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    在全市社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动推进会上的讲话

    时间：2023-10-20 11:57:58 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    在全市社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动推进会上的讲话

    随着舆情特别是网络舆情对社会稳定的影响与日俱增，我们也要时时刻刻在这个虚拟阵地上开展大排查、大整治。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　同志们：

    　　今天的会议是在重要节点召开的一次重要会议，既是落实省委、省政府关于开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动的部署推进会，也是为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境的誓师会。会议的主要目的是，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府、xx市委市政府最新部署要求，动员全市上下深入开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治，推动认识再深化、责任再落实、措施再加强，全力维护社会大局和谐稳定。会前，我和蔡市长、分管市领导以及相关部门的负责同志到一些点上深入了解情况，刚才安监局汇报了全市安全生产情况，xx书记总结了前阶段开展大排查大整治的情况，并对下一步工作提了很好的要求，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

    　　一、保持清醒认识，始终绷紧安全稳定工作这根弦

    　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们一心一意谋发展，全力以赴保稳定，做了大量务实有效的工作，特别是结合“连心富民、联企强市”大走访等活动，有效化解了一批信访积案，妥善处置了一批矛盾纠纷，整改消除了一批安全隐患，较好地回应了群众诉求，全市社会大局继续保持和谐稳定。同时，我们也要清醒地看到，当前安全稳定工作形势依然十分严峻，我市工作中仍然存在一些薄弱环节。我们一定要牢固确立政治意识、大局意识，一定要时刻绷紧安全稳定这根弦，切实把思想和行动统一到省市委的最新部署要求上来。

    　　首先，要把做好安全稳定工作作为当前最重大政治任务。为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境是我们的头等大事，也是一场重大政治考验。党中央高度重视安全稳定问题，7月19日，习近平总书记对信访稳定工作作出重要指示，要求各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。省委、省政府高度重视安全稳定工作，7月中旬在全省范围内部署开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，还向每个市派出一个督查组，一直督查到二十大闭幕。近期，省委常委会和xx市委常委会对这项行动又都进行了专题研究，省委李强书记强调，各级党委、政府要切实承担起维护安全稳定的政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，守住确保不发生重大公共安全事件、确保不发生重特大安全生产事故、确保不发生重大群体性上访事件的工作底线。可以说， 省市对安全稳定工作的重视程度前所未有，全市上下要紧紧围绕省市部署要求， 切实增强抓好大排查大整治工作的政治意识、忧患意识和责任意识，确保为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

    　　其次，要充分认识做好安全稳定工作的严峻形势。上半年我市社会大局总体保持和谐稳定，公众安全感达99%，位列全省第二xx第一，但是安全稳定工作压力还比较大，风险点还比较多。特别是近期我省连续发生多起重大公共安全事件：6月15日xx丰县爆炸案、7月16日xx常熟纵火案和7月20日xx新沂华宏钢厂员工因劳资纠纷引发斗殴事件，这些事件虽然发生在其他县市，但也给我们敲响了警钟。从社会矛盾看，不稳定问题“触点多、燃点低、处置难” 的现状没有改变，我市新老问题已累计千余起有待化解，信访总量仍在高位运行，1–7月份实际进京上访179人次、去省上访96人次，同比分别上升39.1%、9.1%。从治安情况看，仍有极少数个人极端暴力犯罪高危人员，特别是社会上还有不少生活失意、心态失衡、行为失常以及性格偏执的“非典型性”群体， 管理难度很大。从安全生产看，我市化工企业较多，每天过境危化品车辆1000 多辆次、船舶300艘次，港口年吞吐危险货物超1200万吨，安全工作压力非常大。从金融安全看，全市各类投资理财机构达上千家，其中相当一部分存在违规违法从事金融活动的行为，近三年我市受理非法集资类案件86起，其中包括善心汇、e租宝等17个投资受损群体、人数达15000余人。可以说，现在的安全稳定工作，新老问题交织、典型性和非典型性问题叠加，特殊时段带来的群体性事件诱因不断增多，形势变化引发的不和谐因素在增加，我们千万不能麻痹大意、千万不能盲目乐观，必须做到如履薄冰、警钟长鸣，居安思危、未雨绸缪。

    　　第三，要把做好安全稳定工作作为必须坚守的根本底线。发展是第一要务、 稳定是第一责任，没有良好的社会环境，我们什么事也干不成、干不好。当前， xx正处在转型发展、集成改革的攻坚期、关键期，如果因为哪个部门、哪个板块工作的疏忽，导致发生安全稳定问题，破坏难得的发展局面，失去难得的发展机遇，就无法向全市人民交待、无法向上级交待。全市各级各部门、广大领导干部特别是在座各位，一定要“担当起该担当的责任”，事不避难、义不逃责，拿出舍我其谁的担当勇气、克难而进的担当魄力，真正做到思想上特别清醒、政治上特别坚定、准备上特别充分、工作上特别扎实、反应上特别灵敏， 以大排查大整治行动的扎实推进、显著成效，确保全市大局和谐稳定。

