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    在秸秆禁烧及综合利用工作会议上的讲话

    时间：2024-01-19 09:35:35 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：秸秆禁烧 综合利用 工作会议 讲话

    　　在秸秆禁烧及综合利用工作会议上的讲话

    各乡镇、各相关部门务必要围绕两个方案要求，以及省市秸秆禁烧工作会议精神，健全机制，强化举措，狠抓落实，确保此项工作取得实效。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    在秸秆禁烧及综合利用工作会议上的讲话一

    　　同志们：

    　　今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于有效解决秸秆露天焚烧和综合利用工作的总体部署，进一步统一思想，明确目标，提早谋划，压实责任，全面落实“全域全时段全面禁烧”工作要求，严控农作物秸秆露天焚烧产生大气环境污染，顺利完成今秋明春我县秸秆禁烧及综合利用工作，特别要确保党的二十大期间，我县环境空气质量优良。刚才，xx同志和xx同志分别公布了全县秸秆综合利用和秸秆禁烧工作方案，并就分管工作讲了很好的意见，我都同意，各乡镇、各部门要按照要求，全力抓好贯彻落实。下面，就做好我县秸秆禁烧及综合利用工作，我讲三方面意见。

    　　一、提高站位，充分认清有效解决秸秆露天焚烧工作的重要性和艰巨性

    　　x月xx日，省、市连续召开有效解决秸秆露天焚烧工作视频会议，会上，xx副省长和市政府xx副秘书长分别就相关工作进行了安排部署，由于今年春季我县被监测到火点xx处，其中，经生态环境部推送卫星疑似火点就达xx处，我县在会上做了反思发言。对此，我们一定要吸取教训、引以为戒，提高站位、强化认识，提前部署、抢抓主动，绝不能出现“第一把火”，更不能在党的二十大期间出现重污染天气。

    　　一要充分认清上级对秸秆禁烧工作重视程度越来越高。国家已经把秸秆禁烧工作提升到战略层面，禁烧期间，国家环境资源卫星、气象观测卫星全天候大气环境监测，对监测发现的焚烧现象，将会在全国范围内第一时间通报。省里已经把禁止秸秆露天焚烧工作作为深入贯彻“两山”理念、维护国家生态安全、建设“生态强省”的重大举措。所以，大家一定要有政治觉悟，把秸秆全面禁烧工作作为一项极其重要、极其严肃的重点工作来抓。

    　　二要充分认清我县秸秆禁烧工作面临形势极其严峻。过去，我县受农作物种植面积大、秸秆产量多、综合利用率不高等因素影响，以及部分乡镇、网格责任单位思想不坚定、宣传不到位、措施不得力等原因，露天焚烧秸秆及根茬、残余物的现象仍有发生。此外，秋冬季大气污染扩散条件较差，是雾霾多发的季节，一旦秸秆禁烧管控不力，加之叠加的不利气象条件，势必影响我县环境空气质量，甚至导致重污染天气发生。

    　　三要充分认清省市督查检查和问责力度不断加大。今年春季，省生态环境厅成立了xx个督查组，对各区、县（市）秸秆禁烧和综合利用情况开展了不间断的督查检查。市里也成立督查组到各区县督导检查，特别是对“第一把火”进行了严肃问责。近日，省市又加大“四不两直”频次，国庆期间多次到我县检查暗访。我们一定要认真对待，把这项工作作为一项严肃的政治任务，不折不扣抓好落实，尤其要深入查找秸秆禁烧和综合利用方面存在的不足，加快补齐短板弱项，坚决不能再走“回头路”。

    　　二、突出重点，健全完善有效解决秸秆露天焚烧工作推进机制

    　　秸秆禁烧及综合利用工作量大面广、任务艰巨、极易反弹。各乡镇、各相关部门务必要围绕两个方案要求，以及省市秸秆禁烧工作会议精神，健全机制，强化举措，狠抓落实，确保此项工作取得实效。

    　　一要强化网格管理。秋收已经陆续开始，预计xx月xx日左右能够完成秋收任务。各乡镇要进一步压实各级网格责任，确保每个地块有人管、有人抓，不空段、不空岗、不留死角。严格落实村屯值班巡逻和驻守监控制度，做到每个网格和地块绝不留下盲区、失控漏管。各级网格要充分发挥“先锋队”作用，迅速集结、启用巡查队伍，检查、整备、补充巡查灭火物资，制定好值班表，每日不间断地进行巡查检查，一旦出现火点，能够第一时间发现、扑灭，确保禁烧工作全面落实落靠。

