坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本篇

时间：2021-03-08 12:10:58 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

相关热词搜索：心得体会 范本 发挥党员

坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本篇 本文关键词：心得体会，发挥党员，作用，优秀，根本宗旨

坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本篇 本文简介：坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本3篇2016年坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本2016我们党90多年的奋斗历程、60多年的治国理政实践证明，党的一切奋斗，归根到底都是为了人民。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民群众放在心中最高位置，

坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本篇 本文内容：

坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本3篇2016年

坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本2016

我们党90多年的奋斗历程、60多年的治国理政实践证明，党的一切奋斗，归根到底都是为了人民。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民群众放在心中最高位置，从而始终得到人民群众的拥护和支持，推动党的事业不断蓬勃发展。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持民之所望就是施政所向，人民群众期盼什么就努力实现什么、人民群众拥护什么就始终坚持什么、人民群众反对什么就坚决改进什么，形成了亲民爱民为民的执政风格和政治导向。

把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。这是新一届中央领导集体对全体人民的郑重承诺，是对党和国家未来发展的政治宣言。在习主席系列重要讲话中，既有把国家、民族和个人紧紧联系起来，表达中华民族万众一心、接续奋斗的“中国梦”，又有让人民共享人生出彩的机会，让劳动者实现体面工作，以及学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等现实目标。我们党以立党为公、执政为民的理论和实践，回应和满足广大人民群众的需求，引导人民群众向往美好生活，既有憧憬有超越，又看得见摸得着，实实在在接地气。

把党性和人民性相统一作为我们的基本立场。习主席针对当前在这一重大问题上存在的思想困惑和错误观点，旗帜鲜明地指出，“坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性。”强调要把体现党的主张和反映人民心声统一起来，要求“各级领导干部要和老百姓一起干、一起苦，坐在一条板凳上”。这些重要论述，表明了鲜明立场，回应了时代关切，是新的历史条件下对党的全心全意为人民服务根本宗旨的坚定捍卫和创新发展。

把群众路线作为我们的根本工作路线和生命线。习主席着眼于防止和克服脱离群众这个党执政后面临的最大危险，从事关党和国家前途命运的战略高度，就进一步密切党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系，作了许多重要论述。党的十八大以来，中央在加强党的自身建设上立的第一个规矩，就是改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”;在全党自上而下开展的第一个重大活动，就是群众路线教育实践活动;新一届中央政府的“第一件大事”，就是转变政府职能，简政放权，保障和改善民生。正是一切为了人民、紧紧依靠人民的实际行动，树立了形象，提振了精神，增强了信心，凝聚起磅礴的正能量。

把为民务实清廉作为为官从政的行为准则。习主席在这方面作了很多深刻阐述，针砭时弊、振聋发聩。强调加强党的先进性、纯洁性建设，共产党人要补好精神之“钙”，“炼就金刚不坏之身”;强调着力培养选拔党和人民需要的好干部，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;强调要深入群众，打掉隔在党和群众之间无形的“墙”;强调要反对腐败、建设廉洁政治，把权力关进制度的笼子里，对腐败“零容忍”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，任何人都没有凌驾于法律之上的特权。这些重要论述，从理论和实践层面为保持共产党人公仆本色，保持党和人民群众的血肉联系，明确了新标准，提出了新要求。

坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本2016

习主席说：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”党中央和习主席以跑好历史接力赛的冲锋姿态，开启了中华民族伟大复兴的新征程，这是中国共产党人大胸怀、大气魄、大担当的鲜明展示，也是习主席领袖风范、执政品格和人格魅力的集中体现。

担当体现为高举旗帜的坚定信念。习主席秉持“我们的目的一定要达到，我们的目的一定会达到”的坚定信念和历史担当，强调新民主主义革命的胜利成果决不能丢，社会主义革命和建设的成就决不能否定，改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇;要求全党始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路;强调要牢牢掌握意识形态工作主动权，抢占主阵地，打好主动仗。这些重要思想，反映了习主席作为党的领袖、军队统帅的政治自信和政治定力。

