村民委员会换届选举资料范文

时间：2021-02-02 20:07:40 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　 1 村民委员会换届选举资料模板

　一、成立村委会换届选举工作领导和指导机构，召开会议，研究部署村委会换届选举工作，组建专班驻村指导工作。

　完成时限：11 月 9 日前 所需资料：XX镇第十届村民委员会换届选举工作实施方案 二、开展选情调研，组织学习换届法律法规政策文件；讨论制定选举工作实施方案；召开村“两委”成员、村民小组长、全体党员、村民代表和指导组成员会议，进行换届工作动员部署。

　完成时限：11 月 9 日前 所需资料：XX村第十届村民委员会换届选举工作实施方案 三、召开第九届村民代表会议，确定讨论通过村民选举委员会和村民选举监督委员会推选办法。

　完成时限：11 月 12 日前 所需资料：

　1、XX 村民选举委员会推选办法（见附件 1）； 2、XX村第十届村民选举监督委员会推选办法（见附件2）； 活动方式：

　第一步：召开第九届村民代表会议村； 第二步：参会对象酝酿讨论村民选举委员会人数和村民选举监督委员会人数，主持人汇总相关意见。

　第三步：全体参会对象表决通过村民选举委员会人数和村民选举监督委员会人数

　 2 第四步：主持人宣读《村民选举委员会推选办法》； 第五步：全体党员就《村民选举委员会推选办法》进行表决； 第六步：会议主持人宣读《第十届村民选举监督委员会推选办法》 第七步：全体参会对象就推选办法进行表决； 四、组织开展村级财务清理审计，发布审计报告；召开第九届村民代表会议，村民委员会成员述职，对村委会成员进行民主测评。

　完成时限：11 月 9 日前。

　所需资料：

　1、三资清理表（镇换届办提供）； 2、经济责任审计报告（镇换届办提供）； 3、村委会成员述职报告（由各委员提供）； 4、民主测评表（由换届考察组提供）

　活动方式：召开第九届村民代表会议 主要步骤：会议由各支部书记主持 第一步：各村委会委员进行述职 第二步：参会对象对第九届村委会委员进行测评； 第三步：主持人宣读财务审计报告； 五、召开第九届村民代表会议，确定村民选举委员会和村民选举监督委员会名额，推选村民选举委员会和村民选举监督委员会。发布村民选举委员会名单公告（第一号)和村民选举监督委员会名单公告（第二号)。

　完成时限：11 月 12 日前。

　所需资料：

　 3 1、村民选举委员会名单公告（第一号)（见附件 3）

　2、村民选举监督委员会名单公告（第二号)（见附件 4）

　主要步骤：

　第一步：召开第九届村民代表会议； 第二步：主持人通报由村民代表经充分酝酿后向村党组织提出的村民选举委员会成员候选人名额及候选人人选情况； 第三步：全体参会对象就候选人进行投票表决，确定选举委员会成员； 第四步：选举委员会召开会议，推选1名主任和1名副主任。

　第五步：主持人通报由村民代表经充分酝酿后向村党组织提出的村民选举监督委员会成员候选人名额及候选人人选情况； 第五步：全体村民代表就人选进行表决，确定选举监督委员会成员； 第六步：选举监督委员会成员召开会议，推选 1 名选举监督委员会主任。

　第七步：发布一号公告和二号公告。

　注意：

　1、村民选举委员会成员，应是本村有选举权和被选举权的村民，遵守法律和国家政策、代表村民利益、办事公道、作风正派、有一定的参政议政能力和组织能力，在村民中有威望的村民。

　2、按上级要求将村党组织负责人推选为选举委员会主任)，主持工作，副主任委员 1 人。

　3、村民选举委员会成员被确定为新一届村委会成员正式竞选人的，应退出村民选举委员会，其缺额按推选时得票

　 4 多少依次递补，也可以另行推选。

　4．村民选举监督委员会成员应是在本村有威信、廉洁奉公、作风正派、敢于直言、关心村内事务的村民，提倡将符合条件的驻本村的各级人大代表、政协委员、老党员、村民代表、经济合作组织负责人选入选举监督委员会。

　5、选举委员会成员与监督委员会成员不得交叉，选举委员会成员本人及其近亲属不得担任选举监督委员会成员。

　六、召开选举委员会和选举监督委员会会议，讨论通过选举日、参加选举的村民登记时间等并发布公告（第三号)，讨论通过选举工作方案、参加选举的村民登记办法和《致村民的公开信》，确定参加选举的村民登记有关事宜，发布公告（第四号)。

　完成时限：11 月 12 日前 所需资料：

　1、XX 村第十届村民委员会选举工作方案 2、第三号公告（见附件 5）

　3、第四号公告（见附件 6）

　4、选举的村民登记办法（见附件 7）

　5、《致村民的公开信》（见附件 8）

　主要步骤 ：

　第一步：召开选举委员会和选举监督委员会会议； 第二步：主持人提出经过酝酿确定的选举日、参加选举的村民登记时间； 第三步：全体参会对象就选举日及参加选举的村民登记时间进行表决。

　 5 第四步：发布第三号公告。

　第五步：宣读村委会换届选举工作方案 第六步：宣读第十届村民委员会换届选举选民登记办法和《致村民的公开信》； 第六步：参会人员对选举工作方案、参加选举的村民登记办法和《致村民的公开信》进行表决； 第七步：发布第四号公告。

