区公务员日常考核工作实施方案参考例文(试行)
区公务员日常考核工作实施方案参考范文(试行)
一、指导思想 二、考核范围 三、考核内容 四、考核类别和指标设置 五、考核等次和评价标准 六、考核方法和程序 七、考核结果运用 八、相关事宜 九、工作要求
为加强党对公务员队伍的集中统一领导,贯彻落实习总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,激励广大公务员新时代新担当新作为,根据《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定》《公务员平时考核办法(试行)》以及《XX 市公务员平时考核实施办法(试行)》(京组通〔2021〕5 号)等法律法规和政策规定,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实新时
代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真落实习总书记对 XX的重要讲话精神。坚持党管干部原则,坚持把政治标准放在首位,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持客观公正、精准科学,坚持注重实绩、奖惩分明,坚持分级分类、简便易行。紧密围绕全区重点中心任务,按照精致细致极致的标准,建立健全平时考核制度,完善公务员考核机制,强化考核结果运用,切实发挥平时考核在公务员年度考核、选拔任用、职务职级晋升、评先奖优、教育培训等方面的基础性作用,为高水平建设好首都西大门提供坚强组织保证。
二、考核范围
本方案所称公务员平时考核,是指区属公务员机关按照干部管理权限,对非领导成员公务员日常工作和一贯表现所进行的了解、核实和评价。非领导成员公务员包括科级领导职务公务员、非区管职级公务员和新录用公务员。
参照公务员法管理的机关(单位)除工勤人员以外的工作人员的平时考核,参照本方案执行。
三、考核内容
公务员平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据,及时了解公务员德、能、勤、绩、廉日常表现。
(一)德。全面考核政治品质和道德品行,重点了解学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚守初心使命,忠于宪法、忠于国家、忠于人民,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的情况;不折不扣地贯彻落实习总书记对XX重要讲话精
神和党中央、市委、区委决策部署,落实“看 XX 首先要从政治上看”政治责任,做到“三个一”“四个决不允许”等情况;带头践行社会主义核心价值观,恪守职业道德,遵守社会公德、家庭美德和个人品德等情况。
(二)能。全面考核适应新时代要求履职尽责的政治能力、工作能力和专业素养,重点了解政治鉴别能力、学习调研能力、依法行政能力、群众工作能力、沟通协调能力、贯彻执行能力、改革创新能力、应急处突能力等情况。
(三)勤。全面考核精神状态、工作作风和工作态度,重点了解忠于职守,遵守工作纪律,爱岗敬业、勤勉尽责,敢于担当、甘于奉献等情况。
(四)绩。全面考核坚持以人民为中心,紧扣“七有”目标和“五性”需求,依法依规履行职位职责、承担急难险重任务等情况,重点了解完成工作的数量、质量、效率和所产生的效能等情况。
(五)廉。全面考核遵守廉洁从政规定,落实中央八项规定和 XX市实施意见等情况,重点了解秉公用权、廉洁自律等情况。
四、考核类别和指标设置
结合职能职责和工作任务,推行分级分类考核。我区公务员平时考核按照职务类型分内设机构负责人和其他公务员两个层级进行考核。同时,按照岗位特点划分为综合管理、行政执法和窗口服务三个类别,各单位也可在此基础上,结合职位特点增设其他类别。
结合公务员的共性要求,将“德、能、勤、廉”设置为共性指标,
各单位可按照定量与定性相结合的原则,通过列出评价要点、制定正负面清单、实行加减赋分等方式,制定统一的考核指标,提升考核的实用性和简便性。针对不同岗位的差异化特点,将“绩”设置为个性指标,各单位要将“绩”作为量化指标设置的重点,加强对公务员完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益等方面进行评价。
各单位要区分不同类别、层级和职位公务员特点,科学设置考核指标,合理分配指标权重,建立动态调整机制。对于内设机构负责人的考核,可相对突出“德、能、廉”方面的考核权重;对于其他公务员的考核,可相对突出“能、绩”方面的考核权重。对于综合管理岗位的公务员,可相对突出具体业务办理、工作任务成效等实绩内容的考核;对于行政执法岗位的公务员,可相对突出执法办案数量、质量以及依法办案、公正文明执法等内容的考核;对于服务窗口岗位的公务员,可相对突出服务态度、质量、效率和服务承诺兑现情况的考核,适当引入服务对象满意度评议。
五、考核等次和评价标准
公务员平时考核结果分为好、较好、一般和较差 4 个等次。开展平时考核应探索部门绩效与个人绩效的联动机制。好等次人数原则上掌握在本机关参加平时考核的公务员总人数的 40%以内,其中,可有一定比例用于机关内部部门间统筹,但统筹比例最高不超过 10%,重点向基层一线、艰苦岗位,以及参与重大专项任务、中心工作且表现突出的部门和公务员倾斜,避免“平均主义”“大锅饭”。
(一)确定为好等次应当具备下列条件:
1.思想政治素质高;
2.精通业务,工作能力强;
3.责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
4.圆满完成当期工作任务,工作实绩突出;
5.清正廉洁。
(二)确定为较好等次应当具备下列条件:
1.思想政治素质较高;
2.熟悉业务,工作能力较强;
3.责任心强,工作积极,工作作风较好;
4.能够完成本职工作;
5.廉洁自律。
(三)公务员有下列情形之一的,应当确定为一般等次:
1.思想政治素质一般;
2.履行职责的工作能力较弱;
3.责任心一般,工作消极,或者工作作风方面存在明显不足;
