作和依法治市工作先进单位。昌邑区组织区人大代表到机关、厂矿和街道视察《档案法》,促进了全区依法治档工作的开展。
(六)档案干部队伍建设有新起色
全市两级档案部门以开展学习实践科学发展观活动为载体,全面加强班子和干部队伍建设。年初以来,市局深入开展学习实践科学发展观各项活动,通过科学发展观理论学习、深入基层调研座谈、征求群众意见、局班子分析检查等阶段活动的有效开展,市档案局班子建设水平得到了提高,机关干部队伍思想和作风建设不断加强。各县(市)、区档案局也积极开展学习实践活动,用科学发展观理论指导档案工作,干部队伍的理论水平和服务能力得到加强,有效促进了档案工作不断向前发展。
以活动促发展,以发展促和谐,机关建设水平得到进一步提升。今年,市局开展了全市档案系统迎新春联欢会、“三八”妇女节座谈、“丽人节幸福女人,快乐孩子花絮”图片展、“迎七一”诗歌朗诵会、乓乒球、各种棋类比赛等系列活动,在档案系统营造了和谐、向上、进取的工作氛围,激发了干部的工作热情和积极性,形成了促进档案事业科学发展的合力。局班子关心干部职工生活。年初,在机关经费十分紧张的情况下,投资2万元,建起了机关食堂,彻底解决了职工长期午餐就餐难问题。舒兰市、xx市通过开展岗位培训和练兵,全面加强干部理论水平和业务能力;船营局建立文明服务承诺制度,开展“双休日服务周”活动,受到基层的欢迎。
二、20xx年下半年工作部署
20xx年是实现我市经济总量再翻一番的开局之年。全市各级档案部门要统一思想,增强信心,把精力集中到全面完成年度工作目标上来。要认真总结上半年工作的新思路、新经验,合理安排部署下半年各项工作,努力争取圆满完成全年工作目标。
(一)进一步抓好民生和涉经领域档案工作
1.贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作意见的通知》精神,深入开展民生档案工作。市局拟于八月份召开民生档案工作经验交流会,培树典型,总结推广民生档案工作新经验、新做法。推进涉及民生的社会保障领域档案工作,重点抓好职工养老保险、基本医疗保险档案和失业、工伤、生育等社会保险档案管理工作。深化社区档案工作,积极探索为和谐社区建设服务的有效形式,指导建立低保档案、家庭档案、下岗失业人员档案、再就业档案等。
2.继续加强农业和农村档案工作。围绕服务社会主义新农村建设,继续开展“百户农村基层组织档案工作示范单位”评选活动。做好“一网三站”推广普及和专业示范户建档挂牌、农村新型经济合作组织管理模式研究、普查工作,抓好典型经验介绍和推广。
3.贯彻执行《**市重大建设项目档案验收工作程序》,积极做好大项目建设验收指导工作。要与相关部门建立联席工作制度,及时掌握情况,实施跟踪服务,确保重大项目与档案工作同步,积极为全市经济总量翻番服务。
4.加强企业档案工作。继续开展企业档案规范化管理工作,做好重点企业和民营企业档案规范化管理试点工作,通过典型培树,推动企业档案工作发展。继续抓好国有改制企业档案处置与流向工作,依法对重组、改制和破产企业档案进行接收或监管。
(二)进一步夯实档案基础工作
1.继续抓好全市国家综合档案馆测评验收的组织、协调和指导工作。没有通过测评的县(市)区要积极准备,力争到20xx年之前,全市两级综合档案馆全部晋升为国家二级以上综合档案馆。
2.贯彻落实省档案局下发的《关于开展档案事业发展综合评估工作的通知》精神,全市两级档案部门要按照《**省市、州、县(市、区)档案事业发展综合评估办法和标准》,于20xx年前全部完成评估工作,各县(市)区可根据情况自行申报。
3.贯彻国家档案局8号令,继续开展机关事业单位标准化档案室的创建工作,进一步提高全市机关、事业单位档案工作规范化管理水平。
4.加强档案法制建设。以《档案法》颁22周年和市人大视察《档案法》为契机,开展全市档案行政执法大检查,积极推进依法治档进程。各县(市)区都要积极认真地做好市人大视察工作的准备。扩大档案法制宣传范围,组织开展普法“六进”活动,与县(市)档案局联合开展“送法进大户”活动,提高市民依法治档、管档、用档意识。