    　　二、聚焦重点关键，扎实开展大排查大整治行动

    　　全市各级各部门要按照上级关于安全稳定的决策部署，强化问题导向，狠抓关键环节，扎实有效推进安全稳定大排查大整治行动，确保不发生重大公共安全事件，确保不发生重特大安全生产事故，确保不发生重大群体性上访事件， 为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。重点做到“五个全力以赴”：

    　　一要全力以赴抓好社会矛盾化解。化解矛盾是维护稳定的基础性工作。多年来的经验告诉我们，问题排查越仔细，化解工作越及时，矛盾就越不容易激化。要迅速排查问题。在前一阶段大走访排查问题的基础上，加大问题排查力度，做到特殊群体逐个排查、主要区域拉网排查、突出问题专项排查、敏感时期反复排查、隐患问题超前排查，确保排查工作做到全方位、全覆盖、不间断、无死角。对排查出来的问题要逐一建立台账，落实整改措施、整改单位和整改要求，切实把工作做早、做实、做细、做到位。要全力化解矛盾。对所有排查出来的问题，要坚持边查边改、尽快整改，做到抓早抓小、能快则快，着力把问题消灭在萌芽状态，切实防止因化解工作不力导致小事变大、事态扩大、矛盾激化。突出抓好历史积案化解，对省、市交办的和本级排查的未化解的105件信访积案，要坚持从源头上化解，坚持做减法不做加法，一件一件追根溯源、及早化解，真正做到案结事了、息访罢诉。要防范群体性上访。对涉军、非吸、征地拆迁、房产市场、行政区划调整涉及利益方等群体，要密切关注动向，构建正常沟通渠道，进一步摸清情况、理清诉求、理顺情绪、帮扶解困，跟踪做好化解稳定工作；对经济金融、征地拆迁、环境保护、房产楼市、物业管理、企业经营、事故赔偿、涉法涉诉等重点领域的矛盾，要始终保持高度警觉，加强矛盾风险的主动防范，确保发现在早、化解在小。

    　　二要全力以赴抓好社会治安综合治理。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，不断提升社会治安综合治理水平，增强人民群众安全感。要紧盯重点区域。对车站、码头、大型商场、集贸市场、医院、学校等人员密集场所，突出单位内部安全管理、安防设施配套、重点要害部位，切实加强安全防范。对重点路段、重点目标、重点时段要加强巡防，防止各类案件发生。对房屋租住情况，公安、综治、住建、城管、市场监管等部门要全面开展走访排查，切实做到“四个清楚”：出租房屋底数清楚、租住人员情况清楚、群租房结构清楚、短租房人员变动清楚。要深化专项治理。围绕二十大安保工作，组织拉网式、滚动式排查，重点开展打击制贩枪支犯罪专项行动、易制爆危险物品和寄递物流安全管理专项整治，同时持续开展反电信网络诈骗专项行动，整治网络造谣、传谣专项行动，打击食品、药品安全违法犯罪活动，不断提高针对性、联动性、实效性，始终保持严打高压态势。要夯实基层基础。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，加强基层基础建设，充分发挥网格化服务管理在社会治理中的基础性作用。要强化科技手段应用，进一步加强大数据的整合共享、深度挖掘，提高防范打击违法犯罪的能力和水平。要进一步调动广大人民群众参与隐患排查的积极性，筑牢治安防控、群防群治的“人民防线”。

    　　三要全力以赴抓好重点人群监测管控。所有的安保维稳措施，说到底都要落实到对人的管控。要切实加强对各类重点人员的监测管控，逐一制定教育稳控方案，严格落实“一对一”“多对一”的工作责任，严防脱管漏管、酿成事端。对涉恐涉暴重点人员，要按照“一人一档”的要求，全面梳理列管涉恐涉暴可疑人员，同时开展涉恐隐患排查整治、重点目标单位督导检查工作，对重点人员看死盯牢、露头即打、果断出击，严防发生现实危害。对法轮功、实际神等邪教人员和各类政治重点人员，要掌握基本情况，加强教育转化，落实控制责任和具体措施。对涉毒人员、刑满释放和社区服刑人员，要坚持社会适应性帮扶，把思想教育、亲情感化与解决基本生活困难结合起来，促进他们更好地融入社会，避免重新违法犯罪。对那些生活失意、心态失衡、行为失常以及性格偏执的“非典型群体”，要有针对性开展心理疏导、危机干预、人文关怀， 并用足法律武器，细化防控措施，最大限度防范个人极端事件的发生。对重点青少年群体，要建立完善的家庭、学校、社会“三位一体”关爱帮扶措施，防止校园暴力、欺凌等事件的发生。