　七、 培训骨干1 (11 月 月 0 10 日至 2 12 日) )

　由各村选举工作指导组对村民选举委员会成员、村“两委”会成员、村民小组长、参与选举工作人员等进行培训，使其了解法律、法规和政策的具体规定，熟悉选举工作的具体程序，掌握操作的具体方法。

　八、工作人员入户开展宣传；印发《致村民的公开信》；培训选举工作骨干。

　完成时限：11 月 25 日前 所需资料：《致村民的公开信》（到镇组织办领取）

　注

　意：登记对象为：

　1、户籍在本村并且在本村居住的村民； 2、户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民； 3、户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

　户籍不在本村的，在申请参加居住地的村民委员会选举时，须同时提供其户籍所在地村民委员会所出具的不参加该村民委员会选举的书面有效证明。

　不予登记的：

　 6 1. 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位的人员； 2. 户籍在本村 ， 人不在本村居住 ， 本人明确表示不参加选举的；

　3. 被依法剥夺政治权利的人； 4. 精神病患者 、 严重智力障碍人员。

　九、以划分的参加选举的村民小组为单位设立登记点，进行参加选举的村民登记，在选举日的 20 日前发布登记参加选举的村民名单公告（第五号)。

　完成时限：11 月 25 日前 所需资 料：

　1、公告（第五号)（见附件 9）； 2、

　村第十届村委会选举参选村民登记花名册（见附件 10、11、12）（各村上报）

　十、审核登记参加选举的村民名单，受理村民咨询投诉，在选举日的 5 日前发放《选举证》。

　完成时限：12 月 9 日前 所需资料：《选举证》 十一、召开选举委员会会议，讨论通过第十届村民代表名额、条件及产生办法，发布公告（第六号)。

　完成时限：11 月 28 日前 所需资料：

　1、公告（第六号)（见附件 13）

　2、第十届村民代表推选办法（见附件 14）

　主要步骤：

　 7 第一步：召开选举委员会会议； 第二步：讨论酝酿第十届村民委员会代表名额； 村民代表产生方式可以由村民按每 5-15 户推选一人，也可以由各村民小组按分配名额推选。村民代表总人数不少于 25 人，一般不超过 50 人。其中，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。具体推选时，380 户以上可按每 10-15 户推选一人；100-380 户可按 5-10 户推选一人；100 户以下居住相对集中的村，可以不设村民代表会议，由村民会议直接议事、决策。各村村民代表的具体数额由村民选举委员会或村民会议根据本村情况决定。

　第三步：讨论酝酿代表条件。

　本村年满 18 周岁、具有选举权和被选举权的村民；遵纪守法，公道正派，坚持原则，主持正义，热心为村民服务；具有初中以上文化程度，有一定的参政议政和决策能力，密切联系群众，在村民中有一定威望。

　第四步：宣读第十届村民代表推选办法 第五步：就第十届村民代表名额、条件及产生办法进行表决； 第六步：发布第六号公告。

　十二、推选第十届村民代表，发布村民代表名单公告（第七号)，确定代表联系户，颁发《代表证》。

　完成时限：11 月 28 日前 所需资料：

　1、

　村第十届村民换届选举委员会公告（第七号）（见附件 15）； 2、

　 村村民代表花名册（见附件 16）；

　 8 3、《代表证》 主要步骤：

　第一步：召开村民小组会议 第二步：宣读第十届村民代表推选办法 第三步：根据分配名额进行推选。

　根据分配给本小组的名额，由村民小组长（若村民小组长空缺，则由 1 名选举委员会成员主持召开，选举监督委员会成员参与）主持召开本小组 18 周岁以上过半数村民或 者3 2/3 以上户代表参加的小组会议，经村民酝酿讨论后，以举手表决或无记名投票方式推选产生村民代表，获得多数同意的当选。

　第四步：发布第七号公告。

　十三、召开新一届村民代表第一次会议，讨论通过第十届村民委员会班子职数、职位设置及其成员的任职资格条件，发布公告（第八号)；讨论通过第十届村民委员会成员候选人产生方式，发布公告（第九号)。

　完成时限：12月1日前（参加选举的村民名单公布七日内）

　所需资料：

　1、

　 村第十届村民委员会成员职数和职位设置方案及任职条件（见附件 17）； 2、第八号公告（见附件 18）； 3、第十届村民委员会成员候选人产生办法（见附件 19）； 4、第九号公告（见附件 20）

　主要步骤：

　第一步：召开新一届村民代表会议

　 9 第二步：宣读第十届村民委员会成员职数和职位设置方案及任职条件（草案）； 第三步：参会对象表决。

　第四步：发布第八号公告 第五步：宣读第十届村民委员会候选人提名产生办法（草案）； 第六步：参会对象表决； 第七步：发布第九号公告。

　十四、村民选举委员会主持召开各村民小组会议，提名村民委员会主任、副主任、委员候选人。乡镇党委把好人选资格审查关，由县委组织部会同执纪执法部门进行资格审查。

　完成时限：12 月 3 日前。

　所需资料：

　1、××村第十届村民委员会候选人提名票（见附件 21）。

　2、××村第十届村民委员会提名候选人情况报告单（见附件22）。

　3、××村第十届村民委员会候选人提名人选汇总表（见附件 23）。

　4、××村第十届村民委员会候选人汇总表（见附件 24）。

　主要步骤：

　第一步：村民选举委员会主持召开各村民小组会议； 第二步：宣读第十届村民委员会成员职数和职位设置方案及任职条件，第十届村民委员会候选人提名产生办法； 第三步：组织投票； 第四步：集中将选票到村，集中计票；

