卫生局党委党群众路线教育实践活动工作方案

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卫生局党委党的群众路线教育实践活动工作方案 本文简介：卫生局党委党的群众路线教育实践活动工作方案根据中共北京市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动第一批工作方案》的总体部署，现就北京市卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下工作方案。一、指导思想、总体要

卫生局党委党的群众路线教育实践活动工作方案 本文内容：

卫生局党委党的群众路线教育实践活动工作方案

根据中共北京市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动第一批工作方案》的总体部署，现就北京市卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下工作方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见作为切入点，结合深入实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”和共产党员“先锋工程”，进一步突出作风建设，加强基层服务型党组织建设。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力推动医改任务的落实，着力改善群众就医感受，着力保障公共卫生安全，着力解决各单位存在的突出问题，为建设人民满意的医疗卫生事业提供坚强保证。

（二）总体要求

要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，坚持以整风精神搞好教育实践活动。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，查找工作理念、工作机制、工作态度、工作方法、精神状态方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。要立足首都卫生事业发展的阶段性特征，与全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求结合起来，与强化领导班子和干部队伍建设结合起来，与建设基层服务型党组织结合起来，使党员和干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立，努力实现转作风、强组织、促发展。

（三）基本原则

坚持正面教育为主。通过教育实践活动，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和品德修养教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。征求意见既要面对内部职工，也要面向服务对象；既要广泛覆盖，也要真诚对待，对不同意见应闻过则喜，闻过则改。

坚持分类指导。在活动对象上，根据不同类型、不同层级、不同单位的情况，提出不同的目标要求和办法措施。在解决问题上，要找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。既要做好上级规定“动作”，又要结合本单位实际，开展有特色的活动。

坚持讲求实效。要开门搞活动，虚心听取群众意见，主动让群众评判，自觉接受社会监督，每个环节都组织群众有序参与，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。在廉政风险防控管理、反腐倡廉制度建设、各种内控机制建设上取得实效，促进各项工作落到实处。

突出实践特色。要借鉴历次党内集中教育活动经验，设计管用有效的活动载体，做到教育实践活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。突出服务发展、服务民生、服务群众，重在帮助基层解决实际问题，为职工群众排忧解难。要紧紧抓住群众反映突出的问题，大胆探索，勇于实践。在卫生系统服务群众品牌项目的基础上，再推出一批有特色的服务群众实践项目。

坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率。

二、参加范围

参加本批教育实践活动的单位有市卫生局、市中医局、市医管局机关及市属医疗卫生机构。

三、活动步骤和时间安排

本次教育实践活动，从2013年7月开始，按照11月中旬前结束制定时间安排。分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制3个环节。每个单位集中教育时间一般不少于3个月，每个环节一般不少于1个月，时间要服从质量。

（一）

活动准备（2013年7月）

1.成立领导机构和工作机构

按照市委要求，市卫生局党委成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，统一负责市卫生局、市中医局、市医管局机关及所属医疗卫生机构教育实践活动。市卫生局党委是教育实践活动的责任主体，党委书记是第一责任人。市医管局党委组建领导机构，组织医管局机关及局领导班子的教育实践活动，抓好直属单位教育实践活动进展，督促整改落实。

市卫生局党委群众路线教育实践活动领导小组统一派出督导组（以下简称局督导组），全程督导公共卫生和医疗机构教育实践活动，对市卫生局党委、市医管局党委双重负责，加强对基层单位的指导。

各基层单位党委（总支、支部）是本单位教育实践活动的责任主体，党组织主要负责同志是第一责任人。各单位要及时成立教育实践活动领导机构和工作机构，并上报市卫生局党委教育实践活动领导小组办公室。

2.制定工作方案

市卫生局党委研究制定开展教育实践活动工作方案，经市委督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室备案。

各基层单位党委（总支、支部）要按照市卫生局党委工作方案要求，结合实际制定各自教育实践活动方案，经局督导组审阅后报市卫生局党委教育实践活动领导小组办公室。

3.收集有关情况

市卫生局、医管局干部纪检部门要分别梳理各自分管领导班子和领导干部作风方面的情况，形成材料通过局党委领导小组办公室联络组提供给局督导组。

（二）

学习教育，听取意见（2013年8月-9月中旬）

4.启动教育实践活动

7月下旬市卫生局党委召开教育实践活动动员大会，启动教育实践活动。市卫生局党委书记作动员部署，统一思想，提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识。市委督导组组长介绍市委督导组主要职责和工作任务，提出有关工作要求。市卫生局、市医管局领导班子成员、近3年退出领导班子的老同志，全国及北京市党代会代表、人大代表、政协委员，市卫生局、市中医局、市医管局机关全体党员干部，直属各单位主要负责同志，参加启动会。会后，市委督导组将在参会人员范围内分别对市卫生局、市医管局领导班子及班子成员进行民主评议。市卫生局党委将召开工作会议，统一推进基层教育实践活动。

各基层单位根据实际情况召开动员会，启动教育实践活动。参会人员范围参照卫生局动员会确定。启动工作会后，局督导组要在参会人员范围内组织对该单位领导班子及班子成员的民主评议。民主评议表由局督导组会前提供样表，会上回收，各单位按照局督导组要求协助做好统计汇总工作。从原单位调出任职不满1年的班子成员，在原单位和现单位均要进行民主评议，在原单位的评议结果转该同志现单位局督导组。非中共党员领导班子成员，参加领导班子集体学习，可列席领导班子专题民主生活会，但不参加民主评议，不要求撰写对照检查材料。活动中要注意听取他们的意见和建议。各市属医疗卫生机构要在

