在2022年消防、武警工作座谈会上的讲话
在2022年消防、武警工作座谈会上的讲话
同志们:
今天到武警支队、消防支队,主要是来看望大家。过来,同志们做了大量的工作。借此次机会,向大家强调六个方面的意思。一是要肯定成绩,总结经验。总的来讲,XX作为xx省的第二大城市,消防近几年没有出现较大的事故,在反恐、处突、抢险救灾等方面,同志们都做了大量的工作。这里面有很多经验值得总结。我希望我们在过来的工作当中,总结经验。在反恐、处突、灭火、救灾的过程中,我们有一些好的经验、好的做法,为我们今后的工作提供借鉴。
当然,XX在历史上也有反面的经验。我们那一次大火,死了20名消防官兵,也可以来很好的总结。总而言之,就是把正反两方面的经验总结好,好的方面我们进一步发扬光大,做得不到的地方我们还可以从中汲取教训。二是要统一思想、认清形势。防火、处突、反恐工作是我们地方政府重要的职责。武警、消防官兵是为我们在工作,这个指导思想一定要把它牢牢树立起来。防火不是消防支队的事,反恐、防爆、维稳也不是武警支队的事,都是地方政府的事。有这么一支专门的部队专门来搞好这项工作,对我们地方政府来讲是一个巨大的支持。所以这一点,我们要有清醒的认识。同时,武警、消防在地方上所发挥的重要作用。他们的职能非常明确,武警就是反恐、处突、维护稳定,消防就是防火、灭火、抢险救。但是这些对地方来说,他们出了很大的力,发挥了重要作用。对当前整XX的火灾、维稳形势要有清醒的认识。
一方面,消防安全意识薄弱、消防装备落后、维稳工作的压力很大、处突反恐的压力也不小,如果不高度重视,不统一认识,不认清当前的形势,怎样做好工作?可以说,XX睡在了火山上。那么多火灾隐患,消防装备还处于不完善的状态,百米大楼超过百栋,我们的消防车最高射程53米,真正高楼起火,我们还灭不了。如果从xx调消防车过来,需要两个多小时,火早就烧光了。所以这种矛盾、这种形势,我们要清醒地看到。我们不希望发生这样的火灾,但我们要着眼于一旦起了火,我们怎么办?消防、消防,是要立足于防、着眼于灭。所以,我们对当前所处形势也要有清醒地认识。只有统一了思想,认清了形势,下一步的工作我们就有着力点。三是要加大宣传,落实责任。不管是消防工作,还是武警工作,都是要着眼于防。因此,一定要加大宣传力度。武警、消防支队要与宣传部门紧密配合,特别是防火工作是有规律的,并不是天天会起火。高温季节、冬间季节、清明节是起火的高峰期,要摸索这个规律,加大宣传教育。我们的广电部门、日报、教育部门,尤其要加强工作力度,真正使消防工作、维稳工作能够进学校、进社区、进工厂、进机关、进农村。
消防部门不仅仅是救火,在防火知识普及方面要有意识地编出老百姓容易接受的、喜闻乐见的形式,如消防动漫等,不能只是打几幅标语。起了火如何自救?如何防火?需要注意哪些方面?在什么季节要采取什么防范措施?这些才是老百姓需要的消防知识。消防部门可以编一些图文并茂的小册子,发到机关、学校、社区、农村,这样全民消防安全意识才会增高,防范意识才会增强,火灾才会减少。即使发生了火灾,人命也不可能被吞咽。所以我们要加大宣传力度,包括维稳、反恐、防爆等工作,也要加大宣传,动员全民都来自觉地参与和防范。当然,要把握好尺度,不能搞到人人自危,这与消防还有所区别。同时,要落实责任,我们的防火大格局,叫做“政府领导、部门监管、单位负责、社会参与”,我们的防爆反恐工作格局是“党委领导、专门部门负责、全社会参与”。这个格局就明确了方方面面都有责任。
第一,政府有主导的责任,怎么部署、怎么安排、怎么规划,是我们的责任。对照国家标准,我们全市很难做到,就消防来说,国家要求4-7平方公里一个消防站,现在在xx、xx这样的大城市尚且做不到,我们只能实事求是,在目前的情况下,我市在10平方公里的范围内,无论如何也要有一个消防站。根据消防站的布局,周边的市政消火栓密度一定要大,国家有规范,要保证随时能够取水救火。这些都应该是政府来主导,政府应该要建设好。当前,XX建成区面积120平方公里,也就是说要建成12个消防站,目前城区已有5个,还缺7个,要在三年行动计划中将它们建起来。每年建2个,不就建起来了吗?今后随着城市的扩展,达到170平方公里又要在新城区要求布点新建。再有,政府要加强对消防、武警部门的指导,摸索好工作规律,这是政府的主导作用。
