易地扶贫搬迁工作汇报
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市 20XX 年易地扶贫搬迁工作汇报
尊敬的检查组各位领导:
正当我市上下奋力推进脱贫攻坚工作的重要时刻,忠鑫局长及检查组各位领导一行带着对老区人民的深切关怀,不辞辛劳,莅临万源开展易地扶贫搬迁考核工作,让我们深受鼓舞、倍感振奋。在此,我代表万源市委、市人大、市政府、市政协及 60 万老区人民,向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我将万源市易地扶贫搬迁工作向各位领导作一简要汇报。
一、基本市情 万源位于四川省东北部、川陕渝三省市结合部,是中国南北气候的分界线和嘉陵江、汉江的分水岭,系国家限制开发区和重要的生态功能区。全市辖 52 个乡镇、371 个行政村,幅员面积4065 平方公里,总人口 60 万人。
万源历史文化厚重,于公元 301年置县,1993 年原万源县与白沙工农区合并建立万源市。1934年徐向前、李先念、许世友等老一辈无产阶级革命家在万源进行了彪炳史册的“万源保卫战”。万源保卫战战史陈列馆被列为“全国爱国主义教育示范基地”和“全国红色旅游经典景区”。
万源区位优势明显,襄渝双线铁路、包茂高速、国道 210 线纵贯南北,国道 347 线横穿东西,国家二级火车站—万源火车站扩能改造全面完成,巴万高速开工建设,区域交通枢纽地位更加凸显。
万源
- 2 - 特色资源富集,是中国三大富硒带之一、四川唯一天然富硒区,万源富硒茶、旧院黑鸡(蛋)、蜂桶蜂蜜等农副产品享誉省内外;矿产资源储量丰富,系“川气东送”重要气源地。
万源生态环境, 优良,境内有花萼山国家级自然保护区、八台山国家级地质公园、黑宝山省级森林公园和龙潭河等景点资源,全市森林覆盖率达63.5%,被誉为“天然氧吧”,是秦巴地区消夏避暑的胜地。20XX年,全市实现地区生产总值 125.7 亿元、增长 6.8%;全社会固定资产投资 122.9 亿元、增长 5.7%;社会消费品零售总额 59.4亿元、增长 13.1%;地方一般公共预算收入 3.79 亿元,增长 1.3%,城镇居民人均可支配收入 23515 元、农村居民人均可支配收入8217 元,分别增长 8.6%、9.8%。
二、易地扶贫搬迁工作开展情况 20XX 年,在省委、省政府的坚强领导和省民政厅等帮扶部门的大力支持下,我们紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”要求,坚持以脱贫攻坚统领“三农”工作和县域经济发展全局,全年实现减贫 13547 人,并顺利通过省、达州市验收考核和第三方评估,脱贫攻坚首战告捷。
按照省、达州市统一部署,我们举全市之力,严把政策关,算好统筹账,同步推动挪穷窝、换穷业、摘穷帽,“十三五”期间,上级共下达万源市易地扶贫搬迁任务 17271 人。20XX 年,我市易地扶贫搬迁计划 1133 户 3722 人,其中集中安置 87 户 293人、分散安置 1046 户 3429 人,涉及 22 个乡镇 112 个村。累计
- 3 - 完成投资 21327.49 万元,投资完成率 100%,其中,住房建设计划投资 9626.565 万元,已全面完工,并拨付项目补助资金7391.6955 万元,资金拨付率达 76.7%;各安置村配套设施工程顺利推进,已拨付配套设施补助资金 7206.1056 万元,预计 20XX年 5 月全部完工。我们的主要做法是:
(一)摸准实情早部署。
一是精准识别对象。严格对照易地扶贫搬迁准入条件,按照“宣传动员、贫困户申请、村民大会评议、村委会初审及公示、乡镇审核及公示”等程序,户户核查、层层把关,共精准识别易地扶贫搬迁对象 1133 户 3722 人。
二是周密安排部署。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重,同安排、同组织、同推进。制定出台《万源市易地扶贫搬迁 20XX年实施计划》、《万源市易地扶贫搬迁工作方案》及《补充意见》,先后多次召开市委常委会、市政府常务会专题研究易地扶贫搬迁工作,并召开推进会 4 次、现场会 2 次,对易地扶贫搬迁工作进行安排部署,确保工作取得实效。
三是强化业务培训。建立全市易地扶贫搬迁工作常态化培训机制,实行县级培训到乡镇、乡镇培训到村组、村组培训到群众“三级联动”的办法,对全市党员干部群众进行全方位的易地扶贫搬迁政策培训。全年共开展大型政策专题培训 4 次、乡级培训 150 余次,发放培训资料和政策宣传单共计 5000 余份。
(二)健全机制强保障。一是领导挂包机制。建立市委常委挂包集中安置点、县级领导挂包联系乡镇、乡村干部挂包到户制
- 4 - 度,及时研究解决工作中遇到的问题和困难,推进易地扶贫搬迁各项工作有序开展。