8月15日

前

召开启动会，卫生职业学校要在开学前一周完成启动工作。具体参会范围由各单位党委（总支、支部）商局督导组确定。

5.督导组个别谈话听取意见

市卫生局党委动员大会后，市委督导组与市卫生局、市中医局、市医管局领导班子成员和部分中层正职进行个别谈话。主要听取对领导班子及党员领导干部作风方面情况的总体评价，班子及班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题以及搞好教育实践活动的意见和建议等。

局督导组要和各基层单位党委（总支、支部）商定谈话名单，组织个别谈话听取意见。个别谈话主要听取基层单位领导班子成员、近3年退出领导班子的老同志、纪检和组织人事部门等主要职能部门负责人、部分主要业务科室负责人、部分党员群众代表意见。局督导组提前发放谈话预告，方便谈话对象准备。

6.好规定内容学习

市卫生局、中医局、医管局各自机关党委（党支部）要认真组织好班子及机关全体党员干部围绕树立宗旨意识、群众观点，开展学习教育。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。学习习近平总书记以及刘云山同志、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，研读中央编写的指定学习材料，如《论群众路线一一重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费一一重要论述摘编》等书籍。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，深刻领会改进工作作风、密切联系群众的重要意义。学习市委关于深入开展教育实践活动的有关文件和市委关于作风建设的十五条意见。观看市委制作的专题教育片，参观复兴之路展览、北京市反腐倡廉警示教育基地等，学习党的光辉历史和优良传统。

各基层单位党委（总支、支部）也要按照规定，落实上述内容的学习。在学习形式上，既要组织好中心组学习、集体讲座等集中活动，又要分支部、分对象开展好富有特色、灵活多样的学习活动；同时，每一名党员干部还要结合自身实际抓好自学。提倡党组织负责人讲党课。

7．组织卫生系统特色教育实践活动

结合教育实践活动，在全市卫生系统开展向首都十大健康卫士学习活动，学习他们的敬业精神、为民情怀、务实作风和清廉品质。创新学习实践活动载体，启动实施好以优质服务、便民服务、清廉服务为主要内容的“三服务”守护健康工程。深入开展“三好一满意”活动，继续打造基层党组织服务群众品牌项目，扩大优质护理示范病房创建范围，以为民、便民服务的实际行动取信于民。继续深入开展以同拒红包，同抵回扣，同葆健康，和谐医患为主要内容的“一和三同”医德医风建设活动。做好廉政风险防控工作，积极推进医患互信。鼓励各基层单位党委（总支、支部）结合本单位实际情况，围绕优质、便民、清廉，积极开展各具特色的群众路线教育实践活动。

8.深入教育实践活动联系点

市卫生局党委统一建立群众路线教育实践活动局级领导干部基层单位联系点。市卫生局、医管局领导班子成员要定期深入联系单位，了解基层情况，听取党员群众意见，并对基层联系单位的教育实践活动进行指导。可结合实际组织开展双体验活动，增进干群、医患沟通。

各基层单位领导班子成员要本着务实的原则建立教育实践活动联系点，经常深入基层听取党员群众的意见和建议。

9.广泛征求意见

市卫生局、市医管局分别通过召开征求意见座谈会、调研走访、个别访谈、发放征求意见表等形式征求相关部门、医疗卫生单位、“两代表一委员”和党员干部群众的意见，重点是在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议，经原汁原味梳理后报市委督导组。局级领导干部个人也要采取多种形式征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。要做到问计于基层，问需于群众，问效于社会。

各基层单位也要在局督导组组织民主评议征求意见的基础上通过多种形式征求党员群众、服务对象的意见。局督导组将适时调阅汇总材料。

（三）查摆问题、开展批评（2013年9月-10月中旬）

10.督导组通报情况

市委督导组在专题民主生活会前分别向市卫生局、市医管局领导班子通报情况。

局督导组也要在各基层单位专题民主生活会前，分别向所负责督导单位党委（总支、支部）主要负责同志和领导干部通报领导班子和领导干部作风建设情况和存在的突出问题。对反映问题比较多的领导干部，由局督导组会同单位党委（总支、支部）主要负责同志进行谈话提醒；对其他领导干部，按照局督导组的安排，进行个别谈话提醒。

11.相互谈心谈话

市卫生局党委、市医管局党委主要负责同志与各自班子成员逐个谈心，班子内部成员之间互相谈心。要突出开展诚恳的相互批评，红红脸、出出汗。

各基层单位领导班子成员之间也要深入开展谈心谈话，谈心要敞开心扉，坦诚相见，多做自我批评。

12.撰写对照检查材料

各党员领导干部，对照为民务实清廉要求和“四风”问题，自己动手撰写对照检查材料。内容一般包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点；既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料也应符合上述有关要求。

市卫生局党委、市医管局党委主要负责同志分别审阅班子成员的对照检查材料后，将领导班子和领导干部对照检查材料送市委督导组审阅，按照市委督导组提出的意见建议进行修改完善。

各基层单位领导班子和领导干部的对照检查材料，要报局督导组审阅，并按局督导组提出的意见和建议进行修改完善。

13.制定民主生活会专项方案

市卫生局党委、市医管局党委分别制定专门的民主生活会方案，内容包括：会前征求意见、相互谈心谈话情况，会上开展批评和自我批评的安排等，报市委督导组审阅。

各基层单位要按照市卫生局党委的有关要求，制定民主生活会方案，报送局督导组审阅。

14.组织召开专题民主生活会

围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，市卫生局、市中医局、市医管局领导班子要分别组织召开一次高质量的专题民主生活会，党委（支部）主要负责同志主持会议。民主生活会的发言，要突出自我批评，并开展诚恳、善意的相互批评。要谈思想，也要正视问题，有深刻的分析和认识，提出改进措施，要对群众提出的意见进行回应。专题民主生活会报告经市委督导组审阅后上报市委教育实践活动领导小组办公室。