担当体现为应对“大考”的清醒忧患。进京赶考，绝不当李自成，是建国前夕毛主席离开西柏坡时对全党发出的谆谆教诲。去年，习主席踏着老一辈赶考的足迹来到西柏坡，指出“党面临的‘赶考’远未结束，要努力交出优异的答卷”。尤其是针对我国由大到强前进道路上遇到的风险和绕不过的坎，要求全党“强化底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。告诫全党“要高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险，高度警惕中国特色社会主义进程被打断的危险”，避免苏共垮台、甲午惨败的历史悲剧重演。我们党大抓作风建设、强力反腐肃贪、全面深化改革，都是应对“大考”的生动实践，我们只有始终警醒清醒，不断强化自觉，才能交出优异答卷。

担当体现为大无畏的胆识气魄。在全面深化改革上，提醒全党时刻牢记邓小平同志不改革开放“只能是死路一条”的嘱托，聚焦全面深化改革总目标，向顽瘴痼疾开刀，向利益藩篱宣战，攻坚克难，闯关夺隘，坚定不移地把改革开放继续推向前进;在维护国家利益问题上，决不拿国家核心利益作交易，决不屈服于任何压力而吞下损害我国主权、安全和发展的苦果;在大是大非问题上，强调要敢于亮剑、敢于发声，不当“墙头草”、不当“圆滑官”、不当“开明绅士”;在纠治歪风邪气问题上，以雷霆万钧之势，激浊扬清、惩恶扬善，踏石留印、抓铁有痕，不达目的绝不收兵。这些都充分展示了习主席公而忘私、爱憎分明、敢做敢为、知行合一的革命精神和硬气骨气。

担当体现为建设强大军队的坚强决心。习主席对国防和军队建设高度重视，寄予厚望，倾注大量心血。他着眼实现中国梦的战略全局，提出党在新形势下的强军目标，把深化国防和军队改革上升为党和国家意志，对国防和军队改革的重大问题亲自谋划推动，担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。强调“军队要有军队的样子”，要勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任，坚决反对训风演风考风不正问题，坚决反对各种利益链条和搞人身依附的“小山头”、“小团体”，坚决反对跑官要官、买官卖官等用人上的不正之风，坚决反对奢靡松散、消极腐败。按照习主席指引的方向奋勇前进，建设强大军队的目标一定能够实现。

坚持根本宗旨发挥党员作用心得体会优秀范本2016

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的这一宗旨，鲜明地昭示了党是代表全国各族人民利益的。

党的根本宗旨贯穿于党的一切活动中，主要体现在制定和执行党的纲领、路线和方针政策上。在新民主主义革命时期，人民的根本利益是推翻压在中国人民头上的三座大山，建立新中国，我们党就提出了符合全国各族人民意志和要求的民主革命的纲领和路线。新中国成立后，人民的根本利益是建设一个社会主义现代化的国家。我们党根据人民群众的根本利益和要求，在建国初期及时提出了过渡时期的总路线，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度。党的八大制定了全面开展社会主义建设的正确纲领，提出了集中力量发展生产力，实现国家工业化的任务。特别是党的十一届三中全会以来，我们党把党和国家的工作中心转移到经济建设上来。在邓小平理论的指引下，形成了社会主义初级阶段的基本路线，作出了我国经济建设分“三步走”的战略部署。到21世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家，然后在这个基础上继续前进。所有这些，都是工人阶级和最广大人民根本利益的集中体现。

党的根本宗旨也体现在我们党在自己的工作中要始终坚持群众路线。群众路线是党的根本工作路线。党的纲领、路线、方针和政策，都是党运用“从群众中来，到群众中去”的群众路线的工作方法，经过广泛地反复地征求和听取各方面群众的意见制定出来的，因而它能够代表广大群众的利益。同时，党又运用群众路线的工作方法，把党的正确主张贯彻到群众中去。通过党的组织工作、宣传工作，通过共产党员的先锋模范作用，使广大人民群众充分认识到自己的利益，并且组织起来，自觉地为实现这些利益而奋斗。

