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    健康促进支持性环境建设指导方案

    时间：2021-05-17 20:07:05 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：指导 环境 支持

    　健康促进支持性环境建设指导方案

    　一、目的

    　通过开展健康促进支持性环境建设活动，健全健康促进网络，动员社会参与，营造健康促进健康的生活环境，普及健康生活方式，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。

    　二、适用范围

    　健康促进支持性环境包括健康促进社区/村、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关/企事业单位、健康家庭、健康食堂、健康餐厅/酒店、健康广场、健康超市、健康步道、健康主题公园十一类。

    　 三、建设目标

    　在健康促进县（市、区）创建周期内，县（市、区）辖区范围内，各类健康促进支持性环境达到以下目标：

    　1、健康促进社区/村：20%以上的社区/村符合健康促进社区/村标准； 2、健康促进医院：40%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构）符合健康促进医院标准； 3、健康促进学校：40%的中小学符合健康促进学校标准；

    　4、健康促进机关/企事业单位：25%机关和事业单位符合健康促进机关标准，10%大中型企业符合健康促进企业标准； 5、健康家庭：每年评选不少于 100 个健康家庭；

    　 6、健康食堂：每年建设数量不少于 3 家；

    　 7、健康餐厅/酒店：每年建设数量不少于 3 家；

    　 8、健康广场：每年建设数量不少于 1 个；

    　 9、健康超市：每年建设数量不少于 2 家；

    　 10、健康步道：每年建设数量不少于 2 条；

    　 11、健康主题公园：每年建设数量不少于 1 个。

    　三、建设内容：详见附件 四、建设步骤

    　（一）申请备案 拟开展健康促进支持性环境建设工作的机构向所在县（市、区）爱卫办联系，提出申请并备案。

    　（二）工作培训 所在县（市、区）爱卫办负责集中对开展健康促进支持性环境建设工作的机构提供工作和专业技术培训，并在建设过程中提供技术指导。

    　（三）组织实施 开展健康促进支持性环境建设的机构依据本方案内容和要求开展各项工作，并及时记录有关的活动信息。

    　（四）考核评估

    　开展健康促进支持性环境建设的机构在提出建设申请 6 个月后（条件成熟的可提前考核）向所在县（市、区）爱卫办申请考核评估。县（市、区）爱卫办组织对健康促进支持性环境建设工作进行现场评估指导，评估指导内容参考方案中的考核评估表。

    　各市（州）爱卫办可按照逐级评估的原则对区县级考核评估合格的健康促进支持性环境进行现场评估指导。每年 12 月底，将建设和评估工作情况进行总结，并报送省爱卫办。

    　鼓励各县（市、区）健康教育专业机构指导健康促进支持性环境建设相关机构在建设开始前和建设结束后开展居民问卷调查，评估健康促进支持性环境建设对居民活动参与率、健康生活知晓率、健康行为等的改善效果。

    　（五）督导管理 对考核合格的健康促进支持性环境，各县（市、区）爱卫办可授予“**县（市、区）健康促进**”称号。对考核评估合格的健康促进支持性环境，县（市、区）爱卫办进行督导检查每年至少 1 次，市级、省级爱卫办将每年进行 1 次抽查。对督导检查中发现的问题及时提出限期整改意见，逾期不改者，取消健康促进支持性环境相关称号。

    　五、 组织管理与职责分工

    　——健康促进社区/村由所在街道（乡镇）负责组织管理，卫生计生部门提供技术支持，社区居委会/村委会实施具体工作； ——健康促进医院由县（市、区）卫生计生行政部门负责组织管理，各医疗机构实施具体工作；

    　——健康促进学校由县（市、区）教育行政部门负责组织管理，卫生计生部门提供技术支持，各中小学实施具体工作； ——健康促进机关/企事业单位由县（市、区）总工会负责组织管理，卫生计生部门提供技术支持，各单位实施具体工作； ——健康家庭由县（市、区）妇联组织开展评选活动； ——健康食堂、健康餐厅/酒店由县（市、区）食品药品监督管理局负责组织管理和技术支持，各食堂、餐厅/酒店实施具体工作； ——健康超市由县（市、区）商务局负责组织管理，卫生计生部门提供技术支持，各超市实施具体工作； ——健康广场由县（市、区）城建委（局）负责组织和具体实施，体育局提供设备支持，卫生计生部门提供技术支持； ——健康步道、健康主题公园由县（市、区）园林局负责组织管理和具体实施，体育局提供设备支持，卫生计生部门提供技术支持。

    　六、工作策略和措施

    　（一）政府支持，多部门参与。

    　充分发挥爱卫办的组织发动作用，在政府领导下，利用当地卫生、环保、城建、教育、体育、宣传等多部门力量，共同开展健康促进支持性环境建设活动。

    　（二）完善网络，强化指导。

    　各级卫生行政部门要在政府领导下，建立起政府主导、部门合作、社会动员、群众参与的健康促进工作体制和协调、高效的运行网络，完善覆盖卫生计生服务机构、社区、医院、学校、机关和企事业单位