局督导组全程参与所负责基层单位领导班子的民主生活会。在不同班子任职的领导干部，要参加所任职每个班子的民主生活会。局级领导干部要参加所联系单位的民主生活会。召开民主生活会要坚持时间服从质量，确保与会人员有足够时间发言。班子成员原则上不准请假，有出差、出访任务的要事先调整工作安排，都要参加民主生活会。会后，各单位党委（总支、支部）要抓紧形成专题民主生活会报告，经局督导组审阅后报市卫生局教育实践活动领导小组办公室。

15.通报民主生活会评议情况

市卫生局、市医管局领导班子主要负责同志分别主持召开会议，通报各自民主生活会情况。参会人员范围包括局领导班子成员，全国及北京市党代会代表、人大代表、政协委员，局机关正处职党员干部，直属单位党政主要负责同志。通报会前，专题民主生活会情况通报材料要提交市委督导组审阅。

各基层单位要按照市卫生局党委要求，由各单位党委（总支、支部）与局督导组商定参会人员范围，组织通报会。通报会前，专题民主生活会情况通报材料要提交局督导组审阅。局督导组要派人参加通报会。

16.召开专题组织生活会

市卫生局、市中医局、市医管局机关及市属医疗卫生机构的每名党员，都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，开展批评和自我批评，提出改进的措施和办法。处级以上党员领导干部要过双重组织生活。

各单位党委（总支、支部）要指导督促所属基层党组织开好专题组织生活会，使每个党员都能深刻查摆问题，提出改进措施和办法。

（四）整改落实、建章立制（2013年10月-11月中旬）

17.制定整改方案

市卫生局、市医管局领导班子针对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，研究制定整改方案，报送市委督导组审核。整改方案实行一把手负责制。整改任务书明确整改的具体措施和完成时限，并在一定范围公示。

各基层单位制定的整改方案，报局督导组审核。医院等直接联系服务群众的窗口单位、卫生监督所等执法部门，要根据服务对象的意见，查摆作风问题，制定专项治理方案。

18.开展正风肃纪集中整治

市卫生局、市医管局按照中央和市委集中整治“四风”，强化正风肃纪的有关要求和内容逐一进行梳理整治，解决作风方面的突出问题。同时，有关处室对行政审批事项进行梳理，简政放权。上述情况形成自查报告，报市委督导组。

局督导组在审阅各基层单位正风肃纪自查报告的同时，还要在充分听取各基层单位党委（总支、支部）主要负责同志意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对软、懒、散的领导班子，局督导组要提出进行整顿的意见建议；对存在一般性作风问题的干部，要提出立足于教育提高，促其改进的意见建议；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出进行组织调整的意见建议。对活动中发现的重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交纪检监察机关或有关方面进行严肃查处。涉及十九家医院的意见建议要同时报市医管局党委和市卫生局党委教育实践活动领导小组办公室。

19.加强制度建设

抓紧建立健全各项规章制度。把中央和市委要求、实际需要、新鲜经验相结合，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。市卫生局、市医管局领导班子加强制度建设工作的专题报告，要报市委督导组。

各基层单位也要针对实践活动过程中发现的工作能力不足、群众观点不强、服务流程不完善等群众反映突出的问题，加强制度建设，强化源头治理。同时注重总结提炼好的经验做法，及时以制度的形式固化下来。

20.推进基层服务型党组织建设

市卫生局、市中医局、市医管局机关要按照充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的要求，针对在服务发展、服务民生、服务群众等方面存在的不足，进行认真整改，全面推进服务型党组织建设。通过抓作风建设，把党员群众发动起来，把各方力量凝聚起来，促进工作态度转变，工作效率提升，工作任务完成。

各基层党委（总支、支部）要紧密结合各自工作特点，围绕优质、便民、清廉，找准服务对象需求，推出便民、惠民、利民的系列举措，让群众真正得到实惠。同时，也要密切关注职工思想，关心职工生活，为职工做好服务工作。

（五）活动总结（2013年10月底-11月中旬）

根据教育实践活动进展情况，经与市委督导组沟通，适时召开北京市卫生局党委教育实践活动总结大会，通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题，整改措施和今后工作的努力方向。总结大会参加人员范围，参照动员大会把握。在总结大会上，由市委督导组组织对市卫生局、中医局、医管局领导班子开展教育实践活动的情况进行民主评议。

各基层党委（总支、支部）也要召开总结大会，局督导组组织对基层单位领导班子及成员开展教育实践活动的情况进行民主评议。各基层单位领导班子教育实践活动总结报告要报市卫生局教育实践活动领导小组办公室，十九家医院领导班子教育实践活动总结报告同时报市医管局党委。

四、组织领导

市卫生局党委成立群众路线教育实践活动领导小组，负责全系统的教育实践活动。领导小组下设办公室，负责教育实践活动日常工作，由分管党务工作的局领导兼任办公室主任。各单位党委（总支、支部）是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。党委（总支、支部）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，有关部门要密切配合，形成合力。要成立相应领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动。

篇2：卫生局长在卫生系统党的群众路线教育实践活动大会上的讲话文稿

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卫生局长在卫生系统党的群众路线教育实践活动大会上的讲话文稿 本文简介：卫生局长在卫生系统党的群众路线教育实践活动大会上的讲话文稿同志们：今天召开会议，主要任务是认真学习贯彻市委党的群众路线教育实践活动动员大会精神，下发局党委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，安排部署全市卫生系统教育实践活动的开展。一会儿市委第十四督导组组长张洪先同志还要作重要讲话。大家一定

