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    进一步健全基层联系点制度赴基层联系点走访时讲话稿word例文

    时间：2020-06-03 16:16:26 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：联系点 基层 例文

    　 应对新形势

    　扛起新担当

    　进一步健全基层联系点制度

    　 ——在赴基层联系点走访时的讲话

    　今天我们带着学习的态度到 X 来走访调研，看了以后很震撼，很高兴也很满意。在新冠疫情和经济下行双重压力下，X 各项工作开展的很好。第一个好，好在经济的可持续发展，好在茁壮成长，好在化危为机。X

    　X-X 月份经济能够保持在X%以上的增长，可以说在 X 也很少见。X 省一季度 GDP 下降了 X%，X 下降了 X%，而 X 能保持高速增长，反映了经济结构的优化、新旧动能的转换、创新活力的迸发和青春活力的焕发。第二个好，好在对工会工作的高度重视，对职工关爱有加。在 X 管委会的领导下，依托党建带工建，工会的元素、工会的工作、职工的关爱，体现在企业的每一个角落，可以说是润物细无声。第三个好，好在工作不断创新、不断出彩。刚才 X 介绍的线上线下工资集体协商、“五朵云”、通过工会信箱了解工资发放情况等，这些都是在疫情防控的大背景下采取的非常有效的措施。X 这些年发展取得的成绩，让人很受鼓舞。

    　 今天到 X 来调研，主要是三个目的：第一是看望慰问困

    　 难职工。这是工会工作的主责主业，哪里有职工就要在哪里建立工会组织，哪里有困难职工，哪里就得体现工会组织的温暖，这是我们的职责。所以在任何情况下，职工有什么要求，有什么困难，我们对职工的服务都是 365 天全方位、全覆盖的。第二是总结学习提炼 X 工会工作的做法和经验。新时代产业工人队伍的内涵在不断丰富，外延在不断拓展，要用开放的眼光来看待。产业工人队伍不仅指原来的制造业工人，还应该拓展到各个领域、各个产业，当然我们 X 所代表的信息技术工人也要成为我们产业工人队伍建设的重要组成部分。所以我建议要总结提炼 X 好的经验和做法，特别是在推进产业工人队伍建设改革的背景下，共同研究如何做好产业工人队伍的思想引领、技能提升、关爱服务等。第三是落实好基层联系点走访制度。这次我们按照中央和省市委部署以及上级总工会的要求，进一步完善了基层联系点制度，所以今天到 X 也是来履职的。

    　 今年，建立完善基层联系点制度具有特殊意义。

    　 一、学习新思想

    　 习近平新时代中国特色社会主义思想是一个完整的体系，同时又是开放的、博大精深的理论，需要我们不断地学习领悟。比如 5 月 8 日召开的党外人士座谈会上，习总书记指出，经过艰苦卓绝的努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成

    　 效。总书记讲了八个方面重要内容，得出一个重要结论，就是疫情防控斗争实践再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，能够战胜任何艰难险阻，能够为人类文明进步作出重大贡献，这就是新的提法。再比如，习总书记在山西考察时对政绩观进行了重要的阐述，他认为中国共产党最重要的政绩就是为民办事、为民造福，要把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。这就给我们一个很大的启发，现在各地政府都在关注 GDP，实际上老百姓不关心 GDP，他关心的是我的生活如何。所以总书记在这次山西考察的时候，他特别讲到共产党最大的政绩观，就是为民办事。作为从事工会工作的同志，要不断地学习领会新思想，坚持服务职工群众，坚持以职工为中心。

    　 二、肩负新使命

    　 新使命也是不断变化的。人大开展了“建、尽、展”主题活动，就是建“一城一窗”，尽人大职责，展代表风采。首先，“一城一窗”的内涵就在不断变化，原来我们讲的“窗”是指“打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口”，现在变成了“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，“窗口”两个字的表述没有变，但内容发生了变化。市委提出要在打造“重要窗口”中走在前、作示范，这也应该成为我们各级工会重要的使命。

