在老区建设促进会理事会全体会议上的讲话

时间：2022-10-08 11:45:40 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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在老区建设促进会理事会全体会议上的讲话

　　各位理事、同志们：

　　刚才，在理事会全体会议上，省委副书记xx同志对老促会今后的工作提出了明确要求，xx同志代表六届理事会回顾总结了五年来的工作，会议表彰了老区工作先进单位和先进个人，审议通过了修改后的章程，选举产生了新一届理事会成员和老促会领导班子，并决定我本人继续担任xx老促会第七届会长。在此，我代表老促会新一届领导班子，向一直以来关心支持xx老促会工作的省委、省政府、中国老区建设促进会以及省直有关部门表示衷心的感谢，向圆满完成上届老促会工作任务的各位老会长、各位理事致以崇高的敬意，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！省委对省老促会的换届工作非常重视。今年1月18日，省委常委会会议听取省老促会工作情况汇报，会议明确要继续加强对老促会工作的领导，认真研究省老促会换届工作事宜。根据省委主要领导同志的指示，经省委组织部审核把关，我们提出了第七届理事会组成人员名单。这个名单得到了大家的赞同和支持，保证了换届工作顺利进行。根据中组部退休领导干部兼职的有关规定，由于年龄原因，换届后xx等同志将不再担任省老促会副会长职务，xx同志不再担任秘书长职务。多年来，他们以无私奉献的精神，强化责任担当，心系革命老区，为老区的建设发展倾注了大量的精力和心血，在宣传老区精神、反映老区人民呼声、为省委省政府提供决策咨询、动员社会各界支持老区发展以及加强省老促会与各级老促会联系等方面做了一系列富有成效的工作。为此，我们再次向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢。这次换届，省军区原司令员xx同志、省人大原副主任xx同志、省军区原副司令员xx同志新当选为副会长，这对老促会领导班子是个新的加强。他们长期在党政和军队领导岗位上任职，有丰富的工作经验，有浓厚的革命老区情结，有这几位省军级领导的加入，相信今后省老促会的工作将有一个更扎实的推动。新一届理事会责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实习近平总书记有关老区重要指示精神，结合老促会自身的特点，充分发挥好参谋助手、桥梁纽带和保护传承等三个方面作用，多为老区人民办实事、办好事，进一步弘扬老区精神、赓续红色血脉。这里，我代表第七届老促会领导班子讲几点意见，供大家参考。

　　一、不忘初心，牢记使命，进一步增强做好老区工作的责任感和使命感做好老区工作，必须牢固树立政治意识，切实提高政治站位，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（一）充分认识革命老区的历史地位，永远铭记革命老区的丰功伟绩。革命老区，是指中国共产党在土地革命战争时期建立的农村革命根据地和抗日战争时期建立的抗击日本帝国主义侵略的根据地。革命老区是中国共产党及其武装力量赖以生存和发展的基地，是中国人民军队的诞生地，是治国安邦人才的培养地，是夺取民主革命胜利的出发地，也是党在全国执政的实验地。概况起来就是：革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。xx是个富有光荣革命传统的省份。土地革命时期，我们党在xx这片土地上开创了鄂豫皖苏区、豫鄂陕革命根据地和鄂豫皖边游击区，其中鄂豫皖苏区鼎盛时期面积达4万余平方公里，人口超过350万，是仅次于中央革命根据地的全国第二大根据地。抗日战争时期，共产党领导下的八路军、新四军不畏艰险，深入敌后，创建了晋冀豫、冀鲁豫、晋冀鲁豫、豫皖苏以及xx抗日根据地，当时确山竹沟被誉为“小xx”，为新四军培养了大批干部，输送了无数革命战士。经过1980、1987、1995、2008年四次认定，全省17个省辖市和济源示范区都有革命老区，老区县（市、区）占全省县（市、区）总数的75.32%，老区人口占全省总人口的56.1%，老区面积占全省总面积的69.2%。革命老区和老区人民见证了中华民族争取独立解放的波澜壮阔、可歌可泣的英勇斗争，为争取革命胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲。

