年第四季度工作安排部署会讲话稿和廉政
0 2020 年 在第四季度工作安排部署会讲话 稿和 在廉政教育 大讲堂上的讲话 稿合编
0 2020 年 在第四季度工作安排部署会上的讲话 0 5590 字文稿
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实 XX 全会、全市领导干部会精神,总结前三季度工作,研究部署近期重点工作。刚才,XX 区长通报了前三季度全区经济社会发展和十项重点工作排名情况,XX个办事处分别进行了表态发言,XX 区长总结了今年以来的工作,对第四季度的各项任务进行了安排,讲得很具体、很到位,希望大家结合实际,抓好贯彻落实。下面,我强调 3 个方面。
一、乘势而上、顺势而为,把握发展机遇
XX 会要求,X 要在 X 融合发展上下功夫、要在提质上下功夫。XX区作为中心城区,必须要有更大担当、更大作为。前三季度,我区经济运行各项指标总体向好,在 XX 个市辖区排名中,我区生产总值完成 XX 亿元,增长 XX%,排第 XX 位;服务业增加值完成 XX 亿元,增长XX%,排第 XX 位;进出口完成 XX 亿美元,排第 XX 位;利用省外资金完成 XX 亿元,排第 XX 位;房地产开发投资 XX 亿元,增长 XX%,排第 XX位;工业增加值完成 XX 亿元,增长 XX%。这些数据表明,我区的服务业发展持续向好、对外贸易企稳回升,房地产投资平稳上升,主要指标逐月逐季回升,基本符合年初预期,有些指标甚至好于预期,特别
是一直困扰 XX 区的“二产偏慢、创新不足”的问题正在得到弥补,后劲不断增强。
这些成绩来之不易,大家都付出了艰辛的努力,对此,必须给予充分肯定, 但我们更应该清醒地看到,我区经济运行中还存在不少困难和问题。一是受电商冲击,实体商业运行困难。随着阿里巴巴、京东、苏宁易购等电子商务行业崛起,传统的实体商业模式受到了强烈冲击,商场百货、实体商铺的营业额下降,一些商业房地产开发项目进展缓慢,前三季度,我区社会消费品零售总额 XX 亿元,排全市末位。二是受营改增影响,形成了政策性减税与财政收入之间的矛盾。营改增政策调整后,我区增值税下降 XX%,城市维护建设税下降 XX%,5—9 月份增值税仅完成 XX 万元,较去年同期有大幅度下降。三是受基数较大的影响,固定资产投资完成目标难度较大。去年水系固定资产投资统计口径为 XX 亿,占总投资的 XX%,造成一季度投资下滑达到 XX%,XX 个多月来,我们是想了很多办法、付出了很大努力、做了大量艰苦细致工作,实现了逐月回升,预计第四季度有望实现由负转正,但要达到全市平均水平,必须作出更大努力。
同时,周边兄弟县区你追我赶、大上项目、竞相发展的势头更加激烈;市委、市政府勇于担当、攻坚克难,全市经济社会各项指标保持了高位增长态势,实现了更高平台上的新跨越。这对 XX 区的发展都形成了倒逼机制,发展的基数增大了,拉高标杆的任务更加艰巨。因此,我们必须坚定信心、提振精神,始终保持昂扬向上的精神状态、
争先进位的发展意识,把困难和问题估计的更充分一些,把办法和措施准备的更周全一些,从严从细地把全年各项目标任务落到实处,在新一轮竞相发展的热潮中赢得先机、占据主动。
1、把握千载难逢的战略机遇。XX 奋斗目标,这与“五个 XX”建设紧密相连。全区各单位各部门要把 XX 会精神,贯穿于经济社会发展的全过程,围绕 XX 会提出的“着力增进人民福祉,让人民群众获得感幸福感显著提升”的目标要求,建设幸福 XX;围绕“建成经济强省,实施创新驱动发展”的目标要求,建设富强 XX;围绕“建设华夏历史文明传承创新区,形成全国重要的文化高地”的目标要求,建设人文 XX;围绕“提升城市规划建设管理水平,打造天蓝地绿水净美丽家园”的目标要求,建设美丽 XX;围绕“全面依法治省,提升治理体系和治理能力现代化水平”的目标要求,建设和谐 XX。只要我们紧紧围绕 XX 会精神,在全省新一轮加快发展的大潮中顺势而为、应势合力,就一定能够实现 XX 区经济社会跨越发展。
