开展基本草原划定工作实施方案

时间：2021-04-12 00:02:42 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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开展基本草原划定工作实施方案 本文关键词：划定，草原，工作实施方案

开展基本草原划定工作实施方案 本文简介：开展基本草原划定工作实施方案为贯彻落实《中华人民共和国草原法》、《xx自治区实施办法》，加快推进基本草原划定工作，建立基本草原保护制度，确保基本草原象基本农田一样得到严格保护，根据xx实际，制订本实施方案。一、充分认识基本草原保护的重要意义xx拥有天然草原3.2亿亩，是xx土地资源的主体和陆地生态系

开展基本草原划定工作实施方案 本文内容：

开展基本草原划定工作实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国草原法》、《xx自治区实施办法》，加快推进基本草原划定工作，建立基本草原保护制度，确保基本草原象基本农田一样得到严格保护，根据xx实际，制订本实施方案。

一、充分认识基本草原保护的重要意义

xx拥有天然草原3.2亿亩，是xx土地资源的主体和陆地生态系统的主体，是国家重要生态安全屏障的重要组成部分，也是xx广大农牧民群众赖以生存和发展的物质基础，对促进社会经济全面、协调、可持续发展有着不可替代的作用。长期以来，受全球气候变化，区域经济社会的快速发展和各类资源开发强度的不断加大，xx草原生态系统受到严重威胁和严峻考验。按照《中华人民共和国草原法》的规定，加快推进基本草原划定工作，积极推行基本草原保护制度，切实加强对基本草原的监督和管理，对维护草原生态安全，提高草原畜牧业综合生产能力，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

二、划定基本草原的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，坚持生产生态有机结合、生态优先的基本方针，加快推进基本草原划定工作，将草原生态保护补助奖励机制（以下简称草原补奖）政策中的禁牧区、草畜平衡区、人工草地以及具有其他作用的草原纳入基本草原范围，加强监督管理，维护生态安全，实现草地畜牧业可持续发展。

（二）基本原则

1.遵循土地利用总体规划原则。草原是国土资源的重要组成部分，基本草原划定工作也是土地利用总体规划工作的重要内容，基本草原划定工作要与土地利用总体规划、城镇建设总体规划相衔接。从经济社会发展考虑，城镇周边草原、矿山及油气勘探区、有开采前景区、开采区不划入基本草原保护区。

2.遵循草原权属关系不变原则。基本草原划定工作不得改变草原原有的所有权、使用权和承包经营权。

3.遵循突出重点整体推进原则。优先将草原补奖政策中禁牧草地、草畜平衡草地划定为基本草原，再将具有其他作用的草原划定为基本草原，通过2年工作，确保2014年年末全区80%以上的草原划定为基本草原。

三、实施地点

xx地区xx个县。

四、基本草原划定范围

根据国家有关法律法规，结合xx实际，下列草原应划为基本草原：

（一）重要放牧场（包括承包到户或联户实施草原补奖政策的草畜平衡草地、禁牧草地，国有、集体种畜场、牧场等）；

（二）割草地；

（三）上规模多年生人工草地、草种基地；

（四）对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原；

（五）作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原；

（六）草原科研、教学试验基地；

（七）国务院规定应当划为基本草原的其他草原。

五、工作步骤及程序

（一）充实加强工作力量

基本草原划定工作是考核草原补奖政策实施情况的一项重要内容，各县草原补奖工作领导小组及办公室要充实加强工作力量，确保工作有序开展。

（二）做好宣传动员

各县、乡（镇）要召开工作布置会，组织工作组深入基层和牧户进行宣传，为基本草原划定工作营造良好的社会氛围。

（三）制定工作方案

各县要根据自治区实施方案确定的指导思想、基本原则、划定范围及目标等要求，在全面调查摸底的基础上，研究制定本县基本草原划定工作实施方案，确保基本草原划定工作有计划、有步骤顺利实施。

（四）严格工作程序

1.确定基本草原类型、地点和面积。草原补奖政策中的禁牧草地、草畜平衡草地是基本草原的主体，各县要在落实草原补奖机制和对其他草原调查的基础上，按照划定范围（共7个类型）逐项确定基本草原类型、地点和面积。各县、乡（镇）、村基本草原划定工作不搞“一刀切”，有的只有2～3个类型，有的4～5个类型，各县要结合实际情况划定基本草原。

2.科学划定基本草原。各县农牧、国土部门要积极协调民政、林业等部门，明确基本草原界线。划定的基本草原以村为单位进行登记建档，国有、集体基本草原按使用权单位（如种畜场、牧场）进行登记建档，划定的基本草原要按照县级1：10万，乡级1：5万的比例勾绘到地形图上。上规模多年生人工种草面积原则上不少于50亩，具体规模由各县确定。每块基本草原要有单独图件及文字说明（所在县、乡镇、村、编号、类型、主要拐点GPS定位、面积、制图人等），图件比例尺大小由各县根据单块草原面积自行确定。

