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    两篇食品安全监督2021年抽检、脱贫攻坚预评估2021年工作方案

    时间：2021-02-04 15:17:46 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：脱贫 抽检 攻坚

    　两篇 食品安全监督 1 2021 年抽检 、 脱贫攻坚预评估 1 2021 年工作方案

    　食品安全监督 1 2021 年抽检方案 供借鉴

    　仅供参考

    　为确保我县 2021 年县级食品安全监督抽检工作顺利实施，全面排查食品安全隐患，严厉打击食品安全违法行为，保障人民群众饮食安全，特制定本实施方案。

    　 一、工作目的

    　 有效用好监督抽检资金，提高抽检工作效能，充分发挥监督抽检的技术支撑作用，及时发现食品安全隐患，提升食品安全监管的针对性和有效性，促进全县食品安全总体水平稳定向好。

    　 二、工作原则

    　 （一）坚持问题导向原则。强化问题导向，聚焦群众关切，突出重点指标、重点品种、重点区域、重点企业和重大节庆，针对监管力量较薄弱领域，加大抽检监测力度。进一步扩大抽检覆盖面，确保抽样点覆盖食品经营各种业态、各类区域，确保获证食品生产企业抽检全覆盖。

    　 （二）坚持抽检分离原则。抽检工作严格按照《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》和《国家食品安全监督抽检实施细则（2019版）》执行，抽样人员不得参与样品检验，检验人员不得参与所检产品的抽样。

    　（三）坚持检管结合原则。结合日常监管、投诉举报、舆情事件、稽查办案，加大抽检监测力度，深化数据分析利用，加强检管有效衔接，切实防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险。

    　 （四）监督抽检与执法办案相结合。抽检检测出不合格样品和问题食品，及时开展后处理工作，进行专项整治、立案查处，严厉打击食品安全违法行为。

    　 三、工作职责分工

    　 县食品药品检验所负责制定抽检方案，与承检机构联系对接、不合格样品和问题食品移交并追踪后处理情况，及时报送各类信息等。按程序确定的第三方检测机构承担本次监督抽检任务，具体负责抽样、检验、数据报送、结果判定，核对拟公布食品监督抽检信息等工作。

    　 稽查大队、各市场监管所负责不合格样品检验报告书送达到被抽检单位，做好立案，负责查处不合格样品和问题食品等后处理工作，并及时将后处理情况报县食品药品检验所录入上传。

    　 抽检监测股负责抽检信息及后处理信息公示。

    　 四、工作任务

    　 1.县级大宗食品安全监督抽检总任务 771 批次（春节专项抽检已抽 100 批次）。现安排食品生产环节 200 批次，食品流通环节 271 批次，餐饮服务环节 150 批次，特殊食品环节 50 批次（详见附件 1）。

    　 2.县级食用农产品监督抽检总任务 373 批次。食品流通环 250 批次，餐饮服务环节 123 批次（详见附件 2）。

    　 3.县级食用农产品安全快速检测总任务 2000 批次（详见附件 3）。

    　五、组织实施

    　 承检机构接受任务后要严格按照《2021 年县级食品安全监督抽检实施方案》执行，涉及专项抽检实施方案另行下达。

    　 （一）抽检环节、品种

    　 1.大宗食品抽检。要优先保证本县获证食品生产企业产品全覆盖，同时可以根据样品实际情况灵活确定，选择在流通和餐饮环节抽取，适当加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。参考以往不合格样品检出情况确定抽检品种，主要以粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、饮料、方便食品、薯类及膨化食品、酒类、蔬菜制品、水果制品、水产制品、淀粉及淀粉食品、糕点、餐饮食品、保健食品等 15 大类为重点，抽检品种可根据监管情况临时作调整。

    　 2.特殊食品抽检。特殊食品抽样在流通环节，主要针对直销、会销场所、批发场所、医院、专卖店、商超、孕婴店、药店、成人用品等重点区域，重点抽查标注特殊保健、治疗功能、增强免疫力、缓解体力疲劳、减肥、改善睡眠、辅助降血糖、辅助降血压及辅助降血脂等特殊食品。

    　 3.食用农产品抽检。食用农产品抽样在流通环节，根据辖区内食用农产品销售和消费特点，主要针对超市、蔬菜专卖店、水果专卖店、农产品批发市场、农贸市场等经营者进行抽检，主要抽检水果、蔬菜、鲜活水产、畜禽肉及副产品、鸡蛋等。

    　 4.食用农产品快速检测。由各派出机构负责组织实施，在流通、餐饮环节，根据辖区内食用农产品销售和消费特点，主要针对超市、

    　蔬菜专卖店、水果专卖店、农产品批发市场、农贸市场、餐饮单位等经营者进行抽样检测，主要抽检水果、蔬菜、肉类、油、米等。根据快检真实性、完成情况、登记表的完整性等作为年终考核依据。

