在全县工业和商贸经济大会上的讲话
在全县工业和商贸经济大会上的讲话
同志们:
县政府决定召开这次会议,主要是贯彻落实省市有关会议 精神,重点安排全县工业稳增长工作,力促工业经济加快恢复 性增长,确保全面完成年度目标任务。刚才,同志传达了全市 工业和信息化暨国资监管工作会议精神,xx同志提了很好的 工作建议,2 个单位和 5 家企业分别作了发言,各有侧重,都很实在,希望大家结合实际,相互学习,认真抓好落实。下面, 我强调几点。
一、认清形势,切实增强推动工业发展的信心和决心
工业作为县域经济发展的“压舱石”,是推动经济社会发 展强有力的引擎。“十三五”以来,县委、县政府不断强化工业主导地位,有力推动工业经济较快增长,为县域经济发展作 出了突出贡献。总体看,全县工业发展主要呈现三个特点:一 是“长”的态势在持续。“十三五”期间,全县新增规上工业企业 28 户,增长近 1 倍,工业经济总量迅速攀升,xx 年规上工业总产值突破百亿,xx 年规上工业增加值达到 41.26 亿元, 是 xx 年的 1.5 倍。去年,受新冠疫情冲击影响,工业经济增速虽然大幅下降,但工业经济持续增长的基本面没有变。二是“好”的因素在累积。先后建成 2 个省级重点工业集中区,大理石材产业园、碳基肥料循环产业园等一批“区中园”和科技 产业园等一批镇域特色工业园快速成长,园区承载力和聚集力 不断增强,为工业经济发展奠定了坚实基础。目前,全县入园 企业达到 120 家,县域循环经济集聚区实现工业总产值过百亿元。三是“新”的动能在聚集。近年来我们坚定不移推进招商引资,大力发展“归雁经济”,“十三五”期间动员引导 9500余名外出能人返乡创业,创办小微企业 690 余家,累计完成工业投资 89 亿元,培育打造了一批支撑发展的增长点、增长极, 构建形成了以新型材料、医药化工、富硒食品、服饰轻工等为主导的新型工业体系,为工业发展注入了强大动力和活力。随着工业经济的快速发展,工业“接一连三”的功能作用日益突显,引领带动全县商贸经济蓬勃发展。这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导,得益于县人大常委会和县政协的大力支持, 得益于各镇、各部门和工商业战线上同志们的扎实苦干。在此, 我代表县委、县政府,向大家表示衷心感谢和诚挚慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,我县仍于工业化中期初级阶段,工业基础依然比较薄弱,总量不大、质量不 高的问题并存。主要表现在以下方面:一是产业结构不优,转 型任务艰巨。传统产业占比大,大多处于产业链前端、价值链 低端,产业层次低,产业链条短,新产业、新业态、新模式发展缓慢,新旧动能转换接续不力,尤其是新兴产业领域的企业 数量少、规模小。二是规模企业较少,持续增长后劲不足。一 方面,存量不优。去年虽然新培育了 7 家规上企业,但另有 8家企业因产能不达标退库,当前实际在库 57 家,其中还有 10 家处于停产半停产状态,剩下的企业增长空间有限。另一方面, 增量不足。新上的工业项目数量和质量都不理想,现有的小微企业大多发展内生动力不足,上规升级进程较慢。三是生产方式粗放,缺乏核心竞争力。相当一部分企业没有建立现代企业制度,经营管理不规范,思想观念落后,发展理念保守,品牌 意识不强,在自主创新方面投入力度不大,市场竞争力弱,抵御市场风险的能力不强。四是要素制约凸显,营商环境还需优化。受多方面因素影响,工业园区规模较小,承载能力不足,产业集聚度不高,土地、资金、人才、环保等瓶颈问题依然比 较突出,特别是企业融资渠道较窄,部门配套服务和办事效率 仍需要进一步提升。
这些困难和问题都是发展中的困难、前进中的问题,都将 在加快发展中迎刃而解。总的来说,全县工业经济发展的势头 足、潜力大、活力强,特别是“十四五”时期,县委、县政府 围绕高质量发展主题主线,确立了“产业强县”的战略举措, 必将坚定不移地强化工业主导地位。所以,无论外部环境如何 变化,大家发展工业经济的信心和决心坚决不能丢,我们支持 工业经济发展的热情和力度始终不能减。
二、真抓实干,力促工业经济加快恢复增长
今年是“十四五”开局之年,也是经济大幅下滑之后奋力实现反转的关键一年。县委十五届十次全会确定,今年规上工业增加值同比增长 13.5%以上,工业固定资产投资增长 10%以上。大家务必要紧盯这一目标,采取一切有力措施保障任务完成。
