客户服务技术培训中心精装修工程防洪防汛应急预案

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防洪防汛应急预案

一航（北京）客户服务技术培训中心精装修工程

防洪防汛应急预案

一航（北京）客户服务技术培训中心精装修工程

广东世纪达装饰工程有限公司云湖项目部

2010年5月28日

防洪防汛应急救援预案

一、编制目的：

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。

二、指导思想：

坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。

三、工作目标：

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、应急组织机构及职责

1、组织机构：

(1)、项目部防洪防汛应急救援领导小组

组

长：

游锦新

组

员：温国权、杨玉光、杜冠军、陈红军。

值班电话：18701597308

(2)、防洪防汛应急救援领导小组下设办公室。

组

长：温国权

值班电话：18701597308

2、职责：

（1）组

长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物资等资源。

（2）应急行动组：

负责人：温国权

联系电话：18701597308

成员：温国权、杨玉光、杜冠军、陈红军。

职责：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。

（3）疏散引导组：

负责人：杨玉光

联系电话：13011119528

成员：温国权、杨玉光、杜冠军、陈红军。

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

（5）资金保障组：

负责人：温国权

联系电话：18701597308

成员：杨玉光、杜冠军、陈红军。

职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。

（6）现场技术组：

负责人：

温国权

联系电话：18701597308

成员：杨玉光、杜冠军、陈红军。

职责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

（7）物资设备车辆保障组：

负责人：

杨玉光

联系电话：13011119528

成员：温国权、杜冠军、陈红军。

职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

（8）救护组：

负责人:杨玉光

联系电话：13011119528

成员：温国权、杜冠军、陈红军。

职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。

（9）外部协调组：

负责人:杨玉光

联系电话：13011119528

成员：温国权、杜冠军、陈红军。

职责：与事故相关方进行协调沟通。

（10）后勤保障组：

负责人:杨玉光

联系电话：13011119528

成

员：温国权、杜冠军、陈红军。

职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。

五、培训和演练

(1)项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。各工程队组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。

(2)安质环保部负责对相关人员进行适当的应急培训。

六、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、指挥车、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。

储备物资及救护用品：救生船、救生衣、安全绳、救生圈，简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

储备抢险工具：按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

七、预防措施

1、安质环保部在项目经理部防洪防汛领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备好各种应急物资、设备、人员，发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、安质环保部应密切与当地气象、水文部门、海事处的联系，建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。

4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

5、施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故。

6、认真做好施工现场防洪排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防滲、加固等措施。对低洼处的基础开挖做到随挖随填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保运营行车和施工车辆的安全。施工期间不能保证汛期安全的暂停施工。

7、疏浚河道，扩大过流面积，提高泄洪能力。

8、加固围堰，保证汛期围堰有足够的防冲刷能力，在围堰临水坡风浪冲刷范围用尼龙袋装土（砂）铺成鱼鳞状，防止洪水风浪冲刷破坏。

9、合理安排工期，尽量避免在洪水来临季节水上施工，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料、及既有线其他设施受洪涝灾害侵害。

10、合理规范化施工，施工便桥、作业平台必须满足排水泄洪要求，桥两端一定范围内安装防撞栏杆及绿目防护网，在便桥两头设置限速标志，施工便道路面进行硬化，确保救援通道畅通。

八、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立即通知附近施工人员和附近村民，并以最快方式报告项目部防洪防汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报告泉州市高速公路管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵，并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向下游地方政府通报险情。

3、各抢险小组按照既定方案实施抢险工作，安质环保部负责联络防洪防汛应急响应有关事宜，并组织各部门启动应急响应的预案。

4、当发生严重意外水涝灾害事故时，防洪防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向总监办、项管部、泉州市高速公路投资有限公司及公司领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

九、恢复生产及应急抢险总结

1、抢险救援结束后，由安质环保部负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。

2、组织监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

篇2：防洪度汛措施及应急预案

防洪度汛措施及应急预案 本文关键词：防洪，应急预案，措施

防洪度汛措施及应急预案 本文简介：2013年防洪度汛措施及应急预案1概述1.1前言本项目有施工项目多、施工任务重、施工工期紧、施工干扰大、施工条件差、战线长等特点，为提高本项目各部位应对突发性事件应对能力，切实做好遭遇突发性洪水侵袭的防洪抢险调度和险情抢护工作，确保我标段所属施工区域顺利度过汛期，做到“安全第一，有备无患”，结合本工

防洪度汛措施及应急预案 本文内容：

2013年防洪度汛措施及应急预案

1

概述

1.1前言

本项目有施工项目多、施工任务重、施工工期紧、施工干扰大、施工条件差、战线长等特点，为提高本项目各部位应对突发性事件应对能力，切实做好遭遇突发性洪水侵袭的防洪抢险调度和险情抢护工作，确保我标段所属施工区域顺利度过汛期，做到“安全第一，有备无患”，结合本工程实际、工程所在区域天气水情变化及地质情况，特制订此防洪度汛措施及防洪度汛应急预案。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国防洪法》；

