党委书记在2024年党委农村工作会上的讲话
党委书记在2024年党委农村工作会上的讲话
实现农业农村现代化,关键在党,要坚持和加强党对“三农”工作的领导,狠抓工作落实,推动各项任务取得实绩。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
同志们:
今天,我们在这里召开xx年县委农村工作会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神,总结xx年“三农”工作,分析我县当前“三农”工作形势,安排部署今年及今后一个时期全县“三农”工作。下面,我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位,深入学习领会党中央关于“三农”工作的部署要求
党的二十大,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,第一次郑重提出建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴;在去年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记发表了重要讲话,结合贯彻落实党的二十大精神,着眼全面建成社会主义现代化强国的全局,系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题,明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向,为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循;xx年中央一号文件,从抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、推进宜居宜业和美乡村建设等方面,对今年的“三农”工作作出了明确部署。我们要站在战略和全局的高度,深刻认识做好新时代“三农”工作的重要性,全面贯彻党中央部署要求,牢牢把握新时代“三农”工作的战略重点,具体来说,重点把握六个方面。一是牢牢把握建设农业强国的目标任务。习近平总书记强调,未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴,到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国。*是传统的农业大县,农村人口占全县总人口的一半,农民经营性收入的70%以上来自第一产业。没有农业农村的现代化,就没有全县的现代化。我们要按照党中央和省委、市委的战略部署,以率先实现农业现代化协同推进工业现代化。二是牢牢把握农业强国的中国特色。习近平总书记强调,我们要建设的农业强国、实现的农业现代化,既有国外一般现代化农业强国的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。这个特色,就是依靠自己力量端牢饭碗、依托双层经营体制发展农业、发展生态低碳农业、赓续农耕文明、扎实推进共同富裕。这就要求我们,不能简单照搬国外现代化农业的模式,而是要立足我们自己的实际,走好具有*特点的农业强县之路。三是牢牢把握建设农业强国的头等大事。习近平总书记强调,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,始终是建设农业强国的头等大事。“头等大事”意味着什么?意味着必须排在所有大事要事之前,把饭碗牢牢端在自己手中。我们必须把“头等大事”放在心里、抓在手上,坚决扛牢粮食安全政治责任。四是牢牢把握建设农业强国的重要任务。习近平总书记强调,全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”是相互联系、相互支撑、相互促进的有机统一整体,必须统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板。我们要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务,把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,持续增加农民收入。五是牢牢把握建设农业强国的根本动力。习近平总书记强调,建设农业强国,利器在科技,关键靠改革。我们必须依靠科技创新和深化农村改革,大力提升农业发展的质量和效益。六是牢牢把握建设农业强国的应有之义。习近平总书记强调,农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。我们要大力实施乡村建设行动,一体推进农业现代化和农村现代化,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。
二、科学分析研判,深刻把握全县“三农”工作面临的新形势新任务
(一)“三农”工作成绩喜人、值得肯定。过去的一年,在面对新冠疫情和经济态势疲软双重压力下,我们苦干实干,全县“三农”工作多次受到领导表扬,xx年度在全市考核综合排名第*名,具体表现在四个方面:一是农业产业优势持续巩固。二是示范创建成绩斐然。三是农文旅融合发展取得实效。四是农村改革持续深化。
