在2023年农业农村系统暨党风廉政工作会议上的讲话多篇

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　　在2023年农业农村系统暨党风廉政工作会议上的讲话多篇

全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央、省、市经济工作和农村工作会议精神，践行发展新理念，培育发展新动能，以农业供给侧结构性改革为主线，以农民增收为核心，突出结构优化、绿色发展、提质增效、改革创新、环境改善工作重点，以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　在2023年农业农村系统暨党风廉政工作会议上的讲话一

　　同志们：

　　全市农村工作会议刚刚结束，今天我们又召开全市农业工作暨农业系统党风廉政建设会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和全省农业工作暨农业系统党风廉政建设会议精神，总结我市xx年农业农村工作，分析当前全市农业农村形势，安排部署xx年农业农村工作及党风廉政建设工作，为实现“三农”工作的又快又好发展出实招、鼓实劲，起好步。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、肯定成绩，研判形势，坚定推进农业供给侧结构性改革信心

　　xx年，面对经济压力下行和大宗农品市场价格低迷等多重挑战，全市农业部门认真贯彻落实中央、省经济工作和农村工作会议精神，主动作为抓机遇、深化改革促发展、转变方式调结构、改善环境惠民生，保持了农业农村经济持续增长，实现了“十四五”规划的良好开局。

　　xx年全市粮食总产18.4亿公斤（全省第三），单产449公斤/亩（全省第一）；蔬菜播种面积128万亩，总产59.2亿公斤（全省第一）；水果总产8.2亿公斤（全省第三），农民人均可支配收入增6%，达到11525元。具体来讲，在6个方面取得新成效。

　　1、深化农村改革取得新进展。一是农村土地确权以构建过程监督检查机制为抓手，层层组建专业队伍，强化质量控制，着力打造榆社县“环节验收”、左权县“精准核实”典型；二是农村产权流转交易市场以构建县、乡、村三级交易体系为目标，将县级农村产权流转交易中心建设纳入现代农业示范区“十个一工程”，将交易市场建设专项资金纳入本级财政预算，将市场体系建设向乡村延伸，在率先实现县级交易平台全覆盖的基础上，70个乡镇成立了交易所、1599个村配备了信息员。

　　2、农业结构调整取得新成效。一是粮经饲种植结构更加优化。总体结构呈“一减两增”态势，籽粒玉米适度调减，经济作物和饲料作物增加，粮经饲比例由上年的85.3：14：0.7调整为78：21：1。二是设施蔬菜呈现多元发展。全市新建拱棚、节水莲菜、食用菌等设施蔬菜面积1.19万亩；改造日光温室、拱棚1.94万亩，设施蔬菜总面积达到52万亩。三是果药产业集聚发展。新发展的果树87.2%集中在榆次、太谷、xx、平遥优势区内，形成了平川“百万亩宜林水果带”；新发展中药材逐步向和顺、xx、榆社、左权等优质产区集聚，形成了东山“十万亩宜草中药带”。四是一二三产业融合发展。全市休闲农业经营主体达204家，带动2万农户，实现营业收入7亿元，xx大寨入选中国最美休闲乡村。

　　3、农业转型升级取得新突破。一是国家现代农业示范区引领作用凸显。在六县示范区实施“1234”重点项目，高标准打造了6个核心片区，累计完成投资131亿元。二是xx农谷列为省级战略。在省政府高度重视和省农业厅直接指挥下，xx农谷正式确定为省级战略，为我市现代农业发展带来了重大历史机遇，下一步将成为xx农业的标杆示范区和功能性农业示范区。目前，省编办已正式批复成立“农谷”管委会、总体规划正在征求意见、政策保障、基础建设、战略合作等各项工作正在加快推进中。

　　4、农村人居环境改善取得新业绩。围绕重点工程建立了以“一项重点任务、一个牵头单位、一个责任领导、一个责任机构、一套工作方案”为主题的“五个一”工作推进机制。全市基本形成了上下协调、左右配合、齐抓共管、运转有序的工作格局。全市完成投资23.98亿元，其中完善提质工程完成13.23亿元，农民安居工程完成8.03亿元，环境整治工程完成0.73亿元，宜居示范工程完成1.98亿元。打造了能体现“四美两宜”较高标准、有特色、可借鉴、能复制的省级美丽宜居示范村10个、市级美丽宜居示范村32个。

　　5、农业服务保障能力得到新提高。一是大力推进高标准农田建设。我们确立了东部山区以坡耕地综合治理和沟坝地整治培肥为主，中部旱作丘陵区以旱平地培肥和沟川地补灌与培肥为主，平川灌溉区以高产稳产农田建设为主的综合耕地能力建设，完成高标准农田建设面积5.7万亩，亩增产75公斤，带动农民亩增收150元。二是大力开展新品种、新技术推广应用。xx年全市推广了116项主推品种和31 项主推技术，良种覆盖率达到90%以上。三是农业保险范围进一步扩大。全市共承保种植业181万亩、设施蔬菜3521亩、水果7.44万亩，进一步分散和转移了“三农”风险，为全市农业生产稳定健康发展起到“保险盒”和“稳压器”的作用。

　　6、新型经营主体和服务主体培育取得新成绩。围绕基地、加工、流通三大企业发展板块，壮大了8个农产品加工产业集聚区和10大产业集群，扶持打造10大领军企业，100个骨干企业，200个小微企业集群编队，全市11家企业在xx省股权交易中心挂牌展示，全市农产品加工业销售收入181.5亿元。继续规范提升农民合作社和家庭农场，全市新培育省级示范社30个、市级示范社53个、县级示范社86个；创建市级示范家庭农场31个。重点以现代青年农场主和新型农业经营主体带头人轮训为引领，全年培训新型职业农民10637人，认定新型职业农民1000人，农民素质得到进一步提高。

　　3月7日全省农业工作会议召开，省农业厅对xx年度全省农业农村重点工作目标责任考核先进单位进行表彰，我市荣获农业农村综合奖1项（全省六家），单项奖43项，其中市级9项、县级34项。这些成绩和荣誉的取得来之不易，凝聚了市县两级农业战线同志们的心血和汗水，实现了“十四五”良好开局。在此，我代表委党组向农业系统干部职工致以衷心感谢！向这次受表彰的先进单位表示热烈祝贺！

　　但是，必须清醒地看到，晋中“三农”形势喜中有忧、不容乐观。在“三农”工作取得显著成绩的好形势下，农业农村发展的外部环境和自身条件已经发生深刻变化，一些深层次矛盾不断积累并逐步显现；随着农产品需求总量的变化和需求层次的提升，实现由低水平的供需平衡向高水平供需平衡跃升的要求紧迫。在农业生产成本上升、市场波动加剧、资源环境约束增强的情况下，促进农业增效的难度加大；由于经济新常态下农民务工环境趋紧，就业空间收紧，促进农民持续增收的任务艰巨。总之，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面小康的短板，农民弱势群体的地位还没有根本性改变。面对中央提出的“深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”的新要求、省委提出的“抓住改革的重大机遇，打好特色优质两张牌”的新思路、市委市政府提出的“农村常住居民人均可支配收入进入全省前列”的新目标，这就要求我们市县两级农业部门，认真研判形势、坚持问题导向，把握发展机遇，保持政治定力，全力做好三农工作。当前我市农业主要面临着四大挑战。

