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    xx县农村房屋安全隐患排查整治实施方案

    时间：2021-06-23 00:08:57 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：排查 实施方案 安全隐患

    　xx 县农村房屋安全隐患排查整治实施方案 为深入贯彻落实国家和省市决策部署，摸清全县农村房屋安全隐患底数，掌握重点隐患情况，预防重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，按照《黑龙江省人民政府办公厅转发黑龙江省农村房屋安全隐患排查整治工作厅际协调机制办公室关于开展全省农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(黑政办发电〔20xx〕10 号)和《齐齐哈尔市农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(齐政办发〔20xx〕31 号)的要求，结合我县实际，制定本方案。

    　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，落实属地管理责任，分类排查，全面整治，以用作经营的农村房屋为重点,摸清全县农村房屋规划、建设、使用和管理基本现状，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。加强与国家法律法规的衔接，健全相关政策和技术标准体系，全面建立常态化农村房屋建设管理制度。

    　二、工作目标 按照分类排查、全面整治、长效管理原则，以行政村经营性房屋和非经营性人员密集场所房屋为重点，开展全县农村房屋安全隐患排查整改工作，对存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取措施，防止发生安全事故。采取产权人（使用人）登录 APP 自查、“村干部排查、乡镇核查、县复查+专业技术人员研判”相结合的方式，乡镇进行地毯式排查，相关信息填入综合信息管理平台，部门利用

    　系统数据综合研判确定房屋结构安全、使用、管理等隐患问题。坚持“部门牵头、乡镇实施”原则，边排查边整改，并建立问题整改台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。各部门建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、规范使用管理等全过程管理制度，健全乡镇农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设使用管理水平。

    　三、工作协调机制 县政府成立全县农村房屋安全隐患排查整治工作局际协调机制领导小组。

    　总召集人：xxx

    　县委副书记、县政府县长 副总召集人：xxx

    　 县委常委、县政府副县长 成员单位：县住建局、应急局、自然资源局、农业农村局、市场监管局、民宗局、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、文体广旅局、卫健局等有关部门及各乡镇人民政府。协调机制办公室设在县住建局，承担协调机制日常工作。办公室主任由县住建局局长兼任，负责协调机制召集、部署工作，协调解决各类问题。

    　职责分工：县住建局牵头组织开展农村房屋安全隐患问题信息录入工作，建立健全农村房屋建设长效管理机制，对初判存在安全隐患的房屋聘请鉴定机构进行安全等级鉴定；县应急局牵头组织开展农村人员密集场所房屋的消防安全管理隐患排查整治工作；县自然资源局牵头组织开展农村依法依规用地、地质灾害易发区的灾害风险、房屋登记等问题排查整治工作；县农业农村局牵头组织开展农村人居环境、村庄整治、农村宅基地管理隐患排查整治工作；县市场监管局牵头

    　组织开展农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；县民宗局牵头组织开展农村宗教活动场所安全管理问题排查整改工作；县教育局牵头组织开展农村学校、幼儿园房屋安全管理问题排查整治工作；县公安局牵头组织开展农村旅馆业及特种行业许可复核工作；县民政局牵头组织开展农村养老机构场所安全管理问题排查整改工作；县文体广旅局牵头组织开展农村文化和旅游场所安全管理问题排查整改工作；县卫健局牵头组织开展农村医疗场所安全管理问题排查整改工作；县司法局负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障；县财政局负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府财政预算；各乡镇负责具体实施农村房屋结构安全、使用管理等问题信息录入、排查、整改等工作，并配合各部门开展相关工作。

    　四、工作安排与完成时限 （一）前期准备阶段 协调机制各成员单位根据职能任务分工,按照重点排查和全面排查的具体任务、整治要求，制定本行业排查整治工作推进计划，指导乡镇开展排查整治具体工作。协调机制各成员单位及各乡镇迅速将参与排查、核查、复查的人员进行明确，集中抽调，由协调机制各成员单位组织开展系统录入培训和技术标准培训，统筹做好入户排查前期准备工作。

