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    中弘股份询标比价操作指引

    时间：2021-04-08 15:06:12 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：比价 指引 操作

    　 中弘股份

    　询标比价操作指引

    　成本管理中心 运营信息中心

    　2015 年 07 月

    　 目

    　 录 第一部分 制度落地 ................................................................................................................. 3

    　第二部分

    　流程管理 ............................................................................................................... 4

    　第三部分 用户操作 ................................................................................................................. 5

    　一、系统登陆 ....................................................................................................................... 5

    　二、查看权限 ....................................................................................................................... 6

    　三、适用用户 ....................................................................................................................... 7

    　四、用户场景 ....................................................................................................................... 7

    　（一）审批人 ....................................................................................................................... 7

    　（二）招标小组成员 ......................................................................................................... 16

    　（三）技术标评委 ............................................................................................................. 17

    　（四）招标专员 ................................................................................................................. 18

    　第四部分

    　招标专员操作指引 ............................................................................................. 19

    　一、招标计划 ..................................................................................................................... 19

    　二、发标 ............................................................................................................................. 25

    　三、开标 ............................................................................................................................. 32

    　四、评标 ............................................................................................................................. 37

    　五、定标 ............................................................................................................................. 44

    　 第一部分 制度落地 中弘股份招标采购管理系统二期依据股份公司 2015 版项目管理制度，对招标管理的询标比价业务进行全程信息化管控，制度落地。从而规范了招标管理的业务流程，通过网上招投标的方式，实现招标过程及数据的透明公开。

    　中弘股份招标管理制度与中弘股份招标采购管理系统实现对比表：

    　序号 招标制度章节 系统实现 1 第 5 节 询标比价 9.5.1 适用范围 通过会议或 OA 审批，系统中上传审批记录 2 9.5.2 招标系统操作流程 已经固化在系统中

    　 第二部分

    　流程管理 1、必须先审批通过成立招标小组，才能在发标环节进行制定招标文件的提交审批操作。

    　2、招标文件通过审批后才能进行发标，且已发标的招标文件不可变更。

    　3、“开标”按照招标文件中的规定进行“先开技术标再商务标”或“技术标商务标同时开”。

    　4、“评标”须在开标节点中开标并解密之后才可进行。

    　5、各节点都结束以后，才可以进行“定标”，可进行商务谈判，也可不进行商务谈判。

    　下图为某个标的进展情况，绿色节点为已经完成的节点，黄色节点为正在进行的节点，灰色节点为尚未开始的节点。

    　 第三部分 用户操作 一、 系统登陆 （一）通过 OA 登陆 登陆 OA 系统后，通过系统主页面横条“招采系统”或系统右下角“系统链接”-“招采系统”进入系统。

    　（二）通过招标采购管理系统直接登陆 在 IE 的地址栏内输入系统所提供的链接地址，链接成功后将显示下图登录界面（图-1）。

    　图-1 登录界面内将显示用户名及密码的输入框，将总部提供的正确用户名及密码以后点击【登录】按钮，此时招标采购管理系统将会自动验证用户名及密码是否匹配。

    　（三）注意事项

    　访问限制：必须是中弘股份办公网络环境，且使用中弘股份办公网络默认的 DNS。在公司以外上网，请使用 VPN 链接。

    　推荐浏览器要求：IE8 及以上、Chrome。

    　可用 iPad 等移动审批，但须安装 EasyConnect 移动审批软件。

    　二、 查看权限 区域公司副总经理（成本）、区域公司总经理能够查看到本公司所有的招标项目（含招标采购、询标比价、直接委托）。

    　董事长、总裁、副总裁（成本）、股份公司成本管理中心副总经理（招采）、股份公司审计部总经理、股份公司运营信息中心招标采购系统管理员能够查看到所有的招标项目（包括股份公司和区域公司）。

    　 三、 适用用户 序号 用户名称 适用岗位 所用操作 1 审批人 股份公司和区域公司部门负责人、法务负责人；股份公司副总裁、总裁、董事长；区域公司副总经理、总经理；招标小组组长；精屋公司项目经理 登陆；审批（批准、退回、征询）；收回；转发；查看 2 招标小组成员 招标小组成员、谈判小组成员 登陆；会签（同意、不同意）；查看 3 技术标评委 招标小组技术标评委 登陆；评分；保存；提交；查看 4 招标专员 招标专员 登陆；发起审批；页面编辑；附件上传；保存；强制收回；转发；查看 四、 用户场景 （一）审批人 1、审批进入 通过“OA-我的待办“进入。

