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    2023年度气象工作情况调研报告

    时间：2023-11-09 11:33:22 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：气象工作 工作情况 调研报告

    2023年度气象工作情况调研报告

    加快气象灾害预警体系建设，建立健全应急预案和机制，落实完善移动应急指挥、移动监测和人工影响天气作业系统等应急装备，推动气象灾害防御专家、志愿者队伍建设，切实提高应急保障能力。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　为了促进我市气象工作，着力推动我市气象事业发展，更好地保障人民群众的生命财产安全，更好地服务于经济、社会的发展。根据市人大常委会xx年的工作要点，常委会副主任xx率教工委调研组于6月27日至7月8日对我市气象工作情况开展调研。期间，调研组听取了市气象局相关情况汇报后，先后实地考察了气象局综合业务楼、白鹭公园自动气象观测站、赤田水库自动气象观测站、六道岭气象综合观测基地、xx农业气象南滨试验站。通过调研，掌握了大量翔实的第一手材料，现将调研情况报告如下：

    　　一、基本情况

    xx市气象局现为正处级事业单位，实行xx省气象局和xx市人民政府双重领导，以省气象局领导为主。现内设机构3个（办公室、业务处、法规处）、直属单位5个（气象台、服务中心、综合气象观测站、雷达卫星站、防雷中心）。

    　　目前，主要负责本行政区域内气象事业发展规划、计划的制定及气象业务建设的组织实施；气象行业管理，资料共享，依法保护气象探测环境；气象灾害防御；重要气象设施建设项目的技术审查和设备计量检查；联防监测、预报、预警、灾害风险评价、成因界定等工作；农业气象服务、公益性气象预报、灾害性天气警报及与城市环境、自然生态有关的专业气象预报；应对气候变化和气候资源的管理利用及人工影响天气等等。

    　　二、主要工作及成效

    　　（一）依法做好气象工作的自觉性不断提高。一是气象法及其实施办法相继颁布实施以来，我市高度重视气象事业发展，先后下发了《xx市防雷减灾管理办法》、《关于加快推进我市农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知》、《关于印发xx市气象灾害防御规划的通知》、《关于印发加强旅游安全气象工作的通知》等系列文件，完善气象发展保障机制，推动我市气象工作全面开展；二是今年2月份，我市下发了《关于印发xx市气象灾害应急预案的通知》，进一步健全灾害防御体系，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制；三是建立权力清单制度，加强气象行政管理，规范行政审批中介服务事项，把建设项目雷击灾害风险评估和防雷装置设计技术评价设为审批内部管理流程；四是每年利用“3.23”气象日、“5.12”防灾减灾日、安全生产月等有利时机开展宣教活动，提高社会对气象法律法规及防灾减灾知识的认知；五是市气象局近年来不断加强雷电灾害防御工作的组织管理，强化安全隐患排查，对加气站、加油站、制冰厂等易燃易爆行业、场所进行防雷安全生产检查，责令不合格企业限期整改，及时消除存在的安全隐患。

    　　（二）气象设施建设力度明显加大。我市多年以来按双重计划财务体制逐年加大经费投入，优化气象事业发展环境，着力推动我市气象事业快速发展。六道岭气象综合观测基地是我国南部功能最齐全、规模最大的气象综合观测基地，集地面观测、高空探测、辐射观测、酸雨观测、闪电定位、大气电场监测、GPS/MET水汽监测、风廓线雷达探测、新一代多普勒天气雷达探测、气象卫星地面接收等为一体的观测系统。此外，我市已建成全市气象监测站网。中尺度自动气象站46个，负离子观测站10个，闪电定位站4个，大气电场站10个，气溶胶观测站1个。建立完善了雷电预警服务、负离子监测服务、手机信息等发布系统，配备了人工影响天气作业车辆、移动气象观测站等设备，工作质量稳步提高，服务领域不断拓展，气象事业取得了跨越式发展。

    　　（三）气象服务能力逐年提高。为了满足地方经济发展及群众对气象信息服务的需要，我市气象部门改进服务方式，加强服务能力，努力做好重大灾害性、关键性、转折性天气预报、预警等工作，防灾减灾成效显著。目前，我市新一代天气雷达可监视400公里半径范围内的台风、暴雨，卫星应用系统可接收8颗卫星直播资料，风廓线雷达可探测高度范围60米-3千米的大气水平风速、风向、垂直气流等气象要素。先进的技术不仅提高人工增雨作业的成效，也增强对灾害性天气的监测和预警能力，特别是多年来为我市政府及相关职能部门提供了科学、准确、及时的决策依据，为各行各业提供了专题、专项气象服务，为群众提供公众气象服务，保障了人民生命财产安全，促进了我市的工农业生产，得到了社会各界的肯定。

    　　（四）人才队伍建设进一步加强。多年来，市气象局注重可持续性人才队伍建设，加大人才引进力度，优化队伍结构，加强学科带头人培养力度，提高预报、预测、科研等核心气象业务的人员比例。另外，加强专业技术职务晋升管理，支持鼓励在职人员参加在职学历、学位教育和专业技术培训。当前，我市气象人才队伍呈现高学历、高职称化。学历结构：研究生占17%、本科占52%、大专及以下占31%；职称结构：高级工程师占10%、工程师占34%、助工及以下占56%；

    　　三、存在的主要问题及困难

    　　（一）学习宣传还不够。气象法及其实施办法颁布以来，我市政府及气象主管部门在贯彻实施中做了不少工作，但在学习宣传方面做得还不够主动深入，气象工作仍没有引起全社会的足够重视。一些群众甚至一些政府部门对贯彻气象法律法规的重要意义认识不足，认为气象部门只管天气预报，对预防气象灾害、保护人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源也缺乏深入了解。多数民众只是通过电影、电视等节目了解到气象灾害及所带来的危害，相关知识匮乏、自救能力不强。

