全市加强当前安全防范工作暨全市防汛抗旱工作电视电话会议上讲话
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在全市加强当前安全防范工作暨全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话
同志们:
刚才,省人民政府召开了全区加强当前安全防范工作电视电话会议,省委常委、省人民政府副主席 X 同志作了讲话。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。省会议结束后,我市接着召开会议。刚才,X 同志通报了全市安全生产、森林防灭火和防汛抗旱工作情况,分析了当前工作中存在的问题和原因,并就二季度重点工作作了部署,讲得很具体、很全面,贯彻了刚刚结束的省会议的精神,对落实省会议部署提出了要求,我完全同意,请大家认真按照省的要求和刚才 X 同志的部署抓好贯彻落实。下面,再强调几点意见。
一、认清形势,切实扛起安全生产主体责任
习近平总书记强调,要坚持“人民至上、生命至上”,必须“牢牢守住安全生产底线”,“务必把安全生产摆到重要位置”,“绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义”。今年以来,李克强总理先后两次对安全
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生产、森林防灭火工作作出了重要批示。省委 X 书记、X 主席先后就做好安全生产工作作出了指示批示。市委异决同志近期也两次就如何做好我市安全生产工作提出了指示要求,在 X 月 X 日的全市安全生产紧急工作会议上,我们也专门作了传达学习。我们要深入学习领会和贯彻落实中央、省和市委关于安全生产工作的指示批示和决策部署,牢固树立安全发展理念,切实增强做好安全防范工作的使命感、责任感和紧迫感。
从刚才 X 同志通报的情况看,一季度我市安全生产形势陡然严峻、不容乐观。刚才省会议通报,百色是全区 X 个事故起数、死亡人数“双上升”的地市之一,并且上升的幅度比较大,分别同比增长 X 起、X 人,上升了 X、X 个百分点。当前,正是安全生产专项整治三年行动集中攻坚期,又是市县乡三级换届之际,市委、市政府先后多次部署安全防范工作,但全市安全生产形势依然令人担忧。此前的全市安全生产紧急工作会议上我也提出,当前我市安全生产工作一方面呈现易发突发态势,另一方面是点多、线长、面广,一季度 X 个县(市、区)中有 X 个发生安全生产事故,并且都有人员死亡,损失严重,必须引起高度的警觉。
今年是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立 100 周年,大事、
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喜事比较多。越是严峻复杂的形势,越是考验我们党和政府的执政能力,越是检验各级党员干部的政治品格和工作作风。各级各部门要清醒认识到,防控重大安全风险、营造安全稳定环境是我们必须扛起的重大政治责任。要切实增强忧患意识,保持清醒头脑,以高度政治自觉主动担当作为,认真履职尽责。要切实转变作风,树牢安全发展理念,深入分析安全防范工作面临的新形势、新任务和新特点,统筹抓好发展和安全两件大事,扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚和“强监管严执法”专项行动,深入推进森林防灭火和防汛备汛各项工作,从根本上消除事故隐患,牢牢守住安全生产的红线和底线,推动全市安全生产形势保持稳定向好。要压紧压实主体责任,加强组织领导,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,压紧压实市县乡三级安全生产领导责任,建立健全长效工作机制。要压紧压实部门的行业监管责任,压紧压实各类企业和社会单位安全生产主体责任,将安全生产责任落实到每个环节和岗位,筑牢安全生产防线。
二、聚焦重点,严格落实各领域安全生产监管措施
各级各部门要围绕本区域、本领域当前存在的安全生产突出问题,特别是前一阶段各行业主管部门、各安全生产主体单位、
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各县(市、区)排查出的突出问题,结合二季度安全生产工作特点,紧盯重点部位和关键环节,做好各项安全防范措施。
一要强化交通运输领域的安全监管。交通运输、农业农村、海事、公安交警等部门要加强协调联动,严厉查处农用车、自用船、渔船等非法载客行为。科学调配警力和执法人员,加强巡查检查,确保“壮族三月三”“五一”期间交通运输安全。在这两个节假日期间,相关部门要统筹安排好轮岗工作,有需要的部门和人员在节假日期间暂不安排休息。