　　第一个挑战是农产品结构不优。我市是全省的农业大市，但还不是农业强市，农业种植结构长期以玉米为主，优势杂粮产业发育滞后，农业比较效益低下，农产品供给结构与不断升级的需求结构矛盾突出。全市粮食作物面积385万亩，其中市玉米种植面积322.8万亩，占粮食作物面积的84%，产量16.93亿公斤，占到粮食产量的92%。从xx年开始，面对全国玉米库存高居不下（相当于全国一年的产量或者是交易量）状况，中央提出了玉米的价补分离，价格以市场调节为主，玉米价格从最高的1.2元左右落到0.7元左右，仅玉米一项农民收入我市直接减少16.93亿元。根据“加大供给侧结构性调整、优化粮经饲种植比例”整体思路，我市连续两年调减玉米面积不到10万亩，结构调整的空间还很大；全市具有比较优势的杂粮种植面积73.8万亩，产量1.5亿公斤，在全省处于中下游，比较效益也不明显；晋中是全国最佳水果产区，但品种更新缓慢，优势果品没有形成规模，面积产量不如运城、临汾，除xx酥梨外，没有一个叫响的品牌。因此，农业区域优势发挥和特色优质产品开发潜力巨大，农业结构优化任重道远。

　　第二个挑战是农业产业化程度不高。我市农业产业化经营在20世纪90年代中期率先在全省起步，但目前农业产业化发展水平与发达省份相比还存在很大的差距。一是农业产业化龙头企业数量少。全市目前共有农业产业化龙头企业450家，其中国家级农业产业化龙头企业仅3家，规模以上农业产业化龙头企业达到45家。而xx仅德州市农业产业化龙头企业就达到1280家，其中国家级农业产业化龙头企业达到17家，规模以上农业产业化龙头企业达到770家。二是农业产业化企业规模较小。全市最大的国家级农业产业化龙头企业xx龙海实业有限公司年销售收入仅13亿元左右，而xx雨润控股集团一个企业销售收入超过1000亿元。xx年全市农产品加工销售收入为181亿元，而德州农业产业化龙头企业销售已超过3000亿元。三是农产品加工水平低。全市农产品加工业产值和农林牧业总产值的比值为1.23︰1，远低于全国的平均水平2.4︰1，更远远低于发达国家的3︰1，目前我市农产品加工仍处于初级阶段。初加工产品多，深加工产品少，副产品综合利用率差，农产品多数只是经过简单的粗加工之后就投放市场，进一步深加工的数量所占比重较少，多层次开发更多产品的数量就更少了。

　　第三个挑战是农民增收后劲不足。从农民收入统计数据可以看出，xx年以来，我市农民收入增幅呈逐年下降趋势，分别为19%、14.8%、13.3%、11%、7.7%、6%，农民增收难度增大。具体从收入结构分析看：一是工资性收入增幅逐年减缓。由于受经济下行压力加大的影响，农民工外出务工呈逐年下降趋势，由xx年20.54%下降xx年11.1%。二是家庭经营性收入比重下降。近年来由于受供需矛盾等因素影响，部分农产品价格波动变化较大，农民经营收入受农产品品种与市场影响较大，xx年的玉米销售价格下降16.7%，西红柿、西葫芦价格降低20%。据统计，xx年家庭经营性收入比重为28.6%，比xx年（38.8%）减少10个百分点。三是财产及转移性收入增长受限。这部分主要是农民固定资产收益、银行利息、强农惠农政策补贴等来源。一方面土地作为农民最重要和最主要的财产，主要是通过流转等形成实现对农民收入的支撑，但是全市流转面积只占总承包耕地的28%左右，对全市农民收入增长带动明显不足。另一方面，中央财政对三农的扶持逐年递减，xx年全市中央、省级财政支农资金为2.49亿，xx年为1.44亿，xx年降到1.28亿，降幅近50%。据统计，近三年农民财产及转移性收入增长率从41.7%减到7.7%。

　　第四个挑战是农业抵御风险能力不强。一是农业抵御自然灾害能力弱。从近几年情况看，我市农业生产中经常遇到暴雨洪涝、干旱、冰雹、大风、霜冻等多重自然灾害，给农业生产造成极大影响。如xx年7月以来，我市出现持续的强降雨及冰雹加大风等自然灾害，受灾面积36.36万亩、成灾32.27万亩、绝收6.15万亩、直接经济损失9亿元。二是农产品规避市场风险能力低。农业是一个生产周期长的产业，这与市场经济条件下农产品供求信息的快速变化形成明显的“时差”，经常造成农产品卖难、增产不增收，甚至增产减收的现象，直接影响农民收入。据农业部门统计数据显示，xx年茴子白最低价格分别为0.03元/斤，远远低于收益平衡点（0.1元/斤）

　　以上四大挑战，对我们提出的农民人均可支配收入三年挺进全省第一方阵奋斗目标压力很大，这就要求我们必须用发展的理念，创新的思维，改革的角度来重新思考和定位我市农业发展的方向。

　　二、明确任务，精准发力，着力将农业供给侧结构性改革引向深入

　　总体思路：全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央、省、市经济工作和农村工作会议精神，践行发展新理念，培育发展新动能，以农业供给侧结构性改革为主线，以农民增收为核心，突出结构优化、绿色发展、提质增效、改革创新、环境改善工作重点，全力实施国家现代农业示范区和xx“农谷”省级战略，努力实现全市农业和农村工作走在全省前列的奋斗目标。

　　农业农村主要指标：全市粮食总产稳定在14亿公斤以上，蔬菜总产62亿公斤，水果总产8亿公斤，农产品加工业销售收入增长13%，农民人均可支配收入增长8%。

　　我们要充分认识推进农业供给侧结构性改革的重大意义，确实增强责任感和紧迫感，加快调优产品结构、调精品质结构、调高产业结构，促进农产品供给由“量”的需求向“质”的需求转变，不断提高农业综合效益和竞争力。结合我市三农实际，今年要突出四个“全面深化”和四个“精准发力”。

　　（一）全面深化农业产业结构调整，在推进特色农业提质增效上精准发力。

　　农业结构调整是推进农业供给侧结构性改革的主要内容，也是提高农业综合效益和竞争力的重要抓手。我们要结合晋中实际，发挥区位优势，重点在调减玉米种植，发展特色农业产业上求突破。

　　1、适度调减玉米种植，优化粮食产业结构。按照“加大供给侧结构性调整、优化粮经饲种植比例”的要求，在稳定粮食产能的基础上，重点在“调结构、提单产、稳总产”上下功夫。深入开展粮改饲、粮改豆试点工作，调动农民主动参与结构调整的积极性，要适度调减籽粒玉米，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面积，同时积极开展新品种、新技术试验示范推广，绿色高产高效模式攻关，不断提高粮食单位面积产量，实现粮食播种面积稳定在385万亩以上。

　　2、做大做强优势产业，培育发展农业新动能。要发挥传统优势，继续做大做强蔬菜水果产业，积极发展中药材、功能农业等新兴产业，培育农业新的增长点。一是实现蔬菜生产提质增效，全市蔬菜播种面积稳定在130万亩，突出设施蔬菜建设、露地特色蔬菜开发、蔬菜标准园创建和集约化育苗提升四大工程建设，新增设施蔬菜面积1.25万亩，设施蔬菜面积达到52万亩，开发露地特色蔬菜80万亩，创建蔬菜标准园5个，新建蔬菜集约化育苗面积1.8万平方米，同时推进设施食用菌、节水莲菜等多元化发展。二是提升水果生产“三品”水平，以品种改良、品质改进、品牌创建为重点，建设以榆次庄子乡和北田镇为中心的新红星基地、以太谷任村乡和灵石石膏山为中心的优质酿酒葡萄基地、以xx古县镇和平遥襄垣乡为中心的优质酥梨基地，新发展果园1万亩，全市水果面积力争达到96万亩。三是规模发展中药材产业，重点实施中药材崛起工程，推进中药材产业科技示范园、种苗繁育基地、规范化生产基地建，新发展中药材10万亩，累计达到24万亩。四是探索发展功能农业，立足我市杂粮、中药材等特色资源优势，依托重点龙头企业，瞄准中高端市场，注重引进消化吸收，加强与科研院校的合作，大力开发保健食品、功能性食品等高附加值产品。以xx功能食品研究院为依托，重点发展谷子、苦荞、长山药等功能性农作物，积极推进药食同源产品开发，在功能农业发展上迈出实质性步伐。

