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    在全市秋冬季大气污染防治攻坚行动第一次工作调度视频会上的讲话

    时间：2022-10-13 13:57:14 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    在全市秋冬季大气污染防治攻坚行动第一次工作调度视频会上的讲话

    　　今天，为什么要召开全市秋冬季大气污染防治攻坚行动第一次工作调度视频会?因为xx大气污染防治工作形势严峻，与中省要求差距较大。习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山。”

    　　针对我市而言，保护生态环境是推动高质量发展的重中之重，打赢打好蓝天保卫战又是保护生态环境的重中之重。从抓主要矛盾和矛盾的主要方面来考虑，我们很有必要围绕秋冬季大气污染防治工作，定期进行调度，研究解决突出问题，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓措施落实，奋力把这场艰苦的保卫战推向前进。刚才，市环保局通报了有关工作情况；中国科学院地球环境研究所“一市一策”驻点跟踪研究专家团队xx教授汇报了研究成果，分析了我市今年以来特别是10月份、11月份空气质量状况、成因，并从过境汽车抑尘、道路湿法保洁、工业污染源监测督查、生物质燃烧、增加人工降雨、推广清洁能源等方面提出了建议。从研究情况可以看出，以前空气质量一直较好的淳化等北边各县市，秋冬季以来反而因燃煤导致污染物大幅增加。xx县和市住建局分别围绕大气污染防治、扬尘治理工作作了表态发言，分析了问题成因，有针对性地提出了工作措施，我觉得非常好。各级各部门要认真吸收专家的意见建议，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调4点意见。

    　　第一，现状堪忧不容乐观。

    　　今年以来，我们在治污降霾上不能说功夫下得不大，但从目前的实际情况来看收效很不明显。1-10月，全市空气质量在全国169个重点城市中排名倒数第8位，在全省垫底。10月份，空气质量全面下降，综合指数和PM2.5、PM10分别同比上升23.6%、18.9%和20.4%。截至目前，全市空气质量优良天数仅完成151天，250天的省考目标已经无法完成。气象数据表明，我市冬季静稳天气居多，制约空气质量改善的因素只增不减，给我们下一步工作带来了极其严峻的挑战。豪不夸张地讲，雾霾天气已经成为令我们全市寝食难安的一块心病，这个病根不除，我们很难在打赢打好蓝天保卫战、生态环境保护攻坚战上取得实质性突破。各级各部门要清醒认识当前极不乐观的形势，切实增强危机感和紧迫感，从做到“两个维护”的高度出发，以非常之力、用非常之策、下非常之功，切实扭转被动落后的局面。

    　　第二，治理措施不可懈怠。

    　　当务之急，要严格落实刚性治标、系统治本要求，在4个方面狠下功夫。

    　　一是狠抓问题整改。截至12月3日，中央第二环保督察组向我市累计交办案件186件，数量排全省第3位，列xx、宝鸡之后，占全省1701件的10.9%，其中涉气问题120件、占64.5%；生态环境部大气污染治理强化督查组累计向我市移交问题406件。这些问题，都是群众反映强烈的突出问题，各级各部门都要高度重视，迅速整改、彻底整改，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、假装整改，真正把整改问题的过程转变为保卫蓝天的过程。

    　　二是狠抓燃煤替代。要抓住国家批准我市为北方地区冬季清洁取暖试点城市的机遇，加快推进居民取暖清洁能源替代，整村整镇实施试点工作，因地制宜落实补贴资金，尽快形成用得上、用得起、用得久的清洁取暖长效机制。需要强调的是，必须坚持民生优先、先立后破原则，在清洁取暖措施没有保障到位的情况下，原有采暖设施不能“一刀切”拆除，确保人民群众都要温暖过冬。

    　　三是狠抓企业技改。按照“散乱污”企业认定新标准，我市有2600多户需要整治，以60%的底线任务计算，目前我们还有160家没有完成任务。这项工作，市工信委要采取得力措施，在不搞“一刀切”的基础上，应改尽改，能快则快，切实减少企业污染源。

    　　四是狠抓日常监管。要严格执行“禁土令”，住建、城管等部门要加快视频监控建设联网，常态化开展巡查，紧盯顶风动土企业，一经发现，顶格处罚。公安、交通、环保等部门要进一步加强遥感监测能力建设，全面落实入城口18个检查站工作责任，严防过境车辆造成空气污染。要继续开展生物质禁烧和烟花爆竹禁燃禁放专项整治，促进空气质量向好的因素持续累积。

    　　第三，科学治霾不敢松劲。

    　　保卫蓝天，不能总是让老天爷帮忙，自己不努力，必须以科学的态度、科学的方法解决问题。要积极推进“一市一策”驻点跟踪研究工作，尽快签订四方协议，建立高度融合的工作机制，推动治污降霾从经验式、粗放式向科学化、精准化、系统化转变。要分清楚近期雾霾天气成因中人类活动的成份，首先从主观方面查起、从工作上查起，对专家组提出的工作建议，市治霾办要牵头抓总，及时分解和反馈到各县市区和相关部门，督促其认认真真抓好落实，力促研究成果最大限度发挥作用。

    　　目前，市级网格化监管信息系统已经投入使用，划定了2000多个网格单元，要让这些网格单元尽快与69个空气自动监测点（所有平原镇，1镇1个）实现联动，通过线上数据监控、线下网格管理，使问题及时发现、从快解决。要加强与xx、西咸新区联防联治，包括各县市区之间也要信息共享、资源共用、问题共治，不断提高治污降霾协同水平。

    　　特别是一旦出现重污染天气趋势，要果断采取措施削峰降频，要对所有涉气企业实行清单化管理，严格落实“一厂一策”制度，把应急减排措施具体到生产工序、生产线和设备，确保应对重度污染天气及时有效。

    　　第四，明确责任不落虚套。

    　　各级党委政府要严格落实“党政同责、一岗双责”，实行“五项工作机制”和“五项清单”，把每一项指标、每一项工作都结合到网格、具体到人。特别是“关键少数”要工作在第一线，把环保工作牢牢抓到手上，对重点问题要及时督办，确保问题整改不虚化。环保执法部门要坚持动真碰硬、铁腕执法，加大督查和曝光力度，对不法企业形成有力震慑。要强化督政问责，继续开展周日环保督查和第三方暗访，这是我们xx很有成效的好做法，要及时总结向省上汇报。对思想不重视、工作没起色，甚至弄虚作假的人和事，市委将严肃追资问责，决不姑息迁就。

    　　需要强调的是，污染不是一天两天造成的，治理污染也不可能一蹴而就，或毕其功于一役，上世纪初的英国伦敦式烟雾、六十年代美国洛杉矶式烟雾等治理都经过了长期努力。对于治污降霾、保卫蓝天，我们一定要树立必胜信心，像打上甘岭战役一样，做好充分思想准备，不折不扣落实各项举措，积量变促质变，逐步实现空气质量好转。要坚持以人民为中心，充分发动和争取广大群众积极参与，努力形成政府、企业、社会、群众同声相应、齐抓共管的治理格局。

    　　同志们，保卫蓝天迫在眉睫，铁腕治霾刻不容缓。让我们更加积极地行动起来，进一步抓重点、攻难点、消痛点，以最大努力争取最好结果，让全市人民看到我们保卫蓝天的坚定决心和实际成效，真正做到让中央放心、让省委省政府满意、让全市人民幸福！

     

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