2009年建设工程施工安全专项整治工作方案

时间：2021-04-27 12:11:04 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

相关热词搜索：建设工程 施工安全 专项整治工作

2009年建设工程施工安全专项整治工作方案 本文关键词：建设工程，施工安全，专项整治工作，方案

2009年建设工程施工安全专项整治工作方案 本文简介：附件：2009年建设工程施工安全专项整治工作方案为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神、决策部署及国家有关建筑施工安全生产的法律法规、标准规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和减少安全事故的发生，根据国家住房和城乡建设部、省政府有关安全生产专项整治的要求，结合我省实

2009年建设工程施工安全专项整治工作方案 本文内容：

附件：

2009年建设工程施工安全专项整治工作方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神、决策部署及国家有关建筑施工安全生产的法律法规、标准规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和减少安全事故的发生，根据国家住房和城乡建设部、省政府有关安全生产专项整治的要求，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，按照我省城镇面貌三年大变样工作的总体要求，坚持“以人为本”和“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过全面深入开展预防建筑起重机械、高处坠落及坍塌等多发性事故的专项整治活动，控制和减少施工伤亡事故的发生，以高度责任感做好2009年国家“安全生产年”、河北省“安全生产攻坚年”的安全生产工作。

二、整治目标

建设工程施工现场严格按照安全生产法律法规、规范标准的要求组织生产，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是预防群死群伤事故和重大事故的发生。2009年起重机械、高处坠落、坍塌事故起数和死亡人数比前三年平均值下降2%，减少较大事故，杜绝重大事故发生。

三、整治重点

（一）重点环节及部位。通过对近几年我省建筑业安全生产事故的综合分析，确定今年全省重点对施工现场起重机械安装、拆卸、使用等关键环节及易发高处坠落、坍塌等事故的部位进行专项整治。

（二）重点区域。城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。

（三）重点企业。对近几年来事故多发和安全管理薄弱的企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

四、整治步骤

第一阶段：全面宣传发动阶段。5月前，省、市、县及施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。

第二阶段：重点整治阶段。6-8月份，施工单位、施工现场全面自查、全面整治。

第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，各市、县建设行政主管部门、安全监督机构全面检查督导，召开整治现场会或经验交流会，省住房和城乡建设厅组织重点抽查。

第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

各级建设行政主管部门、各施工企业要结合国家“安全生产年”、省“安全生产攻坚年”的工作部署，认真开展专项整治活动，做到有布置、有检查、有总结，确保此项活动取得实效。

五、主要措施

（一）提高认识，加强领导。各级建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容充分传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定整改的方案和措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。各级建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，开展好起重机械、高处坠落、坍塌等多发性事故的专项整治，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

要切实加强对施工现场起重机械设备安装、拆卸、使用、维修、保养的监督管理。机械设备租赁单位要按照安全施工的各项要求，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。施工单位要对进入施工现场的塔机等起重机械设备进行检查、登记，安全装置不合格的设备不得在施工现场使用。各市建设行政主管部门要加强监督，对不具备专业承包资质从事安装和拆卸作业，投入使用前不进行登记，安装后不经检验验收或检验验收不合格而投入使用，存在重大事故隐患的单位和个人，要予以严肃处理，防止起重机械事故发生。

各施工企业要认真落实有关安全技术标准、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质〔2003〕82号），加强施工现场危险源的监控，对高处及洞口和临边作业、高处悬空作业，模板脚手架等易发生高处坠落及土方开挖和基坑支护、临建设施安装、使用和拆除、高大模板支撑等易发生坍塌事故的关键环节和部位要强化监督检查，严防高处坠落事故和坍塌事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，并加强施工过程重要危险部位和环节的安全监理工作，对在施工中发现的安全事故隐患，要督促施工单位整改。

各级建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，要严肃批评，并予以通报，责令整改。

（四）加强安全生产培训教育工作。大力宣传安全发展科学理念，要使各单位负责人牢固树立安全发展理念。各级、各单位要充分利用“安全生产月”等重要时段，做好以“两法、三条例、一决定”为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动，引导施工单位开展“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。结合施工企业安全生产条件的审查，加强企业安全管理人员、特种作业人员培训，保证企业安全管理人员和特种作业人员持证上岗。

（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。

加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反国家法律法规、规章规定和强制性标准规范的建设、勘察、设计、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，严格依法查处，决不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。