2、用好、用活、用足政策机遇。近期,围绕稳增长保态势,国家、省市已接连出台了一系列利好的政策措施,一些涉及改革发展的新政策、新举措也正在陆续出台和完善。在城市建设方面,全省开展了“百城建设提质工程”,市本级和各县(市、区)将纳入全省大盘子,这对我们的城市建设是一个非常难得的机遇。作为中心城区,要发挥教育、卫生、养老、环境等优势,增强对外来人口的吸纳能力,使他们留得住、生活好、发展好;在科技创新方面,省级和国家级高新区
的申报工作正在进行,产业集聚区和相关部门要盯紧看牢、做好工作,争取进入省级高新区的申报范围;在对外贸易方面,XX 自贸区辐射区域的划定工作正在开展,我市正在争取成为第一批享受自贸区政策的城市,XX 区更要持续跟进,各部门各单位都要先知先觉,吃透政策,找准切入点,从这些重大政策中寻求我区发展机遇。
3、珍惜来之不易的大好形势。今年以来,全区各单位各部门按照“整体工作求进位,重点工作争先进,难点工作有突破”的总体要求,提振精神、埋头苦干,营造了勇于担当、敢于负责、迎难而上、干事创业的氛围,在全市树立了 XX 区干事创业的形象,树立了良好的品牌形象。我们创造了“XX 速度”,XX 天时间完成了 XX 的拆迁任务,得到了市委、市政府的充分肯定。我们打造了“XX 品牌”,实施了“民生 XX 工程”,打造了民生品牌;实施了 XX 开发,打造了文化品牌;实施了优秀青年干部培养工程,建立了杨根思双拥社区,打造了党建品牌。我们优化了“XX 环境”,出台了《XX 区优化企业发展和项目建设环境十项制度》,XX 加工与物流等重大项目落户 XX 区,XX 等大型企业集团,近期要到我区考察对接,投资项目。我们展示了“XX 精神”,全区干部群众已经凝聚起了不甘落后、勇创一流的精气神,我相信有了这种干事创业的精气神,任何难题我们都能破解,任何事业我们都能干成,任何挑战我们都能战胜,我们一定能完成省委、市委提出的各项目标,以优异的成绩跑好属于自己的这一棒。
二、抓住关键、持续攻坚,汇聚发展活力
我区地域面积不大,资源有限,可用财力不足。因此,我们必须解放思想、转变观念,把特色优势发挥出来,把自身潜能激发出来,真正通过主观的积极努力扭转客观现实的不利影响,以质的突破抵消量的不足。
1、突出抓项目。说一千道一万,有实力才有魅力。项目建设与经济指标紧密相连,要抓住当前的有效施工期,明确责任任务,将目标具体到每一周、每一天,做到分秒必争、朝夕必争。XX 循环经济产业园要尽快完成工商注册手续办理,确定资产移交方案,进场开展设备检修改造;纪年高新技术产业园技术成果转化基地项目,要加快施工建设步伐,确保标准化厂房年底前建成投入使用;XX装备产业园,加快施工进度,确保 11 月份建成投产;XX 仓储物流中心项目要尽快签订合作协议;创新创业孵化园项目,要抓紧完成招投标工作,确保11 月中旬开工建设;赴长三角对接的 XX 等企业和项目,要加快推进,确保尽快有实质性的进展。
2、着力抓龙头。XX 项目是市委市政府确定的“一号工程”,市委 XX 书记多次到项目指挥部进行现场办公。指挥部要按照市委、市政府确定的“先内后外、点片突破、一轴多片、快出形象”的工作思路,坚定不移推进依法征收拆迁,积极实施 XX 等重点工作,协调解决好 XX 等相关地块遗留问题;要抓住国家的政策导向,积极引入资金,加快项目进展。确保实现“一年出形象、两年成规模、三年见成效”的工作目标。另外,要抓紧解决三国文化产业园项目遗留问题,按照
“投融建管”一体的经营合作模式,加大招商引资力度,尽快引进新的战略合作者。