    　　二要强化宣传引导。按照“强化舆论导向，内容鲜明突出，覆盖方方面面”的宣传思路，充分利用广播电视、网络报刊、手机短信、微信、张贴标语、悬挂横幅等各种方式，切实加强宣传引导，通过走村入户、上门宣传，形成全方位、立体化的宣传格局，将秸秆焚烧污染环境、损害健康、影响交通、引发火灾等危害宣传到位，将违法性质和严重后果解释清楚，引导广大农民增强守法意识、环保意识，进一步营造秸秆“全域、全时段、全面禁烧”的浓厚氛围。同时，做好舆情监控，密切关注秸秆禁烧期间网络舆情，特别是敏感舆情要及时正面回应，做好引导应对。

    　　三要强化督查处置。县督查组要对氛围营造、政策知晓度、包保值守、风险防控、应急预案、焚烧火点、秸秆利用等情况进行督查巡查。各乡镇、村屯禁烧巡查队伍要保持高压态势，要紧盯“第一把火”，无论卫星监测是否拍到，只要有火点，就要从严、从重、从快查处；要利用卫星遥感影像、无人机监控、视频监控、举报受理、各级督查等多个渠道，及时发现和上报火点信息，并迅速处置、进行通报。生态环境、农业农村、公安等部门要建立联动机制，强化联合执法，依法处置，约谈教育防范不力的各级干部，切实起到震慑、警示作用。

    　　四要强化风险管控。要坚决做到“三个紧盯”，即紧盯重污染天气应急、重大节日和重大活动期间等重点时段，死看死守，确保不出现露天焚烧火点；紧盯高速公路、高铁等沿线重点路段，制定管控措施，确保及时发现火点并迅速组织扑灭，避免因出现火点延误高铁通行等问题发生；紧盯秸秆未离田、已还田未深翻、根茬及残余物未清理等问题地块，以及山坡地、低洼积水地块、狭窄地块、浅土层无法深翻等特殊地形，确保不发生大面积焚烧现象。

    　　三、齐抓共管，全力做好秸秆禁烧和综合利用相关工作

    　　当前阶段性中心工作就是秸秆禁烧和综合利用，省委、省政府三令五申，市委、市政府更是反复强调，足以说明其重要性，各乡镇、各部门要聚焦以禁促用、以用解禁的目的发力。

    　　一要压实各级责任。各乡镇作为秸秆禁烧的责任主体，党政主要领导要亲自上手、靠前指挥，严格落实镇村干部包村、村屯干部包户、党员干部包地块责任制，坚决筑牢秸秆禁烧“防火墙”。同时，县直包保部门驻村包保帮扶制度是有效解决秸秆露天焚烧的重要保障，要落实到位、执行到位。各级网格及县直包保部门一定要全力靠上，切实履行包保职责，盯紧盯牢，不遗余力做好秸秆禁烧各项工作，确保万无一失。

    　　二要打通利用“出口”。农业农村部门要发挥牵头作用，切实担起综合协调、推进落实的职责，提前谋划秸秆离田还田工作，最大限度减少田间秸秆存量。农机部门要积极与省农机平台沟通联系，全面掌握补贴政策作业要求，同时，与各乡镇对接，确认机械化还田（玉米秸秆翻埋、碎混、免耕，水稻秸秆旋耕、原位搅浆）作业能力及完成时限，抓紧调配机械力量，坚决完成县里下达的还田任务。各乡镇要组织村集体与生物质电厂、秸秆打包作业队积极对接，将计划收储区域落实落靠，具体到村屯、地块、农户，全力支持企业打包收储工作。要设置好收储场地，合理划定秸秆指定收集区域，避免秸秆乱存放或无处存放问题，要加强秸秆收储点安全管理，定期排查安全隐患，确保不发生问题。要组织压块站及时打包生产，尽早提供秸秆固化燃料，坚决完成市级下达我县2022年秸秆固化燃料替代散煤任务。

    　　三要加大问责力度。督查组要切实履行督查责任，深入督查区域一线，要善于发现问题，敢于发现问题，及时精准反馈，监督乡镇限时整改。对失职渎职和不作为、假作为、慢作为，特别是禁烧管控不力、造成恶劣影响的，要严肃追责问责，绝不姑息。

    　　同志们，抓实、抓细、抓好秸秆禁烧及综合利用工作，任务重、责任大，希望各乡镇、各部门真正重视起来，强化管控措施，逐级压实责任，全力做好党的二十大期间我县环境空气质量保障以及年度秸秆禁烧和综合利用各项工作。

    　　在秸秆禁烧及综合利用工作会议上的讲话二

    　　同志们：

    　　“三夏”大忙的幄幕已经拉开。今天，把大家召集过来，召开全市秸秆禁烧工作推进会，其目的，就是传达上级秸秆禁烧文件精神，进一步认清形势、凝神聚力、加压增责，确保今年的秸秆禁烧目标任务高标准、高质量地完成。