3.严格公示，明确责任。基本草原划定后，由县级人民政府将基本草原划定的依据、类型、面积、范围等内容，在乡（镇）、村进行公示，公示无异议后由县人民政府与各乡（镇）人民政府、乡（镇）人民政府与各村委会签订基本草原保护责任书，基本草原责任书包括以下内容：地点、类型、面积、保护措施、当事人的权利义务、奖惩措施等。

4.检查验收。在县自验、地（市）初验后，自治区农牧、国土部门进行自治区验收。

5.建立健全档案。县级农牧、国土部门要指定专人对基本草原划定工作形成的图件、资料、登记表格（见附表）、工作报告等进行整理归档，并由县农牧、国土部门录入计算机，建立基本草原数据库，纸质材料和数据库报地（市）、自治区农牧、国土部门备案。

六、时间安排

（一）准备阶段（2013年8－9月）

确定工作人员，开展业务培训，收集相关资料，做好基本草原划定各项准备工作。

（二）实施阶段（2013年10月－2014年10月）

根据基本草原类型，实地开展划界，面积测量，制图勾绘，标识牌设置等工作。每块基本草原至少设一块标识牌。标识牌规格、样式由各县确定。2013年年末要将30%以上的草原划定为基本草原，2014年要将50%以上的草原划定为基本草原，累计将80%以上的草原划定为基本草原。

（三）验收阶段（2014年11月）

整理各项资料，对基本草原划定工作进行总结，10月底前完成县、地级自验工作，11月进行自治区验收。

七、保障措施

（一）强化组织领导

划定基本草原是落实基本草原保护制度的前提工作，各地各有关部门要高度重视，切实将其作为今明两年的一项重要工作进行周密安排、认真实施。

（二）加强督促检查

各县对各乡（镇）、村基本草原划定工作要加强组织领导和技术指导，自治区、地（市）农牧、国土部门将组织督导组对各县工作开展情况进行经常性督导检查，对发现的问题责令及时进行整改，对工作组织不力、落实不到位的将予以通报，并建议追究相关人员责任，确保如期完成各项工作任务。

（三）开展技术培训

各地（市）、县要有计划、有重点的对参加基本草原划定工作的人员进行培训，培训的主要内容包括相关仪器设备的使用（各地在开展草场承包、实施草原补奖工作中已配备相关仪器设备）、地形图编绘、表格填写等。

（四）开展工作考核

基本草原划定工作完成后，将纳入自治区草原补奖工作内容进行绩效考核。

（五）强化保护管理

基本草原划定工作结束后，自治区农牧、国土部门提请自治区人民政府对外公告，对基本草原实行严格保护管理。

xx地区建立草原生态保护补助

奖励机制领导小组办公室

篇2：开发区发展方向区划定工作方案

开发区发展方向区划定工作方案 本文关键词：区划，发展方向，工作方案，开发区

开发区发展方向区划定工作方案 本文简介：开发区发展方向区划定工作实施方案为进一步贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），切实加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地，并为开发区扩区升级提供科学依据，根据国土资源部办公厅下发的《关于开展2014年开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资厅函[2014]143

开发区发展方向区划定工作方案 本文内容：

开发区发展方向区划定

工作实施方案

为进一步贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），切实加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地，并为开发区扩区升级提供科学依据，根据国土资源部办公厅下发的《关于开展2014年开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资厅函[2014]143号）、安徽省国土资源厅颁布的《关于进一步强化土地集约利用工作意见》（皖政[2013]58号）以及《安徽省国土资源厅关于开展2014年度开发区土地节约集约利用评价工作的通知》（皖国土资函[2014]573号）要求，依据开发区发展方向区划定实施方案及相关申报要求，制定本工作方案。

一、开发区发展方向区概念内涵

（1）发展方向区内涵界定

“发展方向区”与开发区主区（批准四至范围）相对应，是基于开发区用地管理和土地集约利用评价工作需要，在开发区批准四至范围外划定的体现开发区实际开发建设状况和未来空间发展方向的区域。

即“发展方向区”是反映开发区批准四至范围以外实际开发建设和体现未来用地空间发展方向及趋势的评价空间区域，区别于正式审批的开发区用地范围，不作为开发区用地边界管理的依据。

（2）发展方向区构成

从空间范围和用地形态上来看，“发展方向区”主要包括批准四至范围外开发区目前实际管辖且已建成的城镇建设用地和未来规划的发展用地空间，即“发展方向区”由开发区批准四至范围外实际管辖且已建成部分和符合“两规”的规划待建部分组成。