(二)“三农”工作优势突出、潜力巨大。从“土”字上看,全县耕地面积总量在全市各县(市)区中排名第*位,其中永久基本农田*万亩,高标准农田占耕地面积的*%,可承接大型的农业产业项目。从“特”字上看,种质资源丰富,以*水产为代表的渔业养殖企业,是*省保护鱼种最多、养殖规模最大的水产养殖企业;以*为代表的的苗木种植企业,产品远销省内外;工业园区已入驻种子生产经营企业*家,为我县制种工作奠定坚实基础。从“产”字上看,苗木花卉种植面积*万亩,年均销售额达*亿元,占据全省市场的1/2。猪产业在全省产值最高、产业链条最完整、产品门类最齐全。
(三)“三农”工作差距明显、任重道远。在肯定成绩、分析潜力的同时,我们也要清醒地认识到,存在一些短板和不足,主要表现在以下几个方面:组织化程度低,国家级农业龙头企业尚属空白,省级龙头企业*户,市级龙头企业*户,排名全市*位;农民合作社*家,占全市农民合作社的*%;县级以上示范社仅占全市的*%。设施化程度低,高标准农田占耕地比重较低,农田有效灌溉率低;全县鲜切花配备高端设施大棚的仅有*亩,有近*万亩的蔬菜大棚仅能遮光、避雨和适度保温。全县冷链运输、农产品产地冷藏保鲜设施占比低,无涉及冷链物流。科技化程度低,产业种源自给率较低,*%的蔬菜品种和*%的苗木品种使用县外选育品种。链条化程度低,农产品加工、存储、运输、销售等一条龙体系不完善,农业资源开发利用还基本处在卖原料的初级阶段,农产品加工产值与农业产值之比仅为*,低于全国、全省、全市平均水平。集聚化程度低,农业土地资源仍然以小散户分散经营为主,全县土地流转率达*%,但经营100亩以下农户占*%;各个乡镇(街道)农业种养种类不一、地域分散,没有形成“一镇一特”、“一村一品”的集聚效应。
三、突出工作重点,推动宜良农业农村现代化建设开好局、起好步
当前和今后一个时期,全县“三农”工作要全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,认真落实省委、市委工作要求,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫的底线,建设宜居宜业和美乡村,为*农业农村现代化建设打下坚实基础。
(一)全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。
一是动真碰硬抓好耕地保护。要以“长牙齿”的硬措施抓好耕地保护,从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途的行为,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,守牢*万亩耕地红线。要加快推进旱涝保收、稳产高产的高标准农田建设,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,为提高粮食产能打好坚实根基。要进一步优化耕地布局,积极引导农户采用粮经轮作模式,统筹耕地恢复利用;切实加强耕地撂荒整治,积极对撂荒地开展复耕复种,扩大粮食种植面积。
二是担责尽责抓好粮食生产。要实施粮食产能提升行动,进一步挖掘粮食增产潜力,持续提升粮食综合生产能力,与合作社合作推进提高土地产出效益,把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。要精准落实国家扶持粮食生产发展的各项政策措施,推进农业保险“扩面、增品、提标”,提高农民务农种粮的积极性,做好农资供应、质量监管、技术指导服务等工作,全力以赴保证粮食丰收,稳定农民种粮收益。要压紧压实粮食安全责任,将粮食生产目标任务分解落实到各乡镇(街道)、地块,确保粮食作物播种面积稳定在*万亩,总产量*万吨。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果。
一是重点关注脱贫人口和监测对象。要持续开展防止返贫动态监测帮扶工作,及时发现并对存在返贫致贫风险的农村常住人口“应纳尽纳、应帮尽帮”。要深入实施脱贫人口持续增收三年行动,围绕富民增收“六个一批”和实施惠民工程减支一批等重要举措,促进脱贫人口持续增收,全面消除万元以下低收入人群。
二是保持帮扶政策总体稳定。要不断完善控辍保学长效机制,持续稳定基本医疗保障,对新增的因房返贫的对象,及时进行危房改造。要做好供水设施完善配套工作,提升设施运行管理水平,确保“两不愁三保障”和饮水安全有保障成果不断巩固。
三是千方百计增加农民收入。要通过“合作社+企业+农户”模式,促进农民经营增收。要持续开展就业技能培训、转移就业、创业贷款扶持和创业跟踪帮扶工作,促进农民就业增收。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点,巩固提升农村集体产权制度改革成果,整合各项资源要素,促进农民财产增收。
(三)全力推动产业高质量发展。
一是抓市场主体培育。要围绕苗木花卉产业链、绿色食品及高原特色农业产业链,坚持本土培育和招大引强共同发力,年内争取培育国家级农业龙头企业*家,新增省级农业龙头企业*家,培育农业企业*户。要围绕苗木花卉、蔬菜贸易、坚果等大宗农产品,提升产地市场和批发市场的运营质量效益。要支持新型农业经营主体做大做强,扶持农民专业合作社、农机服务中心、供销合作社、专业技术协会等发展壮大,发挥好带农富农作用。