    　 三、面临新形势

    　 这个新形势就是全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。今天很多在座的同志都是经济工作的行家里手，情况最清楚。疫情对制造业、餐饮业等都造成了很大压力，我们从事基层工会工作的同志还是要保持清醒的认识。

    　 四、承载新期待

    　 现在稳就业、稳收入、稳民生是最迫切的事情。每一位工会同志都应该关注职工的所虑所盼。

    　 一是要关注基层联系点的新情况。目前，虽然有些地方经济增长势头良好，但是经济下行和新冠疫情给职工带来的生产生活问题，急需工会的同志关注和重视。

    　 二是要弄清到基层联系点的任务。我认为主要有宣传宣讲、指导指引、调查检查、关心关爱、意见建议、培育选树六方面的具体任务。

    　第一，宣传宣讲。就是宣传党中央的精神、法律法规、政策等，同时还要宣传我们工会的政策，去年我们的 XX 引起了社会各界的广泛关注和好评，今年的职工疗休养政策同样引起了各方关注和好评。X 书记专门批示，他指出：“推动职工疗休养既是关心关爱工会会员，又可促进消费拉动内需。”所以，职工疗休养政策要广泛宣传、充分用好。原来我们是 X 万名职工免费疗休养的指标，现在增加到 X 万名，只要是对职工有利的，我们就要大胆地用好。

    　 第二，指导 指引。主要指我们一起来商量工作。

    　第三，调查检查。就是通过调查来发现问题。

    　第四，关心关爱。就是要关心爱护职工。

    　第五，意见建议。就是听取意见和建议，力所能及地帮助解决问题。

    　第六，培育选树。就是发现典型，要不断发现像 X 这样好的经验、好的典型，利用好我们手上先进模范人物和集体的资源比较丰富的优势，推动各类先进的选树和表彰。

    　 三是要明确到基层联系点的工作内容。就是弄清楚应该怎么做。

    　第一宣讲要新。我们领导班子成员要不断到基层联系点去，宣讲过程中的内容要新、精神要新、政策要新、语言要新，如果我们还是陈词滥调，与新时代的发展要求不符，那我们的宣讲就变成了假大空，没人要听。现在有些地方思想政治工作苍白无力，甚至大家有点反感，就是因为讲的都是高调，都是空话、官话。我们必须要讲真话、讲自己的话、讲大白话，讲与群众贴心贴肉的话。

    　第二指导要准。现在基层的工作很实，我们要到基层去听取意见、了解职工的真实需求，再根据职工和基层的要求来精准制定对策。

    　第三调研要深。要尽量深入基层、深入一线、深入职工。毛主席老人家讲过，“想要知道梨子的滋味,就要亲口尝一尝。”不入虎穴焉得虎子。但是，我们大部分的机关干部的信息渠道是不多的，掌握的真实情况、听到的真话也是不多的。所以我们长期在机关工作的同志，一定要深入基层，思考要深，要

    　 从一般性的问题中推导出带有普遍性和规律性的问题，为政策的出台、制度的完善提供依据。X 率先出台职工相关福利政策，也是通过反复调查研究做出的决定。因为当时没有成熟的依据可以找，我们提出“反腐败，不能反职工福利”，后来这个话被《人民日报》转载，得到肯定。今年，我们对职工疗休养政策再次进行调整，在允许家属一同疗养、可以分期疗养、增加疗休养经费等方面进行了突破，这些也都是以充分的调查研究为基础的。第四关爱要真。“真”的前提就是工会工作者一定要跟职工有深厚的感情，就像从事三农工作的同志要与农民、农业和农村有感情一样。我们部分机关干部最大的问题就是与农、工的距离越来越远。所以“真”就需要工会的同志对工会，特别是对职工有感情。很多事情就是爱有多深，工作激情才有多高，工作才能够抓得多实。第五作风要实。就是要力戒形式主义，不给基层添麻烦。我反复地强调，工会工作一定要为基层办实事，要树立大抓基层的鲜明导向，这个前提就是不能给基层增加负担。工会不能再像原来一样，打打闹闹、唱唱跳跳、毛巾肥皂、牙刷牙膏、统计数据、要各种材料。如果说市总工会每一个处室每个星期布置一项任务，那我们基层光应付都应付不过来。所以我们在联系点制度建立过程当中，一定要强调作风要实，力戒形式主义，要为基层着想，尽量给基层做好事、办实事，不要给基层添麻烦。千万不要因为建立了联系点制度，搞得