    　点击后进入审批页面。

    　2、审批过程 注释：

    　 绿灯：表示符合制度要求，可以正常审批；

    　红灯：违反制度要求，会触发特殊审批；

    　黄灯：警示，不违反制度，但须特别注意。

    　（1）招标计划审批

    　审批注意事项：

    　①管控点是否有红灯（或是否符合制度要求）。

    　 ②技术标评委与商务标评委分工是否符合公司或项目实际，组长是否能够胜任。

    　（2）发标审批

    　审批注意事项：

    　 ①招标文件内容是否完整、准确、详实。

    　②技术标与商务标的权重设置是否符合制度要求。

    　③招标文件信息是否与实际相符，图纸（如有）是否已经提供并添加。

    　④入围单位是否符合项目需要。

    　⑤管控点是否符合。

    　（3）答疑审批

    　 审批注意事项：

    　①调整后截标、开标时间是否合理。

    　②答疑文件是否完全、正面、准确的回答了供应商的质疑。

    　（4）补遗审批

    　 审批注意事项：

    　①调整后截标、开标时间是否合理。

    　②补遗文件是否完整、准确、合理。

    　（5）定标审批

    　审批注意事项：

    　①评标过程有无异常，尤其是技术标评分是否异常，异常情况是否有专项说明。

    　②付款方式是否与公司实际以及招标文件相符。

    　③商务谈判有无异常情况。

    　④管控点有无异常。

    　⑤附件中是否有经签字确认后的“市场化分析表”，市场化分析是否科学。

    　⑥该项目整体审批记录和附件是否完整。

    　3、审批操作注意事项

    　 （1）审批人可进行“批准”、“退回（中间环节跳过）”、“退回（中间环节需审批）”和“征询”操作，其中“审批意见”栏为必填项，同时系统提供审批常用语可供审批人使用。

    　审批人若点击“征询”按钮，将会跳转“选择征询人”页面，选择被转发人后点击“征询”，则该项审批将发送到被征询人处，被征询人审批完后，该事项将反馈至征询人供审批。

    　 （2）转发 审批人在各节点提交审批流程或审批完成后，可以将当前流程转发给相关人员进行查阅。

    　 （3）查看

    　 审批人可通过两种渠道查看自己审批过的内容。一是通过“OA-流程管理-已审流程”中点击查看。

    　二是直接通过进入招标采购系统，在“我的工作-已办列表”中查看

    　（二）招标小组成员 1、招标小组成员会签 通过“OA-我的待办“或招标采购管理系统进入，参见审批人进入方式。

    　招标专员发起相关审批后，招标小组成员（除组长外）同时进行审批，即“会签”。会签时，招标小组成员可以表达“同意”或者“不同意”两种意见，“不同意”操作时不会退回审批流程。

    　招标小组组长对会签的结果确认后，才可进行退回操作。

    　会签审批人审批页面如下：

    　2、招标小组成员查看 参看审批人查看。

    　3、招标小组成员操作说明 系统中需要“招标小组会签”，会签时填写审批意见并进行“同意”或“不同意”操作。

    　（三）技术标评委 1、招标小组技术标评委评分 （1）登陆 技术标评委可通过 OA 进入技术标评分页面，也可通过系统链接直接进入系统。

    　（2）评分，参照招标采购技术标综合评分说明。

    　2、招标小组商务标评委

    　开标并解密商务标后，商务标评委可通过 OA 待办或招标采购管理系统进入查看商务标文件。

    　（四）招标专员 招标专员可以在“新增招标计划”中新增“招标采购”计划、“直接委托”计划、“询标比价”计划。

    　如下图所示：

    　 招标专员其他操作详见“第四部分 招标专员操作指引“。

    　 第四部分

    　招标专员操作指引 一、招标计划 （一）业务说明

    　1、线下沟通招标小组成员组成及分工，沟通范围包括拟纳入招标小组的成员及该员工所在部门负责人。二类标的招标专员须与股份公司相关部门负责人沟通是否需派人参与招标小组。