党的根本宗旨还体现在党对每一个党员的要求上。党章规定，共产党员必须全心全意为人民服务。党员的个人利益要服从党和人民的利益。除了法律和政策规定范围内的个人利益和职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。党章还规定，党员要密切联系群众，维护群众的正当利益。党要求党员和党员干部，要正确使用手中的权力，人民给的权力要为人民谋利益，要廉洁奉公，绝不能以权谋私，假公济私;要通过多种渠道，认真倾听群众的呼声，例如通过各级人民代表大会、政治协商会议以及党员联系户、党员责任区等形式，及时了解群众的愿望和要求，千方百计地解决群众提出的问题;要切实关心群众的疾苦，在农村要带领群众共同致富，热心帮助困难户发展生产，寻找致富门路，尽快帮助他们脱贫致富;在群众有危难的时候，要同群众同甘共苦，敢于挺身而出，为群众排忧解难，坚决维护群众的切身利益;等等。绝大多数党员都能够认真这样去做，使群众从党员身上感受到党的全心全意为人民服务的宗旨。

篇2：围绕四个意识心得体会范本篇

围绕四个意识心得体会范本篇 本文关键词：心得体会，围绕，意识，范本

围绕四个意识心得体会范本篇 本文简介：围绕四个意识心得体会范本2篇围绕四个意识心得体会范本一事在四方，要在中央。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要维护党的团结和集中统一。党的十八届六中全会要求全党进一步增强四个意识，正是要确保全党统一意志、统一行动，充满生机、充满朝气，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。我们

围绕四个意识心得体会范本篇 本文内容：

围绕四个意识心得体会范本2篇

围绕四个意识心得体会范本一

事在四方，要在中央。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要维护党的团结和集中统一。党的十八届六中全会要求全党进一步增强四个意识，正是要确保全党统一意志、统一行动，充满生机、充满朝气，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。

我们党是用马克思主义理论武装起来的先进政党，必须坚定正确政治方向，坚守崇高理想信念。统筹推进五位一体总体布局，建设中国特色社会主义伟大事业，面对四大考验和四种危险的严峻挑战，面对协调推进四个全面战略布局的艰巨使命，只有不忘初心、继续前进，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能筑牢全面从严治党的思想基础，我们党才能担负起团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。

可以说，增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。四个意识是统一整体，为的都是确保全党方向和立场坚定正确，确保局部和整体协调一致，确保团结和集中统一，确保队伍整齐有力。怎样体现四个意识?如何检验四个意识?首先就要看是否紧密团结在党中央周围，团结在党的核心周围;就要看是否向党中央看齐，向党的核心看齐。只有增强四个意识特别是核心意识、看齐意识，才能有力维护党的团结和集中统一，有效应对党面临的重大挑战和危险，不断开创党和国家事业发展新局面。

伟大事业需要坚强领导核心。这次全会正式提出以习近平同志为核心的党中央，党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。今天，增强核心意识，就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

人心齐、泰山移。全党向中央看齐，保持高度团结和集中统一，是我们党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志说过：要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，贯彻落实好新的发展理念，决胜全面建成小康社会，关键在党，在党中央集中统一领导，在全党统一思想、统一行动。今天，增强看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

知者行之始，行者知之成。四个意识强不强，不是抽象的，体现在一言一行;不只看表态，更要看实际行动。把四个意识转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的切实行动。坚持围绕核心聚力、向党中央看齐，坚持从政治上考量、在大局下行动，我们就能更好抓住机遇、战胜挑战，不断书写全面从严治党新篇章，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