3、持续抓民生。年初实施的民生“XX”工程,共 XX 个方面,XX件事,投资 XX 亿余元,现在已经成为我区的一张闪亮名片。我反复讲,经济发展到一定程度,就要让百姓共享发展成果,为百姓办具体事,让百姓有更多幸福感和获得感。各责任单位要抓紧开展“回头看”,一项一项对照,一个一个核查,重点督查建设进度、落实效果,看看群众满意不满意、差距在哪里,有重点地实施攻坚;对进展缓慢的,要加大督促力度,各责任单位站在对人民群众负责的高度,站在维护党委、政府公信力的高度,一个一个项目去抓,一个一个问题去解决,不讲条件、不惜代价,确保年底不折不扣完成,并且要坚持不懈、常抓狠抓下去;对已经建成的养老服务中心、社区卫生服务站、便利店、体育设施,进一步研究管养机制,确保把实事办好、好事办实。区委区政府综合督查室,年底要将民生 XX 工程落实情况向社会公布,接受群众监督,对没有完成目标任务的,要按照《重点民生工程实施工作责任追究暂行办法》,严格问责追究。另外,天气逐渐转冷,要统筹做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各项工作,开展好党员干部联系困难群众工作,确保群众温暖过冬。
4、聚力抓招商。招商不是一个部门、两个部门的事,是全区各单位各部门的共同责任,如果仅仅是上面热、仅仅是领导干部和少数部门参与,绝对不够,也绝对不行的,必须全区上下拧成一股绳、齐
心协力抓招商,要像引进纪年科技那样,主动出击,叩门招商,把人缘、友缘、亲缘的优势最大限度地发挥出来,寻找项目信息,结交实力客商,把“关系优势”转化为招商优势。随着营改增政策的落地,我们要狠抓服务业和实体经济,各办事处作为招商的主体,党工委书记第一责任人,办事处主任是具体责任人,要坚持“二分之一”工作法,把招商作为重中之重的任务,真正走出去,凝神聚力、全身心投入招商,真正带着感情去招商,做到以情动人、以诚感人,将我们的区位优势、环境优势、人文优势讲出来,真正招到一些大项目、好项目。
5、合力抓服务。重点就是服务民营企业、服务项目建设,各职能部门要从融资、土地、规划、拆迁、政策等方面入手,解决好企业发展、项目建设的瓶颈问题,全力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境;临近年底,有些企业面临融资难、融资贵等问题,相关部门要采取有针对性的措施,分类指导、一企一策,切实帮助企业解决生产经营中的各种实际问题,确保正常经营。
6、严格抓对标。今年是“十三五”的收官之年,能否圆满完成全年目标任务,对未来五年发展至关重要。我们年初确定的各项目标任务是经区人代会审议通过的,是区委、区政府对全区人民的庄严承诺,必须有诺必践、不讲条件、坚决完成。距离年底仅剩 XX 天,各单位各部门要对照年初目标,全面梳理,逐项找差距、查不足、补短
板,逐项对标达标,尤其对环境保护、安全稳定等一票否决的指标要盯紧盯死,抓牢抓实,确保万无一失;对运行较好的指标要乘势而上,保持优势,打造亮点,争先晋位;对增速回落、可能下行的指标,要密切关注走势,采取有效措施,确保指标稳中有进,力争实现位次前移;对差距较大、排名靠后的指标要加大力度,缩小差距,全力扭转靠后局面。
7、精准抓谋划。四季度是中央、省、市出台重大规划、重要政策的密集时期,各单位各部门要及时与上级部门对接,与政策措施对接,要吃透精神,突出专题专项,分口分行业谋划好明年的重点工作,年底前分别制定具体的工作方案,做到目标早拟定、思路早酝酿、重点早明确,科学确定好明年的工作重点和目标任务。要深度谋划一批重大项目,将今冬明春需要向上争取的项目尽快上报,提前做好沟通对接,争取更多项目列入盘子,争取获得省市更有力的支持。对于项目观摩,市里已经明确,明年全国“两会”期间要组织开展全市产业集聚区和服务业“两区”建设观摩活动、全市城建基础设施项目建设观摩活动。这些观摩活动,是对全区项目建设成果的集中检阅。从现在开始,区发改委、产业集聚区、城乡统筹发展局、服务业发展局、XX 指挥部要着手准备明年的项目观摩活动,及早谋划,精心筹备,加快进度,力争再创佳绩。