　 10 第五步：公布候选人提名名单。

　注意：

　提名产生村民委员会成员候选人的方式可以是召开村民会议，由本村登记参加选举的村民进行直接投票；也可以是召开各村民小组会议，由本组登记参加选举的村民进行直接投票。无论采用哪种会议方式，只能以本村或本组过半数登记参加选举的村民参加的形式召开，而不 能以本村或本组3 2/3 的户代表参加的形式召开。

　“过半数登记参加选举的村民”的计算方式，以最终收回的提名票为准。即以村民会议方式提名的， 当场收回的提名票超过登记参加选举的村民数的一半，提名会议有效；以村民小组会议方式提名的，从各个小组收回的提名票总数超过登记参加选举的村民数的一半，提名会议有效。

　登记参加选举的村民到现场领取提名表（一人—票），当场填写，投入票箱。投票结束后，当场公开唱票、计票，当场宣布得票结果。

　村民选举委员会应按照村民委员会成员应设的职位、职数的要求，根据相对多数、差额的原则，取得票多者为新一届村民委员会成员的候选人。候选人中至少应有一名妇女，没有妇女的，以提名得票最多的妇女为候选人。如参加本次提名投票的村民有 1000 人，张三得主任票 400 张、李四得主任票 350 张、王五得主任票 150 张、赵六得主任票 10张……，那么张三、李四两人得票最多，即为主任的候选人。副主任和委员的确定方法与此相同。

　 11 如果被提名的候选人得票相等并超过规定的候选人名额时，村民选举委员会应当组织登记参加选举的村民对票数相等的候选人再次投票。

　十五、村民选举委员会组织审核确定候选人，发布正式候选人名单公告（第十号)。

　完成时限：12 月 3 日前 所需资料：第十号公告（见附件 25）。

　候选人票数“下加”：一种是指在候选人提名投票后计票时，一人同时被提名为两种以上职务的候选人，其高职务得票不能确定为正式候选人时，可以把高职务得票加到低职务得票中（即高票低计）；另一种是，高职务得票能够确定为正式候选人，若当选人愿意，也可以把高职务得票加到低职务得票中，竞争低职位村民委员会成员。在选举实践中，实行“高票低计”有利于避免“能人落选”、“埋没人才”现象的出现。

　十六、确定正式候选人，进行公示。

　由村民选举委员会和村民选举监督委员会按照“候选人条件”对候选人进行资格审查，经乡镇初审，县级联审后，各村依据反馈的名单情况，发布第村民选举委员会应发布公告(第十一号)。

　完成时限：12 月 5 日 所需资料：第十一号公告（见附件 26）

　十七、村民选举委员会审核候选人演讲稿；村民选举委员会组织主持开展竞职演讲。

　完成时限：12 月 15 日

　 12 所需资料：各候选人演讲稿 注意：

　竞职演讲可以在选举日在选举大会上演讲；也可在选举日前进行竞职演讲。

　十八、办理委托投票手续，在选举日 5 日前发放委托投票证，印制选票；决定投票方式，确定选举大会的具体时间和地点并发布公告（第十二号)；确定选举大会议程；准备主持词；布置选举会场；准备投票使用的物品；培训选举会场工作人员。

　完成时限：12 月 10 日 所需资料：

　1、第十二号公告（见附件 27）

　2、XX 村第十届村民委员会选举委托投票证（附件 28）

　3、投票办法（见附件 29）

　4、

　村第十届村民委员会选举选票（见附件 30）； 5、大会议程（见附件 31）； 6、主持词（见附件 32）； 7、票箱、封签、封条； 8、工作人员标志牌、领票处、秘密写票处、投票处标签。

　注意：选举期间外出不能参加投票的， 应当自登记 参加选举的村民名单公布之日起的七日内通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，选举委员会应派专人将委托方式存档备查。在本村没有近亲属的，可以委托有选举权的其他村民代为投票，同时告知村民选举委员会。村民选举委员会经核查，确认委托有效后，应

　 13 当在选举日五日前公布委托人和受委托人名单，并发放委托投票证。”“每位村民接受的委托不能超过二人，且不得违背委托人意愿。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。村民委员会成员候选人、参选人不得接受委托”。

　十九、村民选举委员会组织和主持召开选举大会，组织参加选举的村民持《选举证》和《委托投票证》到选举大会会场进行投票。当场计票，当场公布结果，当场宣布当选名单并颁发当选证书。选举结束后，发布当选人名单公告（第十三号)。

　正式选举的程序是：⑴清点到会人数；⑵宣布大会开始；⑶奏国歌；⑷报告本次选举工作进展情况；⑸提名和通过选举工作人员；⑹检查并密封票箱；⑺启封、清点选票；⑻讲解选票；⑼验证发票；⑽秘密写票；⑾投票；⑿销毁剩余选票；⒀集中票箱，清点检验选票数；⒁检验选票；⒂公开计票；⒃当场公布结果；⒄宣布当选名单并发布公告(第十三号)，颁发当选证书；⒅封存选票，填写报告单。