2、《中华人民共和国水法》；

3、《中华人民共和国河道管理条例》；

4、现行的相关规程、规范及业主、设计、监理相关防洪度汛文件和指示。

1.3工程概况

四川省会东至河门口公路工程，包括会东至河门口公路的路基、桥梁涵洞、隧道及沿线设施（不含绿化以及通风、照明、消防设备采购安装等工程）。我标段起点为会东县鲹鱼河大桥桥头（K0+000），终点至大黑山(K27+200)，路线总长27.20km，含6座大桥、5座中桥、1条长隧道、2条中隧道及长约24.25km的明线路段。（注：沥青混凝土面层、路肩回填及表面硬化、以及挡土墙顶部50cm结构和沿线设施等由第三标承包人完成）。

本工程项目为乌东德水电站左岸进场大件运输专用公路，接线点高程1662.0m与鰺鱼河大桥同高，全长43.078Km。乌东德水库蓄水水位为975m，本公路终点设计高程为977m。主要施工项目包括路基、路面工程，涵洞工程，桥梁工程，隧道工程，防护工程，根据工程施工安排，本项目施工经历雨季施工的项目有桥梁工程、隧道工程、涵洞工程、路基及防护工程等。

1.4水文气象特点

1.4.1气象

工程区属亚热带半干旱气候区，具有冬暖夏凉、干湿分明的特点。根据会东2县多年气象资料统计，工区内多年平均气温16.2℃，多年平均最高气温33.2℃，多年平均最低气温-3.2℃，极端最高气温35.6℃（1997.6.19），极端最低气温-5.9℃（1982.12.27），多年平均降雨量1064.77mm，多年平均月降水量77.5—229.7mm；多年平均雾日6天，多年平均暴日数68天。雨季一般从5月下旬至10月下旬，

6—9月的降雨量占全年降水总量的80%。

1.4.2水文

工程区除鰺鱼河、官河村、小岔河等三条河沟中常年有水以外，其余均为季节性流水。区内河流及沟谷为山区峡谷型冲沟河流，呈陡涨落型水文特征，其中工程区鰺鱼河规模较大，为区内控制性河流，一般1~4月份为枯水期，6~10月为汛期，枯期径流小，最枯流量一般出现在3~5月，多数时间出现在5月，据会东县水文站实测最小流量0.65m3/s(1977年5月17日)，最大洪峰流量为1830m3/s（1984年5月29日），并夹带大量泥砂和漂砾。

2

防洪度汛重点

2013年在汛期到来时，本项目的防洪度汛工作重点包括桥梁工程，路基防护工程，截排水沟、涵洞工程、弃渣场防护等。其中，小河嘴2号桥、老店子大桥、观音洞大桥、弯腰树大桥部分桩基及墩柱施工容易受到汛期影响，是防洪度汛的重点；提前做好超标洪水的预防抢险工作尤为重要，在保证人、机、物安全的同时能保证项目部迅速恢复生产，确保项目部施工工期。

3

度汛标准

结合2012年施工进度情况及现场实际情况，根据项目部2013年施工进度计划，2013年是本项目部全面施工的重要一年，受洪水影响的工程主要是弯腰树大桥，其余桥梁项目及隧道工程，明挖路段均位于或施工到当地洪水水位以上。本项目度汛标准定为50年一遇，最大洪峰流量为1830m3/s。小河嘴2号桥跨越小河，河床宽约40m，常年水位高程为1662.1m，最高洪水水位为1663.1m；老店子大桥跨越鰺鱼河，该桥位于鰺鱼河会东至观音洞段宽缓河谷，两岸发育河漫滩及1级阶梯，水位高程为1647.52m，据对附近居民调查访问，最高洪水水位为1650.02m；观音洞大桥横跨鰺鱼河，河流两岸河漫滩发育，水位高程1642.57m，据对附近居民调查访问，最高洪水水位为1644.30m；弯腰树大桥横跨鰺鱼河，河流两岸河漫滩发育，水位高程为1443.50m，据对附近居民调查访问，最高洪水水位为1447.00m。

4

工程完成情况及汛前应达到的工程形象面貌要求

4.1工程完成情况

已完成工程量：

1、路基：土石方开挖约55万方，土石方回填10.5万方，浆砌石挡墙、护坡等已完成3.2万方。

2、桥梁：观音洞大桥、老店子大桥下部结构已完成；其余9座桥梁的桥墩在施工中。

3、隧道施工：赖家坡隧道开挖贯通，老鹰崖隧道开挖支护进尺260余米，白泥塘隧道已开始进洞。

4.2汛前应达到的工程形象面貌要求

4.2.1桥梁工程

（1）小河嘴2号桥2013年5月底桩基、拱座及底板拱圈全部完成，可满足度汛要求。

（2）弯腰树大桥2013年5月底如汛前完成桩基施工且墩柱高程达到1447.00m，可满足度汛要求。

（3）其余桥梁项目均为旱桥，施工地面高程均位于最高洪水水位以上，满足沿线的度汛要求。

4.2.2隧道工程

隧道工程均位于地势较高处，受洪水影响较小，且最低高程均高出鰺鱼河沿线最高洪水水位以上，满足度汛要求。

4.2路基路面（涵洞）工程

我标段沿线路基工程设计地面高程均高于其对应沿线鰺鱼河最高洪水水位以上，满足度汛要求。

5

防汛内容

5.1防汛施工内容

（1）保证洞内截排水系统的畅通，并配备足够的抽水、排水设施，以便能及时排除洞内积水。布置施工人员及机械撤退通道，紧急情况下及时撤退。

（2）与当地气象水文部门加强联系，了解掌握当地的自然、气候、地质情况及本标段的具体情况、施工任务，有针对性编写施工组织设计及技术措施。

（3）雨季施工地段以砂类土、碎砾土和岩石地段为主。除施工车辆外，严格控制其他车辆在施工场地通行。

（4）住地、库房、车辆机具的停放场地、生产设施、营地等应设在最高洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆。