－6－

篇2：楼工程施工现场扬尘专项防治方案

楼工程施工现场扬尘专项防治方案 本文关键词：扬尘，施工现场，专项，防治，方案

楼工程施工现场扬尘专项防治方案 本文简介：恒茂城河畔山庄三期3区1#、2#楼工程施工现场扬尘专项防治方案审批：审核：编制：衡水第二建筑工程有限公司*年*月*日施工现场扬尘专项防治方案一、工程概况工程名称：恒茂城河畔山庄三期3区1#/2#楼建设单位：衡水恒茂房地产开发有限公司设计单位：石家庄新空间建筑设计有限公司监理单位：衡水恒远建筑工程项目

楼工程施工现场扬尘专项防治方案 本文内容：

恒茂城河畔山庄三期3区1#、2#楼工程

施工现场扬尘专项防治方案

审批：

审核：

编制：

衡水第二建筑工程有限公司*年*月*日

施工现场扬尘专项防治方案

一、工程概况

工程名称：

恒茂城河畔山庄三期3区1#/2#楼

建设单位：

衡水恒茂房地产开发有限公司

设计单位：

石家庄新空间建筑设计有限公司

监理单位：

衡水恒远建筑工程项目部管理有限公司

工程地点：衡水市中心北大街与裕华路交叉口路南

工程概况：

地下二层，地上十八层。

场地特点：交通较为便利，四周均为城市道路，对做好防尘工作要求较高。

二、扬尘来源

1、施工期的扬尘主要来自：土方挖掘，现场堆放，土方回填及运输车辆道路扬尘。

2、施工期间，从建筑上层将具有粉尘逸散形的物料、渣土或废弃物输送至地面或下一楼层时产生的扬尘。

3、堆放的原材料（如水泥、白灰、沙子等）底泥流淌在路面风干产生。

4、后续混凝土浇筑车辆大量进出施工场地导致道路扬尘。

三、扬尘管理目标

1、施工扬尘污染控制达标；

2、无市民重大投诉；

3、无因施工扬尘控制不善造成的上级处罚和通报批评；

4、上及部门检查验收达标；

5、创建施工扬尘污染控制示范工地；

6、创省级文明工地。

四、组织建立

项目部扬尘控制领导小组，负责施工现场扬尘污染控制的策划、组织、落实、并从财力、物力、人力上实施战略布置，将本工程的施工扬尘控制溶入到整个管理中。

扬尘控制领导小组：（根据项目具体情况进行调整）

组

长：项目经理

副组长：副经理、

、总工

组

员：

组长

：负责全面管理，与有关部门的协调，定期组织检查。

副组长

：具体负责做好扬尘治理的落实、安排、指挥等各项管理工作。负责日常检查，定期检查的组织，全员扬尘治理工作的教育，配合做好现场宣传工作。具体负责现场扬尘治理各项工作的协调。负责项目扬尘治理工作的宣传、培训工作。

组员：

安质室：具体负责扬尘治理的日常监督检查工作，检查通报的起草，扬尘预防治理培训宣讲；

技术主管：负责对现场扬尘治理情况进行监督，扬尘治理措施的制定，扬尘预防治理培训参加人员的组织；

物资室：负责项目扬尘污染防治物资准备，确保现场材料存放规范，租赁周转材料及时退租。

综合办公室:负责扬尘治理的相关资料的收集、整理；扬尘治理的宣传；培训工作会场安排、资料收集整理。

会计:负责扬尘污染防治费及时到位，专款专用，列帐清晰便于检查。

合同预算室：负责扬尘污染防治费及时计提。

五、责任制考核

实施施工现场扬尘控制，责任在领导，管理在岗位，关键是班组。因此项目部必须在建立和健全各项扬尘控制规章制度的基础上，落实各级管理责任，将施工扬尘控制与安全生产和文明施工管理紧紧联系在一起，使之终贯穿于整个施工管理过程中，实施全过程、全方位控制。

1、项目经理是施工扬尘污染控制的责任人，须对施工现场的扬尘污染控制负全面责任；

2、各级管理岗位人员须对施工扬尘控制列入施工全过程管理的范畴，对照自己的指责，加强管理；

3、班组长是施工扬尘污染控制的第一责任人，须对施工现场的扬尘污染控制负全面责任；

4、项目部与各施工班组操作人员落实施工扬尘控制责任，制定奖罚制度，以推动施工扬尘污染控制的进程。

六、控制要点

①工地围墙及大门封闭控制；②现场硬地坪施工；③现场材料进出扬尘控制；④混凝土使用；⑤土方施工扬尘控制；⑥砂浆的使用；⑦建筑垃圾处理；⑧生活垃圾处理；⑨工地脚手架施工现场扬尘控制；⑩结构楼层施工扬尘控制；⑾木工房管理；⑿装饰施工阶段扬尘控制。