1）实际管辖范围大于批准四至范围的开发区，其“发展方向区”由批准四至范围外开发区实际管辖且已建成城镇建设用地、批准四至范围外开发区实际管辖且符合土地利用总体规划和城乡规划的规划待建城镇建设用地两部分构成。

2）

实际管辖范围与批准四至范围一致的开发区，其“发展方向区”由开发区批准四至范围外符合土地利用总体规划和城乡规划的规划待建城镇建设用地构成。

二、开发区发展方向区划定目的与意义

由于目前开发区扩区、区位调整等政策通道不畅的原因，除海关特殊监管区域外，部分地区为寻求发展空间，将开发区依法审批四至范围外的土地，交由开发区代为管理。因此，部分开发区实际管辖和开发建设范围超出了依法审批的四至范围，造成目前以开发区批准四至范围内土地为评价对象的调查评价工作，无法完全掌握开发区土地利用的实际状况和集约利用整体水平，一定程度上影响了开发区土地利用管理决策和相关政策制定。

为全面掌握开发区实际开发建设状况和土地集约利用总体情况，界定开发区未来规划发展方向和用地空间，进一步完善开发区用地管理制度，规范开发区扩区、区位调整等用地管理工作，本轮开发区土地集约利用评价工作引入了“发展方向区”概念，将开发区通过代管等方式实际管辖且已建成的城镇建设用地以及符合“两规”的未来发展用地空间纳入调查评价范围，对评价工作和技术体系进行了丰富和完善。

三、开发区发展方向区划定依据

（1）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）；

（2）《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》

（国土资发[2012]132号）；

（3）《关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国

土资厅函〔2014〕

143号）；

（4）《开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）》；

（5）《开发区土地集约利用评价制图规范（2014年度试行）》；

（6）《开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）》；

（7）

土地利用总体规划及城乡规划；

（8）

城镇地籍调查有关矢量数据和制图相关技术标准、规范。

四、开发区发展方向区划定原则

开展开发区发展方向区划定工作，主要遵循合法性、体现发展现状、体现发展意图、集中连片、协商一致、非强制性等原则。

（1）合法性性原则

划定的发展方向区必须符合开发区所在地区的土地利用总体规划和城乡规划，在土地利用总体规划划定的允许建设区和城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围内。

（2）体现发展现状原则

划定的发展方向区应反映开发区在四至范围外的实际开发建设状况，开发区四至范围外实际管辖并已建成的城镇建设用地应优先划入发展方向区。

（3）体现发展意图原则

划定的发展方向区应符合开发区发展实际需求，体现开发区未来发展方向和趋势，开发区未来扩展的重点区域应优先划入发展方向区，作为开发区一定周期内的发展控制范围。

（4）集中连片原则

划定的发展方向区在空间上应尽量与开发区依法审批四至范围相连或相近。原则上1个开发区划定的发展方向区区片个数不应超过3个。

（5）协商一致原则

发展方向区的划定应综合考虑开发区所在地区国土资源、城乡规划和开发区管理部门的意见，在各部门协商一致的前提下确定。

（6）非强制性原则

发展方向区的划定由开发区根据实际情况确定，批准四至范围外无实际管辖且已建成城镇建设用地或近期没有扩区、区位调整意向的，可以不划定发展方向区。

五、开发区发展方向区划定程序及工作步骤

（一）

划定程序

开发区发展方向区划定具体工作流程见图1。

（二）划定工作步骤

（1）准备阶段：组织准备与技术准备，主要是制定工作计划、技术方案、人员组织等；

（2）资料收集阶段：根据开发区发展方向区划定工作需要，

收集开发区所在区域的遥感影像图（2013年）、土地利用现状图（2013年）、土地利用总体规划图、城乡规划图、开发区实际管辖范围图、开发区规划图，以及开发区批准四至范围坐标和实行代管的证明文件等基础资料。其中，图件资料应尽可能收集矢量数据；

（3）发展方向区初步划定阶段：根据所收集的基础资料，按照规程、方法，初步划定开发区发展方向区；

（4）征询意见阶段：就初步划定的开发区发展方向区成果征询开发区科技、商务、国土、城乡规划等部门建议，根据其建议修改完善；

（5）成果的编制与审查报备阶段：严格按照规程要求编制成果（纸质和电子），主要包括文本、表格、图件、证明材料等文件，确定成果符合要求后上报省厅备案。

六、开发区发展方向区划定技术方法及注意事项

（一）划定技术方法

根据开发区实际管辖和基础资料状况，可分别参照以下三种方法开展发展方向区的划定工作：

方法一：

1．适用范围

本方法适用于实际管辖范围大于批准四至范围、并在实际管辖范围内已编制开发区规划的开发区进行发展方向区划定。

2．划定方法

（1）将开发区规划图、土地利用总体规划图、城乡规划图、开发区批准四至范围统一转换为“西安80坐标系”。

（2）分别从开发区规划图、土地利用总体规划图、城乡规划图上提取开发区规划建设范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界。未收集到相关矢量图件的，应对照纸质成果图件将规划建设范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界进行矢量化，并统一转换为“西安

