精准施策助推工业高质量发展调研报告(例文)
精准施策助推工业高质量发展调研报告(范文)
工业是实体经济的主体,是推动区域发展的基石。为深入贯彻落实“不忘初心牢记使命”主题教育要求和区委安排部署,本人围绕“精准施策助推 XX 工业高质量发展”这一课题,深入企业走访调研,聚焦工业发展中的短板和不足,提出了切实可行的有力举措,为推动XX 工业高质量发展贡献智慧和力量。
一、全区工业发展现状 近年来,XX 区初步形成了以盐化工、机械装备、现代纺织、电子信息等为主的工业产业体系。并着力打造以盐化凹土新材料、新能源汽车及零部件、新一代信息技术及食品产业为主的“三新一特”工业产业体系。今年 1-8 月份,全区规模工业实现应税开票销售 123 亿元,入库税金 4.1 亿元。其中,“三新一特”工业产业实现应税开票销售 53.4 亿元,占规模以上工业总量的 43%,工业质效显著提升。
(一)盐化新材料产业。现有规模企业 66 户,今年 1-8 月份实现应税开票销售 42 亿元,占全区规模工业的 34%。主要产品为元明粉、工业盐、硝酸、氯乙烷、三聚氰胺以及医药、农药中间体等产品,主要企业有 XX 集团、XX 赛瑞、XX 润田、XX 化工等。
(二)机械装备产业。现有规模企业 35 户,今年 1-8 月份实现
应税开票销售 24 亿元,占全区规模工业的 20%。主要产品为汽缸套、汽车半轴、无缝钢管、螺纹钢等,已初步形成从零部件加工,到生产设备总成的产业集群,主要企业有 XX 公司、XX 机械、汽车半轴、XX特钢等。
(三)现代纺织产业。现有规模企业 34 户,今年 1-8 月份实现应税开票销售 19 亿元,占全区规模工业的 15%。主要产品毛纺、棉纱、加弹丝、无纺布,主要企业有 XX 毛纺、XX 纺织、XX 化纤、XX无纺布等。
(四)电子信息产业。现有规模企业 21 户,今年 1-8 月份实现应税开票销售 8 亿元,占全区规模工业的 6.7%。主要产品有电子触摸屏、高档机柜、电子测量仪器、电池、电子元器件等,主要企业有X 港玻、X 电子、X 电池等。
(五)食品产业。现有规模企业 16 户,今年 1-8 月份实现应税开票销售 8.6 亿元,占全区规模工业的 7%。主要产品有肉鸡宰杀、面粉加工、调味料、菌菇加工及粮食加工等,主要企业有 XX 食品、X湖面粉、X 山食品科技等。
二、存在的问题 从走访调研情况来看,我区工业企业总体运行良好,85%以上企业能够积极应对宏观经济不确定因素的挑战,保持正常有序运转,部分企业发展战略清晰,信心充足,为工业经济高质量发展提供了有力
支撑。但从高质量发展的要求来看,我区工业还存在着产业层次不高、两化融合成效不佳、园区承载能力不强、帮办服务不够、发展后劲不足等方面问题,具体表现在:
一是主导产业层次不高。从目前四大主导产业来看,现代纺织产业基本停留在纺纱工序阶段,无产业配套;机械制造产业还停留在配件级,产业链低端;电子信息产业缺乏自主终端产品;盐化新材料产业链条不长,初级加工品多,断层产品多。总的来说,产业基础薄弱,产品附加值低,缺乏市场竞争力。从当前“三新一特”产业现状来看,新能源汽车及零部件产业目前 XX 仅有戴为电动车和汽车半轴制造有限公司 2 家;新一代信息技术产业仅有 15 家,且基本处于配件加工阶段,缺乏核心技术支撑,发展潜力不足。从区级层面来看,存在着产业发展方向不清、产业定位不明晰、缺乏长远规划等问题,没有在打造产业链和延伸产业链上下功夫、做文章,如:机械加工、新型纺织行业发展还缺乏统筹规划。
二是两化融合成效不佳。全区目前仅拥有省级“两化融合”试点示范企业 30 家,市级“两化融合”试点示范企业 50 家,实现“企业上云”的企业仅有 15 家,可以说我区大部分企业在推进信息化建设方面较为滞后。一方面,部分企业重视程度不够,对“两化融合”认识不足,缺乏信息化建设的热情和动力,对信息化推动工业化,从而实现智能化、自动化进程缺乏信心;另一方面,一些企业受到资金、人才等因素的制约,缺乏专业化的人才队伍和资金支持,导致两化融
合推进效果不佳。
三是园区承载能力不强。开发园区建设初期功能定位模糊,没有科学预留相应空间,近年来,随着入驻企业的不断增多,配套设施不健全等问题日益凸显,路、网、电、气等基础设施供应不足,大型超市、员工宿舍、菜市场、休闲区域等生活设施严重缺乏,一定程度上弱化了园区招商和发展环境的吸引力和竞争力。XX 高新区由于行政隶属关系的调整,废水排放设施建设滞后,导致一些企业生产能力得不到释放,运营成本加大。食品产业园由于基础设施投入不足,土地规划调整缓慢,基本生产要素不能满足园区入驻企业的生产需求,目前规模以上工业企业仅有 1 户。