8、坚决保稳定。近段时间我区信访形势严峻,四季度重大节会多,敏感时段多,各部门各单位要以化解“三类突出问题”为抓手,
夯实安全稳定基础。要认真排查化解各种不稳定因素,做到守土有责,守土尽责,认真落实领导包案机制,努力把各类不稳定因素稳控在本地本部门、化解在萌芽状态,确保不出现越级上访,特别是社区书记、主任,要在其位谋其政尽其责,树立信访安全稳定意识,把责任落实到位;要抓好非法集资、问题楼盘、信访积案 3 类突出问题的集中化解工作,坚持实行领导包案,摸清问题底子,彻底解决好各类问题;要抓好安全生产,开展重点领域隐患排查和治理整顿工作,切实加强对商场、学校、消防、校车、食品药品等安全监管,坚决杜绝重大安全事故发生。
三、知责奋进、真抓实干,担当发展责任
作风关系人心向背,担当决定事业兴衰。要圆满完成全年目标任务,全区广大党员领导干部要用拼劲、用狠劲、用韧劲,以拼上去把事干成、干不成誓不回头的气势,冲刺四季度。
1、要有“逢一必争”的拼劲。无论是社会事业、民生改善、生态建设、经济指标、项目建设、产业发展等各项工作,都要争先进位、奋力赶超,从大处着眼,从细节入手,打造精品,创出特色,不干则已,干就干最好。目前,我区打造的品牌优势已经凸显,要用拼第一、争先进的劲头擦亮“XX”品牌,更好地完成目标任务。只要我们每个干部、每个单位都把本职工作做好做优,全区整体工作就一定能提档升级,一定能实现拉高标杆的目标。
2、要有“钉钉子”的韧劲。全区党员干部要敢担事、敢负重、敢作为,勇挑重担,靠前指挥,把更多的精力用在攻坚上、把更多的心思用到发展上,把更多的智慧用于谋划上,自觉围绕发展、围绕大局、围绕稳定找题目、作文章,从现在做起、从点滴做起,从一个个项目做起,从一件件小事做起,靠“干”凝心聚力谋发展、靠“干”转变作风树形象、靠“干”惠及民生促和谐。
3、要有“咬定目标不放松”的狠劲。全区上下要有你追我赶、竞相赶超的精神,以“三步并作两步走、一天干成两天事”的劲头促工作,区四大班子领导要以身作则,对重大项目、重要工作,要亲自上手、现场办公,既当指挥员,又当战斗员;各单位各部门的主要负责同志,对区委、区政府研究确定的重大事项,要立说立行不争论、不折不扣抓落实;全区党员干部对所承担的重点任务、重要工作,要攻坚克难、顽强拼搏,通过实干去成就事业、实现自身价值。
同志们,做好第四季度的各项工作,任务艰巨而繁重。让我们以XX 精神为引领,凝心聚力、团结一致、勇于担当、扎实工作,圆满完成全年目标任务,以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交上一份满意答卷。
0 2020 年 在廉政 教育 大讲堂上的讲话 0 6290 字文稿
同志们:
最后,我讲三个方面的意见。
一、提高思想认识,进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感
今天的会议既是一次工作安排会议,也是一次警示教育课。在安排具体廉政工作之前,我先跟大家交流几点想法,以促动大家进一步提升廉政意识,让大家真正感觉到廉政工作的重要性。
第一,大家看看当前形势,想想是不是必须廉洁从政。十八大以来,中央把党风廉政建设摆到了事关党和国家前途命运的战略高度,持续深入地开展反腐败斗争,坚持“老虎、苍蝇一起打”,出重拳、下猛药,查处了一大批违纪违法案件。上周,×主持召开省政府党组会议,专题研究了党风廉政建设工作,要求各级干部要增强廉洁自律,学会拒绝不正之风,倡导践行“俯身抬头”的工作方法,“俯身”就是在解决问题、服务群众时“自降两级”,沉到一线查实情、办实事、求实效;“抬头”就是在谋划发展、推动工作时“自升两级”,立足全局打开视野、创新思路、完善措施。面对新形势、新要求,各乡镇、各部门必须要认清形势,审时度势,切实把中央和省、×、县各级廉政建设和纪律作风的各项要求执行到位,落实到位。