（5）修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

（6）提前储备足够的工程材料和生活物资，避免雨季因备料困难而影响工程进度。

（7）在施工前要充分调查了解洪水情况，保证临建设施使用安全。

（8）遇暴风雨时，停止一切工作面的工作，保证工程及生产、生活设施的安全，使损失降低到最低程度，并有利于生产的重新恢复。

（9）施工便道、公路路堑、挡土墙等存在安全隐患部位，汛前应采取措施进行加固处理。

（10）应在工区内靠近道路合理设置一些砂石料堆场，以便及时修复被暴雨和洪水破坏的路段，保证道路畅通。

（11）汛期道路开挖过程中不得向河床弃渣，并应尽量避免大块石掉落到河床中。

（12）汛前做好人员防汛安全意识的教育，遇暴风雨时及时集合人员并清点人员，汛后及时再次清点人员数量，保证人员安全。

（13）公路路堑、挡土墙等存在安全隐患部位，汛前应采取措施进行加固处理。

5.2防汛安全内容

(1)雨季前对于临建房屋、工棚等进行检查和修理，防止漏雨、漏电和其它不安全因素存在。

(2)现场电焊机要搭设雨棚，其电气设备要有可靠接地措施，对电焊机把线、电缆线、胶皮线应检查是否老化、破损、不合格的胶线应调换和修理，防止漏电事故发生。

(3)现场临时电源应进行全面检查，对各种线路应检查是否符合安全操作规程的要求，凡普通胶皮线，普通塑料线，只准架空铺设，不准随地拖设。

(4)开挖好的基坑及时采用钢管桩或编织袋装土支护，周围采用φ50钢管围栏，基坑上口搭设3m范围内不得有堆放物和弃土，并配水泵，随时保证排水畅通，防止因雨水冲刷、浸泡而造成坑壁垮塌。

(5)雷雨时工人不要走近架子、高压线电线周围，人若遭受雷击触电后，应立即采用人工呼吸急救并请医生采取抢救措施。

(6)雨季施工期间，建立抗洪防汛领导小组，组织精干的抗洪抢险队伍，汛期内主要领导要执行轮流值班制，发现险情立即指挥抢救和上报。

(7)汛前对已完成的临时开挖边坡或填方边坡应及时进行坡面防护，在永久防护发生作用前需采取铺设雨布等临时防护措施，以免边坡冲刷、垮塌；对临时边坡也应采取有效的临时防护措施。同时加强安全监测，防止发生滑坡和泥石流。

(8)汛前应对施工道路边坡危石、浮石及堆渣进行全面检查和清理。

(9)加强对重点部位的防护，包括已形成边坡、泥石流沟、桥梁桩基作业。

6

控制水位

根据会东县鰺鱼河水文特点，结合工程具体实际情况，2013年防汛水位控制如下：

6.1枯水期

（1）防洪度汛设防水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.4m；老店子大桥围堰设防水位1647.52m；观音洞大桥围堰设防水位1642.57m；弯腰树大桥围堰设防水位1443.5m。当洪水位达到设防洪水位时，需加强对围堰的检查和观测。

（2）警戒水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.7m；老店子大桥围堰设警戒水位1648.52m；观音洞大桥围堰设警戒水位1643.07m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1444.5m。当洪水位达到警戒水位时，应昼夜监视围堰的情况，围堰上人员和设备全部撤离。

（3）抢险水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1663.0m；老店子大桥围堰设警戒水位1649.52m；观音洞大桥围堰设警戒水位1643.57m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1446.0m。当洪水位达到警戒水位时，全部防汛物资运到指定地点，抢险人员集中到位，做好防汛抢险的一切准备。

6.2汛期

（1）防洪度汛设防水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.4m；老店子大桥围堰设防水位1648.02m；观音洞大桥围堰设防水位1643.07m；弯腰树大桥围堰设防水位1445.0m。当洪水位达到设防洪水位时，需加强对围堰的检查和观测。

（2）警戒水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.

7m；老店子大桥围堰设警戒水位1648.52m。观音洞大桥围堰设警戒水位1643.57m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1446.0m。当洪水位达到警戒水位时，应昼夜监视围堰的情况，围堰上人员和设备全部撤离。

（3）抢险水位

小河嘴2号桥围堰设防水位1662.90m；老店子大桥围堰设警戒水位1649.02m；观音洞大桥围堰设警戒水位1644.00m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1446.50m。当洪水位达到警戒水位时，全部防汛物资运到指定地点，抢险人员集中到位，做好防汛抢险的一切准备。

7

物资保障

在汛前准备一定数量的防汛物资，设备物资办负责防汛设备、物资的采购、发放工作。防汛期间，按要求组织防汛物资器材和设备进场。防汛物资、器材和设备由防汛领导小组统一调配，根据需要及时发放。

