当前农村基层团组织建设存问题与对策

时间：2020-11-24 15:10:45 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　最新 当前农村基层团组织建设存在的问题与对策

　 一、

　团建现状

　 二、

　存在问题

　三、

　对策思考

　( ( 一) 抓住组织和队伍建设两个重点，

　推进农村基层团组 织建设

　( ( 二) 夯实团的基础工作, 落实党建带团建

　( ( 三) 积极探索、

　大胆实践、

　不断创新流动团员教育管理

　工作

　 共青团 xx 县委共有 xx 直属团委（总支）

　， 团县委共有专职干部 x 人, 平均年龄 xx 岁。

　全县有青农战线 xx 个、 青工战线 xx 个、 学校 x 个； 团支部 xx 个， 少先队大队 xx 个，中队 xx 个， 少先队员 xx 名。

　市级青年文明号 xx 个。

　截止目 前， 社区建团支部 xx 个， 覆盖率 xx%； 全县新增直属团委 1 个， 总支 1 个， 团支部 xx 个， 新增团员 xx 名， 非公有制经济组织建团支部 8 个， 有团员 xx 人。

　全县共有团员 xxx 人， 28 岁以下青年 10 余万人， 团青比例 15%。

　近年来，

　团县委认真按照团市委和县委、 县政府的部署要求， 解放思想， 与时俱进， 认真实践三个代表重要思想，围绕全县经济工作中心， 以建功育人为主线， 加强广大青少年的思想政治教育， 拓宽服务青年、 服务社会领域，

　坚持党建带团建， 加强团的自身建设， 促进共青团工作的全面发展。在团的工作中不断研究新情况， 解决新问题， 总结新经验，探索新方法， 努力做好党的助手、 行政的帮手、 三个文明建设的突击手， 卓有成效地推动了 全县共青团工作的健康发展， 为 xx 县各项事业的全面发展做出了 显著贡献。

　 一、

　团建现状

　1、 各乡 （镇）

　、 村：

　各乡 镇团委书记以专职为主， 平均年龄 xx 岁左右， 基层工作经验较丰富， 是乡 镇的工作骨干。

　农民团员比例小， 素质偏低。

　外出务工的流动团员较多，管理难度大。

　农村基层团支部， 建设薄弱， 而基层团支书大多以兼职为主， 专职很少， 大部分有待遇， 且年龄普遍偏大。各乡 （镇）

　、 村团组织领办推广项目 极少。

　 2、 县直各单位：

　县直单位的团支部书记因工作性质特殊， 大部分都是兼职， 平均年龄 30 岁以下， 主要以业务骨干为主。

　团员分布不均， 依单位性质而定， 易于管理。

　经费投入相对较少， 同时， 普遍缺少固定的活动阵地。

　3、 学校：

　各学校团委书记基本上都是专职， 一少部分是其他人员兼职。

　有专门的活动阵地， 组织活动较多， 软硬件条件较好，

　 大部分属于一类支部。

　团员青年多， 以学生为主， 易于引导管理。

　 4、 企业：

　目 前， 非公有制企业建团率还不是很高， 且区域性强， 分布不均， 加之县上非公有制企业相对较少， 或者规模较小， 大多私营企业主不积极， 配合较差， 所以建团的很少， 或基

　本没有。

　已建团的非公有制企业， 大部分运转良好， 能够发挥团组织的引导、 带领作用， 有一定的号召力、凝聚力。

　二、

　存在问题

　农村基层团的工作在改革形势下， 一直在瘫痪整顿瘫痪中徘徊。

　究其原因还在于团员青年流动性较大这一现状。

　除此之外外， 还存在以下几方面原因：

　 一是个别领导重视不够。

　他们往往存有不同程度的低视、 轻视和忽视团工作的思想， 对团工作缺乏支持和理解。像目 前乡 镇机构改革和行政村的合并、 精简人员等政策的出台， 使之好乡 镇主要领导就把村团支部书记当作可有可无的角色， 随便拉个村两委会成员做挂名书记， 而不管素质参差不齐， 缺乏战略眼光， 对团工作的开展也带来了 难度， 一定程度上使广大农民对基层团组织不信任， 认为团干部的任用太随便。

　同时， 也导致了 一些优秀的团员青年不能脱颖而出，致使干部队伍的老化和后继无人。

　 二是部分团干部有心无力、 徒劳无功现象时有存在。

　还有的因为是挂名书记， 承担的其他事务工作多， 对团工作缺乏热情， 缺乏责任感， 被动应付， 无论从时间上还是精力上都无法保证。

　 三是部分团员青年组织观念淡薄。

　对团组织表现出来漠不关心， 相当冷漠， 出现了 团员不爱团， 青年不想团， 团干不管团的现象， 团支部有可能都成为“光杆司令” 。

　有些基层共青团工作的物质基础脆弱， 整合社会资源有限， 工作方式创新不够， 导致在服务经济和社会发展上力度不足、 成效不佳， 造成广大团员青年对团工作的

　参与热情下降， 致使团的作用弱化。

　由于经济发展和追求舒适的物质生活影响， 一部分团员的团员意识逐渐淡化， 团员的政治性、 先进性难以体现， 致使团的意识淡化。

　四是随着企业改革的深入和现代企业制度的建立

　， 定岗定位管理日趋严密， 导致开展活动抽调团员青年困难大，个别企业对团的各项活动不支持， 致使企业团的活动有一定难度。

　三、

　对策思考

　( ( 一) 抓住组织和队伍建设两个重点，

　推进农村基层团组 织建设

　 农村基层团组织建设的具体内容主要包括组织建设和队伍建设两个方面， 纵观基层工作实际， 抓住这两个重点，不断加强基层组织整顿、 提高队伍素质， 对于全面推进基层团建至关重要。