围绕四个意识心得体会范本二

四个意识具有丰富的时代内涵和实践价值，构成了相互联系、相互支撑的有机整体。政治意识是根本，确保方向和立场正确坚定;大局意识是基础，确保局部和整体协调一致;核心意识是关键，确保全党的集中统一;看齐意识是保证，确保队伍的齐整有力。新形势下，不管是协调推进四个全面战略布局，还是践行五大发展理念，不管是啃下深化改革的硬骨头，还是打赢扶贫脱贫、供给侧结构性改革等攻坚战，都要求从政治上考量、在大局下行动、围绕核心聚力、向党中央看齐。四个意识，是我们决胜全面小康、实现中国梦的思想基础，是推进伟大事业和伟大工程的强劲动力。围绕正在全党开展的两学一做学习教育，不断增强四个意识，必将进一步坚定广大党员的马克思主义立场，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

四个意识中，政治意识是打头的、管总的。讲政治，自觉从政治高度看问题、办事情，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。我们党作为马克思主义政党，讲政治是最鲜明的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。毛泽东同志强调坚定正确的政治方向，邓小平同志指出到什么时候都得讲政治，都是这个道理。党的十八大以来，从提出理想信念就是共产党人精神上的钙，到要求干部做政治上的明白人，从增强政治定力，到强调心中有党，从严肃党内政治生活，到严明政治纪律和政治规矩，习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述中，政治问题始终是根本性的大问题，政治上的要求始终摆在首要位置，讲政治、增强政治意识是贯穿始终的思想主线。

增强政治意识，就要把握政治方向这个生命线，始终坚定正确政治方向，牢牢站稳政治立场。共产党人姓马姓共，作为党员尤其是领导干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强政治意识，坚持党性原则，经得起风浪考验。沧海横流，方显本色。形势越是复杂，现象越是纷繁，就越要绷紧政治这根弦，把党摆在心头正中，始终保持清醒头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，才能坚定站在党和人民的立场上，做到爱党、护党、为党。

增强政治意识，就要挺起理想信念这个主心骨，补足精神钙质，坚定三个自信。土能浊河，而不能浊海;风能拔木，而不能拔山。只有理想信念坚定，炼就金刚不坏之身，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，平时看得出来，关键时刻冲得上去。反之，不信马列信鬼神，不念苍生念权力，信仰不真信、修身不真修，就会成为两面人，最终走向腐化堕落。讲政治，必须坚持思想引领，在固本培元、凝魂聚气上下功夫。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻领会其立场观点方法，补精神之钙、固思想之元、培为政之本，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，从而以信仰的力量凝聚意志力量、统一思想行动。

增强政治意识，就要立起纪律规矩这个顶梁柱，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。全面从严治党，必须解决组织涣散、纪律松弛等突出问题。纪纲一废，何事不生?历史与现实一再警示我们：人无规矩则废，党无规矩则乱。讲政治，一个重要体现就是坚持用纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，学习和遵守党章党规，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，才能守住为人、做事的基准和底线，以铁的纪律确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

行程万里，不忘初心。今天，我们距离全面建成小康的共同夙愿、民族伟大复兴的百年梦想，从未如此之近。目标越伟大，使命越艰巨，就越需要我们拧成一股绳去干事创业。增强政治意识，坚定正确方向，加强党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，历史的新荣光必将属于砥砺前行的中国共产党人，必将属于不懈奋斗的中国人民。

围绕四个意识心得体会范本三

党的十八届六中全会强调，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。全会明确习近平总书记的核心地位，这是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

我们党要始终成为坚强有力的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，必须有一个核心。今天的中国，正处于由大向强、走向世界舞台中心的历史关口。我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，机遇前所未有，挑战也前所未有。这些都对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导提出现实而紧迫的要求。

党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、当之无愧、名副其实，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出以习近平同志为核心的党中央，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

政治坚定首先要思想过硬。当前，就是要按照党的十八届六中全会要求，不断增强四个意识，切实筑牢保持正确方向、坚定政治立场的思想基础。四个意识树立得越牢固，对党忠诚的信念就会越笃定，与党同心的情感就会越深厚，听党指挥的行动就会越有力。增强四个意识特别是核心意识、看齐意识，就是要做到经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