四是帮办服务力度不够。我区企业普遍存在着融资和招工难题。X 公司、X 木业等企业运行质态良好,但无有效资产抵押,融资困难,规模发展受限;XX、XX 纺织等企业因不同程度的缺工未能满负荷生产;水、汽、电等要素价格与周边相比,缺乏竞争优势,尤其是天然气价格高居全省前列,XX 特钢天然气消耗量大,点供气难以实施,无法满负荷生产;土地、环保、消防等部门在项目审批方面主动性不够,影响到项目建设进度。协同会办力度不够,时常存在推诿、拖延现象,项目落户和营商环境等激励机制不活,影响投资积极性和新增长点培育。
五是工业发展后劲不足。从近几年项目引建情况来看,我区亿元以上工业项目统计数量不少,但质效不高,存在过度包装现象,产值
和税收较低。新建项目推进较缓且规模企业转化率不高,未能对全区工业经济产生大幅拉动。20XX 年 8 个新竣工项目中只有紫山食品 1家培植成列统企业,20XX 年 9 个新竣工项目中只有陶氏工贸、亚润智能和曜曜科技 3 家培植成列统企业。今年到目前为止,5 个新竣工项目中有 4 个均为技改项目,而另一个戴为电动车项目估计年底才能过渡为列统企业。
三、推进 XX 工业高质量发展的建议 问题是创新的起点和动力。我们要切实增强紧迫感和责任感,坚持问题导向,主动出击、精准施策,助推 XX 工业经济在高质量发展的轨道上行稳致远。
一要激活创新转型“强引擎”,增强工业发展竞争力。勇于争抢“创新第一口活水”,在强化企业主体地位的同时,加大科技奖励力度和政策扶持力度,激发企业增加创新投入的信心。引导 XX 机械、XX 机械等重点企业稳步发展整机产品及配件制造;鼓励宏港毛纺、联合化纤等纺织企业引入设计元素,增加产品附加值;督促国瑞化工、新东风化工等企业技改增效、扩大产能;推动新源太阳能、悦丰晶瓷等新兴企业加大技术研发,增强自主创新能力;扶持新能源汽车及零部件产业立足整车、关键零部件、基础零部件构建完整产业体系。
二要探索融合发展“新路径”,增强工业发展新动力。步入数字经济时代,要牢固树立大发展大融合理念,着力推进信息化和工业化
深度融合。一是加强政策宣传,通过深入解读“企业上云”、两化融合管理体系贯标等政策内容,增强企业推进两化融合的主动性和积极性;二是强化资金支持,在用足、用好上级产业引导资金基础上,结合我区实际,探索出台推进工业企业“两化融合”的专项政策,保证企业信息化建设的成效;三是加强示范推广,通过总结提炼试点示范企业的典型经验,形成借鉴和参考,逐步提升我区制造业的“智慧”水平。
三要突出园区建设“大平台”,增强工业发展承载力。园区作为工业集聚的主要载体和产业承接的重要平台,要不断优化运行管理机制,全面提升功能配套水平。工业园区要完善基础设施和功能配套,一方面,着力抓好园区内道路、供电、蒸汽、排污、绿化等设施建设,为重特大项目落地提供良好的基础条件;另一方面,结合园区企业需求,加大对超市、商场、公园、酒店等配套设施的投入,全面提升园区服务环境。食品产业园和苏淮高新区要积极对接市级产业发展规划,以规划引领推进设施建设,打造全市食品产业和盐化新材料产业发展的示范区。各乡镇工业集中区要立足镇域特色加快发展,岔河可大力发展稻米加工产业、东双沟加快发展机械加工和新材料产业、三河着力发展木业加工业、朱坝发展玻璃制造和电子产业。
四要打造营商环境“聚宝盆”,增强工业发展软实力。积极发扬“店小二”精神,在强化服务上用情用心,以优质的服务赢得市场主体信赖。一是高度重视企业生产要素的调度、衔接和保障工作,在科
学调度电力、蒸汽、土地等资源、提升金融服务力度、优化审批程序等领域主动作为,确保企业正常运行、增产增效;二是充分发挥中小企业应急资金互助会作用,加强银企对接,促进信贷资金更多地向有发展前景的企业倾斜,支持有产能、有市场的企业开足马力、扩大生产;三是持续开展“降成本、优环境”专项行动,结合我区实际,出台扶持企业发展的实施意见,进一步助推我区企业降本增效、做优做强。
五要瞄准产业招引“主方向”,增强工业发展续航力。优质项目是推动工业经济高质量发展的重要支撑。一是完善项目招引机制,通过“以商引商”、“拜访晤商”、“对接招商”等形式开展招商活动,全力主攻“三高一强”和“三新一特”产业项目,进一步补链、扩链、强链。二是健全项目推进机制,紧扣优质项目建设时间节点,把工作着力点放到加快项目推进上来,及时帮助解决项目推进过程中的各项问题,全力确保项目快开工、快建设、快竣工、快见效。三是以打造20XX 新区先进制造业配套基地为目标,建立以产业链条为依托的联合招商模式,瞄准 20XX 新区智能制造、生命健康、高端装备等先进制造业上下游“链”环节,拓展延伸产业链条,加快把 XX 打造成为20XX 新区产业转移的重要承接地。
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