(一)狠抓项目建设增后劲。项目是推进产业发展的重要抓手,必须牢牢抓在手上。一要强化项目谋划储备。各镇各部 门都要开动脑筋,按照绿色循环发展方向,持续谋划一批建链 补链延链强链的工业项目,进一步充实工业项目储备库。请县 发改局牵头,相关部门配合,抓紧组建一个产业项目谋划工作 专班,统筹抓好产业项目谋划工作。对谋划成熟的项目,要及 时纳入稳投资专班工作重点,抓紧协调推进。二要加快项目开 工建设。对计划年内开工的年产 5 万吨金属复合材料加工生产线、肉糕加工、食品技改扩能等项目,要落实专人负责,加快 推进手续办理、土地征迁等前期工作,争取尽快开工;对在建 的农产品、二手车回收拆解、石业等项目,要及时协调解决突 出问题,加快项目投资和建设进度。县发改局要定期通报项目 开工率、投资完成率等情况。三要推动项目投产达效。对计划 年内竣工的项目,要紧盯不放、倒排工期、全力推进,确保早 日建成投产,形成新的产能。对已经竣工投产的项目,要积极 协调解决用工、融资等难题,推动尽快释放产能,稳产达效。
(二)壮大工业园区强基础。园区是破解资源环境束缚,聚集发展要素的核心载体。特别是特殊的发展条件客观要求我们必须把“好地”用好,而建设各类园区是实现土地节约集约利用、产业集群集聚发展的必然选择。一要提升园区承载能力。 要结合乡村建设行动,积极整合项目资源,加快完善现有工业园区水、电、路、气、网、讯等基础设施,强化环保、仓储、物流、电商等公共服务配套,新建和改建一批标准化厂房,加快推进园区扩容升级,最大限度提升承载能力。各镇要因地制宜打造一批镇域工业园区,尽快启动子科技产业园二期建设, 力促电商产业园等建成投产,全年新建标准化厂房 3 万平方米,新引进入园企业 5 户以上。县飞地办积极创新园区管理服务, 抓紧与高新区完成资产置换,进一步加大招商引资力度。二要 提高土地利用效益。我县工业用地非常紧张,既要在增量上想 办法,又要在存量上做文章。县自然资源局要加快完成国土空 间总体规划编制,科学布局和预留产业项目建设空间。要加大 工业用地储备力度,统筹使用新增建设用地计划指标,提前完 善土地手续,宁让土地等项目,不让项目等土地。要树立“以 亩产论英雄”导向,抓紧建立土地供给与节约、集约、产能挂 钩机制,全面排查梳理批而未供、供而未用、用而未尽、建而 未投、投而未达标等低效用地,综合运用市场、经济、法治的 手段,强力推进闲置土地、闲置厂房、低效用地有效转化,提 升土地产出率。经贸局要采取一企一策的办法,积极引导“僵 尸”企业重组盘活或破产退市,让闲置资源充分发挥效益。三要着力打造产业集群。要以发展特色产业、延伸产业链条、培 育产业集群为目的,以推进产业集聚、土地集约利用、绿色节 能高效为核心,围绕新型材料、医药化工、富硒食品、服饰轻 工、电子科技等主导产业,重点培育具有核心竞争力的产业集 群。各镇要依托自身优势,集中精力打造一批特色产业园区和 工业小区,实现错位发展、优势互补、融合互促。对地理位置 相近、资源禀赋相同、主导产业一致的社区工厂、小微企业, 要着力推进优化整合,实现集群集约发展。
(三)抓好企业培育保增长。规模企业培育是做大总量、扩张规模、增添后劲的有力抓手,更是当前工业稳增长的关键 支撑。县经贸局要会同发改、统计等部门,尽快筛选一批有潜 力的企业,制定梯队培育计划,最迟要在 4 月底前拿出今年规上企业培育清单,年内至少培育 15 户以上,其中入库纳统 10户以上,力争上半年企业上规入库,7-10 月份每月上规入库 2 户以上。由县经贸局牵头负责,统计局抓好业务指导,各镇和 相关部门积极配合,为企业量身打造“一企一策”培育方案, 加强对企业运行情况的动态监测,及时协调解决发展难题,促 进企业发展壮大。
(四)加大招商引资添动力。要把招商引资作为工业经济