80坐标系”

。

（3）将开发区规划建设范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界、开发区批准四至范围边界与开发区所在区域的土地利用现状图进行叠加，对转换误差进行修正后，提取同时符合开发区规划建设范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界的范围界线。

（4）从上述范围界线内扣除开发区批准四至范围，形成发展方向区初步划定边界。

（5）根据开发区规划重点目标和空间安排、发展方向区划定原则等要求，结合开发区发展定位和规划功能分区，对发展方向区初步划定边界进行调整和制图综合，征询国土资源、城乡规划和开发区管理部门意见，根据征询意见进行修改完善，划定最终的发展方向区边界。

（6）提取坐标转换后（“西安80坐标系”）的开发区批准四至范围边界和发展方向区边界图解坐标，形成《开发区批准四至范围坐标表》和《开发区发展方向区范围坐表》。

方法二：

1．适用范围

本方法适用于实际管辖范围大于批准四至范围、但在实际管辖范围内未编制开发区规划的开发区进行发展方向区划定。

2．划定方法

（1）将开发区实际管辖范围图、土地利用总体规划图、城乡规划图、开发区批准四至范围统一转换为“西安80坐标系”。

（2）分别从开发区实际管辖范围图、土地利用总体规划图、城乡规划图上提取开发区实际管辖范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界。未收集到相关矢量图件的，应对照纸质成果图件将实际管辖范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界进行矢量化，并统一转换为“西安80坐标系”。

（3）将开发区实际管辖范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界、

开发区批准四至范围边界与开发区所在区域的土地利用现状图进行叠加，对转换误差进行修正后，提取同时符合开发区实际管辖范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界的范围界线。

（4）从上述范围界线内扣除开发区批准四至范围，形成发展方向区初步划定边界。

（5）根据开发区规划重点目标和空间安排、发展方向区划定原则等要求，结合开发区发展定位和规划功能分区，对发展方向区初步划定边界进行调整和制图综合，征询国土资源、城乡规划和开发区管理部门意见，根据征询意见进行修改完善，划定最终的发展方向区边界。

（6）提取坐标转换后（“西安80坐标系”）的开发区批准四至范围边界和发展方向区边界图解坐标，形成《开发区批准四至范围坐标表》和《开发区发展方向区范围坐表》。

方法三：

1．适用范围

本方法适用于实际管辖范围与批准四至范围一致的开发区进行发展方向区划定。

2．划定方法

（1）将土地利用总体规划图、城乡规划图、开发区批准四至范围统一转换为“西安80坐标系”

。

（2）分别从土地利用总体规划图、城乡规划图上提取城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界。未收集到相关矢量图件的，应对照纸质成果图件将城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界进行矢量化，并统一转换为“西安80坐标系”

。

（3）将城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界、开发区批准四至范围边界与开发区所在区域的土地利用现状图进行叠加，对转换误差进行修正后，

提取同时符合城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界的范围界线。

（4）从上述范围界线内扣除开发区批准四至范围，形成发展方向区初步划定边界。

（5）根据开发区规划重点目标和空间安排、发展方向区划定原则等要求，结合开发区发展定位和规划功能分区，对发展方向区初步划定边界进行调整和制图综合，征询国土资源、城乡规划和开发区管理部门意见，根据征询意见进行修改完善，划定最终的发展方向区边界。

（6）提取坐标转换后（“西安80坐标系”）的开发区批准四至范围边界和发展方向区边界图解坐标，形成《开发区批准四至范围坐标表》和《开发区发展方向区范围坐表》。

（二）划定注意事项

1.为全面掌握开发区实际开发建设状况，开发区实际管辖范围内已建成城镇建设用地应全部划入发展方向区。

2.为避免开发区评价范围过于分散，划定的发展方向区在空间上应尽量与开发区主区保持相连或相近。原则上1个开发区的发展方向区区片个数不应超过

3个。

3.发展方向区边界，应充分参照当地地形地貌等自然条件，尽量采用主要河流、山体、铁路、公路、绿化带等具有明显隔离作用的现状地物或规划要素。

4.为保持发展方向区图形完整，可将位于发展方向区边界范围内的水系、山体予以保留，统一按照不可建设土地进行调查统计。即发展方向区内可包含部分土地利用总体规划城镇建设用地规模边界外的用地区域，但仅限于水系和山体。

5．当发展方向区被铁路、公路、管线、高压线走廊等线性基础设施分割时，应扣除上述线性基础设施用地，根据实际分割情况将发展方向区在空间上进行拆分，拆分后可按一个区片统计。