    　等直接面向目标人群开展健康促进服务的工作网络。充分利用当地疾控、医疗、社区卫生服务和卫生计生服务机构等专业机构的技术力量，为健康促进支持性环境建设工作提供技术支持。制订人员培训计划，定期为健康促进支持性环境建设机构开展人员培训，提高健康生活方式知识宣传、技术指导和创新能力。

    　（三）整合资源，提高效率。

    　健康促进支持性环境建设工作可与其他领域的工作有机结合，有效利用各方人财物资源。特别要与健康城市、卫生城市、慢病示范区和文明城市等创建工作结合起来，充分利用政府搭建的平台，将健康促进支持性环境建设纳入政府推动的各项活动中，同时，要充分发挥党支部、团支部、工会组织作用，将健康促进场所建设工作开展纳入党团工会组织活动内容，丰富单位文化。

    　（四）完善机制，加强监管。

    　充分发挥管理部门、行业、职工和群众的监督和考评作用。如在健康促进社区/村或健康促进单位引入居民或职工的满意度评价；在健康食堂/餐厅定期开展内部自查和菜品点评等。

    　（五）宣传引导，持续发展。

    　通过多种途径宣传健康促进支持性环境建设工作及其效果，提升健康促进支持性环境的影响力，使健康促进支持性环境建设工作获得可持续发展的空间。

    　（六）结合实际，主动创新。

    　结合当地民俗、风情、文化、环境等实际情况，开展具有地方特色的宣传活动。

    　七、考核评估表

    　根据各类健康促进支持性环境建设的要求，制定考核评估表，供各地参考。每类健康促进支持性环境建设基本总分为 100 分，考核合格标准不低于 80 分。

    　 附件：1、健康促进社区/村建设标准及考核评估表

    　 2、健康促进医院建设标准及考核评估表

    　 3、健康促进学校建设标准及考核评估表

    　 4、健康促进机关/企事业单位建设标准及考核评估表

    　 5、健康家庭建设标准及考核评估表

    　 6、健康食堂建设标准及考核评估表

    　 7、健康餐厅/酒店建设标准及考核评估表

    　 8、健康广场建设标准及考核评估表

    　 9、健康超市建设标准及考核评估表

    　 10、健康步道建设标准及考核评估表

    　 11、健康广场建设标准及考核评估表

    　附件 1：

    　健康促进社区/村建设标准

    　在城市，以居委会（社区）为单位建设健康促进社区。在农村，以行政村为单位建设健康促进村。

    　1、组织管理 （1）居委会/村委会公开承诺并倡导全体居民参与健康促进社区/村建设。

    　（2）成立主要负责领导参加的健康促进社区/村建设协调机制，明确职责分工，定期召开例会。

    　（3）制定健康促进社区/村的规章制度和相关措施。

    　（4）有专人负责落实健康促进社区/村的建设工作，有工作计划和总结，健康促进活动有记录。

    　2、环境建设 （1）建设无烟环境，辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内有明显的禁烟标识，一律禁止吸烟。辖区范围内无烟草广告和促销。

    　（2）保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。

    　（3）有健康设施，包括健康教育室、固定的宣传栏、橱窗等 健康教育窗口。

    　（4）有促进身体活动的专门场地且活动设施在 3 种以上。

    　（5）有为居民提供健康自测服务的场所和健康自测的基本设备

    　（可自测血压、血糖、身高、体重等基本指标）。

    　3、健康活动 （1）结合健康 X 全民行动五大阵地建设（健康广场、健康长廊、健康宣传栏、健康俱乐部、健康栏目），在社区/村设置健康文化活动中心，每年至少开展一类阵地建设。

    　（2）开展健康素养促进活动，活动方式包括发放健康教育传播材料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、定期举办健康知识讲座、提供健康咨询等。

    　（3）组织社区居民参加健康家庭评选活动。

    　（4）每年组织 4 次以上的健康讲座，每场不少于 50 人，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康养老等。

    　（5）在全民健康生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日等主题宣传日组织宣传活动，每年至少 3 次。