    　　四要全力以赴抓好安全隐患排查整改。安全生产责任重于泰山，必须警钟 长鸣、常抓不懈。要全面排查问题。通过企业自查、板块排查、行业主管部门检查、专家排查会诊等方式，对全市所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所范围内开展安全生产大检查，切实做到全方位、立体化、无死角。要全力整改隐患。对排查出来的风险隐患，一条一条分析，一条一条拿出治理举措，制定任务书、路线图、时间表，按照清单台账，一个隐患一个隐患地消除化解，做到对账销号。凡整改不力的企业要坚决拉电停产、责令关闭， 集中查办一批典型案件，以铁的决心、铁的手腕，坚决把各类隐患消除在萌芽状态。要全程严格监管。扎实开展安全生产执法专项行动，对所有行业、所有企业实行不间断巡查，特别是对所有化工行业、餐饮场所、道路交通、高层建筑、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的生产安全、消防安全专项整治， 以“零容忍”的态度，严格执法、严肃追责，“宁做恶人、绝不做罪人”，坚决防范遏制较大以上事故和有较大社会影响事故发生。

    　　五要全力以赴抓好社会舆情掌控处置。随着舆情特别是网络舆情对社会稳定的影响与日俱增，我们也要时时刻刻在这个虚拟阵地上开展大排查、大整治。一方面，要主动关注、掌握到位。进一步加强与国内外新闻媒体的沟通协调， 主动介入重大知名网站和论坛，不断加强对全市各类网络媒体的积极引导、依法管理、整体管控；要24小时关注网上舆情动态，既要敏锐捕捉苗头性、倾向性问题，更要善于将小事件放到大背景下观察，增强对事件发展的预见性。另一方面，要及时反应、处置到位。一旦发生突发事件、出现敏感问题和社会热点，宣传部门和各级党委政府要坚持公开透明、不掩不盖，充分利用各种渠道特别是“两微一端”，第一时间发布正确信息，网络评论员要第一时间开展维稳网评，以最快的速度加强正面引导、回应社会关切，尽最大的可能避免、缩小和消除负面影响。同时，对在网络媒体上恶意炒作、串联煽动、造谣滋事的人员，要重点关注、依法处理，确保xx的舆情始终掌握在党和政府手中。

    　　三、加强组织领导，确保大排查大整治行动取得实效

    　　这次开展大排查大整治行动，时间比较紧、排查项目多、整治任务重，全市上下要按照省、市部署要求，加强组织领导，整合各方资源，形成工作合力， 确保大排查大整治行动落到实处、抓出成效。一要强化责任落实。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面落实党政同责、一岗双责。市四套班子领导要迅速深入挂钩联系点，督查大排查大整治工作，会办解决信访包案和存在问题。各板块党政主要领导是第一责任人，要亲自抓、负总责，带头把维护安全稳定的政治责任扛在肩上。各部门各单位特别是政法、信访、公安、安监、交通运输、住建、民政、环保等，既要各司其职，也要加强联动，推进资源信息共享，将维护安全稳定的责任落到实处。二要强化组织推进。结合“大走访”工作体系，排查梳理矛盾要始终坚持问题导向，确保把所有矛盾和问题隐患都排查出来。对排查出来的问题、矛盾、隐患，能马上解决的必须立即办，需要创造条件解决的要积极主动想办法，一时无法解决的也要明确责任、做好思想工作。要坚持分类施策、促进整改，对共性问题及时研究总结，对个性问题因人因事因地制宜精准制定整改措施，真正做到“对症下药”。三要强化督查问责。省、xx将采取定期巡查、明查暗访、情况通报等多种形式，继续组织专项督查。市委政法委也要牵头相关部门定期对各级开展大排查大整治工作情况进行督查，并及时通报督查中发现的问题。同时，严格责任追究，对因责任落实不到位、问题排查不到位、整改落实不到位，而导致群体性事件、极端事件和重大负面舆情的，将严肃问责相关单位和责任人，确保以严格的责任追究倒逼责任落实。

    　　同志们，做好大排查大整治工作，是我们当前工作的重中之重。各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度出发，以更加务实的态度、更加扎实的举措， 全力以赴做好社会稳定各项工作，确保为党的二十大胜利召开营造良好社会环境。


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