　　另一方面，要充分发挥农业部门的技术服务优势，对贫困县开展产业帮扶，实现精准脱贫。要整合专项扶贫资金、涉农资金和社会帮扶资金，重点对左权、和顺、榆社、xx四个贫困县大力开展杂粮、菌类、蔬菜、中药材等特色产业扶贫，发展形成23万亩优质小杂粮种植基地、10万亩蔬菜产业基地、7.3万亩中药材产业基地，新建和提质305万平方米菌类产业基地，扶持45个村发展乡村旅游，60%的贫困村发展电子商务应用，力争全市 2.8万人依靠特色产业增收脱贫，到xx年底全市8万贫困人口通过特色产业实现增收脱贫。

　　3、探索三产融合新模式，延伸产业发展链条。要紧紧抓住太谷县新技术渗透型国家农村产业融合发展产业试点县的战略机遇，以特色产业规模经营为切入点，推进加工业、服务业和旅游业向农业延伸，以2个国家级休闲农业与乡村旅游示范点、15个省级休闲农业与乡村旅游示范点和55个市级休闲农业与乡村旅游示范点为重点，全面实施休闲农业与乡村旅游示范点提质工程。引导返乡人员创业创新，支持有条件的乡村创建以农民合作社为主要载体、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和受益。到xx年底基本形成农业生产、农产品加工、收储、物流、销售和服务为一体的全产业链。

　　（二）全面深化绿色生产方式，在增强农业可持续发展上精准发力

　　绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求，我们已经全面进入“总量”向“质量”发展阶段，这就要求我们在生产方式发生转变。下一步，在很长的一段时间，我们要紧紧围绕“一控两减三基本”目标，持续推进减量替代、减量控害、综合利用，进一步强化试点示范、机制创新、科技支撑，坚决打赢农业面源污染防治攻坚战。

　　1、大力推进农业标准化生产。我们要积极落实全省提出的“要发展农业标准化生产，倒逼农产品质量提升”的要求，狠抓农产品标准化生产，在修订现有36个农作物标准技术规程的基础上，新制订发布9项规程，实现大宗农作物标准化全覆盖；全力打造农产品安全生态品牌，xx年全市“三品一标”认证产品33个，认定面积22万亩，“三品一标”农产品产量达到100万吨，创建市级“三品一标”标准化示范基地1-2个。

　　2、全面推进农业废弃物资源化利用。一方面积极推进农作物秸秆综合利用，鼓励农民秸秆还田、新型经营主体及服务主体开展肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等多元利用，xx年全市综合利用率力争达到90%以上；同时开展地膜回收试点工作，逐步实现全市农业地膜可回收。另一方面切实抓好农业资源环境防控监测。构建市、县（区、市）、乡镇、村组、农户五级联防联控和网格化管理体系；完成xx县设立的农业农村部农业面源污染国控监测点的样品采集、数据汇总、录入及上报等工作；按照省厅下达全市汾河流域农产品产地灌溉监测任务，完成灌溉提水点调查、监测布点、采集样品等工作。

　　3、全面提升农产品质量安全水平。一是深入实施化肥农药使用量零增长行动。大力推广化肥减量增效、统防统治、绿色防控等技术，积极开展配方肥社会化服务体系建设，绿色防控面积达到60万亩，统防统治覆盖率达35%。二是严格落实农产品质量安全属地管理责任，启动农产品质量安全责任追究制度，完善市、县、乡、村四级监管机构，提升监管队伍业务素质；大力开展禁限高剧毒农药专项整治行动，建设10个农产品质量安全追溯试点，完成55个农产品质量安全标准园（店）创建工作，力争蔬菜、水果等农产品农残检测合格率稳定在98%以上，确保不发生农产品质量安全事件；三是继续强化农业综合执法力度，在日常监管的基础上，以农业投入品使用为监管重点，强化审核备案机制，突出重点产品、重点领域、重点时段和重点隐患，组织开展农资打假专项治理行动，从源头上保证农产品的质量安全。

　　（三）全面深化农业科技创新，在引领现代农业加快发展上精准发力

　　今年，我们要主动适应农业供给侧结构性改革的需要，在加快调整农业科技创新方向和重点上，在提高农业质量效益和竞争力这一核心目标上下功夫。

　　1、强化基层农技服务能力建设。要以满足农民的科技需求为出发点，强化基层农技推广体系服务能力，真正发挥好基层农技队伍在农业技术推广中的主导作用。一是围绕农技补助项目县主导产业发展，筛选与推广主导品种和主推技术，到位率达到95%以上。二是按照比例调整选聘农业技术指导员，并指导培育好农业科技示范户，按照1：20的比例辐射带动周边农户。三是建设40个农业科技试验示范基地，重点开展绿色高产高效创建，大力推广优质专用品种，集成示范一批节本增效、绿色发展、循环利用的技术模式，切实发挥“试验田”和“田间学校”作用。

　　2、加快新品种、新技术试验示范推广。加大新品种、新技术试验示范推广力度，围绕农业集约化、机械化、轻简化要求，遴选推介一批主要农作物高效栽培、农机农艺融合、病虫害统防统治等成熟适用技术。要在5个县（市）通过建设农业科技创新与集成示范基地，促进农业科技创新、技术集成示范、技术推广服务，促进农业科技成果转化应用。由市农委牵头在xx、xx建设以玉米、谷子豆类等种植业十大农业新品种、新技术集成技术展示区200亩，打造观摩、示范、推广农业新技术的平台，辐射带动周边普通农户推广应用农业标准化实用集成配套技术。

　　3、加快新型职业农民培育。要以提高农民素质和农业技能为核心，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，建立与新型经营体系相配套的核心主体。xx年全市计划培训新型职业农民1万人以上，累计认定新型职业农民1000人。左权、和顺县建档立卡贫困户要通过问卷调查、自愿报名的方式，分产业锁定培育对象，掌握培育对象的规模，纳入新型职业农民培育对象库。

　　（四）全面深化农村改革，在激活农业农村内生发展动力上精准发力

　　二十届历次全会以来，中央围绕深化农村改革，以土地制度改革为主线，在农户承包地、宅基地、农村集体建设用地、集体资产等方面开展了试点工作，做出长远性、战略性制度安排。下一步我们一方面要抓好制度的落实，另一方面，要坚定不移搞好深化农村改革试点，为顶层设计提供参考。

　　1、全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。要细化落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法。在基本完成农村土地承包经营权调查公示的基础上，继续加大政策指导、技术服务和行政推动力度，抓紧完成确权扫尾和登记颁证工作。要建立市、县两级数据信息服务平台和规范化管理制度，进一步明确权利归属，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。今年6月底前各县（区、市）要全面完成权属调查和承包合同签订， 12月底完成登记和颁证工作。今年各县（区、市）土地确权登记颁证工作要向市委、市政府交账。

　　2、不断创新农村土地经营权流转管理服务。在完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能的基础上，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，实现乡镇农村产权流转交易所、村级信息员全覆盖，基本构建起县乡村统一联网、三级联动的农村产权流转交易市场体系和信息服务平台；进一步完善相关制度，规范土地经营权流转交易，为流转双方提供信息发布、产权交易、法律咨询、权益评估、抵押融资等服务，在太谷、左权、榆社、寿阳4个县开展农村产权流转交易市场规范化建设；要加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，完善基层农村土地承包调解机制，妥善化解土地承包经营纠纷，有效维护各权利主体的合法权益。

