X区人大常委会主任第一次常委会上讲话材料
X 区人大常委会主任在第一次常委会上的讲话材料
各位副主任、委员、同志们:
这是今年开年的第一次常委会会议,我也隐隐约约感到,应该跟各位副主任、各位委员,包括在座的同志们说点什么,我想说点儿心里话。今年是特殊的年景,在防疫的大形势、百年未有之大变局下,国内是喜迎建党 100 周年,是副中心建设,是“十四五”规划开局,更是我们区、乡镇人大的换届之年。所以借这个机会,我说三句话。
第一句话,我确确实实地感谢本届以来的组成人员和代表,忠诚履职、担当尽责,共克时艰、共创佳绩,工作成效可圈可点,做出了巨大的贡献,付出了巨大的艰辛,取得了非常突出的成绩 本届以来,我们在许多方面有创新、有亮点,值得我们去固化和总结。我简单想了下,能数出的特色工作就不下十项。时间的关系,我就点一点题儿,有些特色工作,我已经代表大家在人代会上做过报告。
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第一个是在我们手上实现的创城。人民代表大会通过创城的决议,全国没有先例,九点共识成为那次人代会的一个重大成果。试想,如果没有那次会议,我们怎么去发动群众,怎么去凝结共识,怎么去举全区之力保证创城的成功!区六届人大二次会议的成果是非常突出的,
确确实实为我们创城奠定了强有力的思想和认识基础。大家从这次人代会上才知道什么叫创城,怎么去创城,我们为创城应该做点什么?创城成功是本届实现的,我们摘得了沉甸甸的金牌,获得了无上荣光的荣誉,这个是非常非常不容易的。
第二个是我们每次选举,都是从讲政治的高度从严把握,向最高的标准看齐。2016 年的那次换届,大家共同经历过,我们圆满选举产生了新一届人大常委会班子。我们召开过好多次涉及选举的人代会,不论是陈吉宁当选市人大代表、赵磊当选通州区区长,还是郑宇当选区监委会主任,要求全票当选的时候,我们一定是全票保障,这就是讲政治,这就是政治站位高。
第三个是区政府重大事项的决策,列入我们刚性监督的功课表。从去年开始,区政府为民办实事项目,要经过常委会组成人员的审议表决,也是从去年开始,我们为民办实事才真正地接地气、接民心,符合实际,办到了老百姓的心坎上、办到了代表和委员的呼声上。
第四个是议案办理更加切实有效、更加理性。虽然每年代表提的意见建议数量在下降,但提案质量在提高,办理的质量在提高,“正能量、质量高”,我们做到了。包括我们提建议的代表,在为区政府办理效果评价时,不用再为难,因为我们发挥了区人大专委会的作用,各专委会对办理工作进行集中评估,代表们打分,说通过才通过,说不通过就重新办,这是一个机制。我一直说人管人累死人,机制管人一劳永逸,我们做到了!
第五个是代表之家、代表站、点规范化建设,我们在全国人大还有全市是挂了号的。有我们通州独特的模式和机制,关键是把代表们在闭会期间履职制度化。
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第六个是我们常委会组成人员参加区委的干部任前民主推荐。这是我们借区委第四次人大工作会议的东风,提出我们的主张的成果,全市我们独一份儿。这事说起来是给组织部添麻烦,但又不是,这是对大家选举权、任命权的尊重,组成人员必须事先知情。
第七个是主动作为,特别是“加强城市管理”议案的督办。这是一个分量很足的议案,自我加压、不等不靠,我们调研了半年多的时间,提交到人民代表大会通过后,每年持续的、不间断的去督办。这个报告每年人代会都审议,每年我们都抓住几个重点问题去解决,不是嘴上一说,这是我们常委会组成人员一起做的事。
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第八个是我们率先推行的预算联网审查。我们的主动体现在方方面面,我们提前介入财政支出的预审评估,我们对相关部门事前监督、事中跟踪、事后还要监督,我们是超前型的,绝不是置后型的,大家对这点把握得非常准。
第九个是我们机关党的建设、群团的建设、“四型”机关的建设。还有我们一直提的目标,让我们机关干部成为流水、成为活水,我们做到了,区委很重视我们的干部。这几年流入的、流出的干部,提拔的、使用的干部不少,大家的心气都特别高,饱含着对党深厚的感情,
脚踏实地、任劳任怨得去推动人大工作与时俱进。
第十个特别是这两年的防疫。疫情防控中,我们不是旁观者,我们是主动参战、全员参战,副中心处处有我们的身影,展现了我们人大良好的精神风貌。
以上不是总结,我简单一想,点一点,绝不止这么多。这么多的成果,这么多的实践,这么多的创新,都来自于在座的各位。大家精诚团结、上下联动、一条心、一股劲儿,无怨无悔、问心无愧,共同为我们人大的各项工作去卖力,干好了我们自己应该做的工作,取得了这样突出的成绩。当然,我们不是干完一个事就齐了,我一直主张,干一事成一事,成一事要总结一事,总结一事要固化成果,扩大战果,把今后的工作继续推进。我们在工作中有很多方面值得总结,刚才我简单一拉,就出来八条经验,我就简单念几条。
第一条是旗帜鲜明地坚持党的领导。听令于区委、听令于区委书记的指挥,一丝不苟、坚定不移,没有含糊。为什么去年以来咱们常委会会议比较多呀?跟进机构改革之后,咱们就根据区委的需要,在区委常委会决定之后,我们马上加开常委会会议进行人事任命,让相关人员尽快到工作岗位上去履职,这就是我们的职责。
第二条是充分发挥党组的领导核心作用。把党组的领导,落实到方方面面,体现到时时处处,这是我们能打胜仗、能成事的制胜法宝!