　完成时限：12 月 15 日 所需资料：

　1、

　村第十届村委会选举报告单（见附件 33）； 2、第十三号公告（见附件 34）； 3、音响（奏国歌）； 注意：一次性投票。将村民委员会主任、副主任和委员的候选人名单，印在同一张选票上，由参加选举的村民登记划票后，一次投入票箱； 或者将村民委员会主任、副主任和

　 14 委员的候选人名单，分别印在三张选票上，由参加选举的村民登记划票后，一次投入票箱。

　在选举大会会场和投票站，为了保证登记参加选举的村民不受干扰、自主填写选票，必须设立秘密写票处，使村民独立地 秘密填写选票。秘密写票处要因地制宜、量力而行，可利用学校的教室和村里的现有房间，也可临时搭建一些写票间，但要科学设置：第一，要按有参加选举的村民数量设置，一般按 50-100 名村民设置 1 个秘密写票处为宜，避免投票的村民等候时间过长；第二，与验证发票处、投票箱的距离不能太远，便于村民领到选票以后很快进入写票处填写选票，将选票投入票箱；第三，写票处要摆放桌、椅、笔，便于村民写票。

　根据法律的规定，第一个“过半”为：登记参加选举的村民过半数已经投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；第二个“过半”为：村民委员会成员候选人、参选人或本村其他村民获得已经投票村民过半数选票，即获得选票超过实际收回选票的 50%，始得当选。

　主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人或者参选人中有妇女获得半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定；如果委员的候选人或者参选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

　因得票相同而无法确定候选人当选的，应再次投票，以得票多的当选。

　 15 二十、在村民选举委员会主持下，在乡镇政府监督下，第九届村民委员会将公章、办公场所、办公设施、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题移交第十届村民委员会。

　完成时限：12 月 19 日前 所需资料：

　村第十届村民委员会交接表（见附件 35）（一式五份）

　活动方式：

　第一步：按议程召开交接会议，村民选举委员会主持，参会人员为上下两届村民委员会全体成员、选举委员会全体成员、乡镇政府领导，村党支部成员、村务监督委员会成员。

　(1)主持人讲明会议的目的、内容和会议的注意事项。

　(2)上一届村民委员会由一名人员就移交清单内容作说明。

　(3)上一届村民委员会向新一届村民委员 会主任移交村民委员会办公设施、财务账目、资料档案及经营资产等，到会人员对交接内容无异议后，交接双方办理相关手续，与监交人分别在移交表及清单上签字。

　(4)村党支部书记讲话。

　(5)乡镇领导讲话。

　(6)村民选举委员会主任宣布工作交接。

　第二步：填交接表并签字存档。

　注意事项：

　1、公章新一届村民委员会产生之日移交。

　2、其余 10 日内移交，移交工作由乡镇政府派人主持。

　 16 3、交接表乡镇政府、村、交接当事人各一份。

　二十一、召开第十届村民委员会第一次会议，健全财经、治保调解、妇女计生等专门委员会，发布公告（第十四号)；召开村民小组会议，推选村民小组长，发布公告（第十五号)；召开村民代表会议，推选产生村务监督委员会，发布公告（第十六号)；健全规章制度。

　完成时限：12 月 25 日前 所需资料：

　1、第十四号公告（见附件 36）

　2、第十五号公告（见附件 37）

　3、第十六号公告（见附件 38）

　活动方式：

　第一步：召开第十届村民委员会第一次会议，村民代表参会，村民委员会主任主持。

　第二步：村民委员会提出推选村民委员会下属委员会的设立方案，村民代表讨论治保调解人选。

　第三步：举手表决，选举产生村民委员会下属委员会成员。

　第四步：村民委员会提名村民小组长，村民小组会议推选。

　第五步：举手表决，选举产生村民小组长。

　第六步：村民代表酝酿村务监督委员会成员人选，村民代表推选。

　第七步：举手表决，选举产生村务监督委员会成员。

　第八步：张榜公告财经、治保调解、妇女计生委员会、村民小组长、村务监督委员会。

　 17 注意事项：

　1、村务监督委员会与村党组织、村民委员会班子成员不存在直系亲属及姻亲属关系。

　2、参加村民小组会议人数不得少于本组 18 周岁以上村民的 2/3 或者户代表的 2/3，候选人获得参会村民过半数的同意，当选。村民委员会成员可兼任村民组长。

　二十二、总结归档。在驻村工作组主持下，召开村“两委”联席会议，总结换届选举工作，建立换届选举工作档案。

　完成时限：12 月 31 日前 所需资料：

　1、包括档案目录在内的全套换届档案资料 2、换届选举工作总结

　 18 附件 1 1

　村民选举委员会推选办法

　一、为规范村民选举委员会推选工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、

　《湖北省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《湖北省村民委员会选举办法》，结合我村实际,制定本办法。

　二、村民选举委员会由村民代表会议推选产生，依法负责主持、组织本届村民委员会换届选举工作，负责主持、组织本届村民代表、村民小组长、村民监督委员会换届推选工作，村民选举委员会接受县、镇村民委员会换届选举工作指导机构的指导。

　三、我村确定村民选举委员会成员 5 名，其中设村民选举委员会主任 1 名、委员 4 名。村民选举委员会成员应有村级党组织和其他村级组织的代表，有村民小组长代表和村民代表，还要有村中威望较高的老党员、老干部代表组成。村民选举委员会行使职责自选举产生至新一届村民委员会召开第一次会议时止。