6．海关特殊监管区域不开展发展方向区划定工作。

七、开发区发展方向区划定时间及成果要求

（一）

划定时间要求

开发区发展方向区划定成果于8月底(8月31日前)提交到省厅。

（二）

划定成果要求

1．成果内容：

开发区发展方向区划定的成果应包括文本、表格、图件和相关证明文件等。

1）文本成果

：《开发区发展方向区划定方案说明》；

2）表格成果

:

《开发区批准四至范围坐标表》和《开发区发展方向区范围坐标表》，统一采用“西安80坐标系”，保留分带号；

3）图件成果:包括标注主区和发展方向区范围的开发区所在地区土地利用总体规划图、标注主区和发展方向区范围的开发区所在地区城乡规划图。

4）证明文件

：?开发区所在地区国土资源、城乡规划、开发区管理部门对发展方向区划定结果的征询意见（加盖部门公章）。?开发区所在地区县级以上（含县级）人民政府对开发区代管区域的确认文件（包括正式文件和会议纪要）（加盖政府公章）。?开发区所在地区县级以上（含县级）人民政府对开发区未实行代管的确认文件（加盖政府公章）。

2、成果提交要求

各开发区提交至省级国土资源主管部门审核的资料，包括上述规定的文本、表格、图件和证明文件等划定成果，以及坐标转换后的开发区实际管辖范围图、开发区规划图、开发区所在地区土地利用总体规划图、开发区所在地区城乡规划图等基础图件资料。

其中，文本提交.doc格式电子成果，表格提交.xls

格式电子成果，图件提交.jpg格式图片和.shp

格式矢量数据，证明文件提交．jpg

格式图片，基础图件资料提交相应格式的矢量数据。同时，各地可根据管理需要，要求各开发区提交纸质的文本、表格、图件和证明文件，其中，文本、表格和图件可加盖开发区管委会公章。

3、成果的审核

1）材料完备性。审核开发区发展方向区划定成果材料是否齐全，并符合相关要求。主要审核文本、表格、图件和证明文件是否齐全，签章手续是否完备，批准四至范围和发展方向区范围坐标是否为“西安80坐标系”，批准四至范围坐标转换是否符合规定等。

2）规划符合性。审核划定的发展方向区是否符合开发区所在地区的土地利用总体规划和城乡规划。

3）布局合理性。审核开发区发展方向区是否满足布局合理、集中连片的要求。主要审核开发区发展方向区在空间上是否与主区是否相连或相近，区片个数是否超过3个等。

4）图数一致性。审核开发区发展方向区坐标生成与提交的图形、面积数据是否一致。图形与面积是否一致。具体见图2。

八、预期成果

开发区发展方向区划定工作成果主要包括五部分，即文本、表格、图件、证明文件和相关基础图件等成果。

（一）文本成果

（1）《开发区发展方向区划定方案说明》。

（二）表格成果

（1）《开发区批准四至范围坐标表》；

（2）《开发区发展方向区范围坐标表》。

（三）图件成果

（1）标注主区和发展方向区范围的开发区所在地区土地利用总体规划图；

（2）标注主区和发展方向区范围的开发区所在地区城乡规划图。

（四）证明文件成果

（1）开发区所在地区国土资源、城乡规划、开发区管理部门对发展方向区划定结果的征询意见（加盖部门公章）；

（2）开发区所在地区县级以上（含县级）人民政府对开发区代管区域的确认文件（包括正式文件和会议纪要）（加盖政府公章）；

（3）开发区所在地区县级以上（含县级）人民政府对开发区未实行代管的确认文件（加盖政府公章）。

（五）相关基础图件成果

（1）开发区实际管辖范围图；

（2）开发区所在地区土地利用总体规划图；

（3）开发区所在地区城乡规划图；

（4）开发区规划图；

（5）其他相关基础图件资料。

附

开发区发展方向区划定资料清单

一、矢量数据库：

1、开发区所在区域土地利用现状图（2013年）；

2、开发区所在区域土地利用总体规划图；

3、开发区所在区域城乡规划图；

4、开发区实际管辖范围图；

5、开发区规划图。

二、坐标数据：

1、开发区批准四至范围坐标（西安“80”坐标）

三、证明文件

1、开发区实行代管证明文件；

2、开发区未实行代管证明文件。（加盖政府公章）

四、其他资料

1、2013年遥感影像图图；

2、上一轮集约利用评价成果全套（矢量数据）

篇3：20XX学年第一学期光启小学教导处工作计划定稿

2012学年第一学期光启小学教导处工作计划定稿 本文关键词：教导处，定稿，学年，工作计划，第一学期

2012学年第一学期光启小学教导处工作计划定稿 本文简介：2012学年第一学期光启小学教导处工作计划一、指导思想：以精细化研究、精细化管理为指针,以提高教学质量为中心，以提高能力、提高素质为目标，以课程改革为突破口，学生学习习惯养成为抓手，抓队伍建设、抓教学研究，逐步落实学校教学工作有关目标，追求有效教学，丰富学生的学习经历，促进学生健康快乐成长。二、工作

