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    xx乡“大行动、大提升、大攻坚”活动细化实施方案

    时间：2021-05-18 20:05:56 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　xx 乡“大行动、大提升、大攻坚”活动细化实施方案 为进一步贯彻落实上级和县委决策部署，结合《xx 县人民政府关于印发“大行动、大提升、大攻坚”活动实施方案的通知》（诏政综〔20xx〕18 号）要求，营造良好的政治生态、人文生态、产业生态、自然生态，为打造名副其实的福建南大门、漳州新增长极、海峡两岸融合发展先行区、对接粤港澳大湾区桥头堡作出 xx 贡献，实现“农业强乡、生态兴乡、文旅名乡、富硒福乡”，推动 20xx 年各项目标任务有效落实，结合我乡实际，经研究，制定 xx 乡“大行动、大提升、大攻坚”活动方案如下：

    　一、目的意义 20xx 年是中国共产党成立 100 周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程中具有特殊重要性的一年。开展“大行动、大提升、大攻坚”活动是贯彻落实“生态建设年”活动的重要举措，将进一步提振干事创业精气神，营造浓厚的发展氛围，不断增强晋位意识、争先责任，有力推动上级各项决策部署落地落实，为 xx 经济社会发展提供强有力支撑。

    　二、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，对照上级和县委各项工作部署，重点围绕县委十三届十五次全会工作部署、“生态建设年”活动和 20xx 年政府工作报告工作安排，以更强责任感、更大力度、更实举措，突出重点抓落实，聚焦难点促攻坚，推动各项工作落深落细落实，

    　全方位推动高质量发展超越，奋力谱写新时代新 xx 建设新篇章。

    　三、工作目标 聚焦“大行动”强基础增后劲，推动乡村振兴，促进城乡建设；聚焦“大提升”补短板强弱项，打造良好的营商环境，打响文旅品牌，提升农村人居环境；聚焦“大攻坚”破瓶颈促发展，推进重点项目，持续开展污染防治，打造良好生态环境。以“大行动、大提升、大攻坚”活动为抓手，推动各项工作取得更大成效，确保“十四五”全乡经济社会发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。

    　四、主要任务 （一）大行动 1.工业强基行动 （1）开展产业链提升行动。加速推动青梅、茶叶、富硒产品等主导产业提质增效。打通政策链、服务链、操作链，逐个补短板、强弱项，打通并延伸产业链上下游，增强产业链供应链稳定性和竞争力，促进优势特色产业和优势企业增产增效。（责任科室：乡经贸办）

    　（2）开展“大招商、招大商”活动，进行市场化、专业化精准招商，广泛开展招商活动。积极引进具有高效益、强带动性的工业龙头企业，以点带面推动企业良性竞争合作发展，进行市场化、专业精准招商。（责任科室：乡经贸办）

    　（3）开展创新发展行动，突出企业在区域创新体系中的主导地位，促进创新要素向企业集聚，鼓励漳州诏芝品农业科技有限公司加大研发投入，培育一批

    　专精特新企业。（责任科室：乡经贸办）

    　（4）促进三产融合。突出谋划推进六洞、进水灵芝种植基地，若比邻生态基地及紫梅山庄等项目建设，抓龙头、建基地，搞好服务配套，拓宽增收链，提高品牌知名度和美誉度，推动乡村振兴。（责任科室：乡经贸办）

    　牵头领导：xx 牵头科室：乡经贸办 2.乡村振兴行动 （1）全面巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，加强贫困人口动态管理，健全防止返贫帮扶机制和动态清零机制。（责任科室：乡扶贫办）

    　（2）全力参与“一镇一计划”“一村一方案”创星竞赛活动，形成“串点连线成片”的乡村振兴局面。重点创建西埔－朱厝－六洞县级示范线路和许寮－芹山乡级示范线路、许寮－西埔乡级示范线路。（责任科室：乡振兴办）

    　（3）用现代化理念、产业化思维谋划现代农业，按照“六化”要求，推动青梅、八仙茶种植产业结构升级，加快特色农产品品牌培育，推动现代农业发展提质增效。抓好青梅老果园改造提升示范推广，打造青梅种植示范基地，带动农户青梅老果园改造提升面积 1000 亩。（责任科室：乡农办）

    　（4）有序推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快发展现代乡村产业体系，开展高素质农民、劳动者职业技能提升培训，加强农村公共文化建设，推行绿色生产方式和生活方式，深入推进乡村治理体系建设。（责任单位：

    　乡农办、乡劳保所、乡宣传办、乡环保站）

    　（5）实施村庄基础设施改善工程，以石楼村作为全县首个乡村 LPG 微管网项目为契机，以点带面，逐步落实“气化乡村”工作，并完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，健全运营管护长效机制。实施新一轮农村人居环境整治，完善农村生活污水垃圾处理设施。（责任科室：乡自然资源所、乡建设所）

    　牵头领导：

    　牵头科室：乡农办、乡振兴办、乡自然资源所、乡建设所 3.城乡建设行动 （1）以西埔社区作为省级乡村振兴试点村为样板，推进以点带面，规划先行，有力推进庙兜、圆林、楼仔、六洞、芹山等第二批编制村庄规划，科学布局乡村生产生活生态空间。（责任单位：乡自然资源所）