七、管理控制

（一）日常管理

1、施工现场保洁

（1）施工现场四周采用封闭的实体墙围档，墙高2米。

（2）施工区内派清扫班每日进行定时清扫，及时洒水，确保路面清洁；日常车辆进料必须对车辆进行冲洗，保证灰土不带出工地。生活区、办公区由保洁员每天进行日常清扫工作；

①每日进行1至2次清扫，清扫的灰尘和垃圾必须及时处理至垃圾存放点，不得滞留；

②在清扫前，必须对路面、地面进行洒水，防止清扫时产生扬尘而污染周边环境；

③车辆进料必须进行登记，车辆出门必须进行清洗，入料车辆拒不执行洗车，一律不予放行，并及时报告项目部；

④做好保卫工作，与本工程无关的扬尘污染源禁止带进工地；

⑤生活区垃圾箱必须及时更换垃圾袋，及时清运，及时上盖；

⑥项目配备洒水车，每日在项目场区内洒水。

2、沉淀池

施工现场的沉淀池由清扫班清扫，并形成记录。

（1）工地内沉淀必须设置沉淀池；

（2）日常每周一次沉淀池进行清理，特殊情况下（如浇灌混凝土）必须及时清理，保证管道畅通；

（3）不得将漂浮物和固体物件排入沉淀池；

（4）专池专用，不得代替其它排水池；

（5）不得损坏沉淀池；

（6）定期对沉淀池的沉淀排污情况进行检查，保证排污达标。

3、专用建筑临时储存间管理

（1）建筑垃圾必须分类堆放，不得混堆；

（2）禁止超量堆放；

（3）保持周边清洁，不得散落；

（4）及时做好记录；

4、木工棚管理

木工棚由木工机械操作员日常负责管理，必须确保木工棚产生的粉尘、废料不污染环境。

（1）木工棚由木工机械操作员管理；

（2）保持木工棚整齐、整洁、及时清理锯木及废料，锯木及刨花等必须装袋后清运至指定地点，必要时可进行喷水湿润后再清理；

（3）专棚专用，禁止将木工棚作他用。

5、垃圾及材料运输管理

垃圾及砂石等材料的运输，能导致在运输途中的撒、漏、扬等不良现象，造成扬尘污染和其它环境影响，必须实施控制。

（1）垃圾的清运和砂石材料的进场必须由车厢自动翻盖的车辆实施封闭运输，无此设备的车辆禁止进场运输；

（2）禁止超载，必须保证车厢封闭完整，不留漏缝；

（3）车辆出门必须用水冲洗；

（4）自动反倒时必须缓慢进行，禁止猛加油门而造成排气管冲灰产生扬尘。

6、露天材料堆放管理

钢筋、黄砂、石子等均为工地露天堆放材料，如管理不好，将产生钢筋粉飞扬、砂石尘飞扬等粉尘污染，因此必须加以控制。

（1）严格控制成型钢筋进场，钢筋进场后产即整理归堆上架，做好标识；

（2）石子、黄砂堆放在专用池槽，控制进料量，做到随到随用，不得大量囤积；

（3）石子、黄砂必须堆积方正，底脚整齐、干净，并将周边及上方拍平压实，用密目网进行覆盖，如过分干燥，必须及时洒水；

（4）使用砂石时禁止将所有遮盖的密目网全部打开，稍打开一角，用后拍平盖好。

（二）阶段性管理

在加强基础设施日常管理同时，必须按以下五个阶段进行动态管理，由负责人定期或不定期做好扬尘污染的监控工作。

1、临时设施阶段

（1）施工范围进行封闭施工，保持施工场地整洁、整齐、平顺、美观；

（2）将工地进出口用砼进行硬化，并设置冲洗设备及沉淀池等，施工运输车辆、设备出工地前必须作除尘、除泥处理，防止出场车辆将泥土、尘土带入城市道路；

（3）风速四级以上易产生扬尘时，要采取有效措施，防止尘土飞散；

（4）对可能产生粉尘的施工，采取先洒水或在施工中喷水的办法减少粉尘的产生，尽可能选用环保的低排放施工机械，并在排气口下方的地面浇水冲洗干净，防止排气将尘土扬起飞散；

