全市万名干部下基层工作座谈会发言材料和区委书记“领导干部下基层万名党员帮群众”专题党课上讲话

时间：2020-10-21 15:15:54 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　 在全市“万名干部下基层”座谈会上的发言材料

　新冠肺炎疫情发生以来，在市委常委、组织部长××同志全程包联指导下，我们充分发挥组织部门职能作用，持续推动干部下基层、上一线，开展社区联防联控，助推企业复工复产，取得积极明显成效。截止目前，全县未出现确诊、疑似病例和无症状感染者，××家规上工业企业在 2 月底前全部复工复产，一季度重点项目开复工率达到 X%，全省《基层组织建设情况通报》《××日报》和《××组工信息》先后刊发了我县做法。

　一、四大班子成员带头包联。根据社区疫情防控需要，在“万名干部下基层”部署之前，我们就成立了由组织部长、人大副主任、政协副主席 3 名县级干部担任指挥长，5 个部门单位“一把手”担任副指挥长的社区疫情防控指挥部。同时明确 8 名县级干部分包××个社区，第一时间构建起县级干部靠前指挥，组织部、住建局、公安局、街道办和纪委监委协调联动的社区防控组织体系。全市“万名干部下基层、万名干部联企业”安排部署后，县委组织部结合县发改局制定了 X 个包联方案，组织县四大班子成员带头分包××个重点项目、××家重点企业，安排××名科级干部每人分包 X个中小微企业，统筹推进疫情防控和复工复产，形成了持续加强、有力有序的工作态势，为“两手都要硬、两战都要赢”奠定了坚实基础。

　二、机关党员干部一线值守。针对社区防控人手不足、

　 力量薄弱的问题，县委组织部统一选派 X 个县直单位和垂管单位、X 名党员干部进驻社区，由单位党组织书记负总责、优秀后备干部任队长，组建 X 个工作队，全部接管、24 小时负责社区 X 个卡口的值守管控。工作队同步成立临时党组织，党员干部统一佩戴党徽、“双报到”标识牌上岗执勤，X 名县直单位“一把手”坚持在卡口轮岗，社区干部群众备受鼓舞。在此基础上，发挥党的组织优势，广泛发动群众。县委组织部结合团县委、县妇联、县退役军人事务局等部门，面向共产党员、退役军人、返乡大学生等不同群体发布倡议书或公开信，招募 X 多名志愿者；结合街道办组织招聘 X 名网格员。形成了机关党员、各类志愿者、社区网格员“三支队伍”联防联控工作格局。

　三、涉企职能部门精准帮扶。我们把包联企业复工复产的部门和干部纳入防控一线考核考察范围，结合工信、发改、商务、经济开发区等涉企单位党组织，做好人员选派、指导督促和跟踪管理，推动业务科室和精干力量下沉企业，落实“惠企 20 条”措施，做到政策必宣、隐患必除、困难必帮。县行政审批局、县应急管理局、县人社局、县商务局、县工信局等部门和下派人员立足职能职责，帮助企业协调解决手续办理、安全培训、用工保障、原料供应、物资运输、员工返岗出行等具体问题 X 多件次，确保了全县规上企业和 X 家中小微企业全部复工复产。经济开发区党工委安排科级干部担任企业党建指导员，指导和协同企业党组织抗击疫情、恢复生产、关爱服务员工，X 个园区规上企业复工率率先达到

　 100%。

　四、三项关爱措施激励保障。县委组织部及时出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》，有效发挥选人用人导向作用、正向关爱鞭策作用，激励引导党员、干部冲在第一线和最前沿。

　一是突出政治关爱。建立组织部部务会成员包联镇街和县直单位制度，在一线了解班子状况、识别发现干部、挖掘正反典型，作为班子考核、干部使用和评先评优的重要依据，树立实干担当的鲜明导向。

　二是突出精神关爱。开办《“战疫情、筑堡垒、当先锋”时报》，结合县电视台、××先锋微信公众号，全面宣传推介 X 个党组织、X 余名党员干部的先进事迹，向全市“战疫党旗红”特刊及时报送并刊发 X 多个典型事迹，凝聚了众志成城、共克时艰的强大正能量。

　三是突出生活关爱。对下沉到社区和企业的党员干部，县委组织部和各部门单位坚持经常性走访慰问，协调落实物资装备、安全保障；及时了解思想动态，做好谈心谈话、心理疏导等人文关怀；拨付专项党费××万元，落实慰问款物××万元，为下沉干部抗疫情、促发展提供了强有力的服务保障。

　当前，我县疫情形势总体平稳可控，已进入疫情防控常态化阶段，但境外输入、境内反弹的风险依然存在，必须做好长期防控准备，落实常态化防控措施。结合我县实际情况，就加强和改进干部下基层工作，提三条意见建议。