    　 （二）检验项目及检验方法

    　 1.大宗食品抽检。按照《国家食品安全监督抽检实施细则》（2019年版）的相关规定执行，以发现问题为导向，确定检测项目，原则上每个品种检测项目不少于《国家食品安全监督抽检实施细则》规定的80%。如国家有最新版本按新版本执行。

    　 2.食用农产品抽检。食用农产品检验项目要严格按照《国家食品安全监督抽检实施细则》（2019 年版）的相关规定执行，同时，应包含省市场监管局规定的所有检验项目，并结合以往发现的农兽药滥用和残留问题自行调整确定。如国家有最新版本按新版本执行。

    　 （三）系统填报。承检机构要严格按照有关法律法规、规章以及《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》和《国家食品安全监督抽检实施细则（2019 版）》执行。监督抽检全部使用移动终端完成抽样任务，抽检任务按照国家总局要求统一抽样编号。出具电子版检验报告，且必须在收到样品之日起 20 个工作日内出具。并将抽检信息及时准确录入国家食品安全监督抽检信息系统，承检机构根据系统相关要求，录入抽检相关信息。

    　 （四）复检异议。对不合格检验结果有异议的食品生产经营者可以依法提出复检申请；对食品安全监督抽检工作中抽样过程、样品真实性、检验及判定依据等事项有异议的食品生产经营者可以依法提出

    　异议处理申请。受理复检异议具体工作应严格按照《市场监管总局办公厅关于进一步规范食品安全监督抽检复检和异议工作的通知》（市监食检〔2018〕48 号）执行。食品生产经营者在申请复检和异议处理期间，不得停止履行法定义务，应当采取封存库存问题食品，暂停生产、销售和使用问题食品，召回问题食品等措施控制食品安全风险，排查问题产生原因并进行整改，及时向住所地市场监管部门报告相关处理情况。

    　 （五）核查处置。县食品药品检验所及时登录国家食品安全监督抽检信息系统领取不合格（问题）样品核查处置任务，应在 2 个工作日内完成任务领取；稽查大队、各市场监管所、相关股室在收到不合格食品检验报告后，应当及时送达不合格食品检验报告书及相关材料，在 3 个工作日内启动核查处置工作，20 个工作日内完成原因排查，3个月内处置完毕。对不合格食品检验报告表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，应在 24 小时内启动核查处置程序。限时报告要及时将该报告送达涉事单位，24 小时内启动不合格（问题）食品的核查处置工作。县食品药品检验所通过“食品安全监督抽检信息系统”及时填报核查处置工作进展。

    　 （六）结果报送。每月 25 日前，承检机构负责汇总整理当月样品基本信息表和不合格样品一览表并报送县食品药品检验所。每季度末月 26 日前，承检机构将本季度抽检情况的分析报告报县食品药品检验所。

    　 六、工作要求

    　（一）规范抽检程序，确保抽检质量。严格按照《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》开展抽检工作。工作人员要严格按本方案的统一规定进行操作，坚决避免和减少人为因素造成的误差，并注意保存各种原始记录。采样和运输过程中应严格按照食品抽样相关规范操作实施，避免包装破损或外部污染，将符合要求的样品在有效期内送达检验机构，做好样品交接工作，确保抽样任务顺利完成。在执行过程中遇到问题应及时上报。

    　 （二）明确职责分工，强化责任落实。本次食品安全监督抽检工作由食品药品检验所负责组织实施，各市场监管所、相关股室配合完成抽样工作。各市场监管所、各相关股室要充分认识此项工作的重要性，以科学严谨的工作作风和高度负责的工作态度，认真组织实施，确保监督抽检依法、科学、客观和公正。

    　（三）强化监督管理，提升工作效能。严格按方案要求组织实施监督抽检，在执行过程中遇到问题要及时研判分析，对确需调整抽检品种、抽检时限，以及过程中遇到无法执行的客观因素时，要及时协调解决。注重监督抽检工作对日常监督的引导作用，对抽检过程中发现的食品安全问题，要依法依规、认真处置，并及时发布食品安全预警信息。

    　仅供参考学习

    　脱贫攻坚预评估 1 2021 年工作方案 供借鉴

    　仅供参考

    　为扎实推进精准扶贫精准脱贫，确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务，结合我镇脱贫攻坚工作实际，制定 20XX 年脱贫攻坚预评估工作方案如下。