卫生局长在卫生系统党的群众路线教育实践活动大会上的讲话文稿 本文内容：

卫生局长在卫生系统党的群众路线教育实践活动大会上的讲话文稿

同志们：

今天召开会议，主要任务是认真学习贯彻市委党的群众路线教育实践活动动员大会精神，下发局党委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，安排部署全市卫生系统教育实践活动的开展。一会儿市委第十四督导组组长张洪先同志还要作重要讲话。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实在提高对教育实践活动重大意义认识上下功夫

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从政治和全局的高度，深刻论述了开展党的群众路线教育实践活动的现实必要性和紧迫性，全面阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为在全党开展好教育实践活动指明了方向。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，开展批评与自我批评，研究讨论深化改进作风举措。7月3日，省委召开全省党的群众路线教育实践活动动员大会，姜异康书记提出重要意见。7月12日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会，王敏书记作了重要讲话。7月15日下午，市委第十四督导组进驻我系统，再次传达了市委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求。全市卫生系统各级党组织和广大党员干部要认真学习习近平总书记的重要讲话和省、市委指示精神，切实提高思想认识，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，切实把思想行动统一到中央和省、市委部署要求上来。

（一）切实提高对教育实践活动“三个必然要求”重大意义的认识。习近平总书记在讲话中指出，“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”。中央确定开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中，集中解决群众反映强烈的突出问题，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以优良作风把人民群众紧紧团结在一起，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、实现党的十八大确定的奋斗目标和“中国梦”具有更加广泛、深入、可靠的群众基础。从全市卫生系统的情况来看，当前我们正处在深化医药卫生体制改革的关键时期，开展教育实践活动，必将进一步激发和凝聚全市卫生系统干部职工的智慧力量，更好地投身到实现“中国梦”和“卫生梦”的伟大征程上来

（二）切实全面领会教育实践活动“四句话”的总要求。这次教育实践活动，中央认真借鉴党的历史经验，明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的四句话总要求。“照镜子”，主要是对照党章查找差距，对照卫生法规找缺陷；“正衣冠”，主要是正视问题，改正缺点，引入清风，树立新形象；“洗洗澡”，主要是听取意见，自我批评，自觉接受监督，利用批评和自我批评这个武器，除去污垢和私心杂质；“治治病”，主要是对症下药，治病救人，祛除肌体上的残畸，得到健康的“体魄”。这四句话，简洁明了、内涵丰富，各有侧重、相互关联，是一个有机统一的整体。对这个总要求，我们一定要系统理解、准确把握，并将其贯穿到教育实践活动的全过程、各方面，努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）切实准确把握作风建设的主要任务。党的作风关系人心向背和党的事业兴衰成败。中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，切中了党群干群关系受到损害的重要根源，抓住了当前作风方面最具普遍性、人民群众反映最强烈的问题。“四风”问题解决好了，就能使党的作风有一个大的改观，其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。我们的教育实践活动，必须找准问题、对号入座、对事点评、抓住要害，以整风精神下决心革除那些违背党的性质和宗旨的作风之弊、行为之垢。

（四）切实深刻理解开门搞活动的基本原则。坚持开门搞活动，是我们党历次集中教育活动的成功经验。开展党的群众路线教育实践活动，更应当把紧紧依靠广大职工、坚持走群众路线贯穿始终。党员、干部的作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。开门搞活动，就是要让最有发言权的人民群众来参与、来监督、来评判。这样做，有利于增强党员干部的群众观念，有利于找准解决作风方面的突出问题，有利于取得群众满意的实际效果。

（五）切实明确活动目标。开展党的群众路线教育实践活动，目的是使党员干部坚定理想信念，弘扬优良作风，提高工作能力，保持清廉本色，常怀赤子之心，增进和服务对象的感情，使思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，凝聚起推动发展的强大力量。党的作风建设固然不能“毕其功于一役”，但是党的群众路线教育实践活动开展得好，能够达到预期目的，就能使党员干部的思想境界有提高，工作作风有改进，正能量有凝聚，对事业推动大有裨益。我们要下定决心，强化措施，着力推进，确保实现活动目标。

二、紧密联系卫生实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫

解决突出问题，是开展党的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，也是衡量教育实践活动成效的重要标志。习近平总书记在讲话中对“四风”问题的种种表现作了详尽的列举、深刻的剖析，令人深思，催人警醒。王敏书记在全市教育实践活动动员讲话中，针对济南实际，将“四风”具体化，提出了15个问题。这些问题有很强的针对性，切中当前影响作风、发展和党群关系的要害。长期以来，我市卫生系统坚持以服务人民群众健康为宗旨，以提高群众健康水平为目标，以深化医药卫生体制改革为主线，统筹推进各项卫生重点工作，农村医疗保障体系、医疗服务体系和公共卫生服务体系建立健全，人民群众健康水平大幅提高，卫生系统为增进人民群众健康福祉做出了巨大贡献。特别是全系统干部职工积极投身抗击非典、甲型流感、汶川地震抗震救灾、卫生强基、惠民医疗、援藏援疆、帮包贫困村等工作，密切了和人民群众的联系。群众的批评声渐远，咨询、建议和好评逐渐增多，历年行评位次不断前移，群众路线践行总体是好的。但是，照照镜子，听听呼声，对照“四风”问题和王敏书记指出的15个问题，深刻反思自我，这些问题在我市卫生系统还不同程度存在，有的还比较严重。主要是作风不实、观念不正、行为不廉，集中表现在11个方面：