我军是党绝对领导下的人民军队，在增强四个意识特别是核心意识、看齐意识上，必须坚持更高标准、更严要求。要深刻理解全会明确习近平总书记核心地位的极端重要性，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央、中央军委各项决策部署落到实处。

军委主席负责制，是坚持党对军队绝对领导、实现党和国家长治久安的根本要求，事关党、国家和军队全局。增强四个意识，必须把毫不动摇坚持党对军队绝对领导扎根在思想上、落实在行动上，坚决维护和贯彻军委主席负责制。要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，深入做好古田全军政治工作会议下篇文章，严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，确保党从思想上政治上牢牢掌握部队，确保全军官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要把落实军委主席负责制这一根本制度作为最大忠诚和铁规铁律，坚决执行军委主席负责制三项机制，自觉做到习主席发出号召坚决响应、习主席提出要求坚决执行、习主席赋予任务坚决完成，坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

篇3：党员干部全面从严治党心得体会范本篇

党员干部全面从严治党心得体会范本篇 本文关键词：心得体会，党员干部，治党，范本

党员干部全面从严治党心得体会范本篇 本文简介：2016年党员干部全面从严治党心得体会范本2篇党员干部全面从严治党心得体会【1】近日，按照县党的群众路线教育活动办公室要求,学习了习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习上的讲话精神，通过学习对坚持从严治党、落实管党治党责任和加强党的作风建设有了更加深刻的认识，作为规划部门负责人对抓好单位作风和

党员干部全面从严治党心得体会范本篇 本文内容：

2016年党员干部全面从严治党心得体会范本2篇

党员干部全面从严治党心得体会【1】

近日，按照县党的群众路线教育活动办公室要求,学习了习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习上的讲话精神，通过学习对坚持从严治党、落实管党治党责任和加强党的作风建设有了更加深刻的认识，作为规划部门负责人对抓好单位作风和队伍建设有以下几点体会：

一是强化为民意识。开展群众路线教育活动就是要从作风入手，出实招、动真格，打好整治纪律作风、优化服务发展的攻坚战，对梳理出的“四风”问题，按照即知即改的要求，全力推进整治提升工作。研究制定一批专项整治计划，突出重点，确保整改及时到位，以此推动机关效能与服务水平的再提升，积极打造“为民务实清廉”的规划系统形象。

二是强化目标意识。继续围绕县委、县政府下达的年度目标、年初确定的重点督查事项和任务，继续深入推进“统筹三大发展、推进九比竞赛”活动，按照目标项目化、项目节点化、节点责任化、责任具体化的要求，强化措施落实，只争朝夕，大干快上，不折不扣地推进工作落实。

三是强化效能意识。坚持“一线现场、效率为先”效能建设原则，以一线现场为“办公室”，推进工作重心下移，大力推进现场办公、现场落实的工作机制，让更多的问题在现场解决，更多的服务在现场落实。切实做到立即办、主动办、上门办，全面提升效能。

四是强化自律意识。深入推进党风廉政和预防职务犯罪工作，突出教育、制度、监督并重，围绕权力运行的关键部位和监管的薄弱环节，强化监督检查，让权力在阳光下运行，打造清正廉政、一心为民的规划工作队伍。

党员干部全面从严治党心得体会【2】

2016年1月12日至14日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，明确提出当前和今后一个时期的目标任务。他指出：“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”为落实中纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县纪委课题调研工作的安排，宜宾县司法局成立以党组成员、纪检组长为组长，局监察室主任、党务干事为成员的课题调研组，针对在推动全面从严治党向基层延伸实践中面临的困难和挑战、原因分析及相关建议等问题，广泛开展调查研究，从基层的视角作了推动全面从严治党向基层延伸工作的思考和探索。