　第一，强化组织统筹。鉴于社区疫情防控形势和任务发生变化，机关事业单位业务工作特别是“六稳”“六保”任

　 务繁重，建议从组织层面进行统筹、合理安排，适当调整下基层的部门和人员，确保机关工作、社区常态化防控“两不误”。

　第二，力量重点倾斜。在街道社区，对已安装门禁系统的小区由人防为主向技防为主转变，把人员精力、防控设施向无物业的老旧小区倾斜，补齐短板，提高防控能力和效果。

　第三，拓展工作内容。把工作重点由原来的单纯值守向统筹兼顾转变，支持配合“六位一体”治理体系建设、“三创四建”等重点任务，巩固提升社区治理水平。

　下一步，我们将认真学习贯彻这次座谈会特别是××部长讲话精神，继续加强和改进干部下基层工作，确保“两不误”、夺取“双胜利”，向市委、向全县人民交出一份满意答卷。

　 区委书记在“领导干部下基层，万名党员帮群众”专题党课上的讲话

　同志们：

　根据“领导干部下基层，万名党员帮群众”活动安排，今天来咱们X村党支部，同大家一起交流学习。农村党员和群众淳朴、朴素、朴实，来到大家中间感到特别亲切。今天主要和大家交流一下农村党员怎样做合格党员、农村党支部如何加强自身建设等方面的问题。

　一、党员是一个光荣的政治身份 大家是党员，党员是大家的政治身份。政治身份不同于其他身份，不是与生俱来的，是自己申请的、组织批准的，只有当你参与到政治生活中才能拥有。我们自入党那天起，党员就成了自己的第一身份，无论何时何地任何情况下，首先是一名党员，然后才是其它的身份，学生、军人、农民、公务员，等等。

　今年是中国共产党成立 99 周年。99 年前，我们国家备受列强欺凌，民族灾难深重，社会战乱，人民饥寒交迫。99年间，在党的领导下，国家发生了翻天覆地变化。八年抗战、三年解放战争，实现国家独立、民族解放，人民翻身作了主人；建国后确立了社会主义基本制度，完成了社会主义改造；党的十一届三中全会开启改革开放，国力不断增强，人民生活水平持续提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开拓治国理政新境界，开创党的事业新局面，党风民

　 风焕然一新。99 年的历程，一个朴素的结论就是，没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有今天的发展成就，就没有我们现在的幸福生活。党组织发挥领导核心作用，党员发挥先锋模范作用，这是我们党带领人民不断取得新业绩、开创新局面的根本所在、关键所在。

　X村的历史也印证了这一点。X村历史上曾饱受战火和灾害之苦，建国后群众才过上安定生活。党的十一届三中全会后，实行家庭经营联产承包责任制，激发和调动了群众生产积极性，日子逐渐富裕起来。历届村党支部、村委会带领党员、群众致富奔小康，群众生活水平不断提高，村容村貌焕然一新。村里建起了集贸市场、卫生室、老年活动中心，通了柏油路、自来水、有线电视，建设了工业园，引进了X多家企业，解决了X多名村民就业。近些年还走出了X余名大中专毕业生。X村走过的每一步，都是在上级党委领导下，在村党支部带领下，党员发挥模范先锋作用，群众踏实苦干换来的。作为一名党员，参与村庄建设发展，为集体富裕、群众增收做工作，应当感到自豪和光荣。

　党员是光荣的政治身份，每个党员都要为这个政治身份增添光彩，无论什么时候，都要珍惜自己的“第一身份”。入了党，是政治上的进步，是组织和群众的认可，要有这种自信，也要有这份担当。现在，有的党员忘记了自己的“第一身份”，不敢亮身份、不敢“站出来”、不肯走在前面，有的认为“党员不党员，就差几毛钱”，把自己等同于一般群众甚至还不如一般群众。群众意见很大，质疑甚至指责，“他还是个党

　 员!他还是个党员吗？”有了党员这个政治身份，你就不是一名普通群众了，是有组织的人，有理想信念的人，有追求担当的人，有纪律约束的人，就要成为毛主席讲的“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人”。这是党对党员的要求，也应当是党员的自觉追求。