（8）防汛设备、物资保障

应在5月底前准备好如下防汛设备、物资：

名称

型号及规格

单位

数量

备注

防汛值班车

辆

3

汽车吊

20t

台

2

轻型货车

辆

1

自卸汽车

20m3

辆

3

挖机

CAT320

台

3

装载机

台

3

编织袋

条

150

对讲机

对

6

潜水泵

7.5m3/h

台

3

铁铲

把

6

医药箱

个

2

担架

副

2

箩筐

个

6

抬杠

个

6

麻绳

m

200

救生衣

件

6

防汛物资要求在汛期到来前全部准备完毕，并由项目部设备物资办牵头对防汛物资设备进行检查，对防汛设备要进行定期维修，对无法保证完好率的设备要及时退场，并组织引进性能良好的设备。

8

安全保障措施

为确保本合同工程安全度汛，项目部在施工过程中将采取如下措施以保证安全度汛要求：

（1）成立以项目部经理为第一安全责任人的安全度汛领导小组，全面负责乌东德水电站会东至河门口公路工程Ⅰ标段项目部安全度汛工作，组织实施防洪度汛措施。

（2）汛期来临前，对桥梁工程围堰上的重大设备和难以迅速撤退的材料等制定详细、周密的撤退方案，包括撤退路线，人员、设备的组织安排等，并保证道路的畅通，确保在洪水来临前将洪水位以下的所有材料、人员和设备安全撤退至安全地段。

（3）在汛期对重点部位如土围堰、围堰迎背水侧边坡、下游岸坡等易受洪水冲刷部位在业主、监理指示下进行安全防护。

（4）充分利用业主的水情测报系统，配备专业人员，认真分析业主提供的水情测报数据，并结合会东县鰺鱼河的水文气象历史资料，预测洪水特性，为工程抢险提供可靠的参考数据。

（5）在业主协调下，主动与当地气象部门合作，了解区域水文气象的中长期预报，对年度度汛要求和难度作出整体估计，为防汛早作准备。

（6）优化施工组织设计，精心安排施工总进度计划，完成汛前形象要求。

（7）做好防汛抗洪准备，组织好抢险队伍，保证通讯畅通。

（8）做好汛期及暴雨季节各施工场地、存料场、弃渣场、道路桥涵、施工营地和生活营地的雨水引排措施，和填渣区的边坡防护工作，保证各区的生产安全。

（9）汛前配备足够数量的防汛抢险物质和设备，在业主的统一领导下，协同其他标段承包人，做好整个工程的安全度汛工作。在施工期各年度的洪水季节，项目部从上至下都要保持高度的警觉性和责任感，把安全度汛作为一项重要的任务来抓，从人员、设备、物资等方面着手，落实以上各项安全度汛措施。

9

防洪度汛组织机构（防洪度汛应急组织体系）

为督促、协调、检查和统一指挥度汛工作，立足于防大汛和应付不测事件，项目部成立防汛领导小组，组织机构如下：

组

长：杨江

副组长：唐雄辉

刘四平

何正生

孔令杰

陈小星

成

员：戴恒宜

唐桃

袁合通

赛东辉

刘江

卜文龙

董树伟

孙庆

郭茂斌

王卫

何敬常

王向勇

汤小宇

贾辉

麻劲松

周能均

葛世胜

陈冰芬

杨银绒

李川

黄建波

艾建东

胡耀

周丹

李家柱

姚传海

范胜

陈尚全

温安龙

项

目

经

理

防汛领导小组

防

汛

办

公

室

水情组

后勤组

资源组

技术组

度汛小组组织分工如下：

杨江：防汛总指挥，统一组织协调领导小组工作，对防汛方案、应急措施的最终决策负全面领导责任。

唐雄辉、何正生：主管所属施工区防汛期间的生产组织、施工，主管抢险突击队执行抢险任务以及防汛期间人员组织动员、人员撤离的组织工作。

陈小星：协管施工区防汛期间的防汛抢险工作；分管组织抢险突击队执行抢险任务。负责防汛安全技术措施的制定并组织交底。

刘四平：负责防汛应急预案的演练及日常安全工作、负责施工区和生活区的治安管制工作。

孔令杰：负责防汛物资材料的供应、物资存放固定、撤离等。

李川、黄建波、温安龙、艾建东、姚传海、范胜：协管施工区防汛期间的生产组织、施工，协管抢险突击队执行抢险任务以及防汛期间人员组织动员、人员撤离的组织工作。

戴恒宜：负责气象收集、信息传递工作，负责各工区资源调配。

防汛期间，防汛领导小组组长杨江如暂离开工地时，由副组长唐雄辉负责防汛指挥工作。信息传递必须做到及时，应急相应必须做到有效，在保证人员安全的前提下统一调度、统一指挥、统一配合。

防洪度汛主要负责人联系电话详见：防洪度汛主要负责人联系方式一览表

9.1防洪度汛办公室

领导小组下设防洪度汛办公室，办公室设在施工管理办。负责日常工作和传递水文信息。

办公室主任：唐雄辉

办公室副主任：戴恒宜、唐桃、袁合通、赛东辉、卜文龙、杨银绒

成员：王卫、贾辉、郭茂斌、董树伟、汤小宇、王向勇、陈尚全、范胜、姚传海、温安龙、艾建东、黄建波、胡耀。

防洪度汛办公室自2013年6月1日开始至2013年10月31日由杨银绒、袁合通、赛东辉、唐桃、戴恒宜、贾辉、郭茂斌、王向勇进行轮流值班及巡检，值班室电话：0834-5429677。同时，成立防洪度汛质量领导小组，实行项目部领导带班制，详见防洪度汛期间人员值班表；由郭茂斌、董树伟、汤小宇、贾辉、王向勇、范胜、艾建东、姚传海、温安龙、黄建波、李川对各自施工区域进行巡查监控和相关记录，发现险情及时上报防洪度汛办公室值班员。