（5）认真落实“门前三包”责任制；

2、基础施工阶段

（1）与土方施工单位签订文明施工管理协议，协议中必须强调防止施工扬尘污染的责任制，共同做好扬尘控制；

（2）工程土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随外运；

（3）除做好硬地坪外，其它露土部位必须保持密实，不得随意开挖翻土；

（4）土方的暂时堆放除按要求防止扬尘产生外，还应设置围档，防止进入水体，物别是在雨季，应采取措施防止随雨水冲刷进入水体或市政雨水管道。弃土要在指定地点进行填筑，回填场地如暂时不予利用，应进行表面种植培养，防止水土流失。

3、结构施工阶段

（1）所搭设的脚手架必须全部密目网进行外围封闭，无损坏和漏洞，旧网在使用前必须清洗干净；

（2）结构周边的临边防护必须用密目网设置，底部设置防空隙的踢脚板，防止垃圾从楼层外围散落而产生扬尘；

（3）现场一律使用商品混凝土和砂浆；

（4）楼层清理垃圾时，预先洒水湿润。待湿透后再进行清扫，各楼层垃圾集中堆放，用劳动车从施工升降机清运至地面，为防止垃圾在清理时因分吹、抖动而产生扬尘，在使用劳动车清运时，每部车上都必须遮盖密目网。禁止从预留筒、内天井或电梯井向下抛扔垃圾，更不准从结构外围抛扔垃圾；

（5）清理脚手架垃圾时，禁止抛翻和拍打竹底笆，必须预先进行洒水，然后用扫把清扫，集中堆放在楼层内，用劳动车运下；

（6）清扫电梯井垃圾时，禁止使用抖动安全网的方法，必须用特殊工具伸入网内进行舀清；

4、装饰施工阶段

（1）由于装饰期间的建筑垃圾品种较多，故在现场设施的垃圾堆放点必须进行分隔，以便分类堆放装饰建筑垃圾；

（2）在进行大理石等石材切割或磨光时，必须设置专用封闭式的切割间，操作人员必须戴好口罩；

（3）拆除脚手架，禁止焚烧直接掀翻竹架板，必须先行洒水并清理垃圾；

（4）施工现场禁止焚烧垃圾废料等；

（5）装饰用的石膏粉、腻子粉等必须袋装，并装入库集中管理；

（6）装饰阶段应相应组织石材、木制半成品进入施工现场，实施装配式施工，减少因切割石材、木制品所产生的扬尘污染。

（7）工程结束前不得拆除工地围墙，如因正式围墙施工妨碍必须拆除临时围墙时，必须设置临时围墙档措施；

八、检查及奖罚

1、项目部每周由项目经理带队，组织扬尘小组人员、各劳务队及班组负责人必须参加，对现场进行一次扬尘治理情况大检查，具体情况在检查后向各责任人及劳务队伍通报，并发整改通知单，明确整改人、整改时间及整改要求。

2、对环境污染严重的问题，项目部必须局部或全面停工进行整改。

3、对检查出问题的，未按时整改的或整改不到位的，处罚

元。

4、在检查中在扬尘治理工作中表现突出队伍奖励

元。*年*月*日

10

篇3：梁平海螺220万ta粉磨站建筑工程施工(生产)安全事故应急救援预案

梁平海螺220万ta粉磨站建筑工程施工(生产)安全事故应急救援预案 本文关键词：海螺，预案，工程施工，安全事故，应急救援

梁平海螺220万ta粉磨站建筑工程施工(生产)安全事故应急救援预案 本文简介：梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程施工（生产）安全事故应急救援预案中国十七冶水泥工程技术公司梁平海螺粉磨站建筑工程项目经理部施工(生产)安全事故应急救援预案批准：审核：编制：中国十七冶水泥工程技术公司梁平海螺粉磨站建筑工程项目经理部施工(生产)安全事故应急救援预案目录1.总则1.1工作目的1.2工

梁平海螺220万ta粉磨站建筑工程施工(生产)安全事故应急救援预案 本文内容：

梁平海螺220万t/a粉磨站建筑工程

施工（生产）安全事故应急救援预案

中国十七冶水泥工程技术公司梁平海螺粉磨站建筑工程

项目经理部

施工

(生产)安全事故应急救援预案

批

准：

审

核：

编

制：

中国十七冶水泥工程技术公司梁平海螺粉磨站建筑工程

项目经理部

施工

(生产)安全事故应急救援预案

目

录

1.

总则

1.1

工作目的

1.2

工作原则

2.

编制依据

3.

适用范围

4.

项目部的危险性分析

5.

应急救援组织机构和职责

6.

预警预防机制

6.1

应急点的确定与监控

6.2

应急准备

6.3

应急演练

7.