    　　（二）地方气象事业投入保障机制有待完善。据调查，市气象局的经费投入有三个渠道：一是中央预算资金；二是地方预算资金；三是开展以防雷为主的气象有偿服务。今年6月24日，国务院下发了《关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔xx〕39号），明确将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管，这决定将导致市气象局的有偿服务收入减少90%以上，而中央关于新的气象事业单位经费保障机制尚未制定，造成经费即将面临不足，特别是人头经费无法保障，导致气象人才队伍不稳定，影响到xx气象事业的顺利发展。

    　　（三）基础设施建设滞后。一是x年12月30日，省政府召开“研究农垦气象台站移交有关问题”的专题会议后，省气象局和省农垦总局先后联合下发了《xx农垦气象台站移交实施方案》、《关于农垦气象台站移交xx省气象局管理中涉及土地及有关问题的通知》等系列文件，明确了移交的具体内容。目前，市气象局已完成南滨农场气象站人员和业务的接收工作，但土地移交手续至今尚未办理完成，导致农业气象南滨试验站无法申报中央为农气象服务项目；二是拥有xx风云三号气象卫星数据接收系统的六道岭气象综合观测基地是全国5个卫星地面接收气象站点之一，可有效地监视暴雨、台风等灾害性天气，对天气气候分析、环境监测等具有重大应用价值。目前，xx、xx、xx、佳木斯是一级站，xx仅为二级站，气象监测设备、设施不齐全，监测水平还有待提升；三是我市地处xx岛最南端，三面环海，海岸线长209公里，海域面积6000平方公里，但缺少沿海和海上气象监测设施，海上气象监测资料空白，海洋气象监测能力十分薄弱。@&%*~

    　　（四）气象预报预测及灾害防御能力亟待加强。我市气象预报预测和防灾减灾能力虽较以往有明显增强，但随着全球气候变暖，极端天气气候事件频繁发生，我市又是台风、干旱、雷电等气象灾害高发区，受到超强台风、强台风、洪涝、干旱等灾害影响的可能性在加大，局部强降雨引发的山洪、滑坡和泥石流等地质灾害的发生频率也在增多，增加了气象预报预测和灾害防御的难度，导致当前的气象预报预测准确率和精细化水平尚不能满足经济社会发展的需求，造成气象灾害防御能力还急需加强。如xx年第18号台风“达维”造成全市受灾人口50万人，直接经济损失约15亿元；xx年第23号强台风“山神”造成全市受灾人口25万人，直接经济损失3.245亿元；xx年第30号强台风“海燕”造成全市受灾人口28万人，直接经济损失9.6亿元。四、意见和建议

    　　（一）加大气象法律法规及防灾减灾知识宣教力度。市、区政府及育才生态区管委会要重视气象探测环境和设施的保护工作，建立健全宣教的长效机制，充分利用各种宣传手段对气象法律法规及防灾减灾知识进行宣教。通过干部培训、学校教育、阵地宣传、社区展览、村镇展示特别是广播电视等多种方式，促进气象法律法规及防灾减灾知识进课堂、入社区、下乡村，真正做到家喻户晓。不仅要唤起社会对气象工作的关注，还要确保气象灾害发生时，人们具备基本的应急避险技能和自救互救能力，把人员伤亡和财产损失减少到最低程度。

    　　（二）继续完善地方气象事业投入保障机制。气象法及其实施办法规定，县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，支持气象基础设施的建设，将地方气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，并根据发展的需要，逐步增加对气象事业的投入。建议市政府加强对气象工作的领导和协调，加快健全双重计划财务体制，将气象事业经费纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，增加专项经费投入，在中央出台新的气象事业单位经费保障机制前，妥善解决我市气象经费即将不足而导致气象人才队伍不稳定的问题，确保气象事业顺利发展，切实提高气象为xx社会经济发展的服务、保障能力。

    　　（三）加快推进基础设施建设。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，加快气象基础设施建设，对于提供准确及时的气象预报预警服务，提高全社会防御自然灾害的能力，保护人民生命财产安全，促进经济社会发展，具有重要意义。一是市政府要协调气象、国土、住建和南滨农场等有关单位，尽快办理农业气象南滨试验站土地变更手续；二是升级气象卫星接收设备，充分发挥六道岭气象综合观测基地的卫星地面接收优势，更好地服务于地方经济建设。建议由市气象局向中国气象局申请配备所需增加的卫星接收装备，我市财政解决配套设施建设经费；三是逐年加大我市财政投入，加快我市东部、南部海上气象站点建设，加强海洋气象监测能力。

    　　（四）强化气象预报预测及气象灾害防御能力。尽快引进华南区域数值预报模式，加快推进本区域中尺度数值模式、数值预报产品释用、集合预报应用技术研发，改进精细化要素预报的应用技术，发展雷达、卫星、地面自动气象站等多种资料快速同化分析技术，完善格点化、概率化、数字化、精细化的现代天气业务技术和产品体系，构建我市台风数值预报系统、集合数值预报系统、业务应用系统。加快气象灾害预警体系建设，建立健全应急预案和机制，落实完善移动应急指挥、移动监测和人工影响天气作业系统等应急装备，推动气象灾害防御专家、志愿者队伍建设，切实提高应急保障能力。同时要加大对气象灾害防御措施落实情况的监督检查力度，推进防御工作全面落实。


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