2、为了做到组织人员落实，防洪度汛领导小组下设防洪抢险突击队：

抢险突击一队：老店子大桥、小河嘴2号桥；队长：温安龙，抢险队员20人。

抢险突击二队：观音洞大桥、消沟中桥、大梁子大桥；队长：范胜，抢险队员20人。

抢险突击三队：赖家坡中桥、小河沟大桥、魏家湾波纹管涵；队长：艾建东，抢险队员30人。

抢险突击四队：弯腰树大桥、学堂沟中桥、大拐弯大桥、陈家沟中桥：组长：姚传海，抢险队员30人。

抢险突击五队：路基路面工程（含赖家坡、白泥塘隧道）；队长：黄建波，人员60人。其中，副队长：李家柱（K0+000~K10+000段），胡耀（K10+000~K16+00段），周丹（K16+000~K27+2000段），各段抢险人员分别为20、10、30。

抢险突击六队：老鹰崖隧道；队长：李川，抢险队员20人。

防洪抢险突击队的职责：

A．防洪抢险突击队是我项目部防汛抢险的队伍，其每个队员都应有较高的政治素质和业务技术水平，平时应加强政治和业务知识学习，特别是《防洪法》以及防汛应急抢险的有关专业知识的学习；熟练掌握项目部的防汛、抢险应急预案；熟识各自分工负责的有关防汛设施的技术性能、操作技能以及应急处置措施；及时了解掌握鰺鱼河及沿岸的水情、工情现状，在思想上全天候作好参加应急抢险工作的准备。

B．防洪抢险突击队根据区域分成六个队，在项目部防汛领导小组的统一指挥下，根据需要参与项目部的防汛值班以及各类防汛应急抢险工作。

C．当汛情达到警戒水位时，防汛抢险突击队立即全面投入到各类防汛设施的运行操作、巡视检查、应急处理等工作中。

D．防汛抢险突击队接到项目部防汛领导小组防汛任务后，由队长根据需要通知本组队员。在汛期特别是遇恶劣天气，每位队员都要努力保证与项目部通讯能畅通，做到随叫随到。

E．队长还具有认真贯彻项目部防汛领导小组的有关防汛工作的指示精神；积极组织、指挥全队开展应急抢险；协调各组的抢险工作，搞好配合，争取最好效果。

F．队长因故没有参加某次或某一段时间的防汛应急抢险工作，期间的队长职责和有关工作全部由队长指定副队长代理全权负责。

9.2防洪度汛机构职责

（1）组长职责

组长为防汛工作的直接责任人，对防汛工作中的重大问题进行决策，对各抢险突击队下达防洪度汛任务。

（2）副组长职责

副组长协助组长具体组织和管理防汛工作。

（3）防洪度汛办公室职责

防汛办公室由经营办、技术质检办、施工管理办、设备物资办、综合办、测量队、安全办组成，是组织施工的具体实施单位，对防汛施工的进度、质量和安全直接负责，具体由办公室主任负责协调各部门工作。

