毕节市安监局三严三实专题教育
毕节市安监局
“三严三实”专题教育
简
报
第 19 期 毕节市安监局党建办
2015 年 11 月 18 日
践行“三严三实” 深化作风转变 切实为全市安全发展提供坚实的保障
开展“三严三实”专题教育以来,市安监局始终以践行“三严三实”为主体,不断深化作风转变、整治“为官不为”,从严从实保障部门各项工作扎实有序的推进,作风建设取得明显成效。
一、认真落实部门责任,全面抓好安全生产各项工作 今年以来,严格按照中央、省、市的要求和部署,认真落实工作责任制,严格按照市安委办、市安监局年初制定的工作要点和年度安全生产监督检查计划,积极有效地开展各项工作,确保省下达的各项指标任务在严控范围以内。深入开展了安全生产
“六打六治”专项活动,全面深化打非治违工作。今年 1 至 10月,全市共组织执法检查组 10252 个,参加执法检查人员 34646人(次),参加执法检查专家 559 人(次),共检查企事业单位和场所 28205 家(次)。全市累计排查出各类安全隐患 95673 条,已 100%完成整改。累计打击非法违法、治理纠正违规违章行为12737 起;“六打六治”行动中累计打击整治“六类非法违法行为”4064 起,整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患 196 起。
截止到 11 月 10 日,全市共发生生产安全事故 26 起,死亡51 人,同比分别下降 43.5%和 26.1%,阶段实现了事故起数和死亡人数“双降”。
主要做法:
(一)抓责任体系建设,强化责任落实。一是层层签订年度安全生产工作目标管理责任书和安全生产“一岗双责”责任书,及时分解和落实目标任务。二是扎实推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建设,市、县(区)均实现了安全生产责任体系建设“五个全覆盖”。三是把安全生产工作纳入目标考核体系,切实加大考核督查力度,强化过程管理。
(二)抓制度规范建设,强化工作创新。一是严格按照安全生产有关规定,督促指导各县(区)、各部门建立完善责任落实、层级管理、源头治理、过程管控、考核奖惩、责任追究等各类工作制度,进一步规范安全生产管理工作。二是积极创新工作机制,不断强化安全监督管理。如:七星关区出台了《安全生产监督管理队伍管理办法》,在加强安监干部选拨任用作了有益探索;大
方县设置了安全生产“五项奖”,实施安全生产“零指标”管理;金沙县调剂 40 名编制充实和加强了煤矿安全监管力量;织金县推行“标准、行为、管理、隐患排查治理、监督检查、考核奖惩”六个方面精细化管理措施;纳雍县在安监局设置了 2 名副科级督查专员,强化综合监管;赫章县实行煤矿安全生产交叉检查制度;百管委实行煤矿安全监管人员井下视频签到管理制度等等。
(三)抓重点行业监管,强化隐患治理。一是坚持“四不两直”检查方式,深入组织开展安全监管检查,加大隐患排查治理力度,严厉查处安全生产非法、违法、违规行为。二是深入推进隐患排查治理,组织开展了 29 个重点行业领域安全专项整治工作,加强重点时段、重点区域安全监管检查。三是认真组织开展“六打六治”打非法治违专项行动和“除大隐患、防大事故”安全生产大检查。精心组织开展煤矿隐患排查治理专项行动、冬季道路交通百日整治行动等,切实加强人员密集场所和有限作业场所安全管理。
(四)抓安全标准化建设,强化基础管理。一是加强源头安全管理,深入开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动。二是进一步夯实煤矿基层基础管理,积极推进了煤矿机械化建设,切实加大瓦斯治理力度,严格落实煤矿“五职矿长”、区队长、班组长及从业人员准入、登记备案、黑名单制度,切实加强人员管理。
(五)抓保障能力建设,强化应急处置。一是稳步推进安全技改项目建设,提升安全保障能力。二是进一步加强应急救援基地建设,强化应急救援预案、机构队伍和物资落实,加强应急演
练,认真做好生产安全事故信息调度和应急处置工作。三是严格事故处置有关规定和要求,科学有效地做好事故险情处置和抢险救援工作。
(六)抓监管能力建设,强化督办问责。一是将全市煤矿安全监管站统一设置为煤矿安全监管分局,进一步健全了“三级机构、四级网络”的煤矿安全监管体系。二是严格落实“两办法、四制度”,及时对部分县、乡和煤矿企业进行警示约谈。定期不定期对各地、各部门安全生产工作情况进行督办督查。三是依法严格查处事故,强化责任追究。
(七)抓宣传教育培训,强化安全文 化建设。一是深入开展习近平总书记关于安全生产重要讲话、批示专题宣讲活动,认真开展新《安全生产法》宣贯活动,认真开展安全教育培训工作和安全生产警示教育活动。二是认真组织开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动,在非煤矿山、危险化学品等高危行业领域组织开展了谈心对话活动,形成共谋共促安全发展良好局面。三是对全市安全监管领导干部和重点高危行业领域企业负责人及管理人员进行集中培训。四是积极推进安全文化示范创建工作,认真做好安全文化示范单位的初评初审工作。