    　（2）实施西埔梅园环境综合提升项目和六洞灵芝氧吧环境提升项目。（责任单位：乡建设所）

    　（3）深化省级文明县城创建工作，实施文明交通提升、文明家园整洁、文明市场创建、文明窗口服务、文明守信教育、文明旅游引领、文明餐桌光盘、文明校园提升、文明工地净化、文明新风促进等“十大行动”，强化镇区环境卫生整治。（责任单位：乡执法大队、乡建设所、乡宣传办、乡便民服务中心）

    　（4）严格落实新的《土地管理法》，健全农村宅基地管理机制，规范城乡和村庄规划建设，落实《xx 乡“两违”综合治理实施方案》，全面开展农房结

    　构安全治理三年行动，提升农房建设水平和质量。健全农村宅基地管理机制，规范农村建房，抓好用地供应、建房审批、建房安全、风貌管控、一户一宅、违法查处，积极稳妥化解历史遗留问题。（责任单位：乡建设所、乡自然资源所、乡经管站）

    　牵头领导：xx 牵头单位：乡建设所、乡经管站 4.发展安全行动 （1）落实粮食安全省长责任制，确保粮食播种面积 15.65 万亩。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，重拳整治农村乱占耕地建房问题，严控养殖占用和“非农”行为；加强土地开发，做好补充耕地工作。（责任单位：乡自然资源所、乡农办）

    　（2）对以往安全生产大排查、大整治发现的问题开展“回头看”，分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等“四个清单”，确保整治到位。推进安全生产专项整治三年行动，开展危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全整治、非煤矿山安全整治、消防安全整治、道路运输安全整治等 11 个专项整治，持续健全应急管理体系，确保安全生产“四项指数”持续下降，社会保持安定稳定。（责任单位：乡安办、乡经贸办、乡建设所、乡水管站、乡公路站、乡环保站、乡道安办）

    　（3）以推进市域社会治理现代化试点为抓手，强化社会治安综合治理，健全常态化扫黑除恶工作机制，建设更高水平的平安 xx；开展“治重化积”攻坚，完善领导挂钩包案制度，及时化解矛盾纠纷，巩固“三无”达标县创建成果。（责

    　任单位：乡派出所、乡综治办）

    　牵头领导：

    　牵头单位：乡综治办、乡自然资源所、乡农办、乡安办、乡派出所 （二）大提升 1.营商环境提升 （1）持续深化“放管服”改革，推进审批流程再造、行政审批服务优化，健全行政审批和公共服务清单动态管理制度，提升服务质量和效率。

    　（责任单位：乡便民服务中心）

    　（2）深入推进“互联网＋政务”，推动政务服务事项“网上办”“掌上办”“自助办”，落实政务服务“好差评”制度，加强部门协同和信息共享，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。（责任单位：乡便民服务中心）

    　（3）对标对表一流营商环境标准，健全政企沟通机制，坚决打击破坏营商环境行为，依法保护市场主体合法权益。（责任单位：乡经贸办）

    　（4）精准落实惠企政策，强化政银企对接，及时帮助解决企业发展经营困难，优化民营企业发展环境。（责任单位：乡经贸办）

    　牵头领导：xx 牵头单位：乡经贸办 2.文旅品牌提升 1、全力打响旅游品牌。重点加快“一点一圆一圈”建设，“一点”即芹山

    　移民新村点建设，加快环境整治，建设休闲生态田园乡村；“一园”即西埔梅园改造升级建设，持续完善旅游景区配套，打造网红打卡点；“一圈”即五洞哈溪漂流、六洞灵芝种植基地及六洞峡谷探险形成的旅游圈，完善旅游配套设施建设，带热六洞生态旅游。培育 xx 农业观光名乡，全面推广文旅品牌，进一步提高知名度和影响力。（责任科室：乡宣传办）

    　2、促进文旅深度融合。统筹红色苏区、书画艺术、富硒长寿等品牌资源，推进“红绿结合”旅游体系建设，重力锻造乌山革命遗址、坪林红色旧址、进水画眉写生、金溪亲水文化、东埔真英寺庙、西埔富硒梅园、五洞哈溪漂流、六洞峡谷探险等旅游品牌。（责任科室：乡宣传办）

    　牵头领导：

    　牵头科室：乡宣传办 3.农村人居环境提升 （1）开展农村垃圾整治提升，实行生活垃圾分类减量，全面推进乡镇生活垃圾第三方保洁机制，健全农村保洁长效机制，实现农村生活垃圾治理全覆盖。（责任单位：乡建设所）