    　 基层要搞各种汇报材料，这个就跟我们的本意背道而驰了。第六效果要好。基层联系点制度如果能起到以下三个方面的作用，那么预期效果就达到了。

    　第一是机关干部受教育。基层联系点制度的建立目的不是下命令、要材料，而应该是带着学习的态度，学基层、学群众、学一线，在服务基层联系点的过程中了解基层、锻炼自身。高手在民间，首创在基层，实践出真知。

    　第二是职工群众得实惠。职工群众可以通过基层联系点制度得到实惠，有问题可以解决，有思想可以倾诉，好的政策我们可以宣传。

    　第三是基层工会健制度。这个“健”是健全的“健”，没有制度的要建立起来，有制度的要把它完善起来，健全各类规章制度。

    　为进一步完善局系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据中省市相关规定，结合我局实际，现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下：

    　一、办文程序和规范 （一）收文办理程序和规范 1、签收、登记、拟办。局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由秘书科专职人员拆封、登记（登记内容

    　 包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送秘书科科长提出拟办意见。

    　2、分办、传阅。秘书科科长签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。

    　3、承办。按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。

    　4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。

    　5、立卷、归档。公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。

    　6、来文办理的其他要求 （1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件

    　 夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。

    　（2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。

    　（3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。

    　（4）紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长，再由秘书科科长电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。

    　（5）经局领导阅批，并有明确办理意见的办理件，归口有关单位、科室处理后，应及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员，其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科专职人员统一保管。

    　（6）对未经秘书科签收、登记的上级来文，原则上局领导、秘书科科长一般不签署阅批、拟办意见。因特殊原因局领导已签署意见的，秘书科应及时补办签收、登记办理手续。

    　（7）对直属各单位、局机关各科室报送的上行文件，一律由秘书科采取归口办理制度。凡需向市委、市政府或市委办市政府办报送的报告、请示等公文，应先送交局秘书科登记，由秘书科分呈局领导阅示、报送签发，不得将文件资

    　 料直接报市级领导个人（市上领导有特殊要求的除外），如遇特殊情况已直送市委、市政府并有市领导批示的公文，应及时将情况报告局主要领导，并告知局秘书科科长。

    　（8）对下列情况的公文秘书科不予受理，并由秘书科及时负责退回报送单位。退文时，秘书科要填写“退文单”并陈述理由，经秘书科长把关签字。不予受理的文件是：①公文内容与国家现行法律、法规及党和政府的方针政策不符的；②多头主送、越级上报的；③属于本部门、局直属单位和局机关科室职权范围可办理的；④需与相关部门（单位）协调而未经协调的；⑤反映问题模糊、请示的内容含混不清、行文不规范、文面不清、报文程序不符合要求的。⑥项目经费未列入计划、会议决议或领导批示的。⑦签署合同协议未经领导签字、乙方未签字盖章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文经相关基层单位和科室修改、完善后秘书科再予以办理。

    　（二）发文办理程序和规范 严格按照以局名义“起草—审核—报批—再核—签发—印制—报送—存档”的顺序，履行必要程序，规范办文流程。起草单位代拟文稿一律先送分管领导，再送局秘书科校订，一般不得直接送局主要领导同志阅批。

    　1.起草。公文主办科室（单位）根据工作需要或领导要求，确定公文种类，完成公文初稿。

    　 2.审核。公文初稿由主办科室（单位）负责人审核同意后，报秘书科校核，公文内容由经办单位、科室负责校核；体例格式、主题词标引和文字表述由秘书科负责进一步规范；公文发送范围、等级、密级由经办单位提出，秘书科校核。校核时如发现不符合办文程序，内容有不妥之处的文件，应及时向拟稿单位、科室提出修改或处理意见。