    　完成时限：20xx 年 11 月 14 日至 20 日。

    　（二）入户排查和系统录入阶段 入户排查分为重点排查和全面排查。1.重点排查。针对行政村经营性房屋（农村大食堂、仓买、KTV 等）和非经营性人员密集场所房屋（宗教活动场所、养

    　老院、学校、卫生室、幸福大院等）。排查内容：开展房屋结构性安全隐患排查，作出安全性判断或鉴定；开展房屋消防安全隐患排查;开展用地建房合法合规性和地质灾害易发区灾害风险隐患排查;开展宅基地规范使用管理和人居环境安全隐患排查;开展农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查;开展宗教活动场所、学校(幼儿园)房屋、养老机构场所、文化和旅游场所、医疗场所和集体经济活动场所房屋的使用管理安全隐患排查。2.全面排查。针对行政村利用集体土地建设的各类房屋（除农民宅基地内自行搭建的用于储存的仓棚、非规模化养殖圈舍等临时性非居住用房）。排查内容：开展房屋结构安全、使用安全、地址及周边环境安全等进行隐患排查。

    　协调机制各成员单位牵头，组织乡镇开展农村房屋安全隐患入户排查工作，并按照《农村房屋安全信息采集表》统一标准，采集房屋基本信息和审批手续、经营性用途、用能、安全和整治计划等信息，录入农村房屋综合信息管理平台。

    　完成时限：20xx 年 11 月 20 日至 12 月 10 日重点排查；20xx 年 12 月 20 日至20xx 年 6 月 10 日全面排查。

    　（三）排查信息复核阶段 协调机制各成员单位根据乡镇入户排查采集信息，组织开展本行业排查信息复核工作，确认存疑信息，建立整治台账，将复核情况汇总报协调机制办公室。

    　完成时限：20xx 年 12 月 1 日至 12 月 15 日核查重点排查信息；20xx 年 12 月20 日至 20xx 年 6 月 10 日核查全面排查信息。

    　（四）问题整治阶段

    　按照“谁主管、谁排查、谁建账、谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，协调机制各成员单位针对行业问题整治，负责技术指导，督促各乡镇落实属地监管责任和房屋产权人(使用人)问题整治主体责任。对排查发现隐患问题，由协调机制各成员单位按职能指导各乡镇分类建立台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。整治到位前，必须采取有效安全防范措施，防止发生安全事故。

    　完成时限：20xx 年 12 月 20 日至 20xx 年 6 月 10 日整治重点排查发现问题；20xx 年 6 月 15 日至 2024 年 6 月 10 日整治全面排查发现问题。

    　五、工作要求 （一）组织领导。落实“县负总责、部门和乡镇抓落实”的工作机制，各部门和乡镇主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、抓落实，组织做好本地区排查整治各项工作。各行业主管部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化监管。

    　（二）综合保障。组织动员规划、设计、施工监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。乡镇可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治工作中涉及的法律咨询、司法调解等工作。财政部门要按照财政事权与支出责任相适应原则，将有关部门履行农村房屋安全管理职责所需必要经费纳入政府财政预算统筹保障。

    　（三）督促指导。县政府将对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的部门和乡镇予以通报;对问题严重的，要约谈相关负责同志;

    　对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。各成员单位要加强情况调研和问题集中地区、重点隐患问题的抽查核实，协调机制办公室定期汇总各行业部门和各乡镇排查整改工作情况。各乡镇人民政府、各成员单位自 20xx年 11 月起，分别于每月 3 日、18 日向协调机制办公室报送排查整治工作推进情况。协调机制办公室联系人:xxx，联系电话:。

    　（四）宣传引导。协调机制成员单位要加强宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性主动性。

    　附件:1.农村房屋安全信息采集表(自建房）

    　2.农村房屋安全信息采集表(非自建房)

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