A

及时检查、协调各小组的工作情况；

B

洪水到来时负责现场防洪指挥，根据技术方案和现场实际情况及时组织防洪资源、调整施工手段；

C

负责安排汛期道路的修建和维护；

D

负责指挥汛期各种施工建筑物和材料的安全维护和撤离工作。

（4）技术组职责

技术组由技术办质检办组成。组长由技术质检办副主任唐桃兼任。技术组职责是：

A

做好防汛的场地勘察，负责防汛的施工组织设计，制订劳动力、机械和材料计划；

B

根据水情组的水情观测记录，分析水位变化趋势，为现场的防汛施工提供技术支持；

C

做好每次洪水过程的水情资料收集整理工作，为明年防汛做好基础工作。

（5）资源组职责

资源组由经营办、设备物资办组成。组长由经营办副主任袁合通兼任。其职责是：

A

按防汛措施准备好各种防汛材料及各类机械设备，保持设备的完好率；

B

及时修理施工中出现故障的机械；

C

汛情发生时，组织做好各类机械设备及材料的防护、撤离工作。

（6）后勤组职责

后勤组由综合办组成，组长由综合办副主任杨银绒兼任。其职责是：

A

做好汛期的通讯畅通工作；

B

保证汛期的值班车辆；

C

抢险时安排好抢险人员的生活；

D

负责伤员伤口简单处理。

（7）水情组职责

水情组由综合办、施工管理办组成，组长由施工管理办副主任戴恒宜兼任。其职责是：

A

做好水情的通报工作；

B

组织落实在上、下游设立水位观测点标尺及观测点；

（8）抢险队职责

抢险队是紧急时期防洪措施的执行者，按项目部的指挥，进行抢险工作。

9.3防汛小组工作状态

当洪水流量达到1730m3/s时，防汛小组进入值班状态，水情每12小时预报一次；

当洪水流量达到1780m3/s时，防汛小组和抢险队伍进入日警戒状态，昼夜巡视，水情每6小时预报一次，加强观测，防汛物资运到指定地点；

当洪水流量达到18003/s时，防汛小组和抢险队伍进入抢险状态，水情每1小时预报一次，所有设备全部撤出到监理工程师指定的安全部位；

9.4

超标洪水位应急措施

2013年汛期为桥梁施工赶工期阶段，度汛采用50年一遇洪水标准。相应洪峰为1830m3/s，在施工期间，如果洪水提前到来或在汛期超标准来洪，制定如下应急措施：

（1）组织人员机械保持现场施工道路的畅通。

（2）组织各种资源撤离施工区域全部人员、机械、设备及其他材料物资，并转移到指定的安全位置。

（3）对岸边易被冲毁的机械、设备、建筑物进行撤离或防护。

（4）汛后组织有效的抽排水工作，尽快恢复生产，并制定赶工措施，增加人力、机械及各种物资减少洪水对施工总进度的影响。

（5）当洪水流量达到1780m3/s时，加强观测，防汛物资运到指定地点。

（6）当洪水流量达到1800

m3/s时，所有设备全部撤出到监理工程师指定的安全部位。

（7）遇超标洪水时的防汛重点、主要措施及相关责任单位：

名称

防汛重点

采取的措施

责任单位

备注

材料

撤离

各种周转性材料

接到汛情后，根据情况，提前1天，转移到安全地带。

各作

业队

桥梁

施工

水下部分基础设施

接到汛情后，根据情况，提前2天，将低于相应防洪高程以下的所有设备、人员转移。

各作

业队

9.5主要工程超标洪水度汛措施

9.5.1小河嘴2号桥

2013年我项目部小河嘴2号桥施工的主要部位为桥梁基础及下部结构，该桥目前已完成桩基12根，根据2013年施工进度计划，在一切顺利的情况下（不考虑春节及窝工），汛期前方能完成桩基、拱座及拱圈底板，满足度汛要求。为做到有备无患，拱圈底板施工时，满堂支架为本年度防洪度汛重点部位，满堂支架受围堰保护，围堰高出常年水位1.8m，其度汛标准与桥梁施工项目一样，即50年一遇洪水。遇到超标洪水主要采取措施如下：

（1）小河嘴2号桥值班人员根据水位情况及气象情况提前上报项目部值班人员，项目部值班人员立即通知相关领导，启动应急预案。同时，将水位情况向监理单位、业主单位防洪度汛值班人员汇报。

（2）防洪度汛领导小组立即赶到施工现场，组织防洪抢险突击二队所有人员进行抢险工作，通讯组将现场情况及时汇报给监理单位、业主单位，根据防洪需要调用其他防洪抢险突击队资源，保证充足的抢险人员及物资。

（3）应急预案启动后，资源组迅速将已准备好的防汛物资分发给抢险突击队人员，在确保人员安全的前提下，尽可能的减少设备物资的损失。

（4）根据河水流量情况及水位上涨情况，用挖机适当拓宽上游未施工围堰缺口，增大洪水排泄能力，为抢救桩基施工设备物资赢得宝贵的时间。

（5）抢险突击队将已准备好的土袋围岩，迅速装车，由装载机运至钻机围岩处，突击队队长组织突击队成员在钻机上游处堆叠土袋围岩，适当增加围岩高度，对不能移动的钻机和已施工孔桩进行二次防护。

（6）安排专人对水中围堰进行安全监控，发现险情立即汇报。同时，所有人员及可移动设备全部撤离到安全位置。

（7）撤离原则：①员工和应急救援人员的安全优先；②防止事故扩展优先；③

保护环境优先。

（8）充分利用业主的气象服务提供的观音洞大桥水位尺，根据水位尺判断水位上升速度及估算洪水流量，为确定汛期撤退路线方案提供有力的参考数据。

（9）撤退方案：根据水位上涨情况及下雨量情况，由防洪领导小组做出判断和决策，选择正确的时机组织人员、材料和设备按照撤退路线撤离现场。当洪水水位上涨时，0#桥台及1#桥台附近施工人员，分别按①、②路线撤离，始终坚持“安全第一，以人为本”的大方针，组织现场所有施工人员撤离到安全位置。撤退过程中注意不要堵塞交通，做好交通疏导工作，人员机械撤退路线详下图，待天气情况稳定后，由防洪度汛小组做出判断和决策，选择正确的时机组织人员返回各自岗位。

9.5.2观音洞大桥

观音洞大桥基础及下部结构已全部完成，汛期来临前，主要对观音洞大桥生产生活营地排水沟进行梳理，确保排水通畅，按要求配置相应物资及安排专人值班，做到有备无患即可。

9.5.3老店子大桥

老店子大桥基础及下部结构已全部完成，汛期来临前，主要对老店子大桥生产生活营地排水沟进行梳理，确保排水通畅，按要求配置相应物资及安排专人值班，做到有备无患即可。

9.5.4弯腰树大桥

2013年弯腰树大桥是我标段施工的重点，因施工用电及外部环境影响，该桥目前正在进行便道修筑，还未进行主体工程施工。根据项目部2013年施工进度计划，该桥桩基施工已滞后，汛期极易受洪水影响，桥梁水中桩基、墩柱施工作为本年防洪度汛的重点。桩基、墩柱施工受围堰保护，围堰高出常年水位1.8m，其度汛标准与桥梁施工项目一样，即50年一遇洪水。遇到超标洪水主要采取与小河嘴2号同样的措施，其撤退路线如下：