（一）理想信念问题。主要是信念不牢固，政治上欠坚定，经不起风浪，扛不住考验。有的觉得理想信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈；有的在一些重大问题上认识模糊，遇到困难和挫折时容易动摇，对中国特色社会主义缺乏信心；有的政治立场不明，是非观念淡薄，正义感退化，不坚持原则，明哲保身。理想信念是思想和行动的总开关。坚定的理想信念，是党员干部的力量之源、立身之本。理想信念一旦出了问题，就会动摇根本政治立场，偏离正确的政治方向。我们必须要讲政治、讲大局，自觉和党中央、省、市委保持高度一致。

（二）服务意识不强问题。主要是宗旨意识淡化，自视清高，服务不积极、不主动、不自觉、不到位，甚至损害群众的健康利益。有的对职工的困难视而不见，麻木不仁；有的不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不听群众意愿、不顾群众利益；有的对待上级吹吹拍拍、曲意逢迎，对待群众则居高临下、态度生硬；有的不愿接触群众，不敢做群众工作，怕群众“出难题”、“添麻烦”；有的服务态度差，存在生、冷、顶、气、推、拖；有的单位就医环境不改观，就医流程不合理，给群众看病就医造成不便。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。从行业来讲，我们的生存、发展依存于广大患者的付出、甚至是生命代价，我们技术水平的提高，不知有多少病患付出了极大的病苦，这是事实，这样的观念必须树立。如果不能时时处处把群众健康放在心上，就难以得到群众的真心拥护和支持，就会失去行业的发展和个人的政治生命，就会严重损害党的执政基础和执政地位。

（三）心浮气躁问题。主要是整日昏昏庸庸，无所事事，无心干事，专琢磨歹事，贪图虚名，好大喜功。有的只愿做脸上搽粉的事，不愿做解决实际问题的事，只愿做锦上添花的事，不愿做雪中送炭的事，只愿做有利于眼前的事，不愿做为长远发展打基础的事；有的急于求成、好高骛远，大事做不了，小事不愿做；有的只做和尚不撞钟，天天上网乱消遣，数日干不成一件事；有的官迷心窍，攀比思想严重，一门心思谋求官位，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”，自我感觉比谁都强，比谁都该早提拔，不提拔就整日怨天尤人；也有的热衷于当“民间组织部”，吃肉骂娘，不干正事，乱发议论。这种问题说到底是政绩观出了问题，个人主义在作祟，其后果必然是工作变味走样，实事泡汤、好事办砸，自己口碑也好不了。

（四）不敢担当问题。主要是怕担风险，怕惹麻烦，患得患失，矛盾不敢抓，问题不敢管。有的奉行“宁可不干事也不能出事”，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”、当“太平官”；有的不敢坚持原则，不敢碰硬，随波逐流，上推下卸，自己溜清；有的畏惧挑战，回避矛盾，遇事尽提客观困难，不求主观努力；有的避难就易，避重就轻，遇到矛盾躲着走，碰到问题绕道行，事有关己也无所谓，退而置之；有的讨好人之事上，得罪人之事让，大事难事无影踪，小事易事显身手。勇于担当是党员干部的职责所系、使命所在，对党和人民事业发展至关重要。缺乏担当精神，就会错失机遇、贻误发展，让组织失望、群众寒心。

（五）僵化保守问题。主要是难以接受新鲜事物，思维僵化，工作保守，不敢开拓，不愿创新。有的因循守旧、墨守成规；有的对上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科，或者照猫画虎、生搬硬套，拿不出符合本单位实际的思路办法；有的畏首畏尾、求稳怕乱，缺乏开拓创新精神，工作中一旦遇到困难，就一筹莫展、束手无策；有的假装老实人，工作不主动，坐等领导指示，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交。实践告诉我们，凡是思想解放、敢闯敢试的单位和处室，工作就有声有色，各项事业发展就快。反之，循规蹈矩、封闭保守的单位和处室，工作就缺乏活力、毫无起色。

（六）工作标准不高问题。主要是创先争优意识不强，固步自封，安于现状，自满自足，自我陶醉。有的眼界不宽、站位不高，缺乏强烈的发展意识、忧患意识，不善于在全国、全省大格局中找定位、定目标；有的甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，甚至面对落后局面依然无动于衷；有的习惯于自己与自己比，小成则满、小进即安，致使一些工作长期徘徊在较低水平。逆水行舟，不进则退。不以一流的标准、一流的要求去衡量和推进工作，就谈不上实现跨越发展，甚至已有的好局面也可能丧失。作为一个党员干部，应当把工作的标杆拉高，把生活的阅历进深，把革命的干劲聚大，保持世界眼光，瞄准一流目标，敢于永争第一。

（七）抓落实不力问题。主要是责任不清，抓得不紧，督查不力，重形式不重结果，重过程不重实效。有的工作推进不力，迟迟不能落实；有的习惯于搞宏观指导，工作提原则性要求多，具体措施和责任少；有的走马观花去调研，用手掌推工作，胡乱比划不实干，干不出样子；有的部署完工作就撒手不管，不抓督查，特别是对一些工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节。工作不落实，再好的思路、措施也会落空，再宏伟的目标任务也实现不了。

（八）领导作风问题。主要是自以为是，唯我独尊，自我膨胀，作风不够民主，不善于听取各方意见。有的决策不科学不民主，对于一些关系群众切身利益的重大事项，征求群众意见不够；有的对民主集中制原则坚持得不够好，以个人意见代替集体决定；有的容不得别人批评，听不进不同意见，一听就反感，听后则忧，记恨记仇，闷闷不乐。坚持团结民主的领导作风，才能集思广益、正确决策，才能充分调动广大干部群众的积极性。否则，不仅会削弱班子的凝聚力、战斗力，而且会影响改革发展稳定的大局，损害群众的根本利益。