一、推动全面从严治党向基层延伸的现实紧迫性和长远重要意义

党的十八大报告指出，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提升党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

近年来，见诸报端、网络总能发现一些党员干部背离党的宗旨和信念的违纪典型案件。作为拥有8000万党员的大党，不能以这样的特例是极少数就忽视它的危害，反而应该提高警觉，更加重视基层管党、治党工作。

2014年6月，湖南省某村支书“边办公边介绍‘小姐’”被曝光，引发网络关注。

2014年9月，一则名为“女书记嫌烟酒档次低，酒后砸饭店”的消息在网上大量转载。

2015年5月，峨眉山市某卫生院原党支部书记、院长利用职务之便非法收受他人财物、礼金。吴伟利受到行政记大过处分，并被撤销双福镇卫生院党支部书记、院长职务。

2015年12月，山东某市公安局党委成员、副局长因在朋友圈转发一篇关于“一国两制”的文章并发表评论大肆攻击、公然否定，该观点被大量转载，造成恶劣影响。

……

实践表明，基层党员干部直接与群众打交道，代表党的形象，它的不作为、乱作为，不仅直接侵害群众利益，影响党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，还会在群众中扩散恶劣影响，损害党的执政根基。

二、全面从严治党向基层延伸面临的困难和问题

(一)基层处于生产、工作一线，迫于经济发展指标和业务职工目标考核，重业务、重生产发展，轻党建、轻思想政治工作现象十分普遍。一些基层党员领导干部自恃在业务工作上取得一些成绩，就无视党的政治规矩和组织纪律，口出狂言，甚至将特权思想和霸道作风完全背离与党员干部的特殊身份。

(二)基层往往是“一根针、千条线”，日常工作十分繁杂，而信访维稳、综治安全等工作在许多地方成为压倒一切的中心工作，挤占了基层工作大量的时间和精力，使基层党建不得不让位与这些工作。

(三)随着社会法治水平的提升，群众维权意识进一步提高，许多基层党员干部不能及时更新新时期群众工作方法，工作中苦恼和怨愤积累，群众观念和意识渐渐淡漠，从而造成了对党信念和宗旨理解偏差。

(四)基层直接与群众打交道，代表党和政府形象，同时也面临来自各方面的诱惑和利益驱使，基层待遇不高、基层干部素质参差不齐，使得基层干部拒腐防变能力差，“老虎一个，苍蝇一窝”，在广大农村和基层“办事靠关系”思想地固根深，酒桌文化下宗亲、同学、战友极易出现全力寻租下的利益串联。

(五)不少基层党政领导干部还抱着党建、队建、思想政治建设“半壶水”的思想，缺乏基本的党性修养和政治意识，敷衍于中央和上级党委党员教育活动，心口不一，喜欢把表面文章呈给上级应付检查，而更多心思放在如何提高政绩、如何捞取政治资本上。

(六)西部农村地区由于经济欠发达，农民外出十分普遍，在家留守的大都是老弱病残、妇女和小孩，党员流动大，给基层党组织管理和发展造成了不小的困扰，一些农村党支部几年甚至上十年来不曾发展过一个党员，为了完成党员发展任务，对于外出务工“发家致富”的、在家务农家庭经济小有起色的，往往是当宝一样动员，忽略了对其思想和政治的审查，结果忽视了发展党员首先是思想上个人政治觉悟的提稿，组织上是自己渐渐向党组织靠拢，没有把好入口关，就难以提及党的纯洁性，并且在群众中造成了“有钱有势”才能当党员的不良影响。

三、困难和问题出现的原因

(一)部分基层党员领导干部党性修养不强，没有在思想、行动上与中央保持一致，对党的执政形势缺乏正确、科学的认识和判断，进而缺失对党建工作重要性、必要性和迫切性的认识。

(二)新形势下党建能力和方法不足，习惯和依赖于传达式工作方法，即以会议贯彻会议，以文件落实文件，对于工作中存在的问题，“绕弯子、跑路子、撂挑子”，不会创新性的思考和运用的党的群众路线等工作原则和方法。