2012学年第一学期光启小学教导处工作计划定稿 本文内容：

2012学年第一学期光启小学教导处工作计划

一、指导思想：

以精细化研究、精细化管理为指针,以提高教学质量为中心，以提高能力、提高素质为目标，以课程改革为突破口，学生学习习惯养成为抓手，抓队伍建设、抓教学研究，逐步落实学校教学工作有关目标，追求有效教学，丰富学生的学习经历，促进学生健康快乐成长。

二、工作目标：

1、继续狠抓教学常规管理，落实教学质量监控。督促教师认真钻研教材，研究学生，精心设计教案，作业布置合理、适量，批改及时规范，并认真做好辅优补差工作。教导处，教研组将对教师的备课、作业等方面进行检查并及时反馈检查情况。

2、加强骨干教师队伍建设与管理,以点带面促良好教风的形成，切实发挥其辐射作用,真正起到学校教学中坚力量的带头作用。抓好青年教师队伍，确保教师队伍有层次，稳固提升教学水平。通过多种形式的教学活动促进教师专业发展。

3、以学生学习习惯养成为抓手，激发学生学习兴趣的提高，促进课堂效益的提升，

达到提高教学质量的目的。

三、主要工作：

（一）流程管理

1、有效作业

推进措施一：专题学习

教研组内结合区教研活动精神进行专题学习，以《作业》分册为蓝本，明确如何根据学生的实际情况合理、科学地设计作业。各学科教师在组长的带领下学习、探讨如何科学、合理、有效地进行作业设计。

推进措施二：实践活动

在教学设计的同时关注练习与作业的设计以及对其的评价，组织教学设计比赛，具体做法：a）教学方案设计；b）作业设计及对作业的评价。人人参与教学设计比赛，执行规范从这里起步的《备课分册》、《作业分册》的要求为设计标准，其中作业设计和作业评价作为重点参赛部分。

2、规范备课

以规范从这里起步的《备课分册》为依据，梳理教学分册知识能力目标，进一步规范和完善教师的备课。并根据教师的年龄特点和教学经验科学、合理、分层备课，充分发挥骨干教师的作用。

措施一：规范备课

期初，要求备课组认真梳理教学分册知识能力目标，重点倡导集体备课，并将此作为本学期备课检查的重点之一。

措施二：加强督查

进一步完善备课检查的标准和反馈的制度。自下而上，在原有基础上进一步优化备课检查的相关制度，由备课组

教研组

教导处推出有效的规范备课的要求以及分层、检查、反馈的标准，逐步对教学流程管理中备课规范要求做进一步的完善，做好修订工作。

具体日程节点：

第八周前各教研组收集汇总备课组的建议形成意见提交教导处；第12周前教导处汇总之后形成初步的书面意见再下发讨论，最后完成光启小学教学流程管理《备课部分》的修订。

3、抓好教学“五环节”，促进管理更规范。

在学校已有的教学流程管理良好运作基础上，进一步将“教学五环节”抓实、做精。

（1）完善“四课制”的运作机制，积极为各层面的老师搭建展示的舞台，分层汇报，分层展示。各备课组以听评课活动为抓手，加强听评课的力度，做好听课后的评课工作，要求备课组内人人参与，力求实在、到位，听课中层深入，及时评课、反馈，不断完善和强化听评课的实效性。同时备课组长或教研组长及时完成相关表格的填写，并做好统计，把它作为考核的依据之一。

（2）加强教学流程管理的各级监控：备课、作业、质量分析和随堂课等，备课组互查、教研组抽查，严格落实。每学期结束教导处成员每人校内听课40节，大组长每人校内听课20节，备课组长每人听课10节。

（二）队伍建设

1、加强教研组建设，提高教研质量

加强教研组建设，强化教研组功能。不断提高教研活动的针对性和有效性，使教研活动真正“研”起来。着眼于互动与共享，致力于均衡与优质，使教研活动成为“有效”教学研究、教师实践成长的平台。

措施一：各备课组以“周末作业监测”、“快日活动日”为抓手，认真学习并讨论如何将“教学五环节”做实、做到位。做到：没有教案不上课；没有准备不上课；学校层面也会加强“推门课”的力度，真正做到思想上重视，行动上落实。

措施二：各备课组每周一次在指定地点开展教研活动，定时、定内容；注重研究教材、研究教法和学法，针对教学中的实际问题和热点问题进行研究和探讨，以解决教学中的实际问题为目的，让老师有话可说，有话想说，真正做到让教研组“研”起来。以提升优质课、杜绝较差课为目标，将工作落实到每一位教师。深入学科组的分管领导每人每学期深入参加教研活动4次（本备课组活动除外）；抽查教研活动4次。