应急响应

7.1

应急响应的要求

7.2

分级响应

7.3

应急响应程序

7.4

事故报告

7.5

善后处理

7.6

情况通报

8.

事故调查

8.1

事故调查

8.2

表彰奖励与责任追究

9.

应急保障

9.1

通讯与信息保障

9.2

应急支援装备保障

9.3

宣传培训与演练

10.

附则

11.

附录

1

总则

1.1

工作目的

为加强对施工安全事故的防范、及时做好施工安全事故发生后的救援处置工作。最大限度的减少人员伤亡和财产损失、环境损害及不良社会影响，维护项目部的施工秩序，根据有关法律、法规及公司的有关规章制度，结合本项目部的施工实际情况，特制订本预案。

1.2

工作原则

由项目经理牵头负责，制订本项目部建设施工安全事故预案，建立项目部安全事故应急机制，明确应急处置原则，确定职能职责。

项目部各班组要结合各自的工作特征，根据本预案内容要求，要针对具体的设备、设施、场所区域内危险性较大的施工过程，要严格按照施工方案执行，落实应急处置责任。任何职工及班组都有参加应急救援的义务，都必须服从项目部应急指挥中心的统一指挥、调度，都必须支援和配合事故应急救援，并提供一切便利条件。

1.3

相互协调、快速反应、分工协作、各负其责。

各部门应根据应急机制要求切实落实自己责任，在协调过程中应时刻保持联系，保证施工安全事故信息准确传递，有组织的参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围以内。

2编制依据

2.1

《中华人民共和国建筑法》国家主席令第91号[1998]

2.2

《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号[2002]

2.3

《中华人民共和国道路交通安全法》国家主席令第8号[2003]

2.4

《中华人民共和国消防法》国家主席令第4号[1998]

2.5

《建设工程安全生产管埋条例》国务院第393号令[2003]

2.6

《特种设备安全监察条例》国务院第373号令[2003]

2.7

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第493号令[2007]

2.8

《十七冶集团有限公司建设工程施工

(生产)安全事故应急预案》十七冶项目[2007]212号文件。

3适用范围

本预案规定了本项目部处置建设工程施工安全事故应急救援工作的组织原则和基本程序，适用于各班组、各工种在进行施工作业过程中发生的一般及以上安全事故的应急处置工作。

4项目部的危险性分析

通过对项目部的施工活动中的危险性分析，我项目部在施工经营活动中，可能导致的伤害事故主要有高处坠落、物体打击，触电、机械伤害事故等。

5应急救援组织机构和职责

5.1

成立十七冶梁平海螺粉磨站工程项目部施工安全事故应急救援指挥中心，由项目部经理担任指挥长，项目部副经理、项目部生产副经理、总工程师、办公室主任分别担任副指挥长，成员由各部门负责人组成。

5.2

项目部安全事故应急救援指挥中心组成：

指挥长：张向东

副指挥长：

王东胜

杨发堂

丁长宏

葛宝林

成

员：胡晓峰

牛

魁

周

宇

5.3

项目部指挥中心的职责

5.3.1

负责指挥协调事故的应急救援和善后处理工作。

5.3.2

负责审批项目部潜在的事故专项应急救援预案。

5.3.3

负责及时向上级主管部门报告事故的救援情况。

5.3.4

督促、检查各部室及各班组落实应急救援物资和必要的响应条件。

5.3.5

督促、检查各部室及各班组，对事故应急救援知识宣传教育和预案演习情况。

5.3.6

督促、检查各部室及各班组所确定的潜在的事故的控制情况。

5.4

项目部应急救援指挥中心下设若干办公室，具体负责有关应急救援处理工作。

5.4.1

应急救援处理办公室：由张向东同志担任，负责组织协调事故现场的应急抢救，传达指令和信息处理等工作。

5.4.2

事故调查办公室:由胡晓峰同志担任，负责事故调查、事故原因分析、事故的定性和对事故责任人的处埋建议及制订事故预防措施等工作；收集汇总调查材料，并向公司领导汇报情况；协助上级的事故调查组调查处理事故。