二是抓申报创建工作。今年,国家对乡村产业高质量发展提出了更高更具体的要求,并配套多项惠农项目和奖补资金,我们要掌握绿色通道、补贴政策、申报材料、认定标准等内容,加强与上级行业主管部门的对接协调,积极申报国家农村产业融合发展示范园、国家级农业产业强镇。
三是抓农业园区建设。要充分利用这些资金,创新合作机制模式,不断完善基础设施,确保产业园继续流转土地*万亩。
四是抓现代设施农业。要充分发挥设施农用地保有量全市第*的优势,依托现有低端设备提质改造一批、引进龙头企业投资建设一批、高水平示范打造一批,通过三年时间,建设花卉水肥一体化无土栽培生产基地*亩。
五是探索农业发展的多种方式。当前,农业领域新业态新模式发展越来越强劲。要立足自身条件,大力发展数字农业、精品农业、生态农业、节水农业、林下经济等,推动农业新业态新模式不断涌现、蓬勃发展。当前,旅游市场复苏,要以主城区为目标客源,以乡镇(街道)精品乡村旅游线路为重点,提级*乡村重点旅游项目,积极推进“周边游”、“周末游”。
(四)大力实施乡村建设行动。习近平总书记强调,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动。我们要全力让乡村“硬件”过硬、“软件”跟上、环境更美、治理更优。
一是完善农村基础设施。围绕道路、水利、通信、仓储、冷链、农房等重点,继续加大农村基础设施建设力度,进一步推进城乡供水一体化项目,年内建设自然村通村硬化路*公里以上
二是提升农村人居环境。要分片分类推进农村生产生活污水治理,持续开展农田尾水治理、农村黑臭水体整治。要扎实推进农村厕所革命、生活垃圾治理,改建农村卫生公厕*座、卫生户厕*座以上。
三是推进乡村治理。要按照省委、市委关于普法专项行动的要求,加强农村法治宣传教育,确保各村(社区)“农村学法用法示范户”、村(居)民小组“法律明白人”实现全覆盖。要切实维护农村地区平安稳定,常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”、黑恶势力。要提升村级自治力,注重发挥切村规民约、红白理事会、村级议事亭等作用。要持续开展文明村镇评选、惠民演出等活动,加大对“高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费”等重点领域突出问题的专项治理,推进农村移风易俗。要持续总结宣传推介乡村治理典型经验,推广应用积分制、清单制、网格化、数字化治理等方式,积极创建乡村治理示范村镇。
四、加强党的领导,推动“三农”各项任务落地落实落到位
实现农业农村现代化,关键在党,要坚持和加强党对“三农”工作的领导,狠抓工作落实,推动各项任务取得实绩。
一是落实落细五级书记抓乡村振兴责任。五级书记抓乡村振兴,是习近平总书记明确要求的,是《中国共产党农村工作条例》明确规定的。要按照《乡村振兴责任制实施办法》认真落实部门责任、地方责任。县委将继续定期开展现场观摩推进会,县委常委会会议定期听取各乡镇(街道)党(工)委书记汇报乡村振兴工作。乡(镇)党委书记和村党组书记要切实承担起“一线施工队长”职责,具体抓、抓具体,把工作做细做实。县农村工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调作用,健全议事协调、督查考核等机制,真正把“三农”工作全面统筹起来。各涉农部门要按照职责分工,强化协调联动,加强工作指导,倾斜资源要素,形成共抓“三农”的强大合力。
二是增强农村基层党组织政治功能和组织功能。要健全村党组织领导的村级组织体系,持续整顿软弱涣散党组织,选好用好农村基层党组织带头人,把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要推动纪检监察工作向村一级延伸覆盖,推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,不断健全农村基层监督治理体系、提升治理能力。要加强对村组干部监督管理,增强村组干部拒腐防变和抵御风险的能力,着力营造风清气正的良好政治生态。
三是强化“三农”干部人才队伍建设。要积极培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民、致富带头人、农业产业经纪人,鼓励支持“田秀才”、“土专家”积极参与农村建设。要实施高素质农民培育计划,多样化开展产业指导、实用技能培训等,持续开展初级、中级工匠培训认定。要大力实施“万名人才兴万村”行动,派强驻村第一书记、工作队和科技特派员,选派优秀干部到乡村振兴一线岗位,让更多优秀年轻干部在乡村广阔天地中锻炼成长、施展才华。
同志们,人勤春来早,万事日相催。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,坚定信心、攻坚克难,团结奋斗、真抓实干,推动农业农村现代化迈出坚实步伐,为加快建设农业强国贡献力量。
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