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    规范“四支队伍”建设,铸牢脱贫攻坚堡垒

    时间：2020-06-01 08:13:54 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：脱贫 攻坚 堡垒

    　规范“四支队伍”建设

    　铸牢脱贫攻坚堡垒

    　 今年以来，区认真贯彻落实省委、市委《关于整合脱贫攻坚帮扶工作力量的实施意见》，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，坚持“关键在队伍，根本在产业就业，出路在改革”的思路，全面整合“四支队伍”力量，理清职责分工，强化管理督查，调动各方人员、资源、资金优势，确保“四支队伍”在脱贫攻坚主战场同心同力，高效运转。

    　强化组织领导，凝聚脱贫攻坚合力

    　建立健全区乡村三级联动管理机制。区委组织部和区扶贫局联合成立整合“四支队伍”工作办公室，负责全区整合“四支队伍”工作的组织协调、宏观指导、督促检查和全区贫困村驻村第一书记、驻村工作队队员和后备干部等人员选派、教育培训、评选表彰、考核结果审定等工作。落实乡镇街道“四支队伍”责任，明确专人负责，强化日常管理、抓严日常考勤、抓好工作落实，每周收集驻村扶贫工作队、包村干部和第一书记驻村工作到岗出勤情况。选强贫困村帮扶力量。充分考虑村情实际，对包扶单位进行划分，将贫困村 51 名第一书记、161 名驻村工作队成员、31 名驻村干部和村“两委”班子成员整合为 52 支脱贫攻坚帮扶

    　工作队，成立了脱贫攻坚工作临时党支部 51 个，统一由第一书记兼任驻村工作队队长和临时党支部书记，切实解决帮扶团队受不同单位指挥。

    　强化业务培训，提高脱贫攻坚能力

    　将“四支队伍”的教育培训纳入到干部教育培训的总体规划。采取专题会议、集中辅导等形式，先后 12 次对区、乡、村三级干部实行全员培训。围绕基层组织建设、脱贫攻坚、农村工作方法等内容，对第一书记进行集中培训。根据脱贫攻坚政策要求，对全区所有村支部书记、村委会主任、第一书记、驻村工作队员、乡镇扶贫干部进行专题培训。围绕产业技能、就业服务等内容举办相应培训班。各乡镇、街道分层分类实施培训。通过每周例会、集中培训、专题知识测试、“田园党课”、现场观摩等方式进行培训，真正做到逢会必学、必学扶贫政策，逢会必讲、必讲脱贫业务。结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展十九大精神及精准脱贫应知应会知识“大检阅”。邀请市区扶贫局领导进行指导培训，组织第一书记、扶贫专干到先进地区学习经验。组建微信交流群，及时推送党的十九大精神、脱贫攻坚政策、大棚蔬菜管理技术等知识。

    　强化管理制度，激发脱贫攻坚活力

    　 严格落实第一书记“五个一”管理制度。统一印发《第一书记工作日志》《村干部坐班和代办事项登记册》《村干部入户走访手册》《扶贫工作日志》，要求每名驻村工作人员和村干部每日如实填写，记录察民情、听民意、帮民困等情况。出台管理考核办法，认真落实考核管理、工作例会、日记日志审阅等制度。明确村干部“六过硬”“六牢记”和“十要十不准”的行为准则。要求改进村干部坐班方式，实行无假日服务，开展“进百家门，访百家情，解百家忧”活动，变坐班服务为入户走访服务群众，及时了解群众所思所盼，解决群众生产生活困难。下发《进一步加强“四支队伍”管理的通知》，全面深化“手绘民情地图”活动，规定驻村帮扶工作队成员吃住在村。各乡镇、街道制定“四支队伍”管理办法，健全完善工作例会、考勤考核、重大事项请示等各项制度，定期召开会议，听取工作情况汇报，及时研究问题解决办法。认真落实第一书记、驻村工作队干部日志审阅制度。加强日常考勤管理，每月汇总考勤结果，并将考勤情况作为年度考核、兑现绩效补贴或生活补贴的重要依据

    　强化督查考核，传导脱贫攻坚压力

    　明确落实脱贫攻坚任务与补贴待遇、评优评先挂钩。出台《X区村干部、第一书记、驻村工作队绩效考核办法》，落实第一书

    　记、驻村工作队工作经费。制定《X 区“四支队伍”督查办法（试行）》，区委组织部、区扶贫局每季度通过实地走访、查阅资料、现场提问等方式，对“四支队伍”在岗情况、作用发挥情况、工作经费使用情况等进行督查，全方位、多层次查找工作中存在的问题。强化“三项机制”运用，将脱贫攻坚作为干部锻炼成长的“练兵场”。将驻村扶贫工作队、包村干部、第一书记驻村考核结果记入干部本人档案，作为选拔任用、评先评优、表彰奖励、晋升职级的重要依据。去年以来，表彰 20 名优秀“第一书记”、10 名优秀扶贫干部、10 名优秀村党支部书记，提拔使用第一书记 30 名，其中破格提拔 3 名；约谈第一书记 25 人、驻村工作队队员 16 人、乡镇党委书记 2 人，全区通报 2 人，有效激发上下合力、干部动力。

    　强化作用发挥，增强脱贫攻坚效力

    　强化乡镇、街道党（工）委对各驻村工作队的日常管理和业务指导，确保各帮扶工作队明确工作重点、准确掌握各项工作任务标准要求,进一步提高工作质量和效率。坚持扶贫先扶智。进村入户面对面宣传扶贫惠民政策、解答群众疑问，并根据贫困户的实际需求，帮助理清发展思路、制定脱贫计划，提高群众对扶贫政策的知晓率和满意度推广“支部+合作社+贫困户”“党员干部结穷亲”等模式。全区 51 个贫困村全部成立互助资金协会，

    　全面推行“三变”改革和“支部+合作经济+贫困户”模式，加大各类资源、资金的整合力度，增强农村集体经济实力，努力实现“产业就业+三变改革”“兜底保障+三变改革”全覆盖。

    　

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