5.4.3

善后处理办公室:由丁长宏同志担任，负责受伤人员及其家属的安抚、慰问、补偿等工作。

上述办公室可视工作需要，从相关部门抽调一定数量的工作人员。

5.5

项目部事故应急救援指挥中心人员的联络电话：

姓

名：

职

务：

手机：

张向东

指挥长

19716779113

王东胜

副指挥长

18716590826

杨发堂

副指挥长

18716590606

丁长宏

副指挥长

18716590676

葛宝林

副指挥长

18716590918

牛

魁

成

员

18802954691

胡晓峰

成

员

18716590536

赵明刚

成

员

18716590639

杨会文

成

员

18716590935

郑相瑶

成

员

18716590711

王声龙

成

员

18716590979

必要时可通知110、120、119取得政府和社会帮助；

5.6应急救援指挥中心相关职能部室的职责。

5.6.1质安部是本预案的主管部门，负责：

a）编制项目部施工生产安全事故综合应急预案、专项预案和食物中毒应急救援预案；

b）组织制订和实施项目部消防、防汛应急救援预案，具体承办项目部办公室、现场加工场的消防应急预案的制订和实施；

c）项目部范围内施工(生产)安全事故的相关应急救援预案的备案；

d）参与事故的调查、分析、定性，提出对事故的处理建议；

e）负责督促项目部各单位对应急救援知识的宣传教育和预案演习；

f）负责督促各单位落实应急救援设备、物资和必要的响应条件；

g）协助上级事故调查组调查处理事故。

5.6.3项目部物供部负责：

a)制定项目部施工机械设备事故应急救援预案。

b)监督检查各班组确定的潜在施工机械设备事故的控制情况。

5.6.4项目部办公室负责：

a）受伤人员及其家属的安抚、慰问、补偿等善后处理工作。

b）对应急救援有功人员，对事故责任人向指挥长提出奖励、处罚建议。

6预警预防机制

6.1应急点的确定与监控

a）在应急救援综合预案、专项预案、现场处置方案中，明确公司重大危险源以及可能引起的事故应急点。

b）应急点与责任区域重大危险潜在的紧急状态保持一致。

c）明确对应急点危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

d）各专业工程处、项目经理部对重大危险源以及可能引起的事故的应急点，在综合预案、专项预案、现场处置方案中应作出明确界定。

6.2应急准备

6.2.1项目经理部应急指挥中心

(或小组)，根据己确定的重大危险源以及可能引起的事故，制定相应的应急救援预案，专项预案和现场处置方案；

6.2.2各应急救援指挥中心

(或小组)应建立应急组织体系、宣传事故应急知识，落实应急救援人员、设备物资，监督检查应急准备工作，客观评价应急救援能力，并及时的加以补充。

6.2.3应急指挥中心

(或小组)应建立和完善应急救援队伍，并保持其完整性，制订应急培训计划，对应急成员进行专业知识培训，以提高应急救援能力。

6.2.4应急救援预案的实施部门负责应急救援设备、物质的贮备、维护保养工作，不定期对应急救援设备、设施进行检查、确保其有效。

6.2.5各预案的责任部门，应当定期对己确定的重大危险源以及可能引起的事故进行控制，及时消除事故隐患。

6.3应急演练

6.3.1应急演练的要求

项目部应组织学习应急演练，包括：桌面演习、功能演习、全面演习。三种演习方法应在实际中交叉进行，演习后，对应急救援措施

的可行性进行评价，适时做出修订。

6.3.2桌面演习

a）目的：在没有时间压力情况下，明确相互协作和职责划分原则，锻炼演习人员解决问题的能力;发现和解决预案和程序中的取得一些有建设性的讨论结果，是功能性演习的基础。

b）形式:通常在会议室举行，由应急组织的代表或关键岗位人员

参加；按照应急预案的标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动；讨论问题不受时间限制；采取口头评论形式，并形成书面总结和改进

建议。

6.3.3功能演习

指针对某项应急响功能或其中某些应急行动举行的演练活动，

可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演

习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某

些特定任务所需的技术和实战能力。

a）单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；

医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。

b）组合演习:可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在

一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。如：化

学监测、侦察与消毒去污之间的配合;警报、紧急公告、公众疏散与

医疗、药品发放;扑灭火灾、堵漏、工艺处埋的相互配合等。

6.3.4全面演习

a）是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。

b）全面演习一般要求持续几个小时，采取交互方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反映和应急能力。

7应急响应

7.1应急响应的要求

7.1.1项目经理部首席负责人，是应急响应的第一责任人，事故发生区应急指挥中心(或小组)成员应在第一时间赶到事故现场，指挥协调应急救援工作。

7.1.2事故发生后，现场人员都负有严格保护事故现场与义务。因抢救伤员和防止事态扩大等原因必须移动现场有关物品时，应妥善做好记录和标识工作。

7.2分级响应

按事故的严重程度和影响范围，公司将事故分为三级，分别为：

a）三级

：当项目经理部在所辖区域发生的施工(生产)安全事故、事件、危害险情等，对施工生产和周边环境影响不大，损失程度可控制在10万元以内的，或一次事故重伤

1-2人的，所辖区域的应急指挥长认为有能力控制的事故，由辖区应急指挥长自行启动本单位的应急预案，同时报告公司应急指挥中心。

b）二级：当项目经埋部在所辖区域发生坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、中毒、中暑等一般事故或较大机械设备、火灾等事故，造成人身伤亡，或损失程度预计达到