4.能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或者在工作中有较大失误;
5.能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。
(四)公务员有下列情形之一的,应当确定为较差等次:
1.思想政治素质较差;
2.业务素质和工作能力不能适应工作要求;
3.责任心缺失,工作不担当、不作为,或者工作作风差;
4.不能完成工作任务,或者在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
5.存在不廉洁问题,且情形较为严重。
公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时,表现突出、有显著成绩和贡献的,当期平时考核结果可以直接确定为好等次,并及时给予奖励。
公务员在重大关头、关键时刻不服从组织安排,或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的,当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。
六、考核方法和程序
我区公务员平时考核以季度为周期,采取个人撰写季度小结、直接领导审核评鉴、领导班子确定等次的方法进行。其中,内设机构负责人由主管领导审阅个人小结,提出考核结果等次建议;其他公务员由内设机构负责人审阅个人小结,提出考核结果等次建议,报主管领导审核同意。机关组织(人事)部门汇总后,经单位党(工)委(党组)集体研究确定当季平时考核等次。
(一)个人小结。公务员对照机关要求、职责任务、工作计划或者考核指标,如实对本人工作表现情况进行简要小结。个人小结以书面形式报主管领导,要求简明扼要、重点突出,篇幅一般在 300 字以内。
(二)审核评鉴。审核评鉴应当结合日常了解、群众评价以及服务对象意见等情况,吸收运用绩效管理等成果,根据需要听取纪检监察部门意见,注重看公务员担当作为表现情况,严格落实“三个区分开来”要求,综合研判,实事求是确定考核结果,防止简单依据个人小结对公务
员作出评价。
(三)结果反馈。有关领导或者机关组织(人事)部门采取适当方式,及时向公务员本人反馈考核结果,明确具体地肯定成绩、指出不足,提出改进要求,听取本人意见。有条件的机关,还可对平时考核结果进行大数据分析,作为加强公务员队伍管理的参考和依据。评定为好等次的公务员,应当在本机关范围内公开。公务员对本人考核结果有异议的,可以向机关组织(人事)部门反映。
(四)汇总备案。机关组织(人事)部门按季度汇总本单位平时考核结果,并于每年 1 月、4 月、7 月、10 月上旬前,将上一季度平时考核结果报区委组织部公务员科备案。
街道、直接面向群众的窗口单位和服务部门、长期户外工作的综合执法部门等,可结合实际适当简化平时考核程序,报经区委组织部审核同意后予以实施。
七、考核结果运用
强化平时考核结果运用,根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育,鼓励先进、鞭策落后,营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
(一)将平时考核结果作为确定公务员年度考核结果的基础
年度考核确定为优秀等次的,应当从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的,年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。将平时考核结果记入公务员年度考核登记表,对年度考核为优秀等次的公务员进
行公示时,同步公示其当年平时考核结果等次。
当年平时考核结果为一般、较差等次累计次数超过一半的,年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的,年度考核可以直接确定为不称职等次。
(二)将平时考核结果作为加强公务员队伍建设的重要参考
各单位应当把平时考核情况作为优化内部职能和人员配置的重要参考,完善工作机制,提高工作效能。根据具体情形,帮助引导公务员查找分析原因,制定整改措施,激发自我完善的内生动力,为其改进提高创造条件。
对于平时考核结果为好等次的公务员,以适当方式及时予以表扬,可以按照有关规定给予物质奖励。对平时考核一贯表现优秀的公务员,在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优、培训学习等方面优先考虑。
对平时考核结果为一般等次的公务员,及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员,及时批评教育,必要时要进行诫勉。发现存在违纪违法问题的,按照有关纪律和法律法规处理。
(三)将平时考核与实绩档案制度相结合
各单位实绩档案每半年记录一次的平时工作突出人员,原则上应从该半年平时考核结果为好且无一般、较差等次的人员中产生,凡平时考核结果为较差等次的,要记入实绩档案负面清单。
八、相关事宜
公务员应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的,或者在考核过程中有弄虚作假等行为的,视情况给予批评教育、责令检
查;经教育后拒不改正的,当年年度考核确定为不称职等次。
新录用的公务员在试用期内参加平时考核,只写评语,不确定等次,作为任职、定级的依据。调任或者转任的公务员,由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次,其调任或者转任前的有关情况,由原单位提供。派出参加学习培训、抽调参加专项工作的公务员,其平时考核由所在机关根据实际情况合理安排。公务员援派或者挂职期间,由接收单位进行平时考核。对于工伤期、孕产和病事假累计时间超过当期平时考核周期一半的,参加考核,不确定等次。
公务员涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案的,参加平时考核,不写评语、不确定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按照规定补定等次。