　　3、稳步推进农村集体产权制度改革。一是要有序推进农村集体资产股份改革试点。以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，有序推进农村集体资产股份权能改革试点，探索赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。要全面开展清产核资工作，年底完成三分之一的村。在城中村、城郊村、经济发达村开展农村集体资产股份权能改革试点工作。要在平遥县、榆社县分别选择3个村、其他县（区、市）选择1个村开展农村集体经营性资产股份合作制改革试点。二是启动发展农村集体经济示范工程。积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，每县培育10个集体经济收入5万元以来示范村，市财政拿出1000万进行奖补。全市80%的村要实现集体经济“破零”，经营性收入达到1万元以上，形成稳定的收入渠道和发展壮大的有效路径。

　　4、大力培育新型经营主体和服务主体。一是规范提升合作社和家庭农场。以国家和省级示范社为龙头，市级示范社为骨干，县级示范社为辐射，深入推进示范社（农场）建设。通过规范内部管理、增强服务功能、完善利益机制，规范提升省、市、县级示范合作社100个，示范家庭农场10个。通过拓宽合作领域，创新合作方式，发展5个合作社联合社，5个土地股份合作社，实现在规模上由个体向联合转变、功能上由单一向复合转变、机制上由松散向紧密转变，着力提升经营带动能力。通过经营权流转、股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式适度规模经营。二是加大农产品加工业发展。按照“支持科技创新、推进精深加工、打造区域品牌、探索跨国经营”思路，壮大八个产业集聚区，培育十大产业集群，全市农产品加工业销售收入达到200亿元以上。三是加强农业服务化体系建设。要组建农业专业化服务队伍，从农业新品种、新技术、新机具等方面开展技术示范推广服务，采用农业生产过程全面服务和重点环节专题指导相结合的原则，针对农作物在产前、产中、产后三个周期进行全面指导，整个技术服务贯穿始终，全市统防统治组织达到18个，从业人员300人。

　　5、积极发展创汇农业。一是要抓好农产品出口基地建设。要巩固提升xx5万亩酥梨、xx80万平方米双孢菇两个国家级出口农产品质量安全示范区建设，着力培育平遥酥梨、左权核桃等基地做大做强，力争实现xx县年出口食用菌4000吨以上，xx年出口以酥梨为主的优质水果7000吨以上。二是扶持培养一批农产品出品企业梯队。要壮大xx源凯、麒麟、耀华、华裕，平遥龙浪五个特色种植农产品出口企业第一梯队，储备xx海玉、xx怡园酒庄、xx金谷阳光、xx聚源、xx将军红出口企业第二梯队；培育天和牧业、xx增威、介休绿健等有出口实绩但无委托代理的第三梯队，实现农产品出口每年稳定增长5%。

　　在积极推进“四个深化”、“四个精准发力”的基础上，要以重大项目为抓手，重点抓好四大“项目工程”。

　　1、全力实施xx“农谷”省级战略项目。在太谷以全县域、全要素、全产业的方式，聚焦“研发高地和产业洼地”两大核心功能，按照“一城、三园、五区”的布局，实施以农谷大道等四条主干线为主的基础设施建设，依托xx农大和省果树所优势，布局一批服务平台，建设农谷科技创新城和北方林果科技园；加快广誉远、金谷园区、xx农产品国际交易中心等一批标志性、示范工程投产达效，年度完成投资41亿元；强化科技创新驱动，加强与中国科大、中国农大等知名院校的战略合作，在技术研发、特色产业开发、功能农业、生态保护、装备开发等方面取得一批重大科技成果，将“农谷”建成全省农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、农业技术推广样板、高新技术产业孵化输出基地。

　　2、全面推进国家现代农业示范区建设。以着力构建现代农业三大体系为方向，以打造xx“农谷”为核心，以其他五个创建县（区）的核心片区为重点，按照“先建点、后连线、最后扩成面”的创建路径，深入开展“十个一”示范工程探索、全面推进“十大主题”示范工程建设，多区域同步打造一批可复制、可推广的现代农业发展的“排头兵”和农业改革的“试验田”，示范引领、辐射带动全市现代农业的快速发展，xx年国家现代农业示范区建设水平监测评价综合得分达到75分以上，形成一批区域代表性强、类型多样、路径清晰的建设典型，在全省率先步入基本实现农业现代化阶段。

　　3、继续实施改善农村人居环境工程。坚持“点上示范、面上推进、连片发展、整体提升”推进思路，继续实施“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”改善农村人居环境四大工程建设，突出抓好贫困村脱贫、沉陷村搬迁、城中村改造、中心村提升、文化村旅游。全面启动农村垃圾污水治理试点县和农村改厕建设，稳步推进农村饮水安全巩固提升工程，进一步补齐农村基础设施短板；继续引深美丽宜居示范村“三级联创”活动，新打造20个以上“四美两宜”的省、市两级美丽宜居示范村，全面改善农村人居环境，加快建设美丽宜居新农村。

　　4、全面推进信息进村入户工程。按照“政府扶持、服务村户、市场运作、立足现有、发展完善”的原则，启动建设全市信息进村入户统一平台及“村级益农信息社”，打通农村信息“最后一公里”。xx年选择一个县开展建设“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”六有标准的益农信息社试点，享受便捷高效的信息服务。xx年整市推进，力争到xx年信息进村入户实现行政村全覆盖。

　　三、强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务全面完成

　　今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划重要一年，也是“两个全面”的起步之年，我们要强化责任、创新机制、明确目标，全面完成各项工作任务。

　　1、落实主体责任，强化政治保障。今天会议印发了十八届中央纪委七次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委四届二次全会、全省农业系统党风廉政建设工作会议传达提纲，市县两级农业系统要全面加强从严治党的精神要求，内化于心，外化于行，严格落实“两个责任”，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒抓作风建设，为实现“两个全面”奋斗目标提供政治保障。一是要扛起责任，勇于担当。最近市委印发了关于市公积金中心赵亚峰免职的通报，主要就是因为工作上不作为的问题。通过这件事情，大家要认识到，不担当、不作为，不仅是个人碌碌无为的事情，而是一种失职，是要追究责任的。市、县两级农业系统主要负责同志要勇于挑起落实“两个责任”的担子，要树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的观念，在其位谋其政，自觉扛起责任，挑起担子，做到守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自把关、重大环节新自协调、落实工作亲自督查。二是要率先垂范，迎难而上。要着力解决不会干、干不好的问题。面对新形势、新挑战，不学习、不研究，干工作就会无从下手、力不从心，因此需要全方位提升能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、会干事、干成事上来，想问题、做决策、办事情，面对困难和问题，不等不靠，敢于知难而上、迎难而上。三是强化执行，照单落实。要强化工作执行力，大力弘扬“真抓实干，马上就办”的精神，对定下来的事情要抓紧实施，对部署了的工作，要跟踪督办、保证时效，要全面推行工作清单制度，健全纵向到底、横向到边的责任机制，每一项重点工作，都要定标准、定责任、定时间、定进度，到期交账。对执行落实不力的单位和人员要严格执行责任倒查，是谁的责任谁承担。每项工作都要明确细化，制定具体“时间表、路线图”，严格照单落实。