5.继续做好档案宣传、科研工作。全市两级档案部门要围绕庆祝新中国成立74周年等重大活动,利用网站、展览、演讲等形式,组织开展丰富的档案宣传工作。“我和我的祖国”网上摄影大赛,是我们利用网络的新创举,各县(市)区要认真组织,最低要上报10张参赛作品。要积极努力做好《兰台内外》和国家局一报一刊的发行工作,力求早安排、早布置、早着手,要全面完成省局下达的指标。下半年,拟召开全市档案宣传工作经验交流会,全面总结近三年来全市档案宣传工作所取得的成果。加强档案科研和学会工作,促进先进适用性成果的推广,提高优秀科技成果的贡献率。
6.加强档案安全和保护工作。做好重点档案抢救和档案馆维修改造工作,保证馆藏档案的完整与安全。要建立和完善各项安全管理制度和应急预案,落实档案安全责任,加强督促检查,确保档案实体和信息安全。
(三)进一步提高档案信息化建设水平
1.积极推进档案数据库建设和档案数字化进程。继续做好馆藏档案目录数据库整合工作,实现计算机查询利用。各县(市)、区要结合工作实际,做好馆藏档案信息数据异地、异质备份、数据转录等项工作,逐步实现馆藏各类目录信息数据库检索,不断加大档案数字化工作力度。
2.抓好电子公文归档管理。认真贯彻国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》,继续作好电子档案和纸质档案配套管理工作,推广机关电子归档管理的经验,加大提高电子档案配套管理普及率力度,力争配套管理率达95%以上。
3.继续推进全市两级档案信息网站建设。要加强网站维护管理,加强网站采编和内容充实,跟踪捕捉全市档案工作新形势、新动态,及时更新栏目、内容,做好互联网络档案信息服务工作。市局在今年改版时,已在2个栏目中对全市9个县(市)、区概况、馆藏进行了推介,各县(市)、区也要全面推介,力求经过几年努力,把全市两级信息网站建成资源性网站。同时要严格执行“三网”隔离制度,采取相应的安全保密措施,加强审查,确保档案网络信息安全。
(四)进一步落实“两个体系”建设工作
1.各级档案部门要深入贯彻落实“两个体系”建设,全面加强档案资源体系和档案利用体系建设,全面推动档案事业实现科学发展。下半年,拟召开全市贯彻“两个体系”建设工作经验交流会议,全面总结全市各级档案部门在贯彻落实“两个体系”建设工作上的新思路、新作法和新经验。
2.加强档案资源体系建设。全市两级档案部门要加强档案馆基础设施建设,逐步改善档案保管利用条件,完善档案馆社会服务功能。要通过不断优化馆藏结构来加强档案馆资源体系建设。要结合地区特点和发展实际,围绕全市工作大局和重大活动、突发事件,主动开展档案征集和接收工作,扩展档案接收门类,调整档案接收范围,改善馆藏结构,优化馆藏档案资源。要加强基层档案工作,指导立档单位把涉及民生和人民群众切身利益的文件材料应归尽归。
3.加强档案利用体系建设。要充分发挥档案馆查阅利用档案的窗口作用,为人民群众查阅利用档案提供优质服务,尤其是要加快档案信息化建设工作,逐步实现档案信息利用网络化。要加强档案利用与开发。各级档案部门要围绕纪念新中国成立74周年等宣传活动,利用馆藏优势,结合地方特色,联合有关部门开展形式多样、内容丰富的宣传和文化活动,通过举办专题展览、编辑出版涉及经济、民生的档案文化产品,发挥档案民生、服务社会的重要作用。要有效开展家庭建档试点工作,把档案服务渗透到社会生活的方方面面。
(五)进一步提高档案干部队伍建设水平
1.在全市档案系统开展深入学习实践科学发展观活动,结合新形势下档案工作实际,开展“重新认识档案工作”大讨论,进一步解放思想、更新观念,扎实工作,树立新观念、新思想、新认识,使档案工作更加符合科学发展的要求。
2.要积极开展档案教育培训工作,通过持证上岗、继续教育、档案学术论坛、专题讲座等多种形式,开展档案教育培训,提高基层档案人员队伍综合素质和业务能力。
3.拟在四季度召开全市档案系统总结表彰大会,对在档案工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行评选表彰。
同志们,当前我们已经进入了确保全面完成全年工作目标的关键时期,希望大家认真总结上半年各项工作的经验和不足,再接再厉,克难求进,努力争取圆满完成全年工作目标,为实现档案事业科学发展贡献力量。
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