    　3.报批。确需行文的，由公文主办科室（单位）根据秘书科意见进行修改完善，由专职管理人员登记填写发文审批单，依次呈报领导审核。

    　4.再核。公文主办科室根据领导意见需要做较大修改的，由公文主办科室先作修改完善，再将修改后的文稿、电子文本以及领导批示的文稿一并报秘书科再进行校核。凡属规范性文件，必须事先与市政府法制办沟通。

    　5.签发。主办科室（单位）将样稿及修改审核的文件报送局秘书科，由秘书科报送有关领导复核后，最后由局长签发。

    　6.印制。公文的印制由秘书科负责监督，实行“谁呈报，谁印制”的原则。需要以局名义印发的公文，经过办文程序批准印发的，由呈报单位或科室承担印制任务。印制文件要严格按照秘书科提供的印制标准、份数进行，印制清样后要交秘书科审核，审核合格的由呈报科室付印。

    　7.盖章。以局名义发送的公文，一律加盖局印章，并经

    　 局长、党委书记同意签发。秘书科印章管理人员要对印制的公文与文稿检查校对无异后方可用印。

    　8.分发。按照领导批示意见，根据公文要求发纸介文件或电子文件。电子文件由局政务信息专管员负责制作、发布；纸介文件由公文主办部门（单位）按规定渠道和发放范围分发报送。

    　9.归档。凡以局名义产生的文件（含资料、领导讲话、工作报告、专项汇报等）都一律归档。各基层单位和机关各科室代局拟的文件连同底稿、附件等一律交秘书科负责存档，存档内容为：（1）领导批示原件；（2）文件签发单；（3）纸质公文 2 份；（4）word 格式电子文本。

    　（三）注意事项 1.局属各单位、局机关各科室因工作需要或领导指示、会议决议等行文，要严格按照《党政机关公文处理工作条例》规定执行。局受理请示、报告类公文范围一般为：局直属各基层单位、科室、有关部门单位。越级报送或与本部门职能无关的，一般不予受理（局机关各科室不直接向本级行文，需请示报告事项，直接反馈面对面请示报告）。所有报送市委、市政府的公文，均应经局秘书科按公文处理程序办理，局直属各单位不能向市委、市政府直接报文或报告工作。

    　2.文种使用。请示必须一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其它机关的，应当用抄送形式。报告不得夹

    　 带请示事项，送阅件只作阅知处理。

    　3.公文撰写。请示、报告要文字精炼、表达清楚，实事求是。需要市政府或局答复的，要提出初步意见和建议。请示件的附注中一定要留有联系人的姓名、办公电话和手机号码，以便联系，协调解决。

    　凡邀请市政府领导出席的会议、活动的请示，要说明会议、活动的基本情况，并附有活动议程方案，且由专人负责联络协调。

    　4.行文格式。凡是上报市委（办）、政府（办）和局或需经市政府常务会议研究的材料要统一格式，一律用 A4 纸张打印，原则上以正式文件形式印制，公文要素齐全，表述准确，不得出现格式方面的错误。

    　5.协调会签。在职权范围内可以解决的不得行文请示；请示、报告事项涉及其它部门时，应当协商一致后会签上报，经协商意见仍不一致的，主办科室要将各方面意见一并报告分管领导和局长，由局领导审定，不能自作主张。

    　（四）从严控制发文数量，提高办文效率。

    　对法律、法规和规章已有明确规定的，一律不再发文；通过简报、便函、传真或电话、面商可以解决的，原则上不正式发文。

    　一般公文的拟稿，24 小时内完成；重要公文的拟稿，3天之内完成，特殊情况按要求时限内完成。为了减少报送公

    　 文的人力、物力等资源浪费，降低成本，提高效率，能够通过城建网或政府内网传输的公文实行电子公文网上传输，不再印发纸质文件。凡上级要求提供数据信息的非正式材料，原则上以电子版或纸质形式传送，一般不挂文头、文号。

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