二是协作联 动机制。全市相关职能部门坚持把易地扶贫搬迁纳入年度重要工作计划、资金安排计划、项目实施计划,打破常规、特事特办,简化办事程序、优化审批流程,提高工作效率。
三是监督管理机制。抽调市发改局、扶贫移民局、住建局、以工代赈办等部门工作人员 20 余名,成立四个工作组,切实加强对 22 个项目乡镇易地扶贫搬迁建设进度、建筑质量、施工安全等方面的监管。
四是督查考评机制。建立易地扶贫搬迁跟踪稽察和对标整改常态化工作机制,定期对各地易地扶贫搬迁工作进度安排、资金使用、工程推进等情况进行全方位督查考核,对行动迟缓、落实不力的及时曝光处理;对推进迟滞、违规违法的,严肃追究相关责任人责任。
(三)严格政策控标准。一是科学选址。坚持政府引导、群众自愿,做到“三个不选”(有地灾隐患的不选、基础设施配套难的不选、发展前景不好的不选),确保选址科学、条件优越、建设安全。
二是严控面积。由市住建部门统一规划设计户型图,严格执行搬迁户新建或购置住房人均不得超过 25 平方米,住房质量须经行业部门认定为安全。
三是合理补助。实行差异化补助政策,对集中安置、分散自建、购房等方式安置的按照 2.5 万元/人进行补助,对投亲靠友方式安置的按照 1.75 万元/人进行补助。同时,严格控制房屋建设成本,确保搬迁户自筹每人不超过3000 元、每户不超过 1 万元。
- 5 - (四)有序实施见成效。一是科学规划。围绕全市脱贫攻坚总体规划,科学谋划“十三五”易地扶贫搬迁总体规划及 20XX年年度实施计划,突出规划的指导性和可操作性,做到任务到乡、计划到年、布局到点、落实到户。
二是加快建设。与各项目乡镇签订《易地扶贫搬迁目标责任书》,严格落实项目乡镇党委、政府的主体责任。制作全市易地扶贫搬迁作战图,明确易地扶贫搬迁工作各阶段完成的工作时间节点,建立责任倒逼机制,实行挂图作战,将工作落到实处。
三是逗硬验收。项目竣工后,督促项目村自验、乡复验,及时完善项目资料,由相关行业部门组成验收组进行实地逐户验收。同时,及时组织搬迁户限期拆除原旧房,并根据原宅基地状况进行平整。截止目前,已全部完成 20XX 年度 1133 户 3722 人搬迁入住,搬迁入住率 100%。
(五)完善配套谋发展。一是强化基础配套。坚持基础先行,大力推进易地扶贫搬迁安置点水、电、路、网等基础设施建设,续建村道公路 300 公里、硬化 240 公里,新建集中和分散供水工程 366 处,农网改造基本完成,移动通信、数字电视、光纤宽带等基础设施明显改善。
二是发展增收产业。坚持“五个一律”原则,确保财政资金优先安排贫困地区、新增财力 90%用于贫困村及贫困群众,共安排财政专项扶贫资金 7060 万元、整合涉农资金 1.39 亿元,发放扶贫小额信贷 8649 万元、产业扶贫项目资金1948 万元、产业扶持周转金 1240 万元,引导贫困户大力发展增收产业,确保当年投入、当年受益。积极引导工商资本进入农村,
- 6 - 推广“公司+基地+贫困户”等模式,实施联户带动、土地置换、入股分红、托管代养(种)、订单采购等模式促进搬迁群众持续稳定增收。
三是推进新村建设。坚持把易地扶贫搬迁、新村建设与脱贫攻坚有机结合,统筹整村推进、易地搬迁、农村危房改造和土坯房改造等项目,完成幸福美丽新村建设 5 个,新建和改造提升新村聚居点 36 个。
(六)加强管理促规范。一 是强化项目管理。明确由各行业主管部门与乡、镇人民政府密切配合,加强住房建设过程中涉及的选址、设计审查、施工监管、竣工验收等环节的监督管理,确保房屋质量合格达标。
二是强化资金管理。加强对中央预算内投资、专项建设基金、地方债务和信贷资金的监管,实行专户专帐管理、落实县级财政报帐制,严格按照《万源市政府性投资管理办法》规定进行资金拨付。截至目前,未出现任何截留、挪用、占用项目资金的情况,有效保障了项目的正常运行。
三是强化档案管理。按照“四书一报告”的规范要求,完成项目材料立卷、归档、编号、编目、排列入柜,做到户户有档案,人人有记录,确保信息完整、详实、真实,并通过电子文档管理系统,实现计算机同步管理和项目资料查询的准确、快捷。
三、下一步工作打算 虽然我市圆满完成了 20XX 年易地扶贫搬迁工作既定目标任务,但我们也清醒地认识到,我们的工作离省、达州市的要求和贫困群众的期待,还有一些差距,我们将进一步凝心聚力、务实
- 7 - 担当、苦干实干,全力以赴做好 20XX 年易地扶贫搬迁工作。
(一)坚持“一个标 准”。坚决守住“搬迁户新建或购置住房人均不超过 25 平方米”这条政策红线,围绕不举债建房,督促项目乡镇和施工单位加强工程管理,将房屋主体建设成本控制在 1100 元/㎡左右。实行搬迁户住房建设差异化补助政策,确保建房补助标准能够满足搬迁户的资金需求。