    　（6）每年举办 2 次以上以健康为主题的特色活动；如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。

    　（7）开展健康管理签约式服务。

    　4、健康结果 （1）社区居民健康知识知晓率≧75%，健康行为形成率≧65%，农村居民健康知识知晓率≧70%，健康行为形成率≧60%。

    　健康促进社区/ / 村考核评估表

    　项目

    　建设内容

    　评估方法

    　分值

    　评分标准

    　得分

    　组织管理15 分 居委会/村委会公开承诺并倡导全体居民参与健康促进社区/村建设。

    　查阅公开承诺书 2 无公开承诺书扣 2 分。

    　 成立主要负责领导参加的健康促进社区/村建设协调机制，明确职责分工，每年至少召开 2 次工作例会。

    　查阅领导小组和职责分工文件及例会会议资料 5 无工作小组及职责分工扣 2 分，无工作例会的会议资料 3 分。

    　制定健康促进社区/村的规章制度和相关措施 查阅制度和措施文件 4 无制度扣 2 分，无建设措施扣 2 分。

    　 有专人负责落实健康促进社区/村的建设工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。

    　查阅工作计划、总结及健康活动记录 4 无专人负责扣 2 分，无工作计划和总结扣 1分，无健康活动记录扣1 分。

    　环境建设30 分 建设无烟环境 现场查看 6 公共场所内无禁烟标识，发现 1 处扣 0.1分，扣完为止，发现吸烟人员扣 0.5 分，扣完为止。

    　 自然环境整洁 6 环境不整洁，发现露天垃圾酌情扣分。

    　有健康设施（健康活动室、健康宣传栏、橱窗等）。

    　6 无健康活动室、固定宣传栏、橱窗扣 4 分。

    　 有促进身体活动的专门场地，且活动设施达 3 种以上。

    　6 无专门场地扣 3 分，活动设施少于 3 种扣 3分。

    　 为社区居民提供免费测量血压和体重的场所和设施。

    　6 无自测场所扣 3 分，无健康自测设备扣 3 分。

    　 活动开展50 分 结合健康 X 全民行动五大阵地建设，在社区/村设置健康文化活动中心。

    　现场查看健康文化活动中心和健康阵地 6 无健康阵地扣 3 分，无健康文化活动中心扣3 分。

    　 开展健康素养促进活动，活动形式至少 3 种。

    　查看活动记录，现场查看活动载体 7 无相关活动记录扣 4分，无活动载体扣 3分。

    　 组织开展健康家庭评选 查看评选资料 5 无评选资料扣 5 分。

    　每年开展 4 次以上健康生活方式相关知识讲座，每次参加人数不少于 50 人。

    　查看讲座资料（含方案、照片、记录8 少 1 次扣 2 分，参加人数少于 50 人，酌情扣分。

    　表）

    　在全民健康生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日等主题宣传日组织宣传活动，每年至少 3 次。

    　查看活动资料 8 少 1 次扣 2 分。未开展此项工作不得分。

    　 举办 2 次以上健康为主题的特色活动 查看活动资料 8 少 1 次扣 3 分，未开展此项工作不得分。

    　 开展健康管理签约式服务 查阅签约服务记录 8 未开展此项工作不得分。

    　健康结果 5 分 社区居民健康知识知晓率≧75%，健康行为形成率≧65%，农村居民健康知识知晓率≧70%，健康行为形成率≧60%. 随机抽查 10人，现场询问计算 5 知晓率和行为形成率达不到要求扣 5 分。

    　合计

    　 100

    　附件 2 ：

    　健康促进医院建设标准

    　在各级医疗卫生机构（含综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育服务机构等）开展健康促进医院建设。

    　1、组织管理 （1）医院内成立健康促进医院建设领导组织，公开承诺建设健康促进医院； （2）将建设健康促进医院工作纳入医院发展规划，制定健康促进医院建设工作计划和实施方案。

    　（3）建立例会制度，一年不少于 2 次。

    　（4）成立健康促进/健康教育科（室、中心），至少配备 1 名专职人员组织、协调院内外的健康促进活动；分科室指定专/兼职健康教育管理员，明确责任与分工负责开展健康促进工作。

    　（5）有专项经费（三级医院不少于 15 万/年，二级医院不少于10 万/年，一级医院不低于 3 万/年）。

    　（6）医院提供开展健康促进活动所必备的场所、设施、设备。

    　（7）建立与完善医护人员定期接受健康促进与医患沟通等方面继续医学教育、培训的制度。

    　（8）创建之初，召开全员动员会，让大家知晓创建意义、转变理念、明确责任。

    　2、环境建设

    　（1）室内外环境整洁，建设安全、适宜的诊疗环境，诊疗和就医环境符合国家有关规定、标准和要求。

    　（2）提供满足医护人员休息、健身、娱乐需要的设施和设备。

    　（3）改善医院人文环境。大厅设有咨询台，服务态度良好；咨询台、候诊处有健康传播资料发放架、宣传专栏、大型电子显示屏或电子视频播放等,内容定期更新。

    　（4）门诊大厅设健康管理一体机等免费健康自测设备。

    　3、健康活动 （1）按照《无烟医疗卫生机构标准》要求，开展无烟医院建设（前提条件），设立戒烟门诊，开展规范化戒烟服务。

    　（2）加强医务人员健康促进能力建设，每年至少举办 1 次以上医务人员的健康促进技能培训。

    　（3）开展患者健康教育工作和社区健康促进工作，定期面向患者和社会举办健康巡讲（讲座）（二级以上医院每年不少于 24 次，一级医院不少于 12 次）。合作或支持社区其他机构开展健康教育、咨询、健康倡导活...

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