　四、村民选举委员会成员应具备以下条件: 1、年满 18 周岁以上、享有选举权和被选举权的本村村民; 2、遵纪守法、办事公道、廉洁奉公、作风正派； 3、有一定参政议政能力，勇于坚持原则；

　 19 4、关心集体、联系群众、反映村民意愿； 5、热心为村民服务，在村中有一定威信； 6、身体健康，年富力强，有一定文化水平。

　五、村民选举委员会成员的推选工作由村委会负责召集村民代表会议，村党支部支持。

　六、村民选举委员会的候选人，由村民代表按照本办法第三条、第四条的要求经充分酝酿后向村党组织提出，村党组织将统计后的村民选举委员会成员候选人，交由村民代表会议讨论决定。如所提候选人较集中，会议意见较统一的，可采用举手表决的方式通过；如所提候选人较多，意见分歧较大，可采用无记名投票的方式，候选人须获得村民代表过半数赞成票，始得当选。

　七、村民选举委员会成员，如被提名确定为村民委员会成员正式候选人的，应当自被确定之日起，其村民选举委员会成员资格自行终止，不再参加村民选举委员会的工作。

　八、依法推选产生的村民选举委员会成员因辞职或因故不能履行职责时，或出缺的村民选举委员会成员不足 3 人的或村民选举委员会主任、副主任均被提名为村委会成员正式候选人的，应进行补选。村民选举委员会成员已足 3 人的，也可以不再进行补选。补选可以在上次推选结果中按得票多少依次补足。也可以重新推补村民选举委员会成员。(是否补选或以何种方式补选，由村民代表会议在本推选办法中给予明确。) 九、村民选举委员会不依法履行职责，致使选举工作无

　 20 法正常进行的，经村民委员会选举指导机构调查核实，报经镇村民委员会选举工作指导机构批准后，由村民代表会议

　重新推选产生村民选举委员会，其推选方式按照本办法进行。

　十、村民选举委员会产生后，村民委员会应当立即发布公告。同时村委会主任(负责人)负责填写村民选举委员会推选结果报告单，并将选委会成员登记造册。选举结果报告单和选委会成员名册一式三份，一份报县民政局备案，一份报人民政府备案，一份留村存档。

　十一、本办法未尽事项，由村民代表会议依法确定。

　十二、本办法由村民代表会议通过之日起生效。

　 村民委员会 XX 年 11 月

　日

　 21 附件 2 2

　XX 村第十届村民选举监督委员会推选办法 1、村民选举监督委员会成员应由熟悉选举工作法律法规和熟悉选举工作流程，热心为民服务，能倾听村民意见，办事公道，作风正派，在村民中有威望的村民担任。

　2、在依法推选产生村民选举委员会的同时，直接推选产生村民选举监督委员会，村民选举监督委员会由 5 人组成，其中主任 1 人，委员 4 人。

　3、村民选举监督委员会成员产生后，召开会议，推选主任，主持村民选举监督委员会工作。

　4、村民选举监督委员会名单报镇选举指导组备案。

　5、村民选举监督委员会的工作职责是全程参与选举过程，代表选民对本村的选举进行“五项监督”：一是监督选举程序是否合法、执行是否到位；二是监督选民应该享有的权利有没有被截留；三是监督候选人的标准条件是否得到认真执行；四是监督选民有没有拉选票行为；五是监督选举结果是否符合民意。

　6、监督委员会在监督过程中发现问题，应及时向村民选举委员会和上级选举指导组反映，并帮助村民选举委员会采取措施进行改正，同时向上级选举指导组反映。对于个别群众在选举过程中产生的疑问，监督委员会应协助选举委员会进行解释。

　7、村民选举监督委员会行使职责从组成之日起至新一届村民委员会产生时止。

　 22 附件 3 3

　××村第十届村民委员会换届选举公告 （第一号）

　经村民会议（村民代表会议、村民小组会议）推选，本村第十届村委会换届选举工作的选举委员会已经产生，即日起开展工作。现将名单公布如下：

　主

　任：××× 副主任：××× 委

　员：×××

　×××

　×××

　×××

　 ××村村民委员会 XX 年

　月

　日

　 23 附件 4 4

　×××村第十届村民委员会换届选举公告 （第二号）

　 经村民代表推选，×××村第十届村委会换届选举监督委员会已产生，从即日起开展工作，现将选举监督委员会成员名单公布如下：

　主任：××× 委员：×××

　 ×××

　×××

　×××

　×××村村民委员会

　XX 年

　月

　 日

　 24 附件 5 5

　××村第十届村民委员会换届选举公告 （第三号）

　 经与镇村民委员会选举领导小组协商确定，我村第十届村民委员会换届选举工作定于 11 月 5 日开始，选举日为 12月 15 日。

　望村民相互转告，按时进行登记。

　××村村民选举委员会 XX 年

　月

　日

　 25 附件 6 6

　××村第十届村民委员会换届选举公告 （第四号）

　 经村民选举委员会决定，我村第十届村民委员会参加选举的村民登记工作从 XX 年 11 月 14 日至 11 月 25 日为止。全村以村民小组为单位设立登记点，由村民携带身份证或户口簿主动到本组登记点进行登记，逾期不登记者，视为放弃选举权。