10万元以上的，所辖区域的应急指挥长在启动本单位相应应急预案的同时报告公司应急指挥中心，公司应急指挥中心随时即启动公司应急预案。

c）一级：当项目经理部在所辖区域发生较大及以上施工(生产)安全事故或重大机械设备、火灾等事故，其影响可能涉及到合同相关方、当地生产与生活，所辖区现场域的应急指挥长在启动本单位相应应急预案的同时，应立即报告公司应急指挥中心，且与合同方联系，必要时向当地政府部门联系，以取得相关方的应急支持。

7.3应急响应程序

7.3.1在指挥长决定启动本应急预案后，公司施工

(生产)安全事故应急救援指挥中心及各办公室立即进入应急处埋工作状态，应急救援指挥中心成员以最快捷的时间赶赴事故现场，展开抢险救援行动。由于公司所处行业特点，公司施工(生产)安全事故应急救援指挥中心人员到达事故现场有一定时间间隔，在此期间，发生事故的单位的第一负责人，必须在第一时间内担负起安全事故应急救援职责，并启动本单位的应急救援预案。

7.3.2事故发生后，事故所属单位或项目经理部应立即启动应急预案，在公安、消防、卫生等专业抢险救援力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处理工作。有关部门和单位按职责迅速开展救援工作。

7.3.3迅速拨打下列电话：

a）首先打120进行抢险；

b）根据事故类型拨打119或110报警；

c）报告公司应急指挥中心及地方有关部门；

d）《一般及以上事故应急救援体系响应程序图》(见附录2)

7.3.4现场指挥机构，根据情况可设若干工作组：

a）现场协调组：主要任务是传达贯彻公司领导指示，报告事故处理情况，协调有关救援工作，完成公司领导交付的各项任务。

b）专业抢救组：主要任务是对事故现场进行抢救，如抢救伤员、

加固现场危险设施等。

c）警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，

组织危险区域人员撤离，劝说围观人员离开事故现场。

d）交通运输组：运送现场急需物资、装备、药品等，疏散现场人员。

e）后勤保障组：负责指挥人员和抢救人员的现场食宿安排，保障抢险救援人员、设备、物资的供应，协助处理伤员的救护工作。

f）预备组：由指挥长临时确定、调动、使用。

7.3.5项目经理部应急指挥中心

(或小组)一旦启动应急预案，安全生产负责人应迅速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。且配合事故调查组开展事故调查，及时将事故处理有关情况向当地政府和公司应急指挥中心报告。

7.3.6应急响应实施后应对应急效果进行评价和改进。

a）责任单位在应急演习、应急响应结束后，应对制订和实施的应急救援预案的充分性和适宜性进行评审。

b）应急演习结束后的评审由主持演习的部门组织、参与演习的有关人员和专家参加评审。

c）事故处理结束后由应急救援领导小组组织，分管领导、专家、

有关部门负责人、事故发生单位的主要负责人和事故、事件的责任人

参加评审，填写《演练、演习记录》、《文件评审记录》(表格样式见建设公司程序文件)。

7.4事故报告

7.4.1报告程序

一旦发生建设工程施工

(生产)安全事故，事故单位应立即将事故情况如实向公司报告。如有工亡事故发生，同时向事故所在地的建设行政主管管理部门或其它有关监督部门报告。特种设备发生事故应

同时向特种设备安全监督管理部门报告。

7.4.2报告内容：

a）发生事故的单位及事故发生的工程项目时间、地点。

b）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

c）事故原因、性质的初步判断。

d）事故抢救处理的情况的采取的控制措施。

e）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

f）事故的报告单位、签发人和报告时间、联系人及联系电话等。

7.4.3相关记录

各级应急指挥部应对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。

7.5善后处理

a）迅速处理事故造成的损失和损坏，尽快恢复施工生产。

b）事故发生单位应依法认真做好对死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

7.6通报情况

公司做好事故应急救援情况总结，适时进行通报。

8事故调查

8.1事故调查

8.1.1开展事故调查工作，对事故现场进行拍照、取证、或按上级事故调查组的要求，协调进行各项调查取证工作。

8.1.2事故调查处理实行“四不放过”原则：即在调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和职工没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。