第三条是必须处理好监督与被监督的关系。我们和“一府一委两
院”不是对立的,是坐在一条板凳上谋事,是共驾一辆马车拉套,是为党的事业同向发力。
第四条是有为才有位。工作必须要主动设计、主动调研、主动作为。
第五条是人大不是二线,是一线,关键时候上火线。这已经成为我们生动的实践。
第六条是要想让别人重视,自己干的必须有分量。
第七条是话语权来自公正,权威性来自公心。
第八条是谋事在人,成事在天。只有人想不到的,没有人做不到的。
常委会组成人员、代表们、同志们,上下同心,其利断金!在这几年的人大工作中,我们有很多好的经验需要去总结,大家必须要记住,这是经验、是精华,是指导和指引我们今后人大工作实现与时俱进,向着更高的标准迈进的经验总结,也是我们常委会组成人员的宝贵经验。
第二句话,大考在即,作为组成人员和代表们,要绷紧责任之弦,拉满行动之弓,锁定问题之靶,释放破解之箭,高标准完成今年的区、乡镇人大换届选举工作
换届选举是我们今年一项重大的政治任务,我们本届履职的句号圆满不圆满,在某种程度上,也取决于我们今年换届选举的质量。今年的换届选举形势发生了一些变化,如本届内我们已经成立了 5 个街道办事处,加上即将获批的经海街道办事处,一共是 6 个新增办事处。更要注意的是,我们原有 240 名区人大代表,现在增加至 264 名,加了 24 名,为什么?实际上是考虑到市级机关搬入副中心后,那么换届选举时,市级机关人员也要纳入当地人大代表的选举中,或许镇人大代表也要有所涉及,这是我们从全国人大争取到的名额。再加上这几年引进了大体量的企业,为我们区级税收做贡献的等等。这些情况就涉及到选区划分、选民登记、代表名额分配等等。好在我们有上次换届的经验,今年的换届要早谋划、早部署、早动手、早行动。区人大常委会法制办已经拿出一个选举工作的调研方案,市人大常委会关于今年换届选举的指导性意见(征求意见稿)也已经发下来了,近期即将召开各区的换届选举座谈会,咱们要向他们报告自己的想法,或者征求他们的意见,请他们来定夺,请他们来把关。此次的换届选举标准就一个,善始善终、善作善为,必须选举产生新的一届人大代表,高质量召开区七届人大一次会议。
第三句话,届末之年任务仍然很重,各位组成人员和代表要继续坚持打紧板、快节奏、实操作、保质量的要求,以优异的成绩,为本届的履职尽责画上圆满的句号 本次常委会会议大家审议表决了今年人大的工作要点,前期我们
征求了各方面的意见,并且和今年的区政府工作报告及折子工程都进行仔细对接,是出师有名的,大家必须要对号入座。为高质量做好今年的人大工作,我认为要把握四件大事儿,重视十一对关系。
这四件大事:一是换届选举工作,二是副中心控规的落实,三是“十四五”规划的开局,四是“一府一委两院”所有重大事项必须向人大报告,我们要做到刚性监督。
这十一对关系是我近段时间的深入思考所得。市、区人代会以来,包括各类座谈会,我们常说人大工作围绕中心、围绕大局、围绕大事、围绕重点,抛开这四件大事,还有一个意义在哪?这就是学哲学,用哲学的思维来深化人大监督工作,用辩证思维、辩证法,围绕问题、差距、短板,要补齐短板、促平衡。这十一对关系一定要融入人大的监督工作,因为大家的议案和提出的问题,包括经过深思熟虑后的调研成果,处处都体现这十一对关系,这十一对关系不是对立的关系,还是那句话,是坐在一个板凳上、驾着同一辆马车,共同把事儿捋顺,求得胜利。时间关系,我就点点题儿,不展开说了。
第一对是新与老的关系。新与老即副中心新城和老城的关系,也就是 155 平方公里和 906 平方公里的关系。副中心的建设日新月异,建设成果让人振奋、让人鼓舞、让人眼前一亮,但是反观我们的老城,发展差距在拉大。新城建设,老城“双修”,我们的新城和老城对比也越来越强烈。我们多次听取关于老城“双修”的汇报,包括存在的问题、南大街改造、三庙一塔等等,大家都感觉老城发展慢,投入力
度不够。围绕这对关系,在发挥人大监督作用过程中,我们要提建议、要说问题,因为我们该提的、该说的是来自实际的、来自一线的,是带着地气的、是反映民意的。
第二对是城与乡的关系。这是反映最强烈的一对关系,城市建设不断取得成果,产业布局不断完善,但是农村地区怎么发展?农村眼下存在的这些问题,怎么去解决?乡镇的收入、村级的收入、老百姓的就业等,设施农业、大棚房拆除、农村绿化等现实问题,阵痛期到底有多长?我们还能够承受多少?农村的出路在哪?城与乡不是对立的,要回应农村的真实状况,目前农村的短板还比较突出。