9.6应急处置

（1）应急行动程序：汛情、险情预告或发现者→办公室（值班人员）→防汛领导小组组长（杨江），防汛领导小组和抢险突击队立即前往现场→应急命令发布→应急行动。

防洪度汛办公室同时将汛情通知监理部值班负责人、业主防汛办。

（2）紧急情况发生后，现场人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的现场管理负责人指挥，迅速电话通报到防汛办公室、防汛领导组，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救。

（3）防汛办公室及时收集洪水信息，并向防汛领导小组组长杨江、副组长唐雄辉报告（必须保证及时）。项目部防汛领导小组接到险情信息后立即组织相关人员前往现场召开防汛会议，分析洪水对工程区的影响和潜在危险源的分析和辨别。

（4）防汛领导小组组长（杨江）下达应急响应命令，宣布启动应急预案。

（5）防汛领导小组主要领导坐镇指挥，适时召开防汛会议，进行紧急动员部署。协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救。

（6）抢险突击队在项目部防汛领导小组的统一指挥下，负责抢险工作，真正做到“有备无患，有患早除”。

（7）遇到紧急情况，全体员工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从抢险的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

（8）当汛情、险情出现时，进入施工区的路口设置警戒人员和警戒线，禁止无关人员进入防汛警戒区。现场警戒组负责工地现场治安管治。

（9）组织前方各个施工作业面的人员、设备和后方营地人员马上向地势较高且平坦安全处撤离。

（10）有人员受伤，在医院人员未到现场的情况下，先自行绑扎受伤部位或采取其它解救措施，等医务人员到现场后，由医务人员确诊并抢救，及时送往会东县医院（120）抢救。

（11）向外界紧急求援。发生事故后，防汛领导小组领导根据情况，直接拨打或指派相关人员及时拨打火警电话119、急救中心直拨电话：120及报警电话110等，及时向相关单位请求救援。

（12）当现场应急行动结束后，防汛领导小组指挥，迅速组织人员、机械设备进行清理工作，尽快恢复正常生产。安全办组织对施工作业面进行全面安全检查，并针对性地进行防护设施修复指导。

10

应急演练

根据本项目部实际情况及实际开工时间，在汛期来临之前及时由主管生产副经理负责组织一次抗洪抢险应急预案的演练，测试应急系统的充分性和适应性，保证所有反映要素都能全面、及时和有效应对紧急情况，使大家熟悉应急操作和整个应急行动程序，明确自身的职责，提高应急队员的“实战”水平和应急能力。

（1）对应急人员进行培训，并确保合格者上岗。为保证各抢险人员在抢险中能熟练无误地操作，必须进行事先培训。培训内容包括：

①熟悉紧急救护措施；

②掌握基本抢险知识、安全意识；

③遵守抢险纪律。

（2）演练。为保证防洪抢险中能有条不紊按确定预案进行演练。

（3）检查应急预案。通过定期的安全大检查，针对应急预案所涉及的设施，是否出现新的危险源，及时分析，对应急预案进行必要的改进、补充和完善，确保安全渡汛。

11度汛工作要求

（1）项目部所属各部门、施工队要加强领导，落实责任，加强检查和督促，认真做好防汛的各项准备工作，不可掉以轻心。

（2）防汛期间，本项目部全体员工都应无条件服从防汛领导小组统一调度，保持高度一致。

（3）阶段总结：每次汛后，项目部防汛领导小组组织各参战单位召开防汛工作总结会，总结防汛经验教训，根据情况的变化不断修订预案，进一步补充和完善下一步防汛工作计划，提高防汛工作的效率和水平。

（4）项目部建立防汛表彰激励机制，对防汛措施落实得很好、防洪抢险中表现突出、有重大贡献或避免重大损失的单位和个人实行精神鼓励和物质奖励，对玩忽职守、擅离岗位、见险不救、遇险不报、造成严重后果和损失的单位个人实行处罚，直至追究责任。

（5）防汛工作事关项目部财产和人员的生命安全，各部室和全体职工要充分认清形势，遵守团结协作和服从大局的原则，全力抗击自然灾害，确保人民生命和财产安全，确保2013年度防汛工作的全面胜利。

附件：1、防洪度汛主要负责人联系方式一览表。

2、防洪度汛期间值班表。

3、防洪度汛值班制度。

4、防洪度汛期间巡查制度。

19

篇3：市桥河南山峡至双坑整治工程防洪、防汛、防台风应急预案.二doc

市桥河南山峡至双坑整治工程防洪、防汛、防台风应急预案.二doc 本文关键词：山峡，防洪，防汛，河南，台风

市桥河南山峡至双坑整治工程防洪、防汛、防台风应急预案.二doc 本文简介：防洪、防汛、防台风应急预案江苏盐城水利建设有限公司广州市番禺区市桥河南山峡至双坑整治工程二OO九年月防汛、防台风应急预案一、应急预案的方针与原则坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；