发展的活力源泉,常抓不懈、全力突破。特别是要进一步解放 思想,放宽眼界,敢想敢谋,围绕“八大产业”和新型材料、 医药化工、富硒食品、服饰轻工、电子科技等特色主导产业,以建链、补链、延链、强链为核心,精心策划包装一批绿色循环优质工业项目,全方位强化工业领域开放招商,推动主导产业集群式发展。今年,各镇至少要谋划 1-2 个工业项目,力争年内有一批工业项目引进落户。要坚持用新发展理念引领招商工作,紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域,创新开展线上招商、产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商等,确保招引一批品牌优、质量高、效益好,特别是“能打粮食”的工业项目落地实施。要强化招商项目跟踪服务,建立从招商洽谈到项目落地开工、竣工投产、发展经营“一条龙”服务机制,切实提高招商项目履约率、开工率、投产率。对现有停产、半停产但具有一定潜力的企业,要深入分析原因,积极扶持正常生产;对一些确实无药可救的企业,要及时予以清退。 要着力推动“项目、资本、人才、技术”一体化打包引进,促进人才链、创新链、产业链深度融合。
(五)持续惠企纾困帮发展。当前新冠疫情、经济下行影响还未消除,企业发展仍面临诸多压力。因此,今年要进一步加大企业包抓帮扶力度,切实提升帮扶措施精准度,全力帮助企业纾困解难。今年的重点企业包抓帮扶方案会后即将印发, 各包抓单位要站在政治和全局的高度,深入企业调研,把企业发展存在的困难和问题梳理汇总出来,有针对性地制定帮扶计划,积极协调落实,3 月底前务必对接到位。一要落实优惠政策。经贸局牵头,各包抓帮扶单位配合,全面梳理已经出台的各类政策,密切跟进后续出台的新政策,深入企业宣传讲解,协助指导企业申请申报,做到应享尽享。有关部门要进一步加大减税降费、减租降息、稳岗返还等政策兑现力度,清理精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,降低企业运行成本。 二要破解资金难题。县金融办、经贸局要积极搭建政银企对接平台,定期举办重点项目投融资对接会,了解企业融资需求, 指导企业申贷。各金融单位进一步加大信贷投放力度,降低申贷门槛,简化审批流程,切实降低企业融资成本。要积极创新融资机制,不断拓宽融资渠道,争取省农贷公司设立办事处, 充分发挥县城投公司、发展建设公司、财信担保公司、还贷周转金等融资渠道作用,进一步做实财信担保,努力放大担保效应。要加大贷前、贷中和贷后服务,帮助指导企业健全财务制度、规范财务管理、清理拖欠账款、提升资信度,让更多企业能贷会贷。三要保障要素供应。各相关单位要紧紧围绕供水供电、用地用工、物流运输等方面,建立“一企一策”要素服务保障机制,按照应保尽保、统筹调配、优先办理的原则,最大限度地保障企业生产要素需求。
(六)激发市场活力赋动能。市场主体是经济的力量载体,
在当前形势下,激发市场主体活力也就是激发双循环发展格局 的活力。截至 xx 年底,全县市场主体达到 14821 户,这些都是我县经济发展的活力所系、潜力所在,只有将这一优势不断 放大,才能为经济发展积蓄基本力量、提供持续动能。一方面要激发民营企业活力。近年来,我县民营企业在拉动经济、促进就业、增加税收等方面发挥了重要作用,成为市场经济中最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量。各镇各部门要坚决贯彻“两个毫不动摇”,鼓励支持引导民营企业改革发展, 让民营经济创新源泉充分涌流、活力充分迸发。要大力优化营商环境,拿出务实管用的措施,切实解决好企业和投资者办事创业遇到的难点、堵点和痛点。要深化“放管服”改革,着力在“减环节、优流程、压时限、提效率”上下功夫,深入推进政务服务“一网一门一次”改革,将县级政务服务事项全部纳入政务中心集中办理,让企业办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。要依法保护市场主体合法权益,从严打击破坏营商环境、侵害企业利益行为,大张旗鼓地表彰贡献突出、行业认可、 社会公认的优秀企业家,在全县上下营造尊重企业家、支持企业家、保护企业家的浓厚氛围。另一方面,要强化国有企业管理。xx 年,我县出台了国资监管体制改革方案,对 9 家国有企业开展了法人结构治理,国资监管工作取得了一定成效,特别是几个投融资平台公司为县上破解项目融资难题作出了积极贡献。但客观地讲,我县国有企业经营效益不明显、债务风险大、管理不规范的问题还比较突出。面对新的发展趋势和发展任务,县经贸局、财政局要从关注规模速度向注重质量效益转变,切实提高监管的系统性、针对性和有效性。县属国有企业要坚持有所为有所不为,持续加强党的领导、党的建设,坚定强化政治职能、社会职能、经济职能。要坚持发展第一要务不 动摇,进一步厘清权责边界,健全市场化经营机制,持续提升 企业管理水平和经营收益,扎实抓好债务风险防范,确保国有 资产保值增值。