(三)个别党员领导干部长期养成“土霸王”作风，特权思想严重，“三个时间节点”以后，即党的十八大以后，中央八项规定出台以后，党的群众路线教育实践活动以后，个别党员干部仍不思悔改、顶风作案，作为害群之马危害一方。

(四)基层党组织先锋堡垒阵地作用不明显，学习教育手段滞后，党员凝聚力不强。

四、相关对策、建议

(一)落实党建工作责任制，党建工作成效纳入绩效目标管理，与生产和业务职能硬性指标一道纳入考核，建立基层党委(党组)向上级党委书记述职述廉工作机制，对不合格或者工作不力的党组织负责人开展问责、诫勉，层层压实全面从严治党责任。以县(市、区)委为龙头、乡镇(街道)党(工)委为关键、村(居委会)支部为基础，着力发挥县委“一线指挥部”的龙头带动和乡镇党委的关键作用，推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”。坚持“抓村必先抓乡、严村必先严乡”，以乡镇全面从严治党工作的稳扎稳打带动村(居)党组织工作基础的逐步巩固，构建以县领乡、以乡带村互促互进、整体推进的工作格局。完善责任体系。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，统筹党建工作责任制和党风廉政建设责任制，推动党建工作、党风廉政建设和其他业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。坚持目标导向、问题导向，分领域、分层次、分类别建立健全县乡村三级党组织和党政机关、高校、企业、事业单位的基层党组织推进全面从严治党责任清单、任务清单、问题清单。明确党委各部门在推进基层全面从严治党中的责任分工，各司其职、各负其责，加强协调、形成合力。夯实工作支撑。推行落实主体责任目标管理、痕迹管理、项目化管理，加强工作部署、压力传导、督促检查、考核评价，完善市县乡党委书记基层管党治党工作三级联述联评联考制度，促进责任落实可操作、可量化、可评价。强化追责问责。把问责作为推动基层全面从严治党的重要抓手，坚持“一案双查”，对不履行管党治党主体责任或履行不力的，分清集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理和党政纪处分等形式进行问责，推进问责常态化。

(二)全面从严治党，根本在于增强党组织凝聚力，关键在于思想政治教育，基础是基层党组织规范化建设，抓手是党内生活和活动，保证是加强党员纪律作风监管。一是以做为导向，开展学习教育。结合开展“两学一做”学习教育，按照分级负责的原则，对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习“一章两规”(党章、准则、条例)和系列讲话进行集中培训，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，实现全覆盖。形成教育常态。坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，融入党员日常教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。注重教育实效。积极探索符合基层党员干部实际、针对性强的教育方式方法，提高教育实效。注重开展警示教育，用身边典型警示教育基层党员干部。二是强化执纪监督，狠抓基层党风廉政建设。着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。保持严纠严治态势。继续盯住违规公款吃喝、违规公款消费、违规收送红包礼金、大操大办借机敛财、参与赌博、不作为慢作为等不良风气，认真研究基层“四风”新形式、新变种，加大监督执纪问责力度，防止反弹回潮。盯住基层与群众密切相关的科长、站长、所长、院长、校长、村长等，加大对违纪违法问题的查处力度，着力解决“蝇贪成群”的问题。深入开展专项治理。认真查找基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等六个领域中存在的侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强专项治理，以实实在在的成效取信于民，切实增强基层群众的获得感。创新工作手段。全面开展市县巡察工作，实现市委对各县市区和市直部门巡察全覆盖、县委对所辖乡镇和县直部门巡察全覆盖，推动形成基层党风廉政建设的“高气压”。健全和完善乡镇办案协作区和县级纪委交叉办案制度，充分运用大数据手段和方法，及时发现并严肃查处违纪违规问题;根据需要对有关县市区巡视问题整改情况开展“回头看”，推动问题真正得到解决。加大治本力度。坚持“谁主管谁负责”，落实职能部门监管责任，完善基层党风廉政建设责任体系。三是强化源头治理，用公开来“晒腐”。大力推进基层改革，从源头上堵塞漏洞，重点抓好“三个深化”:深化基层集体“三资”管理制度，推进资金资产资源管理严格化规范化;深化村(居)务监督委员会工作机制，推进民主管理;深化基层党务、政务、财务、村(居)务公开制度，进一步畅通群众信访举报渠道，增加监督透明度，确保权力在阳光下运行。