第二,大家看看我县政府系统廉政环境,想想是不是应当警钟长鸣。去年以来,各乡镇、各部门按照中央、省、×和县委关于党风廉政建设的安排部署,不断加强组织领导,强化工作措施,着力转作风、抓效能,强监督、严政纪,廉政建设工作取得了明显成效。但是,从
“双审”和省、×巡视的情况来看,我们政府系统有些领域还存在监管漏洞,甚至可以说是盲区,有些监督制度还有待完善,廉政责任仍需再进一步靠实。一是不愿抓。一些部分乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识,认为发展才是第一要务,经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是纪检监察机关的事,从而主观上履行廉政主体责任不到位,思想认识还有较大差距。二是不会抓。有的乡镇和部门主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够,认识不清、了解不全、把握不到位,抓不到点上,该注意的方面没有注意到,该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改,工作要求不严、措施不力、方法不多,工作实效不明显。三是不敢抓。有的领导干部遇到问题碍于情面、拉不下脸面,说不了狠话,存在老好人思想,对职责范围内的党风廉政建设“一岗双责”不敢真抓,有些苗头性问题即使发现了,也不敢理直气壮地开展批评与监督。看上去这是在保护干部,其实这些小问题日积月累会变成大问题,反而会害了有些干部。关于廉政建设,我们逢会必提、逢会必讲,今天我们召开这次会议,这不仅是省、×的要求,主要还是想通过这次会议,让大家始终紧绷反腐倡廉这根弦,常扯扯袖子、咬咬耳朵,避免犯错误、栽跟头,最大限度保护我们的干部。
第三,大家看看自己的成长历程和家庭,想想是不是应该倍加珍惜。这里,我想大家要算清楚“四笔账”。一是政治账。在座的各位都是领导干部,手里都有一定的权力,在县上要当上正科级领导干部,起码要奋斗十几、二十年的时间,全县×多万人又有多少副科级、正
科级。再回顾你自己的成长历程,经历了多少坎坷,付出了多少心血和汗水,大家能有今天的成就,实属不易。如果在廉政方面出了问题,一个人多年的辛勤努力将毁于一旦,公职没了,党籍丢了,亲手断送自己的政治前程。二是经济账。我们每个人的工资待遇已经让我们丰衣足食,不要见小利而忘大义。我们算一算,仅仅是挪用了单位的几万元钱,也就相当于现在一名科级干部一年的收入,可失去了多少?以一名科级干部一年收入 5 万元算,到他十几年后退休,总共损失多少个 5 万元。哪多哪少?哪大哪小?而且工资还要涨,还会不止这个数字,相信在座的各位都能算清楚这笔账。三是名誉账。大家作为一名国家干部,特别是作为一名领导干部,拥有一定的社会地位,在家乡父老面前,在同学亲友面前,受人尊重,是大家的楷模和榜样。我们在座的各位,都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉,如果不懂得珍重,自毁其名,将无颜面对父老乡亲,愧对同学和亲朋好友,实在是令人痛惜。四是家庭账。在座的各位都应该有这样一种荣耀感,是家人的骄傲,他们对你充满了关注和期待,所以你的人生轨迹不单单是你一个人的悲欢荣辱,还牵系着家人的关心。一旦在工作中出现违法违纪问题,受到惩处的时候,最受伤害的将是自己的父母和妻儿,这是谁都不愿意看到的。在此,再一次警醒大家,一定要老老实实做人、干干净净做事,慎重行使权力,恪守工作职责,始终坚守底线、不碰红线,严格管好自己和身边的人,保护好自己、保护好家人,不辜负家人的期望、不辜负组织的培养。