(二)突出“两个结合”。一方面,与产业发展相结合。坚持“产业为基、就业为本、生计为先”,立足安置区资源和产业优势,按照“六个一批”的要求,加大产业培育和劳务技能培训力度,拓宽搬迁群众增收致富渠道,使搬迁群众能够稳定脱贫。另一方面,与新村建设相结合。将易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、农村危房改造和土坯房改造等项目相结合,配套水、电、路、网等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务建设,深入开展农村环境综合整治,加强乡风文明建设,努力实现新房、新村、新景。
(三)健全“三个机制”。一是健全联动机制。进一步强化领导,严格落实扶贫、财政、住建、国土、交通、水务和城投公司等部门以及乡镇的责任,注重宣传引导,加强沟通协调,合力推进易地扶贫搬迁工作。
二是健全督查机制。健全多形式项目检查制度和跟踪稽察机制,实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合,抓好日常监督。实行周报、月报制度,及时调度工作情况,以查促干,以查促变。
三是健全问责机制。明确任务清单、责任
- 8 - 清单,加强项目建设的督查、指导、考核,对违规违法、不作为、慢作为、乱作为以及落实不力、效果不好等行为及时曝光处理。
(四)紧扣“四个环节”。一是因地制宜选址。以充分尊重群众意愿为前提,统筹考虑,科学选址,采取集中安置、分散安置(含购房、投亲靠友)等方式,着力破解易地扶贫搬迁项目选址难问题。
二是科学规划设计。按照因地制宜、分类指导、统一规划、分步实施的原则,科学编制项目实施方案,力求规模到乡、计划到月、安排到点、落实到户,严格做到无规划不审批、不建设。在安置房建筑风格和颜色设计上体现地方特色,简洁大方、协调美观。
三是加快建设进度。及早下达 20XX 年易地扶贫搬迁目标任务,将 7884 人易地扶贫搬迁住房、配套设施建设任务细化分解到乡镇、村、户、具体工程,确保 3 月 10 日前全面开工,7 月 10 日前完成住房建设工程,10 月 10 日前全面完成旧房拆除、配套设施建设和搬迁入住等工作。
四是认真组织验收。项目竣工后,及时督促项目村自验、乡镇复验,规范完善项目资料,组织行业部门实地验收并完成报账,充分发挥好项目投资效益。
尊敬的忠鑫局长、魏清主任,检查组各位领导,我们将以这次交叉检查为契机,认真贯彻落实省、达州市的决策部署,进一步查找差距、总结经验,苦干实干、创新突破,严格按照既定方针,统筹抓好政策落实、项目建设、产业发展,力争易地扶贫搬迁工作再出新成效,确保万源与全国全省同步建成小康社会!
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【寓言童话】 日期:2020-08-31
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【寓言童话】 日期:2020-02-25
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【寓言童话】 日期:2020-12-14
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水文灾害 中国的水文灾害 11、 洪涝灾害 ⑴分布特点:东多西少;沿海多,内陆少;平原低地多,高原山
【寓言童话】 日期:2020-09-23
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【寓言童话】 日期:2020-03-12
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漫画和动画组成了动漫产业的两大支柱。然而,与动画相比,漫画在业界和学界皆相对冷清。小编整理了古代男生漫画,欢迎阅读! 古代男生漫画图片展示 古代男生漫画图片1 ...
【寓言童话】 日期:2019-05-27
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【寓言童话】 日期:2020-03-12
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读谢觉哉家书心得体会 谢觉哉,“延安五老”之一,严于律己、清正廉洁,一生奋斗
【寓言童话】 日期:2021-05-17
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学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
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