第二,部门有监管的职责。武警部门要加大反恐、防爆方面的监管,消防部门就是要加强对消防安全的监管。凡不达标的,包括我们的设施设备建设,要求要达到几级防火要求的,没有达到要求,消防部门就坚决不能审批、坚决不能发证。消防不合格的,一律不准营业。除此之外,我们要对一些薄弱环节、一些设施不完备的要加强监管,包括对我们政府相关部门的监管。比如说教育部门,你们要跟他联合,他如果消防宣传没进学校,你们要监管,要通过我们的学校,从娃娃开发,开展消防安全宣传,从小就树立消防安全意识;国土部门,凡是已经规划了的土地,一定要控制好,没有控制好的,你们要加强监管;规划部门如果不做好规划,你们也要加强监管。现在的部门都有些不服管,实际上消防工作是政府的事情,他是是行使政府对消防工作管理的监督,所以要服管。如果不服管,消防部门要向政府提建议,由政府来加强督促。
第三,单位要负责。单位的概念很宽,有企业、有商店、有厂矿、有农村、有个体经营户,也有我们的机关单位。不同的地方,消防部门提出标准和要求,各个部门、各个单位都要落实。比如说,自来水负责市政消火栓的建设和维护,那你们就要负起责任来。修了消火栓不能出水,有的消火栓老化了没有维修,那就是自来水部门的责任,这是政府赋予你们的责任。所以这些部门、单位要切实负起责任来,而且要实行责任制,有了责任制,才追究制。没有达到要求,一旦出了事故,严肃追究法律责任。要求要建的没建,要求要配的没配,消防部门要督促检查,发督办通知,如果还不执行,出现了安全事故,那就要追究法律责任。
第四,全民都要参与进来。这种格局要真正落实到责任上。公共场所、商店没有相应的消防设施,一定不能验收。建设局发了证,就追究建设局的责任。消防是前置审批,再讲好话也不行,必须严肃、认真。我们这样把责任落实好,消防隐患就会消除。所以落实责任、加大宣传,对于消防工作来讲至关重要。四是要完善装备,主攻薄弱。我们现在装备不够、设施不够,要完善。消防站数建设也是其中之一。所以,消防支队要拿出一个三年行动计划,三年内,在城区现有的120平方公里范围内达不到条件的要迁,比如今年看的xx消防站。用三年时间,使全市的消防站按照每10平方公里一个站的标准建设好,建12个站。这12个站,要求出进要方便、设备要齐全,与遂行任务的要求要匹配。每个消防站保护的10平方公里范围内,有多少栋50米高层以上的,就要配备50米以上的举高消防车。装备的建设要与遂行任务的能力相匹配,当然现在的条件一下子还做不到,全市还只有一台53米的高喷车,今后要逐年来完善。消防装备要分年度作为长远计划来完善好,但是建站必须在三年之内完成。国土、规划、建设等部门要全力支持。尤其是几个区,要大力支持。这些工作都是为老百姓服务,区政府、市政府都有共同责任。所以选择的地块,不管价值多高,必须用作消防的,只能用作消防,这些地要控制起来,坚决不能卖,卖了就是对历史的犯罪、对人民的犯罪,什么时候建就什么时候启动。这个要拿出一个长远规划,规划是跟着总规走的,总规到了170平方公里,消防规划就要达到170平方公里,总规达到400平方公里,消防规划就要达到400平方公里。每三年消防部门要有一个行动计划,三年内要干什么,过了三年,下三年又要干什么,都要有计划。一年要完全达到与我们现状相匹配的设备装备能力是做不到的,但是我们经过若干年的努力是做得到的。市政消火栓能不能在今明两年完成?保证全部装配好,保证完好率达到100%。随时打开消火栓检查,都必须要有水。至于这些装备、设备的管理,我刚才也讲了,全市要制订一个公用设施的管理办法,怎么来管?要分项拿出具体的措施来,然后政府通过规章的形式提交市人大来公布实施,这个工作要请法制办牵头,请xx市长来交办,年内要出台。同时,我们现在的薄弱环节在哪里,我们要清楚,要把薄弱环节攻下来。比如火灾比较集中的地方,消防部门要拿出方案来提供给政府,不然的话,这些火灾隐患永远消除不了。而且要限期整改到位,消防部门提出来了,政府没有按照消防的要求去实施,今后的责任就不在消防,但是没有提出来,消防部门也要承担责任。这个事情我们要下死决心,下了决心就一定能够做到,因为这是人命关天的事!