　凡 XX 年 12 月 15 日零时止，年满 18 周岁，户口在本村的村民登记确认资格后，即可参加投票选举，请各村民小组通知外出村民回村参加投票或明确委托投票人。望村民互相转告。

　第一小组登记员：

　第二小组登记员：

　第三小组登记员：

　第四小组登记员：

　第五小组登记员：

　第六小组登记员：

　第七小组登记员：

　××村村民选举委员会

　XX 年 11 月

　日

　 26 附件 7 7

　 XX 村第十届村民委员会换届选举选民登记办法

　根据《湖北省村民委员会选举办法》及《XX 镇村“两委”换届选举工作方案》的文件精神，结合我村实际，提出选民民登记办法：

　一、选举日年满 18 周岁（即在 2000 年 12 月 15 日以前出生）的本村村民，具有表达意志和行使选举权利的行为能力，除依法剥夺政治权利者外，均可参加选民登记。

　二、以村民小组为单位设立登记站或上门进行选民登记。各组由居住在该小组的选举委员会成员进行摸底、登记； 1、对具有选民资格的村民进行登记造册，做到不漏登、不重登、不错登。并摸清每个选民的具体情况，对在外打工人员在登记底册上注明“外出”或“全家外出”，对正在学校读书的人员注明“在校学生”； 2、户口在我村不常住我村，已在其现住居村参加选民登记的，不得再参加我村的选民登记； 3、对外出务工人员，由其家人或住组选举委员会成员进行联系，通知该本人在 XX 年 11 月 25 日前回村参加选民登记。经联系后不能回村参加选民登记的视为自愿放弃选举权利，不予登记。

　4、对年满 18 周岁的在校学生由其户主联系在 XX 年 11月 25 日前回村参加选民登记，不能回村参加选民登记的，

　 27 视为自愿放弃选举权利，不予登记； 5、各组应对在外人员的联系情况进行记载存档。

　三、选民登记完成经核对无误后，在 XX 年 11 月 25 日进行贴榜公布，并向选民颁发选民证，同时受理选民申诉，对登记中出现的差错及时核实和更正。对已参加了选民登记在 12 月 15 日不能回村参加选举投票的，可委托他人投票，但应依法办理委托手续，每个有选举权利的村民接受委托不得超过两人，且不得违背委托人的意愿。

　村第十届村民委员会换届选举委员会

　XX 年 11 月

　 日

　 28 附件 8 8

　致村民的选举公开信

　全体村民：

　你们好！我村第九届村民委员会任期即将届满，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》规定和省、市、县的安排部署，第十届村民委员会换届选举工作将启动。

　本次村民委员会换届选举工作要坚持在村党支部的领导下，充分发扬民主，严格依法选举。我村的第十届村民委员会换届选举工作从 11 月 5 日开始，12 月 15 日结束，12月 15 日为正式选举日，历时 40 天。具体时间安排：11 月12 日推选村民选举委员会和选举监督委员会；11 月 13 日至25 日进行选民登记；11 月 27 日推选村民代表；12 月 3 日提名候选人；12 月 6 日至 9 日确定候选人并组织竞职演讲；12月 10 日前发放《选举证》；12 月 15 日举行选举大会投票选举；12 月 16 日至 12 月 26 日，完成新老班子工作交接，建立健全村务监督委员会等村级配套组织，修订完善村规民约。

　这次村民委员会换届选举是贯彻落实党的十九大精神、学入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强基层组织建设和基层民主政治建设的重要活动，是全体村民政治生活中的一件大事。我们相信，通过广大村民的共同努力，本次村民委员会换届选举一定能够把思想好、作风正、有文化、

　 29 有本领、热心为群众服务的优秀人才依法如愿地选进村民委员会班子。同时我们也相信，经全体村民依法选举产生的新一届村民委员会班子将会以更饱满的激情、扎实的工作态度、热心的为民服务精神，努力工作，更好地促进党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实，进一步加快社会主义新农村建设步伐，使全体村民过上文明和谐幸福的生活！

　 ××村村民委员会 XX 年×月×日

　 30 附件 9 9

　XX 村第十届村民委员会换届选举公告 （第五号）

　现将经登记确认的本村应参加第十届村民委员会选举的村民名单公布如下，如有错漏，请于 11 月 29 日前向村民选举委员会提出。

　 第一村民小组：

　×××、×××、×××…… 第二村民小组：

　 ×××、×××、×××…… 以上村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属（即配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）代为投票，但每一人接受委托投票不得超过二人。需要委托投票的村民应及时联系被委托人，被委托人收到委托信息后应及时与村民选举委员会联系，由村民选举委员会专人负责汇总、打印、装订成册备查。委托人或者被委托人请于 XX 年 12 月 5 日前到村民选举委员会办理书面委托手续。