(七)加快转型升级提水平。一要加快技改创新。大力支持企业实施技改扩能,运用新设备、新技术提升生产经营水平, 鼓励企业通过兼并重组、参股控股、战略合作、资产联营等形式,与上下游产业、新技术新业态融合发展,延长产业链、完善供应链、提升价值链,力促产业优化升级。要加快培育新型材料、清洁能源、生物医药等战略性新兴产业,不断壮大产业规模,加快打造新的增长极。深化产学研合作,鼓励引导行业骨干企业联合高校院所、科研机构在我县建立科研工作站,加大产品研发和成果转化力度,培育一批科技示范基地、科技型中小企业和高新技术企业。二要推进“两化”融合。(即信息化和工业化的高层次的深度结合,是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路。)要有序推进 5G 网络建设及应用,大力推动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与工业深度融合,争取在新型材料、医药化工等领域选择 1-2 户企业进行智能制造试点示范,加快推进企业数字化转型,积极培育一批“两化”融合认证企业,力争到“十四五”末打造一批具有示范性、引领性、带动性的数字化示范企业、示范项目。三要实施品牌战略。充分发挥《县质量品牌发展奖励办法》的激励导向作用,支持企业完善质量管理体系, 大力推行标准化生产,不断提升产品和服务质量,增强核心竞争力。加快推进商标品牌建设,探索建立政府主导、产业支撑、 企业主体的区域品牌创建机制,打造一批提名叫响、优势突出的区域公共品牌,争取培育一批企业知名品牌。
(八)繁荣商贸流通促融合。商贸流通业是企业生产与社会消费的重要纽带,而新发展格局的加快构建,必将为商贸流 通业发展带来新的历史性机遇。我们要立足新发展阶段,抢抓 新发展机遇,着力推动商贸流通业升级壮大,鼓励引导商贸企 业向连锁化、标准化、高端化、品牌化发展,积极引进知名商 场、大型连锁超市入驻。全年新培育限上商贸流通企业 8 户以上,实现社会消费品零售总额增长 8%以上,完成对外贸易进出口 2500 万元。大力发展电子商务,培育壮大“互联网+”模式, 发展微商电商、网络直播等新兴消费,支持企业拓展线上业务, 引导和推动三次产业线上线下融合发展。加快推进电子商务进农村,健全电子商务公共服务、物流配送、人才培训、供应链、农产品上行五大体系,打通“工业品下乡、农产品上行”双向渠道,确保国家电子商务进农村综合示范县建设通过终期验收。
三、狠抓落实,确保高质量完成全年目标任务
一要抓好运行监测。企业运行监测是一项重要的基础性工 作,大家的工作都要通过数据来体现,通过运行监测,能够尽 早发现问题,及时进行协调处理。县统计局、经贸局、发改局要进一步加强工业运行监测、分析和预警,科学预判发展趋势, 积极制定应对措施,确保工业经济运行在合理区间。要加强统计业务指导和培训,及时、准确、完整地获取有效数据,不断提高数据质量。
二要加强协调调度。县工业经济稳增长专班和稳投资专班要充分发挥职能作用,每月召开专班会议,及时研究解决重点 企业、重点项目存在的突出困难和问题,实行“月统计、月通 报、月调度”。专班成员单位之间要加强衔接沟通,无条件支 持配合,坚决不允许推三阻四、“踢皮球”。当前,要全力冲 刺首季“开门红”,迅速打开局面,为完成全年目标任务奠定 基础。
三要严格督查考核。今年市上将实行“单月点名、双月约谈”制度,对主要经济指标连续两个月排名靠后的县区党政主 要领导进行约谈,所以压力很大。县经贸局、发改局要会同考 核办、县委县政府督查室等单位,尽快将各项目标任务进行细 化分解,建立任务台账,跟踪督查督办,年底严格落实考评奖 惩机制。
同志们,新时代呼唤新作为,新征程要有新担当。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战,让我们扎实苦干、攻坚克难, 确保全面完成全年目标任务,为“十四五”开局起步打好“第一板墙”,以优异成绩向建党 100 周年献礼!