　　2、创新机制，改进作风。面对新任务和新目标，要跳出固有框架，拓展思路，创新工作理念、改变方式方法，进一步提升综合指导服务能力。一要创新工作思维。在工作态度上，要破除看摊守本混日子的无为思想，树立创优争先意识；破除畏难拖沓散漫思想，树立撸起袖子加油干的意识。在工作思路上，要放宽眼界，重点重新主体、新业态、新模式、新动能方面入手，不能只在传统框架中考虑。二要创新工作方式。当前，农业农村正处在深刻变革之中，农业农村经济工作对象、内容、领域等发生深刻变化，我们要以变以变、顺势而为，不断创新工作理念和方式方法，努力提升农业农村经济工作指导能力和水平。要注重运用市场办法、法治方式、信息化手段、制度安排推动工作的开展，市县两级农业干部要工作重心下沉，现场指导、现场督查、现场办公，每年基层工作时间不少于三分之二。

　　3、典型示范，全面推广。一是善于发现典型。当前农业农村经济工作新情况、新事物、新现象、新经验较多，我们要深入基层、深入实际调查研究，善于发现和总结可复制、可推广、可观可学的典型模式，进而推动面上工作。二是要主动培养典型。抓典型、树样板历来是有效的工作方法，这是检验一个领导会干不会干的工作技巧问题。各县（区、市）农业部门一把手要站高一步、想深一步、看远一步，要把心思和精力向培养典型方向倾斜，有目的、有意图的培养一批具有示范引领作用的先进典型，推动工作的突破。三是要全面推广典型。各县（区、市）要结合xx农谷、现代农业示范区、农村土地确权登记颁证、功能农业、三品一标认证、农业龙头企业发展、新型职业农民培育等重点工作和重大项目，大力褒扬、宣传和推广一批先进典型，要让先进典型深入人心、鼓舞士气，在全市农业系统中营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

　　4、细化目标，严格考核。一是要明确目标。会后，我们要印发xx年度全市农业农村工作目标责任考核意见和方案，突出对农业结构调整、标准化生产、产业扶贫、农民增收、农村改革、农产品质量安全等重点工作进行考核，市级要与县农委签订责任书，各县（区、市）农业部门要对照任务指标，细化分解落实，明确责任单位和时间表，确保全年目标任务圆满完成。二是要严格考核。实行横向、纵向考核机制，实现考核内容无死角，一方面农委党组对内设科室进行考核，工作实绩同职务晋升和职称评定挂钩；另一方面市农委对县农委进行考核，完成情况同项目扶持和绩效评价挂钩，形成目标任务、执行责任和工作绩效三位一体的科学考核体系。

　　同志们，三农工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，秉承“不怕吃苦、乐于奉献”的农口精神，积极作为，勇于担当，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，奋力开创三农工作新局面。

　　在2023年农业农村系统暨党风廉政工作会议上的讲话二

　　同志们：

　　我局在春耕生产正式开启的重要节点，召开党史学习教育动员部署会、党风廉政建设会议，以及乡村振兴数字化改革动员部署会，就是想让大家更加清醒、更加深刻地认识到全面从严治党暨党风廉政工作的极端重要性，以“开局就是决战、起步就是冲刺、担当就是奉献”的精气神抓紧抓牢党的建设和党风廉政建设，为全年工作开好局、起稳步打下坚实基础。

　　过去一年，我局在市委坚强有力、基层组织担当作为、驻局纪检组从严督导下，全局上下同心勠力，党风廉政建设工作抓得是比较实、比较到位，有特色、有亮点、有成效。概括起来有五个特点：一是扛起责任见作为。制定《关于加强机关党建引领推进清廉市农业农村局机关建设的实施方案》，出台《党风廉政建设工作计划和任务分解》，以及各级党组织责任清单，明确8方面26项具体任务。局党组、领导班子成员把提高政治站位、严明纪律规矩作为党风廉政建设的第一要务，党组成员带头讲政治守规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行“一岗双责”，牵头负责分管部门的日常教育和监督检查；普通干部遵章守纪、严于律己，注重从点滴小节上落实廉洁纪律要求，凝成了上下一心、同心同结、相向而为、砥砺前行的强大合力。二是学深悟透见真知。第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习上级党委纪委关于党风廉政建设工作重要部署、重要会议精神。结合“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育，组织全局学习《习近平谈治国理政》第三卷、《中国共产党党内重要法规汇编》等。每个季度局机关党委都会同驻局纪检组进行季例会，结合廉政形势开展针对性党风廉政分析研判，局班子成员带头为党员干部上廉政党课15课次，组织开展集体廉政谈话4次。及时开展党规党纪以及各类典型案例通报传达学习，廉洁从政的意识更加入心入脑，融入到生活工作的各个环节。三是严守纪律见操行。严格执行重大事项请示报告制度，从严贯彻《中国共产党党内监督条例》，局党组按照民主集中制原则研究“三重一大”事项400多次。坚决贯彻执行中央和省市委决策部署，全年落实上级批示50余件，切实做到了事事有研究、件件有落实。坚持廉政风险分析制度，定期梳理岗位廉政风险点，健全完善廉政风险防控机制。出台农业农村“十个不”纪律要求，坚持从小事小节抓起严起。四是应对大考见担当。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和常态化的挑战，我局以“稻花香里话担当、知行合一强队伍”为抓手，打造一支“忠诚干事、政治过硬；担当干事、本领过硬；为民干事、责任过硬；干净干事、廉洁过硬”的农业农村铁军队伍。打好疫情防控、稳产保供、复工复产“三大”战役，相关做法被选入市防控简报、组工简报等，同时在中央及地方媒体推广宣传了18篇。《“稻花香里话担当” 知行合一强队伍》案例分别获省、市机关党建工作优秀创新成果奖。五是落实整改见真招。以巡察整改为契机，制定整改方案，列出4个方面19类35个问题、102条整改措施，建立问题清单、责任清单，逐条逐项明确牵头领导、责任处室、完成时限。先后召开8次巡察整改专题会议、5次局领导碰头会、7次局领导和相关处室工作会议，专题研究整改落实工作。坚持用制度管事管人管作风，共新建8项内部管理制度、修订24项原有制度，进一步加强制度刚性执行。截至目前，巡察反馈的34个问题已整改完成，1个问题正在加速推进整改。六是攻坚进位见实效。xx年，现代农业实现大跨越式发展，全市实现农林牧渔业增加值352.4亿元，同比增长2.3%，绝对值居全省首位。粮食产量连续5年稳定在12亿斤以上，年均增幅达2%。农业现代化发展水平综合得分90.32分，率先进入基本实现农业现代化阶段。农村面貌突破提升全面蝶变，全域开展了农村环境整治、农村生态建设、农村安居宜居美居和美丽乡村分类创建。生活污水治理、农村公厕改造实现行政村全覆盖，生活垃圾分类行政村覆盖率达到96.5%。累计创建省级美丽乡村示范县4个、市级示范镇42个、示范村141个、风景线46条。农民收入高位均衡持续增长，xx年农村居民人均可支配收入39132 元，同比增6.8%，高于城镇居民收入 2个百分点，继续保持全国GDP前20城市第一，全国35个大中城市第一，16个副省级城市第一。城乡居民收入比缩小到1.74:1以内，居全国领先。集体经济“消薄”三年行动计划圆满收官，所有行政村集体经济总收入达到30万元以上、经营性收入达到10万元以上，总收入100万元以上的行政村占比达到70%。农村集成改革，乡村善治堪称经典。xx大力制定实施“4566”乡村产业振兴行动、新时代美丽乡村建设“13511”工程，率先推进农村集成改革，以强化党建为引领，坚持自治、法治、德治、智治“四治”融合，乡村治理成为全国典范。xx年全国乡村治理现场会在xx象山召开，“村民说事”、“小微权力清单”选入全国典型案例。农业政策性保险、农村承包地确权登记、家庭农场培育发展等都走在全国前列。