措施三：继续落实“轻负担，高质量”，以《评价分册》学习为重点，做到坚决不买教辅材料，严禁一课一练等教辅资料进教室；合理使用练习本；作业批改规范、及时、认真；精选作业和练习，作业布置的量适切，强调基础性作业备课组统一；各类试卷本着规范、科学、精选的原则精心编制，提高备课组长命题能力。

2、提高教师自身的综合素养，促进师资队伍整体水平的提升

措施一：鼓励、支持教师参加各类继续教育培训，提高学历层次，提高教师自身素质。

措施二：要求每位教师在业务学习上要做好“六勤”（勤学课、勤听课、勤研课、勤评课、勤跟课、勤反思）和“五个一”工作（每周认真参加一次教研活动；每次教研活动提出一个教学上的问题，并有解决问题的相应办法；每一课都有自己的教学反思；每学年上一节校级公开课或教研组研讨课，有详案；每学期上交一篇成型的教学经验总结。教学经验总结在教研组范围内进行评比。）。

措施三：注重骨干教师的培养，发挥骨干的示范引领作用。

（1）为区级、校级骨干教师“压担子”。从课堂教学、教学质量、教科研水平和新老教师带教结对四个层面进行。

（2）做好新教师的培养工作。发扬老教师、骨干教师的传帮带的精神。在培训活动中强调“三心”（诚心、虚心、上进心），即老教师诚心诚意地教，年轻教师虚心诚意地学，大家都有积极向上的上进心，形成人人帮、学人人、帮人人的教学氛围。

（三）、教学研究

1、认真钻研并创造性地使用好教材

在教学中，教师要充分发挥主观能动作用，积极钻研教材，灵活驾驭教材，并要在领会编者意图的基础上创造性地使用教材，用活教材；要注意在进行呈现知识教学的同时，特别要注重隐性课程内容的开发与渗透。

措施：一方面以教学展示的形式发挥骨干教师的示范作用，另一方面以教研组为单位组织专题研究，写好教学反思。

2、不断改进教学方法，努力体现新理念

课堂始终是素质教育的主阵地，是学生焕发生命活力的主场所。一切教学活动都应以学生的发展为本，努力为学生创设自主探索、合作交流的学习氛围。让学生在动手、观察、猜想和交流中领会知识，感悟真谛，亲历过程；在安全、自由、愉悦的环境中发展问题意识、探索意识和创新意识，从而更好地培养其解决问题的能力。

措施：本学期，校学术节期间，组织教研组开展教具学具课件设计比赛这一活动，探讨“温馨”课堂教学氛围营造的教学方法，真正做到有效施教、有效训练、有效评价，通过有效来切实提高各学科的教学质量。

3、改革课堂教学评价标准

对一堂课的评价教师必须明确定位的基点：教学评价的关注点应从关注教师的教转移到学生的学，应从注重知识传授转移到关注学生能力的发展上来，构建的是一种以探究、启发、自主合作为主线的丰富多彩的课堂教学新模式。

措施：本学期将通过“一课一思一评”的教研组听评课活动，不断提高教师上课、研课、评课的能力和水平。

4、抓学习习惯养成，提升课堂效益

行为形成习惯，习惯决定品质，品质决定命运。小学阶段是培养习惯的关键期，从起点班开始，分阶段力求养成十个学习好习惯：

1、学会倾听的习惯（（1）上课不做小动作，不玩玩具及学习用品，不做与学习无关的事。（2）认真倾听其他同学发言，看他们发言是否正确，有没有需要补充的。（3）要倾听老师讲解，并按要求认真练习。）

2、善于思考的习惯（（1）上课专心听讲，认真思考，积极发言。（2）善于发现，大胆发表自己的见解，对不懂的问题要主动向教师请教。（3）课前预习知识，不明白的问题提前做好标记。）

3、敢于提问的习惯（（1）勤于思考，敢于质疑，与人交流，不怕说错。（2）发言时，站得直，口齿清，讲普通话，声音要洪亮。）

4、与人合作的习惯（（1）主动和同学、老师合作，学会表达自己的观点和见解，共同解决问题。（2）与同学交流时，要尊重别人的意见和观点。）

5、自主读书的习惯（（1）养成边读边想、圈点勾画、写读书笔记的良好习惯，注重知识的积累。（2）乐于读书，愿意和书交朋友，养成阅读的好习惯。（3）不阅读不健康书籍，不看不健康光盘，不浏览不健康网站。（4）爱护书籍，不在公用书籍上乱写乱画。）

6、认真书写的习惯（（1）读写姿势端正，会正确执笔，做到“三个一”－－眼离书本一尺，胸离桌子一拳头，执笔处离笔尖一寸。（2）书写端正大方，保持卷面洁净，不乱用涂改液和修正纸。文字和符号都要规范，格式要美观。）