二要强化建筑施工领域安全监管。今年一季度,我市建筑施工领域事故较往年呈上升态势,一方面是我们的建筑工地多、在建项目多,另一方面说明我们的监管还存在薄弱环节和漏洞。各县(市、区)和行业主管部门必须要高度重视,督促建设施工单位严格执行施工方案,认真做好施工现场安全隐患的排查治理,加大对工人的培训管理。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性规范和标准的,一律责令停工、限期整改,情节严重的坚决顶格处罚。这两天国家矿山安全监察局到我市开展煤矿安全生产督导检查,发现我们有的企业存在严重问题、突出问题。相关职能部门要加强监管,涉及企业不进行整改、不按要求整改的,要按规定顶格处理。
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三要强化消防领域安全监管。要深入人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规住人、电动车违规充电、消防设施故障、安全出口和疏散通道不畅等问题,严防小火亡人。
四要强化旅游行业领域安全监管。二季度假期多,人流、车流量较大,特别是马上就迎来“壮族三月三”“五一”两个小长假。要加强旅游场所安全监管,全面排查安全隐患,落实安全管控措施,景区、设施、道路、场所等达不到安全要求的,要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。
五要加强其他高危行业领域安全监管。各重点行业领域主管部门要强化对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域的监督检查,要加强特种设备、城市公交、供水、供电、供气、通讯等领域的隐患排查整治,全面防范重特大事故发生。
六要强化森林防灭火安全监管。要层层压实乡镇、村屯的森林防灭火责任,组织人员开展野外火源管控,在各林区主要入口设卡检查,严禁携带火种进入林区。要加强防火灭火科普宣传,加大火灾案件查处力度,形成高压震慑态势。
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七要强化防汛抗旱双重任务落实。主汛期马上要到了,近期雨水开始增多,防汛压力将持续加大。要严格落实行政首长负责制为核心的各项防汛备讯责任制,扎实做好防汛备讯准备工作,确保“组织到位、工程到位、预案到位、队伍到位、物资到位”。同时,百色地域广,各地气象环境差异较大,在防汛备汛的同时,要注意个别地方可能存在的春旱缺水问题,通过科学的研判调度处理好。
八要加强疫情常态化防控。这一点是我要特别讲,也是刚才省会议强调的内容。各地各部门要深刻认识疫情防控的长期性、艰巨性,坚持疫情防控“头等大事”不动摇,坚持“外防输入、内防反弹”常态化举措不松懈。严格边境防控,加大“三非”和走私行为打击力度,严密防范境外疫情输入。靖西市和那坡县要严格落实各项防控措施,特别是针对即将到来的“壮族三月三”“五一”假期,抓好边境疫情防控。加强境外和中高风险地区返百来百人员管控,对可疑人员第一时间发现、第一时间登记报告、第一时间落实管控服务,及时消除风险隐患。加快推进疫苗接种工作,按照要求,我市 X 月底前要完成接种 X 万人的任务,由于客观因素影响,目前进度还比较慢,要克服困难加快进度,尽快形成全民免疫屏障。抓好“壮族三月三”“五一”假期疫情防
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控,严格落实常态化防控措施,履行好防控职责,确保全市疫情防控工作高效稳定。
三、依法依规,为安全生产工作提供有力保障
一要抓好国家矿山安全督导检查发现问题整改。近几天,国内连续发生煤矿安全事故。X 月 X 日,贵州省金沙县东风煤矿井下发生煤与瓦斯突发事故,造成 X 人死亡,X 人被困井下。X 月X 日,新疆呼图壁县一煤矿发生透水事故,造成 X 人被困。X 月X 日至 X 日,国家矿山安全监察局到我市开展煤矿安全生产督导检查,先后检查了吉利百矿集团东怀矿和跃进矿,发现东怀矿存在一般隐患 X 条、重大隐患 X 条,跃进矿存在一般隐患 X 条,暴露出我们部分地方煤矿重大风险隐患排查和安全责任落实不到位。刚才省的会议上,世勇常委也说到了安全生产工作责任有关规定的修改,如果存在风险隐患却不进行排查处置,就视同为发生事故。请相关业主和行业主管部门针对检查发现的隐患问题,逐条制定措施进行整改。我计划这两天有时间的时候去到相关企业检查,看这些隐患问题的整改情况。各县(市、区)和各部门要认真吸取国内近期煤矿事故教训,结合国家矿山安全监察局到我市检查时指出的存在问题,举一反三,落实落细安全责任和防范措施,抓好问题整改。
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二要深入开展安全生产整治督查。省将从今天开始到“五一”期间开展安全生产大检查。我们正在开展安全生产专项整治三年行动,但是不能因为这项行动时间跨度长就思想放松,要每天都绷紧神经。要立即在全市范围内开展安全隐患大排查,梳理问题隐患,建立整改台账,逐项整改落实。市政府将在近期组织督导组对各县(市、区)、各行业主管部门开展督导检查,对发现问题点名道姓通报批评、曝光。