　　（二）深入学习领会习近平总书记系列重要指示精神，不断提升做好老区工作的政治自觉。习近平总书记对革命老区一直高度关注、深切关怀，无论是在地方工作期间，还是到中央工作以后，都非常关心老区的发展，曾多次就加强革命老区建设作出一系列重要指示，采取一系列切实举措。习近平总书记在xx任职时要求，各级党委政府一把手都要重视老区工作，确定一位分管领导，把老区工作列入重要议事日程。主政xx时提出，各级党委政府一定要高度重视、认真抓好老区工作，并明确要求省直有关部门抓紧研究规划、制定政策。可以说，习近平总书记为推动老区发展积累了经验、探索了路子。党的十八大以来，习近平总书记对老区的挂念一如既往，他频频踏上红色土地，足迹遍及各个革命老区，就加快老区苏区全面振兴、加大投入支持力度、倾力支持老区苏区特色产业提升、加强基础设施建设和公共服务保障、弘扬老区精神、促进老区人民早日摆脱贫困等作出一系列重要指示。特别是2019年在我省新县视察时提出了“要把老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”的重大要求，为各级党委、政府也为我们老促会工作提出了目标追求和行动指南。这些重要指示，立意高远、内涵丰富、系统全面，我们要认真学习、深刻领会，从学习习近平总书记有关重要论述中领会思想精髓，把握根本遵循；从对标习近平总书记深厚情怀中感悟初心使命，强化责任担当；从融会贯通习近平总书记关于老区系列重要指示中增强政治认同、思想认同、情感认同，不断提高服务老区的能力和水平。

　　（三）把握好老促会的历史使命，为老区振兴发展作出新的贡献。习近平总书记曾经指出：“老促会是以离退休老同志为主体组织起来的一支特殊队伍，既是各级党政的高参，又是一支实干的力量，起着其他社会力量所无法取代的作用”。为了协助党和政府搞好老区建设，1990年经中央批准，以一批老干部、老将军、老专家为主体组建了中国老区建设促进会。在中国老促会的推动下，经省委同意，我省于1993年成立xx省老区建设促进会。目前，除xx市外，各省辖市以及有老区的122个县（市、区）都设有老促会，会长、副会长均由同级党、政、军退下来的领导干部担任。老促会成立以来，遵照党中央、国务院和省委、省政府关于加快老区发展的一系列指示，履职尽责，开拓进取，促进政策落实，促光荣传统传承，动员社会各界支持老区，助力老区经济社会振兴发展，为老区人民办了不少实事、好事，助推动老区经济和社会各方面发生了翻天覆地的变化，革命老区县同全国、全省一道如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。同时，我们要清醒地认识到，我省老区县、老区乡镇之多，老区面积之广，老区人口之众，在全国都是不多见的。由于自然的、历史的原因，革命老区发展不平衡不充分的问题还比较突出，脱贫攻坚成果还有待于进一步巩固，产业支撑还不够有力，城乡公共服务差距还比较大，实现老区振兴发展将伴随建设社会主义现代化强国的全过程。我们一定要把思想统一到党中央、国务院关于老区建设的决策部署上来，统一到省委、省政府赋予老促会的使命上来，在“促”字上做文章，在“进”字上下功夫，助推革命老区在巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴上迈出新步伐，让老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活。

　　二、突出重点，乘势而上，持续做好参谋助手、桥梁纽带、保护传承三篇大文章省老促会成立以来，指导全省各级老促会牢记使命所在、职责所在，以满腔热情和高度负责的精神，不断强化服务意识，提升服务能力，把工作的注意力集中到当好省委、省政府参谋助手、发挥桥梁纽带作用为老区人民办实事办好事、保护红色资源传承红色基因三个方面，社会影响力不断扩大，经济效益和社会效益日益凸显，得到省委、省政府的充分肯定，深受老区人民的欢迎。我们要再接再厉，一如既往地做好这三篇大文章。

　　（一）发挥参谋助手作用，深入开展调查研究。深入革命老区开展调查研究，为革命老区振兴发展建言献策，是老促会开展工作、发挥作用的主要途径和基本方法。近几年，我们每年都根据省委工作部署，确定若干重点调研课题，由会长、副会长带队深入老区调查研究，撰写的调研报告大部分获得省委、省政府领导的批示，提出的许多意见建议被有关部门所采纳。这一特色优势，我们一定要保持好、发扬好。要充分利用老促会离退休干部工作经验丰富、各种情况熟悉、思考问题全面等优势，紧跟党中央和省委决策部署，深入开展主题调研、重点调研。要围绕习近平总书记关于加快革命老区建设的重要思想开展调研，从中见证真理的伟力，把巨大的精神财富转化为丰沛的物质财富。要围绕党中央、国务院《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《xx省革命老区振兴发展促进条例》等重要文件及政策法规的落实情况开展调研，探索实现“两个更好”的有效途径，推动政策落到实处、见到实效。要围绕实施乡村振兴战略开展调研，在乡村振兴中实现老区振兴发展，推进产业、人才、文化、组织、生态全面振兴。要围绕国家重点支持的大别山革命老区和太行革命老区开展调研，破解制约老区发展的突出矛盾和问题，为加快老区发展提供可推广、可复制的经验。今年3月成立的豫东南高新区是省委、省政府重点支持大别山革命老区加快发展的重大部署，已列入新一届省老促会的调研课题，我们要通过调研，助力这一重大工作部署落地落实。要围绕党委政府关心、老区人民关注的热点、难点、痛点、堵点问题开展调研，为破解瓶颈制约、再造发展优势、实现换道领跑提出意见建议。要在提高调研质量和水平上狠下功夫，采取联合调研、蹲点调研、专题研讨等方法，梳理出老区振兴发展需要把握的重点、可能遇到的难点、能够出彩闪光的亮点，提出科学有效的解决办法，形成可操作性强的建设性意见。精益求精，宁缺毋滥，撰写一批有分量、有价值的调研报告，及时呈送党委、政府领导参考，推动调研成果转化为党委、政府政策文件或工作安排。