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【中国文学】 日期:2019-05-08
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手机大尺度直播平台 [尺度最大的手机直播有哪些]
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【外国名著】 日期:2020-03-07
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《怦然心动(2010)》电影完整中英文对照剧本
我最大的愿望就是朱莉·贝克能离我远点AllIeverwantedwasforJuliB
【外国名著】 日期:2020-07-27
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国家开放大学电大公文文体写作试题及答案
公文文体的写作(二)单元测试题 1 决定属于A.上行文B.下行文C.平行文D.既可上行也可下行 2
【外国名著】 日期:2020-07-02
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把脉人力资源管理的风向标 什么是风向标
把脉人力资源管理的风向标 外部经营环境的巨大变化,不可避免地给身处其中的企业及其经营管理带来新的、深刻的变化和挑战:市场需求在明显萎缩;而买方市场中,客户要求
【外国名著】 日期:2019-09-04
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传感器测试实验报告
实验一 直流激励时霍尔传感器位移特性实验一、实验目得:了解霍尔式传感器原理与应用。 二、基本原理:金
【外国名著】 日期:2020-11-09
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六年级下册《比例尺》单元测试题
一、填空题: 1、比例尺=( ):( ),比例尺实际上是一个( )。 2、一幅图的比例尺是。A、B两
【外国名著】 日期:2020-09-29
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人教版高一语文必背 人教版高一语文《老王》赏析
杨绛的《老王》,可谓是平凡的人平常的事,平淡的语言平常的心,但读来总让人印象深刻,感触颇多,下面是小编给大家带来的人教版高一语文《老王》赏析,希望对你有帮助。 高一...
【外国名著】 日期:2020-03-10
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“坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼、党员先锋模范作用发挥&rdqu
【外国名著】 日期:2021-08-14
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山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(303号令)
山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(2013年2月2日山东省人民政府令第260号公布根据2016
【外国名著】 日期:2020-10-22
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3.8妇女节_3.8妇女节手工制作图片精选
3 8妇女节送卡片表示感恩与祝福是在好不过了,小编整理了3 8妇女节手工制作感恩卡图片,希望大家喜欢! 3 8妇女节手工制作感恩卡图片展示 3 8妇女节手工制作感恩卡图...
【外国名著】 日期:2020-03-14
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梧桐花的花语|梧桐花的功效与作用
梧桐花为梧桐科植物梧桐的花,植物形态详梧桐子条。今天小编为你整理了梧桐花的花语,欢迎阅读。 梧桐花的花语是:情窦初开 在春季里晚开的花朵,有着恬淡的气息。 ...
【寓言童话】 日期:2020-03-03
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运动心理学
运动心理学名词解释: 1、运动表象:通常是指在人的头脑中重现出来的动作表象,它反映动作在一定的时间、
【寓言童话】 日期:2021-06-08
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惊悚鬼故事50字 令人惊悚的故事
这些惊悚故事在短短的篇幅和时间之内让您感受到故事里传达出来的恐怖感,令你感到害怕。下面就是小编给大家整理的令人惊悚的故事,希望对你有用! 令人惊悚的故事篇1:学校...
【寓言童话】 日期:2019-05-13
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廉洁自律自我剖析材料(精选)
廉洁自律自我剖析材料((精选多篇)) 信念。科学文化,提高自身素质的终身学习的意识,紧密联系群众,调
【寓言童话】 日期:2020-07-20
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【名人失败的故事】 关于失败的名人故事
我们最大的弱点在于放弃。成功的必然之路就是不断的重来一次。涓滴之水终可以磨损大石,不是由于它力量强大,而是由于昼夜不舍的滴坠。下面是小编为您整理的名人失败的故事,...
【寓言童话】 日期:2019-05-19
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康熙字典五行属金的字 [字典中八画五行属金的字信息大全]
在五行中不同属性的字寓意是不相同的,其实同样的属性不同的笔画的字寓意也是一样的,下面小编为你整理了八画五行属金字,希望对你有所帮助! 8画五行属金的字 忮、8画、...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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非物质文化遗产保护工作的实施方案 非物质文化遗产保护工作的实施方案 为认真实施“民族民间
【寓言童话】 日期:2021-06-16
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不断增强人民群众获得感幸福感安全感心得体会 当前,全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展仍面临一些
【寓言童话】 日期:2020-07-22
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老年人心理健康浅析论文:老年人的心理健康
老年人作为一个相对弱势且迅速扩大的群体,已经成为影响我国社会和谐健康发展的一个重要因素,其心理健康状况日益受到人们的重视。下面是小编给大家推荐的老年人心理健康浅析论...
【寓言童话】 日期:2020-02-25
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【儿童动物的故事大全】 儿童动物故事100篇
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【寓言童话】 日期:2019-05-31
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学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结_1
XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员批评意见例文
对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14