　　同志们，加强党风廉政建设，推进全面从严治党，具有特殊重要的意义。面对成绩，我们不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法；不能有一劳永逸的想法；不能有取得成效就见好就收的想法。要有雄关漫道真如铁，而今迈步从头越的进取精神，翻篇归零，冲锋再战。要扛起当好“重要窗口”模范生的责任担当，以党的政治建设为统领，以创建“模范机关、清廉机关、文明机关”为抓手，坚持一手抓中心工作、一手抓党风廉政，把学习党史贯穿在全局工作之中，真正做到以史明鉴、以史促廉，从而深化全面从严治党，以永远在路上的执着推进清廉农业农村建设，着力提升风清气正的政治生态。要以五个“一以贯之”做好下步的工作：

　　一、一以贯之抓牢政治建设强引领。要把讲政治、提高政治站位、对党绝对忠诚放在首位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要聚焦党史学习教育、常态化疫情防控等重大政治任务，落实“第一议题”制度，第一时间将习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示列入理论学习中心组、“三会一课”等必学内容，深化督导检查，确保贯彻落实不打折扣。要严肃党内政治生活，每年开展政治生态分析研判，及时把政治问题梳理清、了解透，不放过任何风险隐患，不放过任何干部思想的苗头性问题，及时关注干部思想问题，纾解干部心结，营造风清气正、积极进取的良好氛围。

　　二、一以贯之抓紧责任链条强落实。履职尽责，贵在担当，重在落实。要拧紧班子主体责任、第一责任人责任和分管领导“一岗双责”这根责任链条。坚持以上率下，层层导压，形成人人有责任、人人讲责任、人人落实责任的党风廉政建设新格局。我作为第一责任人，带头并督促班子成员切实履行好党风廉政建设责任，与班子成员、处室负责人签订党风廉政建设责任书。班子成员要按照职责分工，切实履行好“一岗双责”，具体来讲，就是要管好人、做好事、理好财。管好“人”，就是对分管处室以及局属单位的干部要加强日常监督管理，对倾向性苗头性的“小问题”及时提醒、及时教育、及时处置，不断完善关爱机制，关心体恤部属，同时做好“一人一事”的思想工作，积极帮助部属解决工作生活上的困难；管好“事”，就是对分管领域存在的廉政风险点，要查得准、控得牢、防得住，确保责任田安全无恙，不出事情；管好“财”，就是对重大工程、重点项目严格把关，把好“财”和“物”的监督关，要正确运用手中钱财物品的权力，要从党的建设、党风廉政工作的制高点上处理好自己的职能，处理好党风廉政建设与业务工作的关系，做到红专并举。

　　三、一以贯之抓优作风效能强服务。要持之以恒贯彻落实中央八项规定和局里的一些具体实施细则，坚决防止“四风”回潮复燃。根据中纪委最新要求，要督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格管好家属子女，严格家风家教。要根据巡察整改要求，健全完善党员干部常态化联系基层的“六联三知四制”制度，建立“登记—办理—反馈—评估”系统闭环管理工作机制。要深化“三服务”工作，继续坚持“三不了之”作风纪律，积极推动“两张清单”的常态化落实、动态化管理，重点聚焦“最多跑一次”改革、数字化建设，进一步深化首问责任制，进一步优化为民服务的作风和效能。要激发党员先锋模范作用，鼓励干部开拓创新，弘扬传承农业农村“担当有为、务实创新、敬业奉献、团结奋进”精神，当好“三农”的孺子牛、拓荒牛、老黄牛。

　　四、一以贯之抓实制度建设强执行。抓好党风廉政建设，关键是依靠制度管理。要严守纪律规矩，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制、请示报告制度，特别是要从严落实意识形态工作责任制，按照“十要十不”工作规范，抓紧抓实意识形态工作。要严格落实廉政风险防控机制，以继续深化我局“廉钟之敲”党风廉政建设品牌为抓手，定期分析排查廉情，要编制机关内部管理制度手册，推进机关事务工作的标准化、规范化。

　　五、一以贯之抓好干部队伍建设强担当。我局干部年龄结构老化现象比较严重，许多干部年龄偏大，一些干部职务职级尚未得到解决，组织人事部门要急干部之所急，纾干部之所困，做干部之所欲，以时不我待、只争朝夕的态度做好选拔任用干部等方面的工作，要有紧迫感、责任感、使命感，抓紧做、认真办。组工干部一定要对党绝对忠诚、对组织高度负责，才能担负起组织交给的重任，完成时代赋予的使命。有真忠诚才会有真担当，有真担当才会有真作为，有真作为才会有真实效。要提高组工干部对党组织的忠诚度，要有忠诚担当、公道正派、优良的品格，要搞五湖四海，不能搞团团似伙，要搞一家亲，不能搞小圈子，要有大公心，不能打小算盘，否则打造一支铁军队伍只能是一句空话，甚至会把风气搞坏。我们要提高对选人、育人、用人、管人重要性的认识，重点要抓好干部的“选、育、用、管”四个方面的工作。“选”，就是要突出选拔干部的政治标准，要全面了解干部的政治立场、政治方向、政治敏锐性、政治鉴别力，既要看干部在大是大非政治问题上的表现，又要看干部在具体问题上的表现；既要看其特定时期的表现，又要看其一贯表现，听其言，更要观其行。“育”，就是要做好培养教育提升工作，要继续拓宽干部交流轮岗、基层锻炼等途径，继续推进“党员干部素养提升工程”，继续利用全市业务培训班、业务大讲堂等平台，提高党员干部工作领域的专业化和工作技能的专业化，通过“导师带徒”、“五个一”达标、青年干部理论小组等工作措施，推进年轻干部全方位培养。“用”就是看准就用，使其充分发挥作用，释放才能。金子是会发光的，但是淹没在大漠汪洋里，或者是置放在泥潭深渊里，它也是无法发光的。不可人为地埋没人才，更不能给那些有才能、有作为、有担当的干部穿小鞋、揪辫子、搞算计。“管”，就是要全方位强化党员干部日常监督管理，严格执行领导干部个人有关事项报告、出国（境）管理、领导干部兼职等工作制度，完善干部廉政档案。严管就是厚爱，管的紧，干部就会少出问题。

　　以上重点讲了党史、党建、党风廉政建设五个“一以贯之”，下面讲一下如何推进乡村振兴数字化改革走实走细，厘清和明确我局数字化改革总体思路和主要任务。

　　当今社会已进入技术上日新月异的数字化时代，数字化已成为全人类、全社会乃至高速发展的驱动力。目前，数字化改革已到了“数字xx”的新阶段，也是政府数字化转型的一次迭代深化。2月18日农历新年上班第一天，省委专题召开全面推进数字化改革大会，全面部署我省数字化改革工作。会上，省委书记袁家军强调，要聚焦党政机关、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治改革重点，构建“1+5+2”工作体系，搭建好数字化改革“四梁八柱”。在xx会场续会上，省委常委、市委书记xx要求xx全面打造全国数字化改革引领跨越发展新高地，以“追赶超越、争先领跑”的前列意识谋划方案、推进实施，以数字化改革先行引领带动xx新一轮跨越发展。