我们是人民的政府,要对人民负责,为人民服务。连人民的基本生命都保护不了,怎么去为人民服务?所以消防、武警支队要把各个部门、各个地区、各个重要部位有哪些薄弱环节都要摸清楚。银行不是没有被偷过,重要部位不是没有发现过雷管、炸药,这些薄弱环节如何管控好、如何消化好、如何处理好,我们都要有行之有效的办法和意见、可操作可实施的措施,这样全市就能够把现在的薄弱环节处理好,把设备装备配置好,把设施完善好,今后一旦有什么事,我们随时都能够采取措施。所以武警、消防部门要切实做好工作,当然,需要政府和相关部门的全力支持,今天我们来,也就是要把这些工作强制性地做到位,这样就能减少很多隐患,就能够防止很多事故、事件发生。五是要把握规律,提高能力。处突、处恐、处爆也好,还是防火、灭火也好,都有规律可循。处理事情我们要认真分析,尤其是在防火上,我们把握好规律,就能减少不必要的牺牲。什么时候是起火的高发期?有规律。在这种高发期,我们就要重点主攻、重点防范、重点宣传。
另外一方面,起了火,我们要把握规律、科学施救。XX我不清楚,但在xx两起救火过程中,我是完完全全有感受。当时那个县,我提出了严肃批评,也是因为设施不到位的原因。当时进出火场都要佩戴空气呼吸器,只能维持30分钟,当时县里没有充气设备,所以我下了死决心,每个县都要配备充气机,不配就追究县委书记的责任。多少钱?十几万元钱的充气机。当时死了两个消防官兵和一个合同制消防员,大年初一到叙浦参加追悼会,很痛心。还有那个液化器槽罐车爆炸很有说明,那个司机和护理员已经死亡,那个车还要去移动干什么?而且消防车停在了离爆炸点只有50米的地方,按照规定,应该在2500米以外,结果在隧道里就爆炸了。那个容量有多大?幸亏是一个格子一个格子爆炸,如果整车爆炸,那就远远超过了2.5公里了。所以我们要汲取教训。这些事故尽管没有发生在XX,但这些案例都可以用来教育消防官兵,一定要有自救意识,要有防范意识,要按照规程办事。这个都可以用作我们自己的宣传,加大我们的防范能力。我不知道我们在处理“11.3”大火的时候,是不是也有可以来摸索的教训,一定要按规律办事。不同的火灾有不同的规律,比如说x的鞭炮起火,根本就没有办法施救,一起火就爆炸,但是如果把握了规律,就可以防止爆炸。
我在x工作四年时间,没有一个三人以上死亡的事故,为什么?就是把握了规律。当时,我把花炮厂化整为零,将花炮厂分设成一个个的小房间,每个房间里只能放置5公斤炸药、安排2个人,每个房问都是独立的,爆炸不能影响旁边房间。所以企业从1800多家压减到800多家,督促其合并、整合,同时每个车间装备摄像头,只要超过了5公斤炸药、2个人,厂家就要关门。所以这样才能抓住规律,确保安全。同样,救火也有规律。就像xx那个液化气槽罐车爆炸,当时不让封路,我硬是强制性地将路封了。后来发生连环爆炸,幸亏没有通车,如果通车了,还不知道后果有多严重。当时道路封闭了10个小时,只是影响了交通,如果没有封路,就要死人,孰轻孰重?所以一定要把握好规律。防火有防火的规律,反恐有反恐的规律,如果我们不按规律办事,我们就要无端地丧失生命。同时,要提高我们的能力,我们的战士、消防队员、协管人员都要加强技术培训,都要经常用一些案例来教育他们,提高他们的救援能力和自救能力。我们在救人的同时也要自救。
当然我们的装备也要完善,包括充氧机、防护服装等都要配置好。消防队员也是人,代表着一家子,我们要珍惜他们的生命,提高他们的救火能力和自救能力,提高防范识别能力。我们经常开展“地毯式”的清查不间断,一年四季第个季度有一次清查,发现问题及时整改,消除隐患。只有防范到位了、装备到位了、意识到位了,火灾事故就不会发生了。六是要加大投入,加强领导。刚才xx市长表了很好的态,他是主管财政的,投入方面按照他的要求来落实好。我们不能做买得起棺材买不起药的事,平时加大一些投入,目的就是不发生事故,不发生是好事,但是一旦发生了,代价就是几千成甚至上亿元,防范要舍得花钱,要加大投入。这个方面,过去我们做了大量的工作,但还是要加大投入。市、区、县在消防的问题上,必要的运转经费、装备经费,政府无论如何都要保障到位,武警部队也是一样。
另外,在领导意识上也要加强。现在这个体制很好,公安局长兼武警的第一书记、第一政委,消防是公安的一部分,就有利于地方政府加强对这两支队伍的统一领导。把领导力量加强了,重视了,投入加大了,责任落实了,意识增强了,规律也摸索清楚了,我们就能够防范于未然。至于刚才提到的问题,xx市长已经讲了,有的我重复一下,有的我就不重复了。消防支队提出的几个问题:一是装备建设经费问题。那台芬兰进口的 70米举高平台车明年必须进货,去年已经给了500万,今年给500万,明年再给500万,其余尾数在一年内付清。还有去年消防支队购置的大功率排烟车等经费还有一些缺口,请财政想办法把这个缺口抹了。二是随军家属安置问题。刚才xx市长讲了很好的意见,区里也要承担责任,今后按比例分配,该给区里的分多少的分下去,该由市里承担的由市城来承担,但是随军家属一定要按政策办。三是合同制消防员和文职雇员征召问题。
可以考虑,究竟要配备多少,现在需要200名,其中文职人员要50名,市本级合同工