二、突出工作重点,推进政府系统党风廉政建设取得新成效
今年是“十三五”规划收官之年,做好政府系统的廉政建设,对我们适应经济社会发展新常态,促进经济转型跨越发展,加快政府职能转变意义重大。各乡镇、各部门、各级干部要牢固树立清廉首先的思想,坚持一手抓发展,一手抓廉政,把廉政工作放到更加突出的位置,从严落实中央和省、×、县委关于廉政建设的各项要求,采取更加有力的举措,进一步抓紧、抓好、抓出成效。
(一)强化担当,全面落实政府廉政建设主体责任。责任落实是抓好廉政建设的前提和基础。各乡镇、各部门、各级干部要带头执行党风廉政建设各项制度规定,坚定政治立场,提高思想觉悟,强化责任担当,更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。领导班子要履行好集体责任。始终牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的观念,把全面从严治党的要求贯穿到政府工作的方方面面,把党风廉政建设纳入经济社会发展总体布局,列入重要议事日程,作为份内之事、应尽之责,全面安排部署、严格要求、坚决落实,进一步健全完善制度机制,强化工作措施,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要领导要履行好第一责任人责任。各乡镇、各部门主要负责人是廉政建设第一责任人,对廉政建设负总责,要做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,真正把廉政建设的责任扛在肩上、抓在手里,当好落实主体责任的领导者、组织者、推动者、执行者。要管好班子,带好队伍,带头执行各项纪律规定,从严要求班子成员,加强干部职工管理,督促落实廉政责任。班子成员要履行好“一岗双责”责任。
既要抓好本职工作,也要抓好职责范围内的廉政建设,按照“一岗双责”的要求,主动抓、全面抓、严格抓,把各项工作做细、做实、做具体。要认真负起监督责任,注意发现和纠正苗头性问题,敢于监督、及时提醒,多提多讲、多敲警钟,积极协助一把手把廉政建设各项规定贯彻好、落实好。
(二)完善机制,切实规范政府部门权力运行。总书记一再强调:要把权力关到制度的笼子里。说的就是要用制度管权、管人、管事,用制度来规范权力运行,不断强化廉政风险防控。如何规范政府系统权力运行,重点要抓好三点。一要深入推进简政放权。进一步做好“接、管、放”工作,在承接和管理好上级下放事项的同时,尽可能按照政策要求,能取消行政审批事项一律取消,能下放全部下放,不断加强事中事后监管,做到能放的放彻底,能管的管到位。要严格落实“三张清单一张网”,对承接保留的审批事项和收费项目严格实行清单管理,凡权力清单中没有列入的行政审批、行政处罚等各类事项,一律无条件立即停止执行。特别是对收费事项,各部门要按照物价局公布的《×县收费事项清单》严格执行,绝对不能出现清单之外的收费事项,真正做到“清单之外无审批、目录之外无收费”。二要规范议事决策程序。要坚持科学民主决策,严格执行政府议事规则,进一步规范决策、议事程序,严格执行重大决策、重大项目听取群众意见制度和专家咨询、风险评估制度,提高决策的民主化、科学化水平。三要规范行政执法行为。要强化依法行政意识,严格按照法律权限和法定程序,依法妥善处理经济社会发展中出现的问题,善于运用法治思维、
法律手段和市场方法推动工作。要全面落实行政执法责任制,推进文化旅游、城市规划管理、安全生产、环境资源等领域综合执法,加强行政人员执法监督,实行执法全过程记录,切实规范行政执法行为。