8.1.3事故调查结束后，应写出事故调查的总结报告，事故调查总结报告中应包括下列内容：

a）发生事故的工程基本情况。

b）调查中查明的事实。

c）事故原因分析及主要依据。

d）发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评

价。

e）采取的主要应急响应措施及其有效性。

f）事故结论。

g）事故责任人及其处理。

h）各种必要的附件。

i）调查中尚未解决的问题。

j）经验教训和安全建议。

8.2表彰奖励与责任追究

8.2.1对在处置施工(生产)安全事故中有突出贡献的单位和人员，按照公司的奖惩规定给予表彰和奖励。

8.2.2对引发施工

(生产)安全事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，追究当事人的责任并实施处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

8.2.3处罚标准

a）发生事故不按规定及时报告的、瞒报、迟报的，对其处罚3000

元。

b）在应急救援工作中玩忽职守、组织不力、不听从指挥、临阵脱逃、擅离职守的人员，造成严重影响、致使事故损失扩大、对责任人处罚1000～3000元，情节严重的将按公司及项目部相关规定对有关责任人给予行政撤职或解除劳动合同处分；触犯法律的，由梁平县司法机关追究刑事责任。

8.2.4处罚程序

主管部门在预案执行、管理检查或工作调研中，发现有违反本预

案规定者，应下发整改通知单，限期整改，逾期不整改者，对有关单

位或人员进行处罚，处罚程序按集团公司的《十七冶安全保卫管理制度》执行。

9应急保障

9.1通讯与信息保障

9.1.1项目部应急指挥中心

(或小组)负责人，必须落实现场监控人员，并保证其24小时通讯畅通。

9.1.2项目部各部门之间，必须确保应急期间的信息及时、准确、可靠的传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通讯系统，构成应急通讯保障系统。

9.2应急支援与装备保障

9.2.1应急队伍保障

各级应急指挥中心必须组织好三支应急救援基本力量：

a）工程设施抢险力量:担负辖区内事发现场的人员、工程设施抢

险和安全保障工作。

b）应急管理力量：由项目经理部各管理部门的有关工作人员组成，担负接收地方人民政府和上级建设行政管理部门的应急指令、组织力量对建设工程施工(生产)安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。

9.2.2各应急指挥中心

(或小组)必须确保事故抢险、营救过程中的设备、物资、资金、运输条件的及时供给。

9.3宣传培训与演练

9.3.1宣传

a）项目部将针对不同时期、不同季节对各班组施工人员进行应急救援宣传，提高防范意识和应急反应能力。

b）梁平项目部决定由质安部负责对各劳务班组的应急救援宣传工作。

9.3.2培训

a）采取分级负责的原则，由项目部应急指挥中心，统一组织培训。

b）针对不同培训内容进行专项安全培训，必要时可以邀请梁平县人民医院进行应急救援培训。将对应急救援队伍成员进行专业知识培训，并且没半年不少于一次。

c）项目部对施工现场内的员工进行预案知识的培训时，培训要结合工作实际情况，对重大危险源、要害部位、重要环节、应急措施要如实告知员工。

10附则

10.1术语和定义

10.1.1应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有效地开展应急行动而预先制定

的行动方案。

10.1.2综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应

急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程

序，是应对各类事故的综合性文件。

10.1.3专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别

(如高处坠落、触电伤害、

物体打击、机械伤害、起重伤害、火灾、坍塌、中暑等事故)、危险

源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应

按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附

件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

10.1.4现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应

急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案

应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知

应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

10.1.5应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行

的组织准备和应急保障。

10.1.6应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

10.1.7应急救援

在响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，

最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

10.1.8恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境

尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

10.1.9一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

10.1.10较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。涉及我公司的较大事故包括较大伤亡事故、较大火灾事故、较大交通事故、较大设备事故、其他较大事故和突发事件

(如中毒、放射源泄漏、化学危险品泄漏、爆炸等)。

10.1.11重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

10.1.12特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤

(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

10.2制订与解释部门

10.2.1本预案由十七冶梁平海螺项目部质安部编制并负责解释。

10.2.2本预案由公司相关部门参与评审，公司分管施工(生产)经理审核，公司经理批准后实施。

10.2.3本预案起草人：胡晓峰

10.3实施或生效时间：

本预案于2011年

7月

22日修改发布、自2011年

7月

22日起实施行。

11.附录

附录1《应急指挥体系工作流程图》

附录2《事故应急救援体系响应程序图》

24