　 村村民选举委员会 XX 年 11 月 25 日

　 31 附件 10

　村第十届村委会选举参选村民登记花名册

　村村民选举委员会（公章）

　登记员 ：

　（章）

　登记员 ：

　（章）

　 32

　 XX 村第十届村委会选举参选村民登记花名册 序号 姓名 性别 身份证号码 联系电话 是否外出务工 是否委托投票 签名

　 33 附件 11

　XX 村户籍在本村但不在本村居住或外出的村民登记情况统计表

　姓名 性别 民族 出生年月 文化 程度 组别 被通话人 地

　点 被通话人 电话号码 通话 时间 村民表态情况 工作人员 电话 工作人员 签名

　 34 附件 12

　XX 村第十届村民委员会换届选举统计表 组别 总户数 选民登记人数 外出人数 直接参加选举人数 委托投票人数 1

　2

　3

　4

　5

　6

　 35 合计

　 36 附件 13 ：

　XX 村第十届村民委员会换届选举公告 （第六号）

　经村民选举委员会会议通过，现将我村第十届村民代表名额、条件及产生办法公告如下：

　一、村民代表的推选工作在村党支部的领导下，由村民选举委员会负责组织实施，接受乡镇换届选举工作指导组的指导。

　二、村民代表的推选日定于 XX 年 11 月 27 日。

　三、村民代表应具备以下基本条件：

　1、年满 18 周岁，享有选举权与被选举权的本村村民； 2、遵纪守法，公道正派，坚持原则，主持正义，热心为村民服务； 3、具有初中以上文化程度，有一定的参政议政和决策能力，密切联系群众，在村民中有一定威信； 4、身体健康，能够正确行使自己的权利和积极履行应尽义务。

　四、根据《组织法》规定和本村实际情况，确定村民代表

　名。为认真执行新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”的规定，妇女村民代表可采用专职专选等方式进行推选。村民代表的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。

　 37 五、由村民小组长（或由 1 名选举委员会成员）主持召开，选举监督委员会成员参与，召开本小组 18 周岁以上过半数村民或者 2/3 以上户代表参加的小组会议，经村民酝酿讨论后，以举手表决或无记名投票方式推选产生村民代表，获得多数同意的当选。

　××村村民选举委员会 XX 年×月×日

　 38 附件 14

　第十届村民代表推选办法

　 一、根据《湖北省村民委员会选举办法》的规定，选民名单公布 10 日内，依法推选村民代表。

　二、村民代表条件：（1）本村年满 18 周岁、具有选举权和被选举权的村民；（2）遵纪守法，公道正派，坚持原则，主持正义，热心为村民服务；（3）具有初中以上文化程度，有一定的参政议政和决策能力；（4）密切联系群众，在村民中有一定威望。

　三、代表名额：按照本村人口及规模，本届村民代表名额为

　人，各组名额分配如下：一组

　 人（其中女

　人）；二组

　 人（其中女

　 人）；三组

　 人（其中女

　 人）……

　四、推选方式：以村民小组长主持召开本小组三分之二以上户代表参加的小组会议，经酝酿讨论后，以举手表决推选产生，获得多数同意的当选。

　五、各村民小组推选村民代表会议由现任村民小组长主持，村民选举委员会派成员指导。

　六、村民代表产生后，必须明确联系户，颁发代表证，并报镇党委备案。

　 39 附件 15

　XX 村第十届村民换届选举委员会公告 （第七号）

　 XX 年 11 月 26 日至 11 月 28 日，经各村民小组会议推选，下列人员当选为村民代表：

　第一组 ×××、×××； 第二组 ×××、×××； 第三组 ×××、×××；

　 第四组 ×××、×××； 特此公告

　 村第十届村民选举委员会

　XX 年 11 月

　 日

　 40 附件 16

　 XX 村村民代表花名册 姓名 性别 年龄 文化程度 政治面貌 是否连任 所在村民小组 联系户姓名 备注

　 41 附件 17

　 村第十届村民委员会成员职数和职位设置方案及任职条件（草案）

　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》规定，我村第十届村民委员会职数设置为

　 人，其中设村民委员会主任 1 人，副主任

　 人，委员

　人。

　一、村民委员会成员候选人应当具备以下条件:

　1、登记参加本村选举的村民。

　2、遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益； 3、具有较高的政治素养和一定的文化水平和组织、协商、管理能力，能够发展农村经济和社会事业，带领群众共同致富。

　二、有下列情形之一的，不得作为村民委员会成员候选人：

　1、违反法律法规，曾受过刑事处罚或劳动教养的； 2、违反党规党纪和法律法规，正在被审查调查（侦查）的； 3、受撤销党内职务及以上党纪处分的； 4、受撤职及以上政务处分的； 5、近 3 年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍在限期改正的；

　 42 6、参与邪教、非法宗教组织及其活动，非法组织参与集体上访，影响社会稳定的； 7、涉及“村霸”、涉黑涉恶的，或者利用宗族房头势力甚至黑恶势力等干预村务的； 8、存在拉票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作的； 9、政治素质和道德品质差，多数党员、群众不拥护的； 10、不符合党规党纪和法律法规规定等其他不宜提名的情形。

　三、实行回避制度。选出的村“两委”成员之间有夫妻或者父母子女关系的，只确定职务最高的一人当选；如果职务相同，只确定得票最多的一人当选。

　 43 附件 18

　XX 村第十届村民换届选举委员会公告 （第八号）

　 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》规定，经村民代表会议讨论确定，第十届村民委员会职数设置为×人，其中设村民委员会主任×人，副主任×人，委员×人，其中妇女委员×人。

　一、村民委员会成员必须具备以下基本条件：

　1、登记参加本村选举的村民； 2、遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益； 3、具有较高的政治素质和一定的文化水平和组织、协调、管理能力，能够发展农村经济和社会事业，带领村民共同致富。

