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    对于领导班子换届工作中进一步扩大党内民主实施意见

    时间：2021-07-05 20:08:17 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：换届 领导班子 实施意见

    　关于在领导班子换届工作中进一步扩大党内民主的实施意见

    　在乡镇(场、区)领导班子换届工作中，为进一步扩大民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，营造民主讨论、民主监督的换届环境，经县委研究决定，现就乡镇(场、区)领导班子换届工作中进一步扩大党内民主，提出如下实施意见。

    　一、集思广益，努力形成一个充分体现民主精神的乡镇(场、区)党委工作报告

    　 乡镇(场、区)党委要把起草好工作报告作为大事来抓，党委书记要亲自主持起草报告。报告要以科学发展为主题，实事求是地总结评价上届党委的工作，客观公正地总结经验和分析问题，结合全县“十二五”规划和“五大战略”目标任务，科学谋划五年工作。报告形成要充分发扬民主，凝聚各方智慧，把党员群众广泛参与贯穿全过程，严格按照“三个一”的要求(一个目标：百姓听得懂、代表记得住、群众印象深、基层好操作、工作能落实。一个思路：符合中央精神、切合基层实际、地方特色鲜明、实际措施有力、群众为之振奋。一套程序：坚持酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改 6 个步骤)组织实施。

    　二、严格把关，认真推选好乡镇(场、区)党代表大会代表 各乡镇(场、区)党委要按照县委提出的代表名额分配原则和代表结构比例，以及代表选举的程序和要求，认真做好代表推选工作。党代表名额的分配，原则上要求乡镇(场、区)机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的 60％左右；各类专业技术人员占 15％左右；农村党员致富带头人、外出务工党员、先进模范人物占 25％左右。在代表总数中，45 岁以下的党员代表应占代表总数的 60％；

    　高中以上文化程度的党员代表应占代表总数的 70%以上；妇女代表所占比例不少于本乡镇(场、区)妇女党员占党员总数的比例。要注重从具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优的党员中推选代表；注意推选农村种养大户党员、创业致富党员、外出务工党员中的先进模范人物。在代表推选过程中重点做好以下三个环节的工作。

    　第一，拓宽推荐提名渠道。采取“三荐”方式(组织提名推荐、党员民主推荐、党员个人自荐)，自上而下和自下而上相结合办法，产生党代表候选人推荐人选。在此基础上，基层党支部召开支委会，根据酝酿情况，集体讨论提名推荐党代表候选人初步人选。推荐提名的参与面要广泛，尽可能让所有的基层党组织和广大党员都参与。

    　第二，实行代表候选人预备人选公示制。代表候选人预备人选确定后，将预备人选名单印发至各推荐单位和人选所在单位进行公示，让党员、群众了解预备人选的基本情况、工作经历和特长等，同时要公布举报电话。公示时间一般不少于 3 个工作日。对群众的举报和来信来访要按有关规定及时进行受理。

    　第三，改进候选人介绍方式。在召开党员大会选举党代表时，代表选举的差额比例不低于 22％。建立候选人公平竞争和比较的平台，组织代表候选人到各选举单位与选举人见面，逐一陈述自己参选党代表的目的和打算，并实行公开承诺，增强党员参选的责任意识。

    　三、精心组织，选举产生新一届乡镇(场、区)领导班子 坚持德才兼备，以德为先用人标准，按照公开、民主、竞争、择优的原则，选优配强乡镇(场、区)领导班子，重点把握以下“三选”，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主。

    　1、扩大党员群众参与公开选。在民主推荐时，参加推荐的范

    　围应包括乡镇(场、区)机关全体干部职工、各站所和村“两委”负责人、部分“两代表一委员”、群众代表；在考察谈话时，谈话人数应在大会推荐人数的一半以上；在考察干部“德”的表现时，扩大到部分服务对象和社区居民。同时，充分征求县委、政府分管领导和上级主管部门、纪检监察、综治、计生、信访等部门的意见。

    　2、严格组织操作公正选。按照干部选拔任用工作有关程序和要求，严密组织实施干部考察工作，明确乡镇(场、区)领导班子配备，特别是乡镇(场、区)党政正职配备的指导原则。对提拔和重用人选全部实行常委会票决，对乡镇(场、区)党政正职人选实行全委会票决。

    　3、保障党代表权利公平选。乡镇(场、区)党委委员选举不搞组织意图，不搞强弱搭配，差额比例不低于 20％。采取不通过预选，一次选举党委委员。改进候选人介绍方式，组织候选人预备人选向全体代表作竞职陈述，增进代表对候选人的了解。在竞职陈述前，要将候选人预备人选的个人竞职陈述报告印发给代表。竞职陈述内容主要包括个人简历、主要工作业绩、获表彰奖励情况和竞职承诺。每人竞职陈述时间一般在 5 分钟之内。在竞职陈述时，代表可以当场提出询问。同时，有条件的地方要进一步改进代表投票方式，为党代表充分表达个人意愿创造条件。

    　各乡镇(场、区)党委要高度重视换届工作中扩大党内民主工作，加强组织领导，依法按章办事，确保党内民主建设的各项要求得到有效贯彻和落实。要抓住这次换届的有利时机，积极探索加强党内民主建设的方式方法，充分发挥党员主体作用，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。换届结束后，采取适当的方式，对风清气正的换届环境进行满意度测评。

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