（九）庸、懒、散问题。这是“机关病”。主要是不思进取，敷衍塞责，官老爷作风严重，办事效率低，服务质量差，存在“推诿、扯皮、刁难”现象。有的在其位不谋其政，在其职不尽其责；有的工作缺乏主动性，办事拖沓，推三阻四，让基层同志跑断腿；有的推诿扯皮，不负责任，相互之间踢皮球；有的门难进、脸难看，话难听；有的作风散漫，晚来早走，自我放假，私人事情挤占工作时间。庸、懒、散现象，消磨了干部意志，降低了办事效率，伤害了群众的感情，损害了卫生机关公务员的形象。

（十）学习研究不够问题。主要是学风不够扎实，研究不够深入，学不求深、思不求解，食而不化、学用脱节。有的把学习当作软任务，认为学不学无所谓，或者敷衍了事，装装样子，浅尝辄止，不求甚解，或者为了混个文凭，拿个学位，无心也无力在实践中认真运用；有的满足于看材料、听汇报、上网络，不深入实际和基层进行调查研究；有的下基层调研流于形式，只走“彩排式”路线，只看“盆景式”典型，蜻蜓点水，走马观花，看不到问题，提不出对策，或自作聪明，吆五喝六，胡乱比划。加强学习和研究是领导干部提高素质、增强本领、干好工作的前提。学习抓得不紧，调查研究不够深入，就难以应对新形势新问题和繁重艰巨的任务。

（十一）贪腐问题。主要是工作怕苦，贪图享乐，办事不公，无视纪律原则和法律准绳，枉法妄为，腐化堕落。有的工作拈轻怕重，生活上讲享受、讲排场，不比贡献比待遇；有的对“八项规定”落实不够，甚至阳奉阴违；有的利用职务之便，谋取不正当利益，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至有的违纪违法走上犯罪道路，教训深刻。贪腐问题严重背离了共产党人艰苦奋斗的政治本色，与党和群众的要求格格不入，这样的干部早晚会出问题。

以上这11个问题，是“四风”在卫生系统党员干部中的突出表现，也是群众反映强烈的问题，必须通过这次教育实践活动切实加以解决。同时，在党员干部作风方面还有一些其他问题，具体到各单位，面临的情况和问题也会有所不同。要坚持从实际出发，对症下药，切实整改。

发现问题是前提，解决问题是关键。要深刻剖析根源，深入分析问题背后的本质，在解决问题上狠下功夫。对查摆出的问题，要提出解决对策，制定和落实整改方案；对反映突出的问题，要进行集中治理。整改任务由一把手负总责，班子成员分工抓落实。用实打实的活动成效取得人民群众满意的结果。

三、切实加强组织领导，着力在教育实践活动求实效上下功夫

按照中央和省、市委统一部署，我局及局直各单位为第一批开展教育实践活动的单位。从现在开始，年底前基本完成。这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高，要压茬进行。各单位要增强责任感、紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，加强组织领导，精心安排实施，确保活动扎实开展，取得群众满意的实效。

（一）关于领导带头。政治路线确定之后，干部是决定因素。凡属活动，领导率先垂范至关重要。一是建立组织保障。各单位党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，狠抓落实，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。组织、纪检、宣传等有关处室要明确责任，密切配合，形成工作合力。局党委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，各单位都要成立相应的领导机构和工作机构。要抓紧出台实施意见和方案，制定分阶段、任务明确的配档表。二是领导带头参加。领导干部既是组织者、又是参与者，要以身作则、率先垂范。局党委将率先启动教育实践活动，带头听取意见，带头查摆问题，带头搞好整改，真正作出表率。各级领导干部都要把自己摆进去，以谦虚谨慎、不骄不躁的作风，听意见、摆问题、抓整改，带头把好世界观、人生观、价值观这个总开关。三是带动普通党员。要求别人做到的，领导干部要先做到；要求别人不做的，领导干部坚决不做。要一级学给一级看，一级带着一级干，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

（二）关于学习教育和宣传。一是组织专题学习。活动中集中教育实践不少于3个月。要结合实际，通过自学、理论中心组集体学习，召开民主生活会、专题会议，举办培训班、讲座、专题党课，交流、调研、谈心谈话，参观党史博物馆、廉政教育基地等方法，深化教育实践活动。二是集体学习和自学相结合。要统一学习资料目录，开展好集体学习，完成规定科目。也要加强自学，多学国史、党史、人物传记、卫生法规等，完成好自选章节。三是引导舆论传递正能量。充分利用局网站、学习园地等宣传阵地，加强宣传和引导，深入挖掘一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型，为全系统树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的学习榜样，在全社会树立医务人员良好形象。

（三）关于广泛听取意见。一是开门纳谏。要通过12345市民服务热线、座谈会、个别访谈、征求意见、基层调研、设计意见箱等多种形式，畅通建言之路，广泛征求各级党代表、人大代表、政协委员、患者、管理和服务对象、新闻媒体、一线职工和社会各界的意见。对收到的意见建议，要有闻过则喜的态度，高度重视、认真研究，精心梳理，能改的抓紧整改，暂时没有条件办的要提出下步整改意见，无则加勉。二是以整风精神开展批评和自我批评。要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要勇于抛开面子，敢于揭短亮丑，真正触及问题，挖到思想深处。相互批评，要出于公心，坦诚相待，实事求是，与人为善，诚恳指出问题，真诚帮助提高。要开展谈心活动，班子间相互谈心，相互揭短亮丑，相互学习，扬长补短。要召开高质量的民主生活会，重点是查摆问题，剖析原因，提出整改措施，既“红红脸、出出汗”，又触及灵魂，动真情实感，增强团结、共同进步。