受警告处分期间,参加平时考核,不得确定为好等次;受记过、记大过、降级、撤职处分期间,参加平时考核,只写评语,不确定等次。
受党纪处分和组织处理、诫勉的公务员参加平时考核,按照有关规定办理。同时受党纪处分、政务处分或者所在机关给予处分、组织处理的,按照对其考核结果影响较重的处分确定受处分影响期间考核结果。
九、工作要求
(一)健全组织,强化领导。各党(工)委(党组)要切实履行主体责任,全面落实公务员平时考核制度,成立平时考核工作领导小组,结合实际详细制定本单位平时考核工作方案并抓好组织实施。工
作方案应明确平时考核工作的组织领导和人员范围,合理确定考核内容、指标、方法、程序、结果使用、监督检查等内容。
(二)加强调研,注重创新。各党(工)委(党组)要注重加强对公务员平时考核工作的调查研究,健全完善符合本单位实际的平时考核指标体系,定期对平时考核工作开展情况进行总结和深入分析,积极破解工作中的重点、难点问题,找准工作中的优势和短板,制定科学合理、切实可行的改进措施,及时总结好的经验做法。区委组织部将适时组织学习调研和业务培训,推动经验交流,督促问题整改,持续改进我区公务员平时考核工作。
(三)严格督导,严肃纪律。区委组织部将平时考核工作开展情况纳入领导班子考核和选人用人专项检查内容,定期对各单位平时考核工作开展情况进行检查,对发现的问题及时督促整改。对在平时考核过程中有徇私舞弊、打击报复等违法违纪行为,依照有关规定予以严肃处理。区委组织部将根据各单位平时考核工作开展情况,有针对性地调整相关单位考核优秀等次比例,对于平时考核制度落实不到位的单位,视情况对年度考核优秀和奖励指标予以核减。
(四)全面保障,确保实效。平时考核所需经费纳入财政预算,予以保障。各单位要充分运用好全市统一搭建的平时考核信息化平台,安排专人负责系统管理工作,熟练掌握系统操作方法,实现平时考核的全程信息化,提升平时考核工作的时效性、便捷性和准确性。
本方案自发布之日起施行。
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这些惊悚故事在短短的篇幅和时间之内让您感受到故事里传达出来的恐怖感,令你感到害怕。下面就是小编给大家整理的令人惊悚的故事,希望对你有用! 令人惊悚的故事篇1:学校...
【寓言童话】 日期:2019-05-13
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运动心理学
运动心理学名词解释: 1、运动表象:通常是指在人的头脑中重现出来的动作表象,它反映动作在一定的时间、
【寓言童话】 日期:2021-06-08
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边城翠翠的爱情悲剧_翠翠爱情悲剧的产生原因
《边城》通过对湘西儿女翠翠和恋人傩送的爱情悲剧的描述,反映出湘西人民在“自然”“人事”面前不能把握自己命运的惨痛事实。下面是小编精心为你整理的翠翠爱情悲剧的产生原...
【寓言童话】 日期:2020-03-06
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槽钢表面积对照表
槽钢表面积对照表序号型号理论重量表面积计算面积 kg mM2 tm M2 1[55 43844 84
【寓言童话】 日期:2020-07-03
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廉洁自律自我剖析材料(精选)
廉洁自律自我剖析材料((精选多篇)) 信念。科学文化,提高自身素质的终身学习的意识,紧密联系群众,调
【寓言童话】 日期:2020-07-20
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首件鉴定管理办法
1.目的与适用范围1 1目的:本程序规定了产品首件鉴定的内容和要求,以确保生产工艺和生产设备满足产品
【寓言童话】 日期:2020-08-08
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【名人失败的故事】 关于失败的名人故事
我们最大的弱点在于放弃。成功的必然之路就是不断的重来一次。涓滴之水终可以磨损大石,不是由于它力量强大,而是由于昼夜不舍的滴坠。下面是小编为您整理的名人失败的故事,...
【寓言童话】 日期:2019-05-19
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学生高考动员演讲稿
学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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企业安全演讲稿2021
最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结_1
XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员批评意见例文
对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目芬坡村祖埇村生产道路硬化工程绩效自评报告
群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记警示教育大会上讲话2021汇编
党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对于2021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料
关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题.doc
消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程
涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14