(三)抓住关键,确保各项资金管理使用安全。资金管理是政府廉政建设的关键所在。从去年通报和查处的案件看,我们有些干部简直是胆大包天,把帮扶单位捐助和县上统一发放的物资占为己有,还有的竟敢私自违规挤占、截留、挪用、冒领退耕还林、粮食直补、计生补助、城乡低保等惠农资金,这次×纪委全会杨书记的讲话中点名通报我县坪沟乡一名村主任违规享受低保。近两年,征地补偿资金落实中也查处了一些典型案件,……,这些案件再次警示和说明,我们有些领域还存在监管不到位、干部法纪意识淡薄等问题。对此,各乡镇和各部门要把规范资金管理作为推进廉政建设的切入点,认真执行各项财经法规,从严加强资金监管。一要管好项目资金。要认真执行项目资金管理使用规定,严格按制度办事,按规定操作,对各项支出严格审核,开工前审查预算,施工加强核算,完工后办理决算,确保每一分钱都要花在工程建设中,杜绝随意超预算施工,严防挤占、挪用项目资金现象的发生。二要管好财政资金。要严格执行财政预决算、国库集中支付、公务卡结算、政府采购、收支两条线管理、一把手不直接分管财务、会计出纳分设、财务人员持证上岗和会计委派制度,加强财务人员的培训配备,强化部门内审自查,坚决杜绝资金监管漏洞。三要管好扶贫资金。要严格落实扶贫资金管理有关规定,将所有财政扶贫资金、社会扶贫资金、金融扶贫资金全部纳入监管范围,县
财政局负责对扶贫资金拨付、报账情况的监督监管,督促按期拨付、及时报账、减少资金滞留,每季度通报进展;县扶贫办负责对扶贫项目实施和效益发挥情况的监督监管,每季度检查一次;县审计局要对扶贫资金审计实现全覆盖,每年审一次;县发改、民委、林业等扶贫项目主管部门要督促乡镇按规定用途使用扶贫资金,按项目计划实施扶贫项目。各乡镇要严格履行扶贫资金管理使用的主体责任,乡镇长要对扶贫资金的规范运行和项目实施负总责。要扎实查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全,着力解决对象识别不精准、项目审核不严格、脱贫措施不落实、克扣摊派钱款、搞虚假数字脱贫和扶贫资金贪污侵占、挤占挪用、套取冒领、行贿受贿、失职渎职造成质量问题,坚决查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风。四要加大审计监察力度。县监察、审计、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责,严把资金使用的各个关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假等行为,要依法从重查处,决不姑息。今年,在抓好常规审计工作的基础上,集中力量对所有已竣工验收的项目进行审计检查,项目建成一个,审计通过一个,坚决杜绝“半拉子”工程出现。
(四)突出抓手,集中开展专项治理行动。要始终坚持把维护好、实现好群众利益作为政府一切工作的出发点和落脚点,下决心解决好关系群众切身利益的一些突出问题,严肃查处以权谋私、滥用职权等违纪违法问题。一是由县扶贫办牵头,开展扶贫资金专项治理,对到户资金、到村资金,各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,
上下半年各开展一次大检查,全面自查自纠,确保落实到位。二是由县监察局牵头,开展民生政策、惠农政策落实和资金管理使用违规问题专项治理,严肃查处乱收费、挤占、挪用、截留和弄虚作假等问题。三是开展行业不正之风专项治理,重点纠正教育、卫生等公共服务领域的不正之风,纠正强制服务、随意收费等群众反映强烈的热点问题。四是由县发改局牵头,开展工程建设领域突出问题专项治理,加强对重大建设项目的监管。五是县财政、审计等部门要对各单位“三公经费”的使用情况进行一次检查。六是由各乡镇负责,开展农村集体资金、资产、资源的专项治理,指导各村完善村务公开制度,定期对财务状况、工程项目、一事一议、支农惠农政策等群众关心的热点、重点问题进行公示,广泛接受广大党员群众的监督,促使村务财务规范运行。