　　（二）发挥保护传承作用，加大红色资源普查保护利用力度。习近平总书记指出：“要发扬红色资源优势，深入进行党史军史和优良传统教育，把红色基因一代代传下去”。省第十一次党代会提出，加快建设文化强省，用璀璨文化之光照亮现代化建设之路。红色资源是革命文化的重要载体，是党史教育最生动、最鲜活的教材，是在全社会特别是青少年中树立社会主义核心价值观的有效抓手。要按照习近平总书记的要求，讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事。要加深认识，加强统筹，加大红色资源普查保护利用力度传承红色基因，坚定文化自信，赓续红色血脉，让全社会更好地了解老区、热爱老区、感恩老区。我们同中国老促会、省委党史研究室联合，对我省红色遗址授予“弘扬老区精神 传承红色基因”示范基地，产生了良好的社会反响，也得到了中国老促会新任会长xx同志的高度赞誉。这项工作要继续开展，选好示范点，发挥好示范作用。各地老促会要对当地的红色历史进行挖掘整理，积极推进红色遗址的修缮和保护，充分发挥红色文化的教育传承作用。今年1月18日省委常委会会议确定，涉及老区红色资源保护工作和资金使用要听取老促会的意见。我们要注重加强与有关部门的沟通协调，积极落实常委会决定事项，争取更多资金投入，把红色资源保护好、开发好。要善始善终做好《革命老区县发展史》的编纂工作，在保证编纂质量的前提下，确保年底以前圆满完成剩余16部《革命老区县发展史》的编纂出版任务。下一步，要配合有关部门做好发展史的宣传利用工作，使红色文化进机关、进学校、进课堂、进社区、进乡村，充分发挥发展史的教科书作用，从老区发展史中感悟真理伟力，传承红色基因，激发奋进力量，培养一代又一代中国特色社会主义事业接班人。各级老促会要加强与文旅部门的沟通联系，把重点红色资源纳入全国“重点红色旅游区”、“红色旅游精品线路”、“红色旅游经典景区”，将区域性红色资源纳入乡村旅游规划，尽量把大批红色资源以人民群众喜闻乐见的方式展示出来，真正让红色资源活起来、亮起来、热起来，激活乡村文旅产业，助推乡村振兴。要加强与相关部门的沟通协调，积极参与国家级、省级和区域性红色教育基地评选活动，组织动员中小学生、大中专学生到红色教育基地开展学习教育。积极助推落实革命老区红色基因传承人制度，广泛选拔、培养、评选优秀红色基因传承人。