（四）关于活动的检查指导。一是自觉接受监督。这次教育实践活动，市委向我局派来督导组，要多请示、多汇报，认真听取和吸收市委督导组的意见，接受督导组的监督，落实好督导组的要求。同时，主动接受纪检监督、制度监督、群众监督、社会监督、舆论监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要置于阳光之下，听取群众评价。二是建立党委委员联系点制度。由各党委委员带头对联系单位进行督导，及时发现和解决存在的问题和不足，确保活动“不虚”、“不空”、“不偏”。三是分类指导。针对局机关、医疗机构、教学科研机构、行政执法机构、其他服务机构等单位的不同情况，找准各自需要解决的重点问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。四是突出特色创新。要坚持从实际出发，既要在目标要求上与中央和省、市委同向一致，遵循基本方法步骤，把规定动作做到位，又要充分发挥主观能动性，在具体内容、活动载体等方面积极探索创新，创造符合自身实际、具有自身特色的自选动作，增强活动的针对性和实效性。

（五）关于建立完善长效机制。一是要在集中解决作风建设突出问题的同时，更加重视长效机制建设。注重总结教育实践活动中创造的新经验、新做法，以制度机制固定下来，形成促进党员干部为民务实清廉的长效机制。二是严格落实制度。要持之以恒地强化制度执行力，坚决维护制度的权威性和严肃性，用严格的制度管人、管事，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。三是使贯彻党的群众路线成为党员干部的自觉行动。要定时检查教育实践活动效果，定期开展教育活动，使党员干部形成良好的接受群众路线教育实践的习惯和自觉。

（六）关于统筹兼顾工学。当前，医改进入深水区，利益格局复杂调整；随着社会经济发展和疾病谱变化，人民群众健康需求提高，医疗卫生工作任务愈加繁重。卫生发展是硬道理，深化医改是关键，优良作风是保障，队伍素质能力是基础。要把教育实践活动与党员干部履职尽责紧密结合，与深化医药卫生体制改革紧密结合，与推动卫生事业健康持续发展紧密结合，两手抓，两手硬，两促进，两不误。要教育引导党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识，继续深化“三好一满意”活动和文化强卫工程，着力推行便民惠民措施，优化诊疗流程，建立健全医疗纠纷调解处理机制，大力激发和调动医护人员积极性，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的强大动力，用教育实践活动成效推动工作开展，用改革发展成果来检验教育实践活动成效。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，功在当代，利在千秋，意义重大，任务艰巨，必须全心投入，全力聚结。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照市委的统一部署，在督导组的领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动抓紧抓实抓出成效，为加快科学发展、建设美丽泉城提供有力的健康保障！

篇3：卫生局档案管理制度

卫生局档案管理制度 本文关键词：卫生局，管理制度，档案

卫生局档案管理制度 本文简介：机关档案管理制度正宁县卫生局二0一一年九月二十五日档案查阅、借阅制度一、机关档案室所保管的各类档案需要查（借）阅时，须由查（借）阅人认真填写查（借）阅登记表，涉及绝密案卷，须经机关领导人签字批准，方可查（借）阅。二、外单位查阅本机关所存档案者，须持组织介绍信和个人有效身份证件。三、查档人员必须按照指

卫生局档案管理制度 本文内容：

机关档案管理制度

正宁县卫生局

二0一一年九月二十五日

档案查阅、借阅制度

一、机关档案室所保管的各类档案需要查（借）阅时，须由查（借）阅人认真填写查（借）阅登记表，涉及绝密案卷，须经机关领导人签字批准，方可查（借）阅。

二、外单位查阅本机关所存档案者，须持组织介绍信和个人有效身份证件。

三、查档人员必须按照指定范围查阅档案，未经批准不得翻阅复制、拆卷抽页、涂改勾画、抄录拍照和擅自公布档案内容。

四、查阅档案一律在档案查阅室进行，实行管理人员监阅。经批准抄录的复制件，要进行核对，注明出处，盖章生效。

五、档案严禁外借，特殊情况需要外借时，必须经过主管领导人签字批准。

六、退还档案时，收卷人应当面核对无误后注销，如发现缺页、缺卷现象，应立即追查其责任。

七、档案查（借）阅利用完毕，管理人员应及时填写利用效果登记。

档案保管工作制度

一、档案室所存档案必须按规定标准分门别类，存放有序。

二、认真填写各类目录登记，做到案卷目录、存放地点相统一，保证查找准确、及时。

三、定期对档案保管状况进行全面检查，做到“八防”，即：防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫，发现问题要及时处理。