二、持续抓好专项整治,不断深化作风建设 (一)
高度重视,持续落实整改。局党组对“四风”专项整治工作高度重视,“一把手”亲自部署落实具体抓,强化责任落实,强化工作到位。对照中央提出的 21 个专项整治项目、省委提出的 3 个专项整治项目以及市委提出的 9 个专项整治项目,严格按照局《2014 年“四风”突出问题专项整治的实施方案》,逐
项细化整改落实措施,明确牵头领导、责任部门、责任落实人和整改时限,实行“一月一主题、一月一整治”整改落实工作。目前,已全部落实整改。
(二)深入开展“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难。
办”整治。一是深入开展机关作风整顿。在全局深入开展查摆“慵懒慢浮贪”现象,严格按照省委“五去五求”要求,强化思想整顿、纪律整顿、作风整顿、执法整顿,切实做到严格规范公正文明执法。二是严格效能管理。制定出台了《毕节市安监局效能管理制度》、《考勤制度》、《文明执法工作规定》,有效推动工作快速、高效,促进全局作风大转变、工作效率大提升。
(三)严格公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和公务用车等方面整治。强化全局干部职工的学习教育,经常打招呼、扯耳朵进行提神醒脑教育,并组织干部职工签订严禁公款送礼、公款吃喝和廉洁过节等承诺书。修订完善了《毕节市安监局勤俭节约管理制度》、《勤政廉政制度》、《党风廉政建设责任追究实施办法》等制度,规范了勤俭节约、勤政廉政等行为。按照中央和省委、市委关于厉行节约反对浪费的要求,制定出台了《公车配备使用管理办法》、《驾驶员管理实施细则》,进一步规范公车使用和驾驶员管理。
(四)
严格“三公”经费管理。严格按相关规定编制、执行“三公”经费预算。进一步推进“三公”经费预决算公开。结合对“三公”经费的审计管理,对单位超预算执行、无预算列支“三公”经费的情况按有关规定进行处理。三季度,“三公”经费同比下降 7.89 %。严格按照有关要求开展公务接待、报销等制度,
制定了我局《公务接待管理办法》,进一步规范了公务接待。2015年 1-3 季度,接待费用为 17466 元,同比下降了 86.5%。
(五)深化“六风一卡”整治力度。开展了全局自查自纠活动,组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺。通过明察暗访、跟踪督查、专项检查等方式,加强督促检查。2015 年,组织全局干部职工签订了公开承诺书 120 份,强化监督检查、强化正风肃纪。
主要做法:
(一)
始终坚持 “ 九学九查三提高三坚持”。我局始终坚持教育实践活动中总结出来的优秀成果,严格对照抓落实。
“九 学”即:学理论、学论述、学讲话,领会精神实质;学先烈、学先辈、学先进,弘扬先锋正气;学业务、学方法、学思路,增强创新能力。
“九查”即:查思想、查问题、查作风,反对“四风”不放松;查工作、查能力、查差距,扬长补短强素质;查态度、查服务、查效能,确保安全促发展。
“三提高、三坚持”即:提高宗旨意识,坚持服务群众;提高干部素质,坚持务实清廉;提高工作效能,坚持安全发展。始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本指南和重要遵循,紧紧围绕“三严三实”要求,大力发扬钉钉子精神,进一步坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,进一步树立正确的政绩观,切实抓好安全生产打基础谋长远的工作,达到思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务能力和工作效能进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
。
(二)始终坚持“两手抓、两不误”。“三严三实”专题教育启动以来,我局始终坚持一手抓专题教育不动摇,一手抓安全监管工作不放松;一手抓作风转变不动摇,一手抓党建工作促服务水平提升,做到“两手抓、两不误、两促进”,切实把党员干部在活动中激发出来的政治觉悟、务实作风和实干精神,转化为做好本职工作的动力。
(三 )强化宣传引导。我局始终加大对“三严三实”专题教育的宣传贯彻和跟踪督办力度,在毕节市安监局网站上开辟“三严三实”专题教育专栏,增设文件精神传达、活动动态、简报宣传、学习园地、意见箱等栏目,对专题教育进行宣贯,及时跟踪局开展情况,营造了良好氛围。同时,在局多媒体电视上进行深入宣传报道,广泛接受群众监督。
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