    　2、招标小组成员的人员构成需符合股份公司招标管理制度要求，与投标单位有利害关系的人员不得作为招标小组成员。

    　3、招标专员收到立项报告 2 个工作日内或标前会召开完成后 24 小时内需发起“成立招标小组”的审批。

    　4. 招标小组成员在招标过程中发送变动（调动、离职等），可通过招标小组变更更新变动人员。

    　（二）系统填写说明 招标专员准备询标比价时，需新增单项询标计划，新增招标计划页面参见下图：

    　询标比价计划新建：

    　在成立招标小组中点击“选择”按钮，进行招标小组成员的编辑

    　选定后，对招标小组成员的分工进行分配。

    　签约控制金额超过 30 万的需上传经 OA 或会议审批的立项申请记录。

    　保存新建的招标计划后，进入流程，可以进行修改，确认后再提交

    　1、招标方式选择“招标采购”，“直接委托”，“询标比价”。招标方式的选择影响招标计划新建页面的内容。

    　2、招标层级选择“一类招标”，“二类招标”，“地方类招标”。股份公司招标采购中心招标专员可发起新建“一类招标”，区域公司招标采购部招标专员可发起新建“二类招标”和“地方类招标”。

    　招标层级的选择影响审批流程。

    　 3、招标分类对应供方管理系统品牌库及名录分类。相应分类的品牌库或名录才能对相应分类的招标计划投标。

    　4、签约控制金额改为“金额+币别”，指本项招标定标价的控制金额，一般为合约规划的金额或项目立项金额。

    　5、计划节点定标日期为“计划系统”中的规定的日期。

    　6、招标项目名称，由“项目名称”+“招标范围”+“招标分类”自动组成。

    　7、标段划分，须用整数表示本次招标的标段数量。

    　8、“特殊情况说明”默认为“无”，如有说明请填写。

    　9、完整填写带有必填标识“*”的信息，直接选择各节点日期，系统自动计算周期。

    　10、附件包括但不限于：标前会确定的项目招标准备清单、标前会签到表以及立项报告等。

    　（三）操作注意事项 1、新建的询标计划只能保存，不能提交。保存之后才能提交。

    　2、“变更页面”只有圈中的部分可以进行变更。（详情参见下图）

    　 3、提交审批前，系统会提醒招标专员本次招标小组是否符合公司招标采购管理制度。

    　（四）管控要点说明 1、招标小组成员应为奇数。

    　2、技术组应为三人或以上奇数组成。

    　3、招标专员不能作为招标小组成员。

    　4、招标小组成员应为 7 人以上。

    　 5、招标小组成员来自同一部门的不能超过技术组的 1/2。

    　6、一类标招标小组组长由股份公司部门副总经理（含）以上级别人员担任；二类标招标小组组长由股份公司部门副总经理（含）或区域公司副总经理（含）级别以上人员担任；地方类标招标小组组长由区域公司部门经理（含）以上级别人员担任。

    　7、与区域公司相关的一类标，需有区域公司人员参与。（非区域公司一类标不显示）

    　8、规划设计类二类标需有股份公司旅游规划院相关人员参与。（非规划设计类二类标不显示）

    　二、发标 （一）业务说明 1、在此环节，招标专员需要制定招标文件和选择入围单位。发标审批通过之后，才可以进行发标操作。

    　2、发标时需首先与招标小组组长及成员确定“截标时间”和“质疑截止时间”。在不影响进度的前提下留出足够的时间。

    　（二）系统填写说明

    　（1）招标文件业务说明 1、拟定招标文件具体内容：包括答疑截止时间、开标时间、截标时间、开标顺序、商务标分值计算及商务标分值计算公式、技术标评分标准（技术标一、技术标二、项目经理答辩表具体内容）、符合性评审内容，以及本次招标的核心条款及招标文件、图纸附件以及入

    　 围单位。

    　2、询标比价的评分方法限定为合理低价法。

    　（2）招标文件填写说明

    　 1、拟定技术标评分表  步骤 1.1，选择本次招标用到的技术标评分类型；  步骤 1.2，填写各技术标评分的权重，总和应为 100%；  步骤 1.3，分别点击“编辑”按钮，拟定技术标评分标准； 拟定...

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