　 1、 切实调整组织设置， 健全组织网络。

　在加强基层组织建设中， 要着重抓好乡 镇团委和基层团支部组织网络建设。

　要切实发挥乡 镇团委的主体地位， 全面带动和活跃基层团组织， 在农村基层组织建设中起到领军作用， 积极推广强镇带团工作经验。

　在企业， 加大非公有制经济的组织中的团建率， 利用团组织的吸引力、 号召力、 创造力， 为企业文化营造良好的氛围， 树立企业形象。

　 2、 发展壮大团的队伍， 提高整体素质， 整顿完善团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。

　在团干部队伍建设中， 要对不同层面的团干部分层次、 有侧重地加以培养。

　对乡 镇团干部要注重管理， 提高能力素质、 工作水平， 起到组织指导、 贯彻实施、 上下联动的作用。

　同时， 整顿一部分软、

　涣、 散的团支部。

　把那些思想活、 素质高、 有能力的青年选拔到基层团支书的岗位上来， 对条件差、 人口 少的村， 可以设立兼职团支书， 人口 多、多方面条件比较好的村， 设立专职团支书； 从而更好地发挥组织作用； 在县直各单位要继续做好青年文明号、 青年志愿者等活动的开展； 在学校继续完善、 保持团组织建设， 加强对青少年的思想政治工作， 引导教育他们全面发展， 健康成长。

　在发展壮大团员队伍工作中， 要把握教育、 管理、 发展三个环节， 增强团组织的凝聚力， 增强团员意识， 体现团组织的先进性。

　 ( ( 二) 夯实团的基础工作, 落实党建带团建

　 加强农村基层团组织建设， 是一项系统工程， 需要运用各种主要活动和基础团务工作来加以保证和推动。

　主题教育活动对于促进团组织的活跃、 提高团干部素质、 强化团员意识有着不可替代的作用。

　要积极推行试点工作， 以点带面。效果良好的， 总结其经验， 继向全县推广， 带动全县团建工作的深入开展。

　党建带团建是改革开放以来基层在实践中总结探索出来的好经验， 要落实党建带团建的任务， 关键在党的组织。各级党组织要把党建带团建作为基层组织建设非常重要的事情来抓， 做到常抓不懈。

　只有这样， 党建带团建才能形成氛围， 真正贯彻基层。

　 ( ( 三) 积极探索、

　大胆实践、

　不断创新流动团员教育管理 工作

　 改革开放以来， 随着近年来社会主义时常经济的发展和不断完善， 外出务工队伍不断壮大， 2005 年全县外出务工人员累计达 20 余万人， 青年占 76%以上， 外出青年团员占农村团员总数的 42%以

　上， 如何与时俱进的做好外出流动团员的教育管理工作， 保持流动团员队伍的先进性， 已成为一项十分重要不能回避的问题。

　 1、 创新教育管理机制。

　流动团员最突出的特点是流动性， 而流动性又决定了 团员活动地的分散性和所在地域的不确定性。

　管不到、 管不住问题成为困扰流动团员教育管理的一道难题。

　如何建立以动制动的管理机制， 是解决好这个问题的关键。

　通过以建立一套完整的团员信息库， 掌握团员流向为基础， 一是延伸管辖， 建立流动堡垒， 力求在点上管住。本着有利于发展经济、 有利于团的建设、 有利于团员教育管理的原则， 科学合理地设置团组织。

　在流动团员比较少的地方， 建立团小组或临时团支部； 在较大的市且流动团员较多的地方， 建立团总支或团委； 或依据企业外出流动人员的分布的范围建立分支团组织。

　二是延伸触角， 确定流动团员联系人， 力求在面上管住。

　根据外出青年分布广、 流动性强的特点， 把他们联合起来成立直属团委， 并以行业的不同成立多个团支部， 以团支部负责人为联系人， 向外出青年传达上级精神， 通报团组织工作情况， 反馈他们的工作和生活情况，使他们离乡 不离团。

　三是建章立制， 强化目 标管理责任制。实现流动团员教育管理的制度化、 规范化。

　 2、 创新教育活动方式。

　见识多、 思想活跃是流动团员青年的又一个显著特点。

　外出经商团员青年的初衷是追求利益， 达到劳动致富的目 的， 如何加强对流动团员的教育， 保持其纯洁性， 要着手从以下几个方面做工作。

　一是教育形式求活。

　根据流动团员的职

　业特点、 待业分布、 知识层面等特点， 有针对性地开展函授教育、 集中教育、 巡回教育等， 特别利用传统节假日出务工团员青年回家过节的时间， 对他们进行集中教育， 坚持分类指导， 制订因人、 因时、 因地的教育计划， 保证每一位团员都能够在团的组织生活中各得其所。

　二是教育内容求活。

　对流动团员的教育不是停留在单一地灌输三基知识， 而与时俱进地增添新内容， 本着实用、 实在、 实际的原则， 有计划地组织流动团员学习相关业务知识、法律知识、 科技知识， 开展崇尚诚信、 文明经商的道德教育，结合实际， 拓宽各方面知识的培训， 不断提高流动团员整体素质和市场竞争能力。

　三是活动方式求活。

　针对流动团员思想活跃的特点， 组织开展一些别开生面的团员活动。

　如组织团员

　 第二部分：

　“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

　 1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

　 2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，

　历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

　 3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

　 4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

　 5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

　 6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

　 7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就

　义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

　 8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

　 9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

　 10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

　 11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这

　一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

　 12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

　 13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

　 14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称

　作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

　 15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

　 16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

　 17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

　 18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到

　食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

　 19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

　 20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。