    　（2）开展农村生活污水整治提升，推进乡镇镇区污水管网收集提升及向周边村庄延伸，强化农村黑臭水体治理，建立农村污水处理管护机制。（责任单位：乡环保站）

    　（3）开展村容村貌整治提升，全面开展农房结构安全治理三年行动，持续做好农村裸房整治，提升农房建设水平和质量；深入开展村庄清洁行动，提升村

    　容村貌品质。（责任单位：乡农办、乡建设所）

    　（4）开展农业生产废弃物整治提升，实施“三减量三利用三提升”行动，深入推进农业面源污染综合治理，提升畜禽粪污资源化利用水平，力争化肥、农药使用量减少 3%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到 98%。（责任单位：乡农办）

    　（5）推进农村“三线”整治，因地制宜做好村庄绿化美化，梯次建设“绿盈乡村”，全面改善人居生态环境。（责任单位：乡农办、乡建设所）

    　牵头领导：

    　牵头单位：乡农办、乡建设所 （三）大攻坚 1.重点项目攻坚 （1）强化项目储备攻坚，谋划、储备、争取一批重大项目，确保项目投资有效接续。（责任单位：乡经贸办）

    　（2）开展重点项目建设提速增效专项行动，深入推进“五个一批”项目攻坚。（责任单位：乡经贸办）

    　（3）创新多元化投融资机制，储备上报政府专项债券项目，全力对接争取中央、省预算内投资和国开行等专业银行的政策性资金支持。（责任单位：乡经贸办、乡财政所）

    　（4）强化“五个一”项目工作机制和项目建设共同推进机制，持续落实乡班子成员挂钩重点项目，组建工作专班队伍，及时高效协调解决项目建设存在的

    　困难和问题。（责任单位：乡经贸办）

    　牵头领导：xx 牵头单位：乡经贸办 2.污染防治攻坚 （1）推进中央、省、市环保督察反馈问题和交办信访件整改。（责任单位：乡环保站）

    　（2）实施水流域治理工程，主要包含：牛蛙养殖污染治理、池塘和工厂化养殖污染源整治、河湖“四乱”问题治理、水土流失问题治理、部分河段减水脱流问题治理、河道清淤整治等。（责任单位：乡水管站）

    　（3）实施水源地保护工程，主要包含农村饮用水水源地摸底排查、水源保护区（或保护范围）划定、标志牌和隔离防护设施设立、环境问题清理整治、水源全过程长效监管等。（责任单位：乡水管站、乡环保站）

    　（4）严格落实矿山责任长制，加强过期矿山综合治理，推进绿色矿山建设，积极推进“青山挂白”整治，严厉打击盗采河砂、非法取土等行为。（责任单位：乡自然资源所、水管站）

    　（5）强化生态环境保护。严格落实《福建省生态环境保护督察工作实施办法》，成立乡生态环境保护督察工作领导小组，配齐配全各村居环境保护专员，启动建设生态环境保护教育基地，开创落实“369”机制，将环境保护触角延伸到最基层。全面推进中央生态环保督察反馈问题整改，全力抓好污染源整治。（责任科室：乡环保站）

    　（6）建立林长制，加强林地征占用管理，推进林地资源合理利用，加快国土绿化和生态修复。（责任单位：乡林业站）

    　牵头领导：

    　牵头单位：乡环保站 五、工作要求 （一）强化组织领导。成立 xx 乡“大行动、大提升、大攻坚”活动领导小组，由乡长任组长，班子成员任副组长。领导小组负责牵头抓总、统筹协调、组织推动和指导监督，结合开展“再学习、再调研、再落实”活动，靠前研究和协调“大行动、大提升、大攻坚”活动过程中出现的困难和问题，确保顺利实施。

    　（二）强化责任落实。各牵头领导要切实担负起责任，成立相应的工作协调小组，按照表单化、清单化、项目化、责任化要求，研究各牵头领域的具体实施方案，做到有目标任务、具体项目、工作措施。各牵头科室要敢于担当、主动作为，按照“抓具体、具体抓、抓到底、抓到位、全覆盖”要求，对照“大行动、大提升、大攻坚”活动实施方案主要任务，进一步细化具体任务和措施，并细化分解到具体责任单位、责任人，确保每个项目有人抓、每个环节有人推、每件事情有人落实。

    　（三）强化协调推进。各牵头领导每个月要听取一次进展情况，并及时汇报给乡党政主要领导，领导小组每季度召开一次推进会，及时协调解决“大行动、大提升、大攻坚”活动推进过程中存在的困难和问题。各牵头科室要担起牵头协调作用，实行挂图作战、列表跟踪，定期收集梳理活动过程中遇到的问题，及时做好工作调度和推进，建立活动工作台账，确保每一项任务快速推进、落实到位。

    　（四）强化督查考核。将“大行动、大提升、大攻坚”活动纳入乡绩效考核内容，乡纪委监察组、乡效能办要定期开展督查通报，加强活动跟踪督促；对敷衍推诿、不作为、慢作为的相关科室和个人，依规依纪进行问责。要强化督查考评结果运用，将督查结果作为年终绩效考评依据，形成有部署、有落实、有反馈、有考核的工作闭环。各相关部门要大力宣传，认真总结经验，探索形成更多可学习、可复制、可推广的工作经验，营造浓厚的活动氛围。

    　附件：xx 乡“大行动、大提升、大攻坚”活动领导小组人员名单

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