第三对是南与北的关 系。这里从区域上来说,是副中心北边的区域和乡镇与副中心南边的 4 个乡镇(西集、漷县、永乐店、于家务)存在差距。在人代会上,涉及南边 4 个乡镇的道路交通、农村地区饮用水改造提升、美丽乡村建设之后发展和煤改电后期维修不到位、到使用期限后怎么办等问题提的很多。潞城镇也存在南与北的差距,张家湾更是,张家湾地区与牛堡屯之间存在差距,台马是东部与西部存在差距。从总的大格局来说,南部地区没有接受到副中心建设的辐射,没有享受到副中心建设的第一波宝贵热潮。包括这里面基本良田、集体建设用地、建设用地、宅基地等五块地儿的问题,现在还没有破解。大家围绕这些要做思考。
第四对是通与廊的关系。这里指的是 906 平方公里和 2200 平方公里的关系,也就是副中心与京津冀的关系。实际上我们两区域之间
的对接还不充分,他们接受我们的辐射或我们对他们的资源引入,不是大胆的、不是主动的,还存在许多掣肘的方面,还缺乏向前站一步的劲头,在巡视整改中,提出了这个意见。我们在监督过程中从哪些方面和对方打通?这是不能回避的问题。京津冀协同发展是个大课题,具体的操作值得我们深入思考。
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第五对是拆与用的关系。当前,副中心的 5500 万平方米拆掉了,且不说有多少补偿没有到位。我了解过,台马组团因为有亦庄经济开发区的原因,大致能补偿50%。那其他乡镇呢?其他乡镇发放比较难。春节之前就是政府与拆迁企业之间的一场博弈,在座的可能都感觉到了,拆完了,把锅杂了,不给人钱,你说人家干么?牺牲眼前利益为长远利益,拆是为了好,我们都懂,但是农村如何产业振兴?迟至今日还没有破题。
第六对是职与住的关系。早在副中心总规和控规中就提出,要建没有城市病的副中心,大家都感觉,副中心还没建成,这城市病就显现了。有一段时间的交通,包括广渠路的交通,南北方向的一堵,走着比开车还快。这实际上是什么?这是职住没有平衡的体现,也就是到通州来上班、来工作的,没有住在通州。燕郊每天往返的是 20 万到 30 万人,再加市委、市政府机关的,人民大学明年要来,这里面涉及到住房问题。
第七对是建与管的关系。建一个城市容易,但管理好,并且不断提升城市综合管理水平,不是一件容易的事,而且是一件难事。这几
年我们下了很多苦功夫,恐怕多在“管”上,包括两个“关键小事”,12345 接诉即办,以及“七有”“五性”等。梅菊大姐在市人代会提出了 12345 接诉即办要立法,这是非常好的建议。
第八对是事与财的关系。我们现在的财政状况真的不乐观,我们的一般性预算收入有限,所以我们一直在说,副中心建设要列入市级财政这个大盘子里。副中心的事情副中心办,但副中心的事绝不单单是通州的事。我们现在也审预算,特别是债务,债务风险要规避吧,每年光这个债务得多少利息啊,现在到了还本付息的高峰,土地再不上市,我们的债务风险就难以承受了。
第九对是人与源的关系。副中心的人口设计到底是多少,我们的人口天花板在哪里?现在进入副中心的人口,比原有设计人口增速快多了,人口总量控制是个大问题。
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第十对是平与战的关系。平与战的关系指的是什么呢?创城也好、创森也好、创卫也好,战时是全民动员的一种机制。集中力量办事情的机制,战时机制绝对有效,只要把它调动好了,把一些棘手问题解决了,一定能够成功,但是建立常态化机制方面,我们就没有做到或者做好。很多工作是需要一股劲儿,或者绣花的功夫,像 12345,像大家关注的热点难点问题,都是来自于这个方面,需要思考怎样处理好平时与战时的关系。
第十一对是公与民的关系。公共资源的投入与民生保障的关系,
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梧桐花为梧桐科植物梧桐的花,植物形态详梧桐子条。今天小编为你整理了梧桐花的花语,欢迎阅读。 梧桐花的花语是:情窦初开 在春季里晚开的花朵,有着恬淡的气息。 ...