　　一、提高政治站位，切实增强数字化改革的担当意识

　　数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手，是重大集成创新的硬核改革，也是当前和今后一段时期的重要工作。近年来，我局在数字乡村建设过程中，通过数字赋能推动了大数据、物联网、移动互联、电子商务和北斗技术等新技术、新模式在农业农村领域的应用，组织实施了智慧农资、智慧农机、智慧畜牧、智慧渔业和农产品质量安全智慧监管等一大批应用示范工程。全市农业农村系统主动作为、统筹推进，取得了一定的成效，我市被确认为省级数字乡村试点示范市，慈溪市入选首批国家数字乡村试点地区。但是，我们应当理性地看到，当前我市数字乡村建设还存在诸多不容忽视的问题。如数字农业总体发展水平和农产品电商分别位于全省第七、第八位，信息化建设投入低于全省平均37个百分点。这与我市在许多工作都走在全省全国前列的领先地位很不相称，很不匹配。对此，我们应当保持十分清醒的头脑。

　　推进数字化改革是大势所趋，也是完善城乡融合发展体制机制，率先基本实现农业农村现代化的必然要求。因此，我们要把握形势，统一思想，充分认识数字化改革的重要意义，增强使命意识和责任意识，立即把思想和行动统一到省委、市委的总体部署上来。要把“数字乡村”建设融入到全市数字化改革大局之中，以科技创新和数字化变革催生“三农”发展新动能，以非常之力、以超常举措，打一场农业农村数字化改革攻坚战，为推进我市乡村全面振兴注入新的动能。

　　二、明确目标任务，扎实推进乡村振兴数字化改革各项工作落实落地

　　农业农村领域的数字化改革核心在于进一步解放和发展数字化生产力，探索更多“三农”应用场景，加速实现乡村振兴战略，做到小切口大牵引，推动全市“三农”数字化改革走在全省乃至全国前列。一是要强化学习。全市农业农村系统要认真学习省委、市委数字化改革精神，深入理解、共同研究。要认真听取区县（市）和相关部门意见建议，开展横向协同、纵向联动，做好战略谋划和顶层设计。对涉及全省和全市共性的工作，要主动对接、一体谋划，对xx特色工作要积极实践、鼓励试点创新。二是要理清思路。围绕乡村振兴系统集成应用，以xx城市大脑为支撑，加快构建数字乡村数据资源体系，集成打造一批包含“肥药两制”“甬农码”“美丽乡村治理”“村民议事”等跨部门核心业务应用，推动美丽乡村、农村“三资”管理、低收入农户帮扶、渔船精密智控等省级业务系统在xx的创新应用，建立一批可复制、可推广的数字乡村场景案例，形成农业农村整体智治与服务体系，以数字赋能推动农业农村高质量发展。三是要狠抓落实。对标省市数字化改革总体部署和省厅数字化改革工作总体方案，我局数字化改革准备分三步走：第一步，到xx年底，初步构建农业农村基础数据资源体系，打通汇聚42个涉农业务系统存量数据，推动“甬农码”等8个数字乡村场景化协同应用试点。第二步，到xx年底，农业农村基础数据资源体系更加完善，数字乡村场景化协同应用进一步拓展，建成耕地、渔业水域、农村集体资产、农业经营主体和特色农产品等大数据资源库。第三步，到2025年底，数字乡村场景化协同应用全面拓展，数字乡村系统理论体系和制度体系基本健全，城乡“数字鸿沟”基本消除。四要争先进位。按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求，加快启动乡村振兴数字化改革工作，把指标任务细化分解到具体项目中。以年度重点工作为核心，3月份先行启动xx市乡村治理数字化服务项目、“甬农码”和“数字乡村”数据仓建设，开展区县（市）试点示范，力争突破示范，努力打造农业农村数字化改革的“xx样板”。要建立技术支撑保障机制，大数据中心发挥业务专长和资源优势，加强数字乡村建设的技术支撑和培训指导。

　　三、统筹优化，构建完善乡村振兴数字化改革工作体系

　　一是责任要明确。根据数字化改革目标任务，建立“领导小组+专班+业务组”工作体系，成立局数字化改革领导小组，我担任小组组长，郑桂春同志任副组长，全面推进农业农村领域数字化改革。在统筹优化局原有专班基础上，局数字化改革领导小组下设1个数字化改革工作专班（综合组和技术保障组）和5个业务工作组。数字化改革工作专班负责贯彻落实市委、市政府和局党组关于数字化改革和数字乡村发展的决策部署，牵头局乡村振兴数字化改革面上工作。业务工作组由分管局领导任组长，相关处站承担农业农村大数据平台建设、数字化改革服务应用场景和业务系统协同整合等具体工作。专班和各业务组要根据各自的职责定位，明确工作目标，制定工作计划，落实工作举措。二是人员要配强。专班工作人员以局产业处、数字三农专班和大数据中心为主，局各处室和下属单位要主动担责、积极配合，抽调精业务、善写作、会协调的同志充实到专班工作组和各专业小组。专班工作事关我市乡村振兴数字化改革大局，抽调人员要集中办公，心无旁骛全身心投入数字化改革工作。三是管理要得力。要编制乡村振兴数字化改革跨部门跨层级任务清单，量化目标、明确要求，分工协作、集中攻坚。各处站要切实承担起业务牵头责任，及时优化细化系统建设方案，认真交流工作进度情况，落实下阶段重点工作。同时，要建立评价机制，实施清单化管理，明确工作任务、时间表和路线图，采取挂图作战、对账销号方式，形成赶超争先创优的良好氛围。

　　为了做好以上几个方面工作，我还是要再强调几点:

　　一是政治建设再加强。政治建设是强国安邦的基石，因此必须加强党的政治建设。要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大精神和十九届二中三中四中五中全会精神、习近平总书记对xx和xx重要指示精神和《习近平关于“三农”工作论述摘编》以及党章党规、党史、新中国史等。强化理论武装，努力做到学思践悟、知行合一，扛起主责、抓好主业、当好主角，在农业农村局每个工作领域、工作项目、工作环节中强化政治引领。旗帜鲜明地坚持党对一切工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　二是主体责任再压实。要继续加大党风廉政建设和反腐倡廉的学习教育，推进全体干部提高认识，始终绷紧党风廉政建设这根弦，增强履行“一岗双责”的自觉性。推动落实“三书三查两报告”制度，制定签订个性化责任书，发现问题及时制发监督提醒通知书，严格执行局级领导和中层正职责任落实情况季度报告制度，用系列化的有效措施督促主体责任落实到位。紧盯惠农政策落实、选人用人、行政审批、行政执法、项目招标、公共财政支出等重点领域和关键环节的监管，更加重视对农业小项目、小工程和小额资金使用的监管，深入排查廉政风险，制定完善防范措施，推动主体责任落实落细。

　　三是作风建设再深化。要坚持不懈、力度不减地抓好巡察整改工作，固化整改效果，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神，始终保持正风肃纪的高压态势，坚决防止“四风”问题反弹。机构改革后，农业农村局体量大、人员多、情况杂，如不严管紧抓，必定会出问题，机关党委要持续加大检查督导力度。要规范“三公”经费支出，健全“岗位对责、绩效对账”制度，持续开展机关效能“一月一查一通报”，对发现的违纪违规问题，依纪依规作出处理，引导每个党员干部牢固树立“作风建设永远在路上”的理念。深入开展“三服务”专项行动，定期走访、服务联系新型农业经营主体，听取意见建议，不断改进工作。

　　四是队伍建设再强化。机构改革后基层党组织和党员干部队伍要快速适应新形势，进入新角色，开辟新航线，创造新佳绩。要严明组织纪律，严格党内生活制度，落实基层党建工作责任制。引导党员干部强化政治担当，增强使命意识，增强党组织凝聚力战斗力。按照“坚持抓书记、支持书记抓”的要求，抓好《局党组成员联系支部制度》和《局支部考核细则》执行落实，奖勤罚懒，做好考核运用。坚持党管干部原则，按照好干部标准，改进完善选人用人方法，着力打造“一懂两爱”“三农”干部队伍。加强日常监督检查，发现问题及时开展谈话提醒、批评教育、函询诫勉，发现违纪违规行为的，依纪依规予以严肃查处。