三要加强监管执法。我理解的安全生产工作,一方面是制度的制定,另一方面是制度的执行。要严格制定安全生产规章制度,严格落实各项制度规定。作为行业监管部门,就是要去监管安全生产责任主体是否落实各项规章制度。要跟着问题走,奔着解决问题去,抓住最不放心最薄弱的地区、最有可能发生事故的领域和企业不松手。行业主管部门一定要做到心中有数,明确本系统的重点领域、关键环节,全面掌握风险点在哪里、安全生产措施落实得怎么样。对安全生产违法违规行为“零容忍”,做到管理无缝隙、执法不缺位。
四要强化安全生产宣传教育。全面落实安全生产“七进”要求,加强企业、农村、社区、校园、家庭、机关、公共场所等安全生产宣传教育,发挥宣传教育的基础支撑保障作用。我在这里
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要特别强调学校的安全生产教育。后天就是“壮族三月三”,全市各个学校就要放假了,在放假前一定要组织开展防溺水、防火和防交通事故宣传教育,做到全方位、全范围覆盖。
五要防止换届期间工作断档、责任落空。当前,市县乡三级正处于换届的关键时期,可能出现人员思想波动的“换届综合征”。各县(市、区)、各有关部门和单位要坚持正确的政治方向,严肃换届纪律,确保换届期间队伍和人员思想稳定,确保换届期间安全生产、森林防灭火、防汛备汛等各领域工作有序衔接、平稳过渡。我在这里要明确传达市委的指示精神,如果在换届期间出现安全生产问题,要严肃追责。在前几天的一季度经济运行汇报会上,市委主要领导也已经强调,不能在换届过渡时期掉链子。越是这种时候,就越要体现领导干部的担当,体现我们的政治品格。各县(市、区)党委政府在今天会议结束后,要抓紧组织研究,落实“两节”安全生产防控措施,把工作责任压紧压实。
六要强化值班值守和应急处置工作。“壮族三月三”“五一”假期和防汛备汛应急值守期间,要严格落实 X 小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度。要加强信息监测预警预报,保持通信联络和信息渠道畅通。要完善救援预案,全市各级救援队伍要保持应急救援状态,遇到突发情况要确保快速出动、有效
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处置。对不严格执行值班制度,导致信息不畅通、贻误事故灾害救援的,要严肃追究责任,依法依规惩戒。
同志们,做好二季度安全生产、森林防灭火、防汛抗旱等工作,政治意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“人民至上、生命至上”理念,以更加坚定的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,防范和遏制各类事故发生,保障人民生命财产安全,以优异成绩庆祝建党 X 周年。
我就讲到这里,谢谢大家!
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以下内容供参考:
在全市安全生产和消防工作会议暨
1 2021 年第一季度防范重特大安全事故视频
会议上的讲话
同志们:
刚才我们组织收看收听了全区安全生产和消防会议暨自治区 2021 年第一季度防范重特大安全事故工作电视电话会,xxx主席作了重要讲话,xxx 常委、副主席提了工作要求,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
自治区会议结束后,我们立即召开市里的会议。xxx 支队长和 xxx 局长分别代表市消安委、市安委会通报了全市 2020 年度消防工作,安全生产、森林防灭火情况,对今年要抓好的重点工作任务作了安排部署。xxx 常务副市长通报了 2020 年度县级党委政府、市级部门安全生产和消防工作考核结果。讲的都很好,我都同意。希望排名靠前的地方和单位要再接再厉、再创佳绩;暂时排名靠后的要稳扎稳打、迎头赶上,大家共同努力把全市安
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全生产和消防工作抓好,守护好人民群众生命财产安全。
下面,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,进一步增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感 以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,党的十九届五中全会明确提出,要把人民生命安全和身体健康放在第一位。近年来,习近平总书记多次就安全生产、消防和应急管理等工作作出重要批示指示强调,生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发...
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