7、自评互评的习惯（（1）在学习过程中，要逐渐让学生成为评价的主体，让学生学会激励性的评价，既会评价自己，又会评价别人。）

8、搜集资料的习惯（（1）能利用查阅图书、上网浏览、实地考察、走访调查等渠道主动搜集与学习相关的材料，拓宽自己的知识面。（2）对搜集的各种资料能进行分析、归类、整合。）

9、动手操作的习惯（（1）学生能独立完成教科书上所要求的各类操作实验，操作步骤正确。）

10、按时完成作业的习惯（（1）能复习巩固当天所学的知识，认真完成并细心检查作业。（2）注意运用所学知识解决实际问题，培养自己的各种能力。）

（四）教务管理

1、及时更新教务通教师任课信息，维护好校数据库各个端口。

2、按照区学籍管理中心要求，完善好一年级电子户籍端相关信息。

3、开放办主任信息端口，完善学生相关信息，建立各个年级电子学籍卡。

4、维护好相关端口，及时登录学生相关信息以及学习成绩。

5、做好插班生的入学排班工作，及时注册，完善学籍信息。

四、工作安排

九月份：

1、制定教导处计划。

2、各教研大组制定计划，细化备课要求，确定研讨课等开课安排。

3、备课检查：备课量，备课格式，大组反馈。

4、作业检查：作业格式，作业量，批改规范，大组反馈。

5、随堂听课。

6、布置班主任端口信息维护工作，建立学生电子学籍卡。做好学期人数统计工作，安排好转入学生。

7、落实一年级阶段学习习惯养成目标。

8、大组按照计划要求认真学习《备课》、《作业》、《评价》等分册。

十月份：

1、检查语、数、英课后练习设计、与批改订正的情况。

2、随堂听课。

3、校研讨课。

4、大组开展教学设计比赛活动。

5、完成教学分册知识能力目标梳理。

6、落实一年级阶段学习习惯养成目标。

十一月份：

1、制定期中复习计划

。

2、校期中监控，做好班级、年级质量分析，大组交流。一年级语文口试。

3、检查半学期教师端单元测试登分，质量分析完成情况。

4、研讨课。

5、随堂听课。

6、开展校“学术节”活动。

7、落实一年级阶段学习习惯养成目标。

十二月份

：

1、随堂听课。

2、作业检查：及时批改、批改准确性、订正情况。

3、备课检查：反思深刻有见地。

4、家长开放日活动。

6、迎接五年级质量监控。

7、教学经验总结评比。

8、落实一年级阶段学习习惯养成目标。

一月份：

1、期终考试（查），质量分析交流。

2、填写成长手册。

3、教师端完成检查，反馈。

4、班主任完成电子学籍卡填写工作。

5、结束工作，收集本学期教学工作的资料。

6、完成光启小学一年级学科学习习惯养成进程表

附：

2012学年第一学期光启小学教学重点工作

重点工作

推进措施

时间节点

负责人

呈现形式

1、《课程标准》学习

教研组学习、教师个人自学

十月

教导处、教研组长

完成教学分册知识能力目标梳理。

2、《备课》分册学习

（1）教师重学《备课》分册

（2）根据教龄分层备课。

十月

教导处、教研组长

教研组共备一堂课，对备课的规范达成共识，全教会交流。

3、《上课》分册学习

教师重学《上课》分册

十月至十二月

教导处、教研组长

结合学术节，开展自报课、公开课等课堂教学策略研究活动。

4、《作业》分册学习

教研组学习《作业》分册

九月至十月

教导处、教研组长

重新修改《作业批改规范》，组内成员达成共识。教研组进行课后作业设计比赛。

5、《评价》分册学习

教研组共同学习《评价》分册

十月至十一月

教导处、教研组长

提高教师命题能力，每个备课组能按要求出好一份阶段练习试卷。

6、辅导

教师针对性地做好辅优补差工作

整学期

教师个人

做好辅导记录。

7、学习习惯养成

教研组商讨学科学习习惯养成侧重点，形成系列，贯穿教学过程。

整学期

教导处、教研组长

教研组完成年段学科学习习惯养成目标和措施。全教会交流。

8、课堂检测

教导处听课40节，大组长听课20节，备课组长听课10节

整学期

校长室、教导处、大组长、备课组长

听课时关注：目标适切、习惯养成、全体参与、兴趣保持、学生习得

评课时关注：教师课堂反思、学生习得反馈

9、同伴互助

教案共商议、作业同探讨、练习齐出力

整学期

任课教师

各班差异逐渐缩小（横向比较）

10、教研活动

校级领导深入指导，教导处跟进。

二0一三年一月

教导处、教研组长

以语文教研活动展示为抓手，提高教研有效性。