　二、要解决思想入党的问题 思想是个总开关，思想建设是党的根本性建设。我们党历来重视思想建设，在革命和建设的不同阶段，都伴随着思想的改造和作风的锤炼。1941 年，开展延安整风运动，使全党在毛泽东思想基础上达到空前的团结和统一。改革开放以来，我们党着力用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部。1996 年，在县处级以上领导干部中开展讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。2005 年，开展先进性教育活动。党的十八大以后，中央把思想建党放在更加重要的位置，教育主题更加鲜明，教育标准更加明确，教育层次更加深入。组织开展党的群众路线教育实践活动，弘扬党的群众观点，坚定党的群众路线，从群众中来、到群众中去，改进党的作风。在领导干部思想作风建设方面，开展“三严三实”专题教育，把“严”和“实”的标准立起来。“两学一做”学习教育，面向全体党员，覆盖到每一名党员和基层的党支部，从集中性教育向经常性教育延伸，充分体现了党中央持续抓党的思想建设的决心，环环相扣、步步深入，为思想建设提供了鲜明导向。“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“学、查、改、做”并举，全区各级党员深学习近平新时代中国特

　 色社会主义思想，围绕全区重点工作共谋高质量发展之策，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，真正在解决痼疾问题中守住初心、担当了使命。

　就每一名党员而言，组织入党领进“门”，思想入党才是党的“人”。组织上入了党，并不等于思想上也入了党。思想改造是长期、持续的过程，过去思想进步不代表现在先进，现在先进也不代表永远先进，跟不上形势和要求就不是合格党员。现在，党中央对合格党员有全面界定，标准是“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。提出这个标准是有现实针对性的。

　建国后 70 多年的发展大体经历了两个阶段。改革开放前主要任务是社会主义改造和建设，强调“政治挂帅”、思想纯洁，那个时期党员干部大公无私、先公后私、公而忘私，党风好，社会风气好。提起那时候的党员干部群众翘大拇指，从心底里佩服。改革开放后以经济建设为中心，实行联产承包责任制，包产到户，允许一部分人先富起来。集体观念逐渐淡化弱化；人人都为挣钱忙忙碌碌，一切向钱看的思想侵蚀着社会道德；基层民主充分发扬，一人一票搞选举，同时造成观念分歧、利益对立，等等。这些现实问题导致党员在思想认识、党性修养、价值取向、道德观念上出现了一些模糊认识甚至退化。比如理想信念动摇。有的只管利益、不管“主义”，理想淡漠、不信马列，质疑入党的初衷，忘记了初心。比如党性修养淡化。不学党章，不讲规矩，“党员不像党员”，不但不抵制一些不良风气和错误言行，甚至传播、散布

　 一些有损党的形象的言论，编段子、讲故事，津津乐道，丝毫意识不到自己就是党的一个分子，抹黑党就是抹黑自己。比如先锋模范作用不见了。遇事首先考虑个人利益，对党组织安排的任务不是积极完成，而是应付推诿甚至置之不理，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。比如组织纪律观念弱化。有的党员不主动或不愿意参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲条件讲价钱，有的外出打工的党员长期游离于组织之外，与组织“失联”，组织不找他、他也不找组织。这些不良表现，深层次是思想出了问题。

　思想改造也称思想斗争，这说明改造思想并不是件容易的事，要有取有舍，要动真碰硬，是自我革命。思想改造要有一根尺子，以便衡量哪是对的好的应当坚持的，哪是错的坏的应当摒弃的。这把尺子就是党章。有的党员长时间不学习党章，忘记了党章，自然在思想、行动上就失去了规范，没有了规矩，就难免犯错误。党员要敬畏党章、学习党章、遵守党章，以党章为镜子，正言行、知进退。要按照党章要求做“四讲四有”合格党员，时时检点，反复锤炼，从点滴入手，从小事小节做起，抓平时的改造，促日常养成。最近热播的一部电视剧《三八线》，里面的主人公李长顺最初是一个农民，逐步成长为一名合格党员，一名勇敢智慧的战士，是在战斗中、在实践中不断磨练、蜕变而成。每名党员政治上成熟，需要持之以恒地改造自己的思想。

　三、让党员先锋模范作用具体化 党员就要当模范、做榜样、争先锋。党员的先锋模范作

　 用不是空洞的、抽象的，也不是挂在嘴上、印在纸上的，而是具体的、实在的。农村群众对党的认识就是看身边的党员，评价一个党员就是看他的一言一行、一举一动，为人行事。许多先模人物的事迹都是具体的，实实在在，有温度。要让先锋模范作用具体化，用群众看得见、感受得到的实际行动，展现党员的先进性。

　一是道德示范。在道德上，对党员的要求高于群众。共产党员要在遵守社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德上作表率。党员要做群众认可的好人，行得正立得直，对不良风气敢于抵制，对好的风气要身体力行、大力倡导，让别人树大拇指而不是戳脊梁骨。