【寓言童话】 日期:2020-03-03
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大学生音乐欣赏论文 大学音乐鉴赏论文3000
今天小编就为你介绍关于大学生音乐欣赏论文,下面是!小编给你搜集了相关资料!希望可以能帮助到大家。 大学生音乐欣赏论文—第一篇 音乐是生活不可缺少的一部分,学会欣...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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惊悚鬼故事50字 令人惊悚的故事
这些惊悚故事在短短的篇幅和时间之内让您感受到故事里传达出来的恐怖感,令你感到害怕。下面就是小编给大家整理的令人惊悚的故事,希望对你有用! 令人惊悚的故事篇1:学校...
【寓言童话】 日期:2019-05-13
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西部计划笔试题库(99题含答案)
西部计划笔试题库(99题含答案) 1 第十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自
【寓言童话】 日期:2021-06-16
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廉洁自律自我剖析材料(精选)
廉洁自律自我剖析材料((精选多篇)) 信念。科学文化,提高自身素质的终身学习的意识,紧密联系群众,调
【寓言童话】 日期:2020-07-20
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【名人失败的故事】 关于失败的名人故事
我们最大的弱点在于放弃。成功的必然之路就是不断的重来一次。涓滴之水终可以磨损大石,不是由于它力量强大,而是由于昼夜不舍的滴坠。下面是小编为您整理的名人失败的故事,...
【寓言童话】 日期:2019-05-19
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康熙字典五行属金的字 [字典中八画五行属金的字信息大全]
在五行中不同属性的字寓意是不相同的,其实同样的属性不同的笔画的字寓意也是一样的,下面小编为你整理了八画五行属金字,希望对你有所帮助! 8画五行属金的字 忮、8画、...
【寓言童话】 日期:2020-03-12
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【儿童动物的故事大全】 儿童动物故事100篇
对于听故事,几乎所有的儿童都有一个共同点就是百听不厌。一个故事重复数十遍,儿童听时同样要注意力集中,眼睛凝视着讲述者的动作,眼神聚精会神,表现出极大的兴趣。、下面是小编...
【寓言童话】 日期:2019-05-31
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[人工智能对人类影响英文作文] 人工智能对人类的影响
人工智能就是人造智能,其英文表示是“ArtificialIntelligence”,简称AI。以下是小编整理的人工智能对人类影响英文作文的相关资料,欢迎阅读! 人工智能对人类影响英文作文...
【寓言童话】 日期:2019-05-05
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[文言文虚词于的用法]虚词于的意义和用法
“文言文”的意思就是指“美好的语言文章”也叫做语体文。文言文虚词于的用法有哪些呢?下面是小编整理的关于文言文虚词于的用法,欢迎阅读 文言文虚词于作为名词的用法 ...
【寓言童话】 日期:2020-03-20
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学生高考动员演讲稿
学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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企业安全演讲稿2021
最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结_1
XX镇扶贫项目实施专项整治工作总结 为深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院,省委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对乡镇领导班子干部成员批评意见例文
对乡镇领导班子干部成员的批评看法范文 一、对党委书记XXX同志的批评看法〔3条〕 1、与干部交流偏少
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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群英乡扶贫资金项目芬坡村祖埇村生产道路硬化工程绩效自评报告
群英乡扶贫资金项目((芬坡村祖埇村生产道路硬化工程))绩效自评报告 一、基本情况(一)群英乡扶贫资金
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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党委书记警示教育大会上讲话2021汇编
党委书记在警示教育大会上的讲话55篇汇编 党委书记在警示教育大会上的讲话(一) 同志们: 根据省州委
【百家讲坛】 日期:2021-09-22
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对于2021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料
关于12021年召开巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照中央巡视组要求和省、市、区委统一部署,区
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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消防安全知识培训试题.doc
消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程
涉疫重点人员“五包一”居家隔离医学观察工作流程 目前,全球疫情仍处于大流行状
【百家讲坛】 日期:2021-08-14
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疫情防控致全体师生员工及家长一封信
疫情防控致全体师生员工及家长的一封信 各位师生员工及全体家长朋友: 暑假已至,近期我省部分地方发现确
【百家讲坛】 日期:2021-08-14