(五)转变作风,不断提高各行业行政效能。作风建设永远在路上,干部工作作风直接关乎政府在人民群众中的形象,必须要以“钉钉子”的精神,常抓不懈,一抓到底。要持之以恒地改进工作作风,认真落实中央“八项规定”和省、×、县委关于作风建设的各项规定,不忘初心、牢记使命,紧盯苗头性问题和群众反映的不正之风,对发现的各类作风问题要严肃问责,及时纠正,决不允许打折扣、搞变通。要严格落实国务院“约法三章”,严控政府性楼堂馆所,严格按规定实施办公用房维修改造;要严控机构编制,进一步规范人事调动审批程序,落实好机构编制动态管理,继续抓好“吃空饷”专项整治工作;要严控“三公”经费,厉行节约、反对浪费。要狠抓突出问题整改,
坚持问题导向,把省委第×巡视组反馈问题、×委“三述”反馈意见、审计督查发现问题的整改,作为落实全面从严治党主体责任、推进政府党风廉政建设的重中之重,认真落实各项整改方案和整改要求,健全督查问责和长效机制,以讲认真的态度、钉钉子的精神抓整改、促落实,确保各项问题全面彻底整改到位。认真推进×个领域专项整治和政府机关为官不为、庸懒散软和基层组织机构挂牌多、考核评比多、创建达标多、信访积案化解 4 个专项整治活动,规范各个方面的工作,不断巩固扩大作风建设成果、夯实廉政工作基础。
三、强化监督约束,确保政府系统廉政建设各项任务落到实处
廉政建设是一项系统工程和长期性工作。各乡镇、各部门要紧紧围绕今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务,齐抓共管,常抓不懈,抓好落实。
一要传导压力,加强警示教育。各乡镇、各部门要认真执行党风廉政建设工作责任制,每年至少召开两次专题会议研究党风廉政建设,组织开展两次廉政警示教育,适时对主体责任落实情况进行督查,查找存在的问题和薄弱环节,有针对性地作出安排部署,切实把主体责任传导给班子成员,传递给下级组织和负责同志。会后,各乡镇、各部门要及时召开会议,传达这次会议精神,精心安排部署本乡镇、本部门廉政工作任务,细化责任分工,以更加有力的措施推进廉政建设。同时,要不断加强廉政教育和廉政文化建设,把廉政教育纳入干部教
育培训的必修课程,教育广大干部筑牢思想防线、认真覆职尽责、敬畏手中权力、清正廉洁工作,做到忠诚、干净、担当。
二要强化监督,严肃追究责任。县监察部门要充分发挥职能作用,采取定期督查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式,加强对重大决策部署执行情况的监督检查。对检查中发现的情况和问题,及时向县政府报告,并督促有关部门制定方案,落实责任,限期整改解决。对存在问题整改不力、屡纠不改的,要严肃追究相关人员责任。这里要强调的是,今年是十三五收官之年,建设项目多、投入资金大,各乡镇、各部门一定要按照程序不减、办事快捷、阳光透明的要求,严格执行土地出让、工程建设等制度规定,确保所有项目成为廉洁高效的工程。
三要带头履职,做好清廉表率。廉洁是一种操守,是一种美德,更是一种境界。县政府领导、各乡镇和各部门主要负责同志一定要在廉政建设上做出表率,严于律己,以身作则,任何情况下都要管住行为、守住清白,自觉抵制各种不良风气的诱惑和侵蚀,做到自身正、自身净、自身硬。同时,要注重个人修养,既讲官德又讲人德,培养高尚的道德情操,保持健康的生活情趣,大力弘扬勤俭节约的优良传统,杜绝铺张浪费,做到慎独慎微,管住小节,带头做一个高尚的人、正派的人。
同志们,政府系统廉政建设工作任务艰巨,责任重大。在新的形势下,我们既要正视工作中的问题和差距,更要坚定做好廉政建设和
反腐败工作的信心和决心,进一步加强审计监察,努力提高规范化管理水平,为保障全县经济社会持续健康发展做出不懈努力!
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