　　五是中心工作再实抓。要提高执行力，认真落实市委市政府的决策部署，贯彻实施好乡村振兴战略，攻坚克难、奉献担当，助推“4566”乡村产业行动和“13511”美丽乡村实施工程，切实抓好城乡融合发展、乡村产业提质、美丽乡村建设、富民强村攻坚、乡村善治提升和农业农村改革等硬任务，统筹抓好疫情防控和农业农村工作，全力书写农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的xx高分答卷。

　　综上所述，就是要振奋精神再启航，劈涛斩浪再前行。就是要培植绝对忠诚，激发昂扬斗志，锤炼过硬作风，在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照市委市政府部署，立即行动起来，把担当体现在激情干事上，把形象树立在干净做人上，把本领展示在追求卓越上，把成果落实在工作成效上，持续加强全面从严治党和党风廉政建设，为高水平高质量推进现代农业示范市作出新的更大贡献！

　　在2023年农业农村系统暨党风廉政工作会议上的讲话三

　　各位同志，大家好！

　　今天我们召开XXX县农牧农村系统2023年重点工作、干部职工收心大会暨党风廉政工作会议，这既是一个节后收心会，更是一个抓落实的动员会。刚才你们局班子分别对具体工作进行了总结和安排，请大家对标对本，抓好贯彻落实。

　　总体来讲，xx年全县农牧工作，在县委、县政府的关心和支持之下，在局班子的坚强领导下，以及在座各位同志的倾情付出和不懈努力之下，各项工作稳步推进，农牧产业走出了农业产业化的第一步，全链条农牧产业发展认识进一步提高，特色农牧业产业化发展方向基本确定，XX猪产业园区克服多重困难引企入驻完成猪XX建设投资，牦牛产业发展也初步达到关牛入栏，引进X户猪、X户牦牛养殖企业，新建X牛和X牦牛养繁设施X个，牛传染性结节病得到有效控制，粮食安全得到保障。这些成绩的取得是值得肯定的，也是在座的各位同志奋战在田间地角，深入到乡村一线，一起努力实现的，在此向大家表示衷心的感谢，希望大家一如既往，把今年的工作做到更好！

　　成绩值得肯定，我们县的XX工作存在的问题和矛盾还比较多，县政府对我们的工作满意度也不高，具体表现在。一是工作缺乏一抓到底的韧劲，像X保险、XX个别工作推进缓慢、落实不力，“XX”模式一直在探索研究，未见具体方案，也未进行实践探索。二是工作推进中部分干部闭环意识较差，对县委、县政府安排的工作表态好、调门高，行动慢、落实差，没有工作回音，比如农业产业发展体系的方案，粗略拿出一个农业产业发展体系，养殖体系，材料打回去后，就石沉大海没有回应。三是缺乏主动谋划能力，部分干部平时不学习、不研究、不思考，重要数据说不清楚，基层情况掌握不准，对破解瓶颈制约提不出新思路，对工作推进拿不出新举措，让主要领导帮忙拿措施、出点子、给建议。

　　针对目前突出的问题和矛盾，希望大家能够认真分析总结xx年的短板和不足，知耻而后勇。

　　下面，我就2023年XX工作，从五方面“抓落实”，做一些工作要求。

　　一、加强领导，抓落实。局班子要围绕县委、县政府工作重点，细化目标、强化责任，真正建立起一级抓一级，层层抓落实的责任机制，工作中做到统揽不包揽、敢断不武断、团结不结团、信任不放任、关爱不溺爱。要建立专项工作专人负责机制，所有的项目、工作由专人负责，牦牛、猪产业、青稞、油菜、时令水果等各项工作要列出具体任务人员任务清单，把各项指标落到科室、落到人头，对照清单细致做到“某项工作或某个项目由哪位分管同志负责督促、哪位同志负责落实执行”，如果工作推进慢、效果差，直接找执行责任人和监督责任人。

　　二、突出学习，抓落实。能干事是本职，会干事是本领，时代在进步，形势在变化，制约也在增多，按照以前的常规思路、工作模式、工作心态难以为继。xx年XX产业园区、XXX商品猪养殖基地等工作中的遗留问题，以及XX活率低等等，都暴露了我们在工作能力不足、经验缺乏、处理问题的思路和办法不多。因此，全XX系统要时刻保持本领恐慌，不仅要勤奋工作，也要挤出时间勤奋学习，干什么学什么、缺什么补什么，动态更新知识结构层次，“新手”尽快“上手”，“老手”争当“高手”，努力成为抓落实、懂技术、知农业的“行家里手”。

　　三、突出重点，抓落实。面对新年新任务，要拿出起步就是冲刺，开局就是决战的工作劲头，对照23年县委、县政府工作重点，及《政府工作报告》中粮食安全、“田长制”工作、X、猪、X、X、油菜分区布局、龙头企业培育、“公司+合作社+农户”产业发展模式、联农带户利益机制、XXX等定下来的目标任务，要统筹谋划，明确目标任务、细化量化任务，要认真搞好局内分工，层层分解，落实到位。各分管领导要加强督促检查，多了解一些情况，查看任务是否明确到人，人员是否安排到位，工作是否正常开展。各科室站所的全年工作任务，都要有具体措施来保证落实，对已经制定的措施要进行一次再研究、再敲定，看措施实不实，可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要搞好调查研究，尽快拿出切实可行的方法措施来。

　　四、转变作风，抓落实。一是工作要一抓到底。对县委、县政府作出的安排、提出的要求，要令出必行、自觉服从、不讲条件、不打折扣，千方百计、排除万难抓好落实，对存在的困难和问题，要久久为功、持之以恒搞清楚问题是什么、症结在哪里，深入分析研究，找到解决问题的办法，做到真落实敢落实善落实，才能推动各项工作落地生根、见到实效。二是工作要主动谋划。局班子成员、各站所，要主动思谋、凡事多想一步、想深一层，在职责范围内大胆开展工作，该签批的签批，该拍板的拍板，各站所要加强所在行业领域工作研究，不当甩手掌柜，多思考如何推进工作、如何抓好落实，汇报工作需要拿出可行性的方案和建议，而不是将问题和矛盾摆给县委常委会、县政府常务会以及县委政府领导，向县委、政府领导汇报工作，应该是给出可行性的方案XX、措施建议XX，领导对方案和建议措施的XX进行选择、拍板和决定，而不是领导来充当参谋助手出主意、拿措施。三是工作要及时反馈。X制定定期汇报制度，以后安排的工作，要做到事事有回应，件件有着落，凡事有交代。农牧局要根据工作情况制定分为按周、月、季度阶梯性定期汇报制度，每月至少分别在月初、月中进行两次工作汇报，由局长和分管负责同志直接向我报告项目和工作推进情况。

　　五、廉洁自律，抓落实。要认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，认真落实“三重一大”制度要求，规范重大决策程序。要把动态监管严在经常，特别是加大工程竞标、工程审批等重点领域监管，常态化开展廉洁风险排查，把工作做在平时，常念“紧箍咒”，抓早抓小、防微杜渐。要警惕“工程小利益大、科室小权力大、干部小胆子大、年纪小欲望大”的问题，防止“项目建起来，干部倒下去”。局班子要带头严格遵守廉洁从政各项规定，把好用权“方向盘”，系好廉政“安全带”，保持亲清政商关系，注重家庭家教家风建设，以身作则管好配偶、子女，坦然接受组织监督、群众监督、舆论监督，本分做人、干净做事。