　二、具有下列情形之一者，不宜提名并确定为村民委员会成员候选人：

　1、违反法律法规，曾受过刑事处罚或劳动教养的； 2、违反党规党纪和法律法规，正在被审查调查（侦查）的； 3、受撤销党内职务及以上党纪处分的； 4、受撤职及以上政务处分的； 5、近 3 年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍在限期改正的；

　 44 6、参与邪教、非法宗教组织及其活动，非法组织参与集体上访，影响社会稳定的； 7、涉及“村霸”、涉黑涉恶的，或者利用宗族房头势力甚至黑恶势力等干预村（居）务的； 8、存在拉票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作的； 9、政治素质和道德品质差，多数党员、群众不拥护的； 10、不符合党规党纪和法律法规规定等其他不宜提名的情形。

　村第十届村民选举委员会

　XX 年 11 月

　 日

　 45 附件 19

　第十届村民委员会候选人提名产生办法（草案）

　一、根据《湖北省村民委员会选举办法》规定，经村民代表会议决定，本村第十届村民委员会由

　 人组成，其中主任 1 人，副主任

　 人，委员

　 人。

　二、根据《湖北省村民委员会选举办法》规定，经村民代表会议计论决定，第十届村民委员会主任正式候选人 2 人，其中差额 1 人，副主任正式候选人 2

　人，其中差额 1 人；委员正式侯选人

　 人，其中差额 1 人。

　三、村民选举委员会主持召开村民小组会议，由过半数登记参加选举的村民直接提名，产生村民委员会候选人采取投票的方法决定。

　四、投票提名产生候选人的时间：XX 年 12 月 2 日上午 9 时至 12时。

　五、投票方式:由全体参加选举的村民按照村民委员会成员职位设置等额提名，无记名投票。投果结束后，召开村民代表会统一唱、计票，按照提名得票多少从高到低依次确定正式候选人。

　六、村民选举委员会进行资格审查后，在选举日的十日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布候选人名单，被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起二日内向村民选举委员会提出书面意见。候选人出现缺额的，按照提名得票多少的顺序依次递补。

　七、本办法由村民选举委员会负责解释。

　 46 附件 20

　XX 村第十届村民换届选举委员会公告 （第 九号）

　 经研究决定，我村第十届村民委员会成员候选人，采用召开村民小组会议的形式提名候选人，提名时间定为 12 月 2日 9 时至 12 时，过时不再提名投票。

　第一村民小组提名地点设在×××，第二村民小组提名地点设在×××，第三村民小组提名地点设在×××，请登记参加选举的村民于 12 月 2 日 9 时到指定的地点参加提名。

　××村村民选举委员会

　 XX 年××月××日

　 47 附件 21

　村第十届村民委员会选举

　 提

　名

　票

　 村民选举委员会 XX 年

　 月

　 日

　 ××村 十 届村民委员会成员候选人提名票

　职

　位 主任 副主任 委员 候选人 姓

　名

　说明

　1. 主任应选 1 人，副主任应选 1 人，委员应选×人。

　2. 每一职务提名不得超过应选人数，否则提名无效。

　3.提名人中至少应有一名女性 。

　4. 无法辨认或乱写乱画的提名票无效。

　5. 无公章的提名票无效。

　 ××村村民选举委员会（盖章）

　××××年××月××日

　 48 附件 22

　XX 村第十届村民委员会提名候选人情况报告单

　主任候选人 副主任候选人 委员候选人 女委员候选人 姓名 票数 姓名 票数 姓名 票数 姓名 票数

　 总监票人：

　 监票人：

　唱 票 人：

　 计票人：

　 49 附件 件 23

　XX 村第十届村民委员会候选人提名人选汇总表

　 姓 名 身份证号码 拟任职务 原任职务 性别 民族 籍 贯 出生 年月 入党 时间 工作时间 文化程度 是否上报组织部筛查 毕业院校 电话

　 50 附件 24

　 XX 村第十届村民委员会候选人汇总表

　 姓 名 身份证号码 拟任职务 原任职务 性别 民族 籍 贯 出生 年月 入党 时间 工作时间 文化程度 是否上报组织部筛查 毕业院校 电话

　 51 附件 25

　XX 村第十届村民委员会换届选举公告

　(第十号)

　 经登记参加选举的村民提名投票，我村第十届村民委员会成员侯选人已确定，现将名单公布如下: 主任候选人:

　XX 副主任候选人:XX 委员候选人:XX

　 村村民选举委员会 XX 年 12 月 3 日

　 52 附件 26

　××村第十届村民委员会换届选举公告 （第十一号）

　经登记参加选举的村民提名投票，村民选举委员会和村民选举监督委员会按照“候选人条件”对候选人进行资格审查，并经镇级初审、县级联审，我村第十届村民委员会成员正式候选人已确定，现将名单公布如下：

　主任候选人：

　×××、×××； 副主任候选人：×××、×××； 委员候选人：

　×××、×××、×××、×××、×××、×××。

　××村村民选举委员会

　 XX 年 12 月 5 日

　 53 附件 27

　××村第十届村民委员会换届选举公告 （第十 二 号）

　 本届村民委员会选举具体投票时间定为12月15日9时，选举大会会场设在×××××。

　请村民相互转告，安排好时间，准时参加选举大会。

　××村村民选举委员会

　 XX 年××月...