　　（三）发挥桥梁纽带作用，为老区人民办实事、办好事。老促会具有独特的政治优势、组织优势、经验优势、平台优势。我们要充分把这些优势利用好、发挥好，动员、吸引各方力量参加到革命老区经济社会建设中来，努力形成促进老区又好又快发展的强大合力。一是要充分调动党政机关的积极性。党政机关特别是政府部门通过制定发展规划、安排投资项目加加快交通、能源、水利等基础设施建设，提供科技、教育、文化、卫生等公共服务，通过产业政策引导资源配置，推动经济社会发展。老区的振兴发展离不开有关部门的鼎力支持。我们要积极作为，主动上门，加强同各职能部门的常态化沟通对接，争取省直有关部门在国土空间规划、专项规划、区域规划等相关规划编制实施过程中强化对老区的统筹支持，研究制定支持老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域具体支持政策。要借鉴兄弟省市的经验，全省各级老促会在调查摸底的基础上，将需要解决的基础设施项目、公共服务项目汇总起来，列出清单，提供给有关部门，推动这些项目进入“五年规划”或年度计划，把老区人民最关心最直接最现实的问题转化为一个个具体行动。二是要坚持动员社会各界力量。在促进老区经济社会发展、造福老区人民的的伟大事业中，各类企业、社会团体、爱心人士是一支不可忽视的的力量。我国已进入高质量发展阶段，随着社会生产力的发展，人们的思想道德水平将不断提高，鼓励人们积德行善的制度安排将更加完善，会有越来越多的企业家、成功人士、高收入群体通过捐赠等方式实现对欠发达地区和低收入群体的帮扶，投入到饮水思源回报老区、奉献老区的事业中来。我们要敞开大门，广交朋友，把那些愿意帮助他人、有能力帮助他人的爱心单位和人士尽可能多地吸纳进来，作为老促会的理事、常务理事、理事单位，既壮大老促会的实力，又为他们献爱心提供平台。要动员和组织企业家、农民工、大学生、党政干部、专家学者、医生、教师、技能人才等，通过担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物等方式支持革命老区发展。要结合“万人助万企业”活动，经常深入理事单位，满腔热情地倾听企业“发展中的烦恼”，坚持不懈地为企业的合法权益鼓与呼，千方百计地帮助企业纾困解难。要与“万人助万企”活动办公室建立直通车制度，做到理事单位有所呼，我们老促会有所应。遇到老促会自身难以解决的重大问题，我们要及时向分管领导报告，请他们出面协调解决，真正赢得理事单位的认可、支持和配合。三是要充分发挥老区建设基金会公益平台的作用。省老区建设基金会是全省老促会服务老区的一个重要公益平台，已写进省人大常委会出台的《xx省革命老区振兴发展促进条例》，明确要求“发挥xx省老区建设基金会等社会公益平台作用，为革命老区人民办实事谋利益。”我们要努力把这个要求落实好。基金会要扑下身子，耐心细致地争取党委、政府和国有企事业单位的支持，组织动员社会力量，适时谋划项目，利用重要时间节点开展募集资金活动，做大基金规模。省老促会要支持好、服务好、管理好省老区建设基金会，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。全省各级老促会要加强与基金会的沟通联系，配合基金会推选优质项目、搞好定向募集、提供规范服务。持续开展“情系老区”系列活动，为老区人民送教育、送科技、送文化、送健康、送法律，为老区实现“两个更好”作出应有贡献。

　　三、踔厉奋发，自励自强，不断提高服务老区的本领省委、省政府对老促会工作高度重视、充分肯定、大力支持，为我们做好各项工作提高了强大动力，同时也深感与省委、省政府主要领导的要求相比，与老区人民的期望相比，我们的工作还存在不小的差距。我们一定要利用好目前难得的发展机遇，坚持政治建会、依法治会、学习强会、形象立会的原则，进一步提升能力、转变作风，以更高的标准和要求建强队伍，在老区人民面前展示出老促会工作队伍无私奉献、团结奋进的精神风貌，决不辜负省委、省政府和老区人民的期望。

　　（一）政治站位要有新高度。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们老促会这个特殊政治组织的宗旨之所在。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，进一步提升政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要胸中有大局，言行讲政治，要以政治理念认识老促会工作，要从政治高度谋划老促会工作，要按政治标准做好老促会工作。

　　（二）政策掌握要有新提升。树立终身学习的理念，坚持把学习政治理论和老促会的业务知识结合起来，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于加强革命老区建设的一系列重要论述，认真学习贯彻《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、《xx省革命老区振兴发展促进条例》等相关政策法规精神，把党和政府关于乡村振兴的决策部署研究透、把握准，做到紧跟形势不掉队，贯彻落实不走样。

　　（三）制度建设要有新举措。严格执行中央“八项规定”和省委实施细则，建立健全与省直有关部门的沟通联系机制，进一步完善领导班子成员分工联系省辖市制度，健全以老促会章程为依据的内部管理制度，细化实化理事会、会长会议、办公会议、机关学习、财务管理等一系列制度，建立健全权责明确、运转协调、制衡有效的治理结构和运行机制，切实提高自我管理、自我运作和自我发展能力，以规范化制度化保证各项工作有序展开、高效运转。

　　（四）作风建设要有新形象。教育引导各位理事和老促会工作人员努力传承和弘扬老区人民的无私奉献精神，发扬老促会不要报酬、不计得失、不图名利的优良传统和作风，坚持求实务实、重在实效，不搞形式主义，不做表面文章，把实事做实、好事办好。坚持做好该做的、做好能做的，不片面求多求大，但要务求好求实，尽力而为，干一件成一件。主动融入全省“作风能力建设年活动”，结合工作实际，始终保持在老区人民心目中的好形象、好口碑。

　　（五）工作推进要有新思路。各级老促会要经常走出去、请进来，加强与兄弟省、市的交流学习，解放思想，开阔视野，学习借鉴兄弟省、市在调查研究、弘扬老区精神、赓续红色血脉、为老区人民办实事办好事、基金会运作、老促会自身建设等工作中的好经验、好做法，查找自身在职能定位、精神状态、方式方法、能力作风等方面的不足，制定切实可行的改进措施，进一步提高老促会工作水平。