    　　下面，围绕当前秸秆禁烧工作情况，我讲三点意见：

    　　一、上级秸秆禁烧形势严竣。

    　　其主要表现在：

    　　（一）惩戒意见详细明确。凡是被xx市政府或有关部门发现秸秆焚烧现象的，连片焚烧面积在xx亩以下、xx-xxx亩、xxx亩以上，对事发地所在县市相应处以xx万元、xx万元、xx万元罚款。发现一处着火点，对事发地所在乡（镇、办事处）黄牌警告，罚款x万元；发现两处着火点，建议免去事发所在地乡（镇长、办事处主任）职务，取消该乡（镇、办事处）评先资格，罚款x万元；发现三处着火点，建议免去事发地所在乡（镇、办事处）党政主要领导职务。被省、市政府通报的，除给予上述处罚外，给予事发地分包乡的县处级干部和分包行政村（居委会）的乡（镇、办事处）干部的相应行政处分。对焚烧面积大、燃火点多的或被省级以上新闻媒体曝光或被省级以上通报的，否决所在地xx年政府环保目标。

    　　（二）督导巡查布防到位。目前，xx市成立x个督导组，下派x个工作组督促、检查指导全市秸秆禁烧工作。现在人员都已到位，每天对各县市区境内秸秆禁烧情况进行督查，纪律严明，发现一起、登记一起、上报一起、查处一起。

    　　（三）事故追究处理迅速。xx市建立了信息实时通报制度，每天召开例会汇报督查情况，发现问题对照意见，研究处理意见，下发督查通报，送市委、政府领导及各成员单位和各县（市、区）主要领导。

    　　面对紧迫的秸秆禁烧形势，我们必须要审时度势，厘清利害，积极查找问题，做到防范于未然。

    　　二、当前禁烧工作中存在的主要问题

    　　（一）个别镇、办还没有高度重视。表现在：思想上麻痹大意，认为是老生常谈的事；工作上大而化之、措施制订上不严谨；行动上推动迟缓，存在诸多隐患。

    　　（二）宣传氛围不浓。个别镇、办事处标语、口号、条幅较少，出动宣传车较少，宣传形式单一，没有将禁烧政策做到家喻户晓、人人皆知。

    　　（三）土块禁烧分包责任不明确。没有将领导班子包片、镇一般干部包村、村干部包村、组干部包地块落到实处，没有层层签订目标责任制。

    　　三、研究制订我市禁烧的主要措施

    　　（一）严格兑现奖惩。对全市第一个发生焚烧秸秆现象或有多个焚烧秸秆现象的镇、办事处给予主要责任人免职处理；对再发生秸秆焚烧现象的镇（办事处），秸秆焚烧面积在xx亩以下、xx—xx亩、xx亩以上每处罚所在镇（办事处）x万元、x万元、x万元，由市财政直接划拨。对造成重大污染事故、财产遭受重大损失的，要依法追究有关责任人员的民事、刑事责任。对因禁烧工作不力受上级通报批评的镇办除坚决进行罚款外，还在评选环境保护先进单位时一票否决，对分包镇办工作不力，没有及时发现火灾，引起严重后果的市直分包单位，给予通报批评，并视情节轻重，给予分包单位责任相应的党政纪处分。

    　　（二）认真督导检查。市四大班子领导、市相关部门要对所分包的镇、办，禁烧工作巡视督查，发现情况及时整改；市成立x个督导组，环保局、安监局、农业局、农机局实施分片督导，电视台跟踪纪实。督导情况每天一汇报，结果对市政府负责，坚决兑现奖惩。要求各督导组要坚守工作岗位，每天8点钟准时下乡督查，夜间有突发性事件做到随时处理。

    　　（三）强化防控措施。各镇办要立足乡情民俗，创新工作方法抓禁烧。一是开展帮扶、助残等活动，服务“三夏”大忙，加快推进小麦收打进度，确保颗粒归仓；二是引导群众抢墒、造墒，加快秋播作物进度，缩短秸秆防火时间。三是拓宽秸秆利用渠道，切实抓好秸秆还田、沼气建设、畜禽养殖、食用菌生产工作，提高农作物秸秆综合利用水平，从源头上解决焚烧秸秆问题。四是指定区域堆放，禁止将秸秆堆放在路边、沟边、树边，避免二次焚烧或造成水体污染。五是严格工作纪律，对于参与禁烧工作的人员，要严明纪律，坚守岗位，发现脱岗或出现焚烧事故的要严格问责。

    　　同志们，今年全市秸秆禁烧工作任务繁重而艰巨，使命重大而光荣。广大基层干部要抱着对自己前途命运负责、对党委政府履职尽责、维护人民群众的利益上，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，确保不着一把火、不冒一股烟、不毁一棵树，不引发一起秸秆焚烧事故，为打造生态xx、提升全市环境质量、促进农业增收增效尽我们一份力量。

     

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