四、档案人员要认真贯彻“防”、“治”结合的方针，用科学的技术方法保护好档案，最大限度地延长档案使用寿命。

五、机关档案管理现代化应纳入机关办公自动化系统，同步发展，以提高科学管理水平和服务效率

档案保密工作制度

一、认真学习贯彻《保密法》，严格执行本单位的保密制度，保守党和国家的机密。

二、档案工作人员对所管档案，要妥善保管，不得散失和泄密，严禁将档案擅自带出档案室。

三、保密档案须经有关领导人审批同意，并办理相关查（借）阅登记手续后方可进行，档案管理人员不得擅自提供或外借。

四、保密档案未经领导批准，任何人不得随意翻印、复制、摘录、拍照、录像等，管理人员更不得带回家中。

五、档案库房应有安全设施，门窗严密牢固，发现异常应及时报告主管领导，并立即采取相应措施，确保档案安全。

六、非工作人员严禁擅自进入档案室，工作人员不得在档案室会客。对库房各类查找工具应妥善保管，放置有序。

七、对违反保密制度所造成后果的工作人员，视其情节，予以追究。

档案工作人员岗位责任制度

一、认真学习国家有关档案工作方针政策，全面接受地方各级档案行政主管部门的监督指导。

二、热爱本职工作，忠于职守，认真负责地做好档案的接收、管理、提供利用等各项工作。

三、科学管理档案，编制检索工具，做到编目清楚有序、保管完整无误，为档案的利用提供便利条件。

四、严格执行《保密法》，切实落实“八防”措施，确保档案安全。

五、督促指导本机关各业务科室年度立卷归档工作。

六、做好其他有关档案管理方面的工作。

档案鉴定销毁制度

一、机关档案室根据国家有关档案保管期限的规定，制定本机关档案的保管期限表，定期对档案进行鉴定，准确地判定档案的存毁。

二、档案的鉴定工作，应在机关分管负责人的领导下，由档案部门和有关业务部门的人员共同组成鉴定小组，按规定进行。

三、销毁失去保存价值的档案须由鉴定小组提出意见，登记造册，经机关分管负责人批准后，由二人在指定地点监销，并在销毁清册上签字。情况特殊的专门档案另有销毁规定的，按有关规定执行。

四、档案销毁清册应归入本机关全宗卷保存

档案接收

移交

统计制度

一、凡是机关工作活动中直接形成的各种门类和载体的档案，都应在文书或业务科室工作人员按照案卷质量要求进行规范整理，经档案管理人员严格检验后，方可进入档案室保管。

二、案卷质量应遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管利用。

三、文书档案在次年六月底以前接收完毕，其它门类和载体档案的接收，按有关规定执行。

四、本机关向地方同级档案馆移交档案的范围和年限，按国家关于档案馆接收范围的有关规定执行。

五、机关档案人员工作调动时，必须在办完档案移交手续后，方可离开岗位。

六、机关档案部门应按规定填写档案收进和移出登记台帐。

七、准确编制档案工作情况统计报表，及时上报专业主管部门。

档案整理工作制度

一、机关在其活动中形成的各种门类和载体的档案应以全宗为单位进行整理。

二、机关档案应按照其内容和载体的不同，制定统一的分类方案，同一全宗应保持分类方案的稳定。

三、分类一般应采用年度——机构（问题）——保管期限——年度——机构（问题）进行分类。

四、案卷的排列应以全宗为单位，按不同门类、载体和不同保管期限分别排列。案卷排列方法应统一，前后保持一致，不可任意改动。

五、按照案卷的排列顺序编制卷号(件号)，以固定案卷（件）的位置。同一册案卷目录(归案文件目录)内不得出现重复的案卷号（件号）。

六、案卷目录(归案文件目录)应区别不同保管期限分别编制，在一个全宗内，案卷目录

(归案文件目录)

号不得重复。

分管档案工作领导职责

一、组织制订本单位的档案工作实施办法及有关规定，把档案工作纳入部门工作计划，及时布置、检查、总结、验收档案工作,达到标准化、规范化、制度化管理。

二、考察配备具有较好政治、业务素质的专职档案人员，并保持相对稳定。

三、组织本单位人员学习国家《档案法》和《甘肃省档案管理条例》等法律法规，严格执行档案工作各项规章制度，督促本单位工作人员注意平时文件材料的形成积累，不丢失，不损坏，保存完整。

四、督促专职档案人员做好年终立卷归档工作、检查文件材料归档过程。

五、检查本单位专职档案人员履行职责情况，保证档案工作时间，为本部门档案工作协调解决实际困难，提供必要条件。

档案管理工作流程

一、立卷归档

1、文书档案

档案室将文件材料收集整理分类——录入机读目录——将文书档案整理完毕——整理装订文书档案——制作检索工具——档案入库——分类上架。

2、会计档案

会计室工作人员按照规定整理会计档案——将整理完毕的会计档案移交机关档案室——双方填写档案移交登记表——档案入库——由会计室工作人员将会计档案分类上架并管理会计档案柜的钥匙。

3、仪器档案

各科室购进万元以上的设备，由相关科室工作人员将设备的资料交机关档案室---双方填写档案移交登记表——档案入库。

二、借阅

1、本单位人员借阅档案

由本人提出书面申请——办公室主任审核——分管领导签字批准——档案室负责查找有关档案——借阅人填写借阅档案登记薄——借阅人填写档案利用效果登记表——档案室填写归还日期。

2、外单位人员查阅档案

查阅人到机关档案室持单位介绍信申请查阅档案审批单——办公室主任审核——分工负责管领导签字批准——档案室负责查找——查阅人填写查阅档案登记薄——查阅人填写档案利用效果登记表——档案室填写归还日期。

3、查阅会议记录

查阅人到档案室申请查阅档案审批单——办公室主任审核——分管领导签字批准——档案室负责查找——查阅人填写查阅档案登记薄——查阅人填写档案利用效果登记表——必须在档案室查阅，不得外借，不准复印。

4、查阅各类档案（科研类、会计类、专题类等）

相关科室和课题组成员书面申请查阅(不能超越批准查阅的范围)——办公室主任审核——分管领导签字批准——档案室负责查找——借阅人填写借阅档案登记薄——借阅人填写档案利用效果登记表——档案室填写归还日期。

三、鉴定销毁

档案销毁提出申请——办公室主任审核——向分管领导汇报——档案鉴定小组（由分管领导、办公室主任、档案管理人员及相关科室业务人员共同组成）进行鉴定——档案管理人员及相关科室业务人员逐项造册登记——办公室主任签字批准——分管领导签字批准——机关主要领导签字批准——档案室及相关部门到指定地点2人以上监销——档案室及相关科室办理销毁清册——档案室归档。

管

理

机

构

主

任：

副主任：

档案管理人员：