(三)坚持党管人才的原则，深化干部人事制度改革，完善干部考核评价机制，打通干部任用、提拔、交流、晋升通道，优化领导班子和干部队伍结构，搭建干部养成平台。以人为本，加强对基层干部的关心、指导，从爱护党员、培养党员、依靠党员和保障党员权利入手，从底线教育即做合格党员的要求开始，党员是人，人就有主观能动性和成长发展的需求，尊重客观规律，倡导向先进看齐、向典型学习，但不可能人人都是先进，大多数党员是在平凡岗位上默默奉献的普通劳动者，他们的尊严、荣耀及贡献才是党发展前进的主要动力。

(四)创新工作方法，把流动党支部、告党员家书、流动党员联系站、党员远程教育等好的做法进行发扬和推广，给外出务工、在家创业有成效的优秀青年吸收到党组织，把外出务工有技术所成、在家创业成功的典型进行表彰，不能在上级表彰的党员名单上都是看见老百姓所说的“当官的”，至少应该有一定比例，对于务工碰壁、创业受挫的年轻党员应该由党组织与人社、民政、财政等部门联系，给予招工信息、致富信息、资金帮扶等方面的支持和关怀。

(五)完善党内法规，严肃党的政治、组织和作风纪律，强化党纪与国法对接，纯洁党员队伍、严惩利用党内职务和党员身份犯罪案件。通过“两学一做”等教育学习，划定党员道德底线、作风红线和法律。建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，完善日常谈话提醒、函询诫勉等机制，对干部身上的苗头性倾向性问题早发现、早处理。坚持把纪律挺在前面，把握“四种形态”，惩前毖后、治病救人，形成严管严治的新常态。严格党内组织生活。定期开展“党员活动日”活动，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推行党员目标管理、记实管理、评星定级等办法，督促和引导党员发挥先锋模范作用。结合民主评议结果加大不合格党员处置力度，维护党员队伍的纯洁性。

(六)推进基层纪检委员队伍建设，推动执纪监督工作在基层加强。基层纪检委员是基层执纪监督的专门队伍，是基层全面从严治党的重要力量，能否切实履行职责、发挥作用，直接关系到基层党风廉政建设工作的有效落实。健全岗位设置，配强配齐队伍。坚持“凡有三人以上正式党员的就应设置党的基层组织，凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员”的原则，规范基层纪检委员设置。按照“政治品质过硬、热爱纪检事业、熟悉纪检业务、敢于善于监督”的特质标准，配齐配强纪检委员。推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”，企业纪检委员与监事会人员交叉任职。明确岗位职责，切实发挥作用。制定基层纪检委员履职规范，明确职责、权利、任务、履职方式、工作载体。基层纪检委员每年要落实好“五个一”的基本任务：组织所在支部的党员进行一次党规党纪学习;开展一次党风廉政建设专题教育;分别与支部成员进行一次交心谈心，提醒有关问题或听取有关情况;向上级反映一条有价值的问题线索;年终向上级纪委(或纪检组)汇报一次履职尽责情况。加强工作指导，规范管理服务。建立各级纪委(纪检组)对基层纪检委员日常指导、管理、联系和服务制度，健全基层纪检委员作用发挥的考核评价、激励保障机制。保障基层纪检委员待遇，鼓励有条件的地方和单位，对非公职人员担任基层纪检委员的发放一定津贴，对履职积极、成绩突出的予以表彰奖励。