    　 一、时间安排

    　 8 月 1 日至 8 月 15 日。

    　 二、预评估范围

    　 此次脱贫攻坚预评估坚持目标导向和问题导向，全覆盖全镇 3 个建档立卡贫困村和全镇所有 745 户 1888 人贫困户（含已脱贫和未脱贫）。

    　 各村第一书记、驻村干部、村支部书记组织村两委、社干部开展预评估，同时按该村贫困户数 1/2 的比例调查走访非贫困户。

    　 三、预评估内容

    　 本次预评估的重点任务是查看今年脱贫目标任务推进完成情况；查看已退出村、脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况；查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况；查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况；发现脱贫攻坚工作推进中的新情况、新问题。其主要内容如下：

    　 （一）查看 2020 年脱贫目标任务推进完成情况

    　 1.2020 年计划脱贫户“两不愁、三保障”“三有”实现情况

    　 （1）两不愁：查看贫困户家庭收入，是否存在愁吃愁穿现象。

    　 （2）三保障：义务教育有保障，查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况，是否有因贫辍学现象；基本医疗有保障，查看贫困户

    　是否百分之百参加城乡居民医疗保险，贫困户医疗报账和支出情况、大病医疗救助情况；住房安全有保障，实地查看贫困户安全住房建设，相关住房建设政策享受和落实情况。

    　 （3）三有：实地查看贫困户安全饮水、生活用电、广播电视入户情况。

    　 2.2020 年计划退出贫困村“一低五有”达标情况

    　 （1）一低：查看计划退出贫困村贫困发生率。

    　 （2）五有：实地查看计划退出贫困村集体经济发展、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络达标建设情况。

    　 （二）查看 2016 年已退出村，2014 年—2016 年已脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况

    　 查看 2016 年已退出村“一低五有”和 2014 年—2016 年已脱贫户“一超六有”“回头看、回头帮”及巩固提升情况，重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况，脱贫户持续稳定增收和政策保障情况，以及“回头看”发现的少数脱贫户个别指标未达到脱贫标准的“回头帮”进展情况。

    　 （三）查看 2020 年拟退出贫困村、拟脱贫户脱贫工作推进情况

    　 查看 2020 年拟退出村“一低五有”和拟脱贫户“一超六有”情况，重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况，拟脱贫户收入和政策保障情况。

    　 （四）查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况

    　查看扶贫资金是否按规定使用管理、“四项扶贫基金”作用发挥情况；查看扶贫工程质量安全、竣工验收等情况，特别是查看易地扶贫搬迁住房建设面积是否存在超标、工程质量是否达标、自筹资金和负债情况，今年实施易地搬迁户搬迁入住情况，旧房宅基地复垦、配套基础设施建设等情况；查看贫困户危旧房改造情况，已脱贫户和今年拟脱贫户的危房改造是否完成，是否居住在安全房屋内等情况。

    　 （五）查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况

    　 查看各地脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况，每个村核查不低于 5 户贫困户信息，与脱贫攻坚“国家子系统”数据进行对比，重点核查数据录入的及时性、准确性、完整性和真实性。

    　 （六）查找脱贫攻坚推进中的新问题

    　 重点注意精准识别中是否存在贫困户漏评（即：符合贫困户标准但未纳入贫困户序列）、错评（不符合贫困户标准但纳入贫困户序列）和错退（达不到脱贫标准但标注为脱贫）的情况；是否存在因村因户帮扶群众认可度不高等问题。

    　 四、工作要求

    　 一是镇脱贫办负责制定脱贫攻坚预评估工作方案，汇总整理各村各部门评估情况。

    　 二是各村第一书记、驻村干部做好协调联络、组织实施、意见反馈和情况汇总上报等工作。

    　三是各挂片领导负责督促各第一书记、驻村干部、村两委入户调查，填写好农户评估表和村级评估表，评估发现问题台账，并抓好问题整改。

    　 四是评估工作结束后，各村第一书记、驻村干部要再次检查农户评估表、村级评估表、贫困户脱贫成果表和贫困户脱贫评估验收表，科学分析每一户的退出脱贫情况，拿出具体意见，准确评估他们是否能如期脱贫、稳定脱贫，如实填写评估任务完成情况汇总表）。各村附件 2、3、4、5、7 表，请于 8 月 16 日中午 12 点前，报镇扶贫办汇总。

    　 镇扶贫办在汇总基础上，填写 2020 年建卡贫困人口脱贫评估验收汇总表和 2020 年建卡贫困人口脱贫未达标明细表，撰写 2020 年全镇脱贫攻坚评估工作报告，报告主要内容包括评估基本情况、存在问题和评估结论及下步打算建议。

    　各村第一书记、驻村干部、村两委要坚持实事求是的原则，严格把好脱贫退出质量关，按照退出标准，对标核查，客观公正反映真实情况，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，确保贫困村、贫困户退出验收经得起检验。

    　仅供参考学习

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