市桥河南山峡至双坑整治工程防洪、防汛、防台风应急预案.二doc 本文内容：

防洪、防汛、防台风

应急预案

江苏盐城水利建设有限公司

广州市番禺区市桥河南山峡至双坑整治工程

二OO九年

月

防汛、防台风应急预案

一、应急预案的方针与原则

坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急策划

(一)气候条件

磨碟头水闸下游位于广州市番禺区辖区内，临近珠江河口，属亚热带季风气候区，常年气候温和、雨量充沛，空气湿度。工程所在区域的灾害性天气主要为热带气旋，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴和台风。热带气旋产生于西太平洋和南海海面，其形成的风暴潮构成该地区最大的自然灾害，其最大风力可达9级以上，热带气旋登陆时，造成潮位聚升，并带来暴雨，破坏力极大。据1949年～1999年资料统计，直接在珠江口（深圳～台山之间）登陆的热带初始影响最早出现时间在4月12日（1967年），最晚结束时间为12月2日（1974年）。受西、北江及流溪河洪水和南海潮汐的共同影响，珠江河口潮汐属不规则半日潮，即在一个太阴日里（约24小时50分）出现两次高潮，日潮不等现象显著。由于受径流影响，各站年最高潮位多出现在汛期，尤其是夏季受热带气旋的影响引发的风暴潮，常使口门站出现历史最高潮位。为防止施工免受干扰或最大限度的降低干扰，圆满完成施工任务，特制定本预案。

(二)

应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

危险源及环境因素辩识、评价

编制应急预案

成立抢险领导小组

组建抢险队、救护车

配备应急物资、设备

应急知识教育培训

定期评审

实施应急预案

进行评审、修订

未发生

发生

图1

应急准备和响应工作程序图

(三)、突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

1、突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到9级或以上台风，给工程施工带来危害。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。

2、突发事件及重大风险预防措施

从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

1)项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。

2)施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。

3)台风处理方案

在预知台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，使财产损失尽可能减到最小。

(四)、应急资源分析

1)应急力量的组成及分布：项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、医院卫生机构等。

2)应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、及物资转移的相关设备。

3)上级救援机构：项目部应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。

三、应急准备

1、机构与职责

一旦发生台风安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。

项目部应急领导小组的组成：

组

长：项目经理

张鸿宇

副组长：

宋

兵

项目副经理及安全主任

邓战胜

为使现场有序，行动有效，分别设了五个小组。

通讯联络组

组长：

桂德兵

技术支持组

组长：

耿红文

抢险抢修组

组长：

陈先勇

医疗抢救组

组长：

程晓明

后勤保障组

组长：

王建东

应急组织的分工职责

组长职责：

1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；

5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责：

1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

抢险抢修组职责

1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障组

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

主要应急物资：

①配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；

③自备发电机和照明专线保持良好工作状态；

④预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

3、教育、训练

为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。

4、互相协议

项目部事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

四、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。

紧急事故发生

项目经理或安全长

抢险领导小组

抢险方案确定

物资、设备到位

进行抢险

现场处置、

送医院抢救

抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结

上报监理、业主、设计院

人员伤亡

图2

应急事故发生处理流程图

（1）值班电话：

项目部安质部电话：黄进荣13719055889，项目部实行昼夜值班制度。

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话，或及时送往当地医院。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

五、具体应急措施：

（1）组织保障措施：建立以项目经理为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人；加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥；汛期到来时，安排专人现场值班，并落实抢险预备队。

（2）物资保障措施：做好物资供应计划，安排好防汛渡汛物资的准备工作，在汛期来临前，准备好足够的编制袋、黄砂、橡皮艇、救生衣等防洪物资。

（3）设备保障措施：投入现场的装载机、反铲、吊车、运输车、等设备，同时加强设备保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

（4）施工管理应急措施：进行合理的施工组织，统筹安排，受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工，减少洪水对工程的影响；严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定，针对当地条件，对各级人员开展防洪教育；下雨时，加强施工现场巡查，发现问题，及时上报并及时处理；展开施工时，对场地布置、设备放置充分考虑，雨季施工时，做到收工时机具及时撤离；积极配合、参与地方防洪工作，只要当地有险情，我们会立即冲上去，充分保护人民群众的利益，充分体现企业服务于社会的精神。各种材料、物资的储备及堆放，应根据施工进度及凌情和洪情的信息进行，确保在紧急情况下对转移的物资及时转移，尽最大可能减少损失。

（5）密切与水文站取得联系，及时获得水情预报，保障信息畅通，及时采取防范措施，作好防洪防汛准备工作。

（6）加强拌和站的建设，备足施工用和防洪用的砂石料。一旦险情出现，便道被冲跨，我们将调集物资、设备及时抢险，做到万无一失。

六、突发事件应急预案

1、安全撤离

当确认出现台风、暴雨时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择安全平台进行自我保护，等待项目部组织救援。

2、组织抢险

a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

b组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责物资转移及人员救护；

c卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。

⑤供电和照明

a在台风到来之前，应果断断电，防止个别线路发生意外；特别是生活用电和加工场用电等。险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；

b启动专用照明线路，保障必要的照明需要。

⑥设备

在发生台风时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

3、通讯

各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。

4、警戒与治安

在发生台风险情时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。将所有人员转移到安全地带。

6、公共关系

项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：许家民、宋连秋，安质部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。

七、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

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