　二是治理村庄。现在我们正在全面建设小康社会和建设美丽乡村，广大党员要积极参与。全面建设小康社会，实现贫困户脱贫是重中之重。脱贫攻坚是党的号召，每个党员都有责任和义务。要积极参与对困难户的帮扶，想办法、出实招、办实事，帮助贫困户早日摆脱困难，不让一户一人掉队。党员要对村里的事务上心、关心，有集体观念、公共意识，参与村级事务治理，为村庄建设发展建言献策，多做贡献。党员应当成为村庄治理的骨干。

　三要维护支部。支部是党的一级组织，是党员的娘家。支部的战斗力从哪里来，根本的要靠党员。电视剧《XXX》中的一班是尖刀班，就是因为每个战士军事素质过硬，战术纪律强，不怕牺牲、英勇顽强。支部要体现凝聚力，党员就要努力维护支部。要自觉主动缴纳党费，自觉主动参加组织

　 生活，自觉主动完成支部交办的事项。要尊重支持支部书记的工作，有不同意见和看法要按照组织原则提出来、议一议，加强沟通，形成共识。不能当面不说背后说，会上不说暗地说，基至诋毁支部的决定和支部书记的工作安排。要讲原则，守纪律，这是党组织战斗力的保障。

　四、党支部要加强自身建设 帮带基层：给钱给物，不如给个好支部。一个好的支部就是党在农村的坚强堡垒，是群众生产生活的主心骨。加强支部自身建设有多方面的要求。最迫切最紧要的是增强党支部的组织领导能力。

　一要把党员教育好管理好。对党员的教育管理是基层党组织的重要职责。党员出现问题，很重要的原因是支部教育管理没有跟上，软弱涣散，工作不到位。要加强教育、落实制度，严格组织生活、严肃党的纪律，让党员有归属感。要与党员经常谈心谈话，及时了解掌握党员的思想动态，对不良倾向要敢于教育、批评，不能好好好、是是是，当老好人，这既是对党员不负责，也是对组织不负责。对家庭生活困难的党员要多关心，及时帮扶，帮助解决实际困难，送去组织的关心和温暖。对为事业做出贡献的老党员要高看一眼、厚爱一层，经常看望，树立鲜明导向。对不合格党员要及时进行教育转化，让他们认识到错误，主动改正错误，“惩前毖后、治病救人”。

　二要把村级事务处理好解决好。支部在处理村级事务中，既要为党委政府负责又要为群众负责，既要把上级政策

　 和部署推进好落实好又要把群众诉求反映好解决好。要加强对村委工作的领导和指导，与村委班子团结干事，发展集体经济、建设美丽乡村。村委会是村民选举产生的，是自治组织，但必须接受党支部的领导。党支部要把好政治关、政策关，使村委会工作保持正确的方向。要善于运用协商民主方式管理村级事务，各个层面多沟通交流，“木不钻不透、理不说不明”，达成共识的事快干、干好，一时达不成共识的也可以放一放、缓一缓，形成共识后再推进。要利用法治手段处理村级事务，宣传法治、运用法治，依法治理与村规民约相结合、与村民调解相结合、与乡贤教化相结合，使村级管理更规范有序。

　三要把群众发动好凝聚好。群众工作是党支部的基础性工作。支部有没有凝聚力要看群众支持不支持、拥护不拥护、信任不信任。这些年大家在做群众工作方面积累了一些好方法，要继续保持和发扬，同时要结合新形势新任务的需要不断创新。近几年区委推广“三靠三用四到位”工作法，即社区工作靠群众、群众参与靠发动、发动效果靠活动，用个人的品格感召群众、用欣赏的眼光看待群众、用创新的思路凝聚群众，静下心来听到位、敞开大门议到位、扑下身子干到位、工作成效评到位。这既是社区群众工作的方法，也同样适用于农村群众工作。大家要认真学习借鉴，掌握实质、灵活运用，更好地动员群众、发动群众、组织群众、凝聚群众。

　四要把党务村务公开好。这是增强干事底气的有效方式。越公开群众心里越亮堂，对党支部越信任，廉政的纪律

　 要求也越容易落到实处。尤其X村党员数量多、集体经济总量大，发展党员、处置集体资产、各项资金使用、村庄建设工程等党员群众关心关注，更要不断提高党务村务公开水平。公开的内容要定期更换、实时更新，做到全公开、真公开，让党员群众及时了解村庄事务，并自觉接受他们的监督。

　支部要建好，支部书记是关键。要带头学，在学习上做出榜样，尤其在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上，既要身心投入、学深学透，又要精心组织、积极推动。要带头干，凡事冲在前、干在前，多为群众办实事办好事。要带头团结，为人正派、处事公道、维护大局。要带头守规矩，严格执行中央“八项规定”精神，认真遵守党纪国法，在党员群众中树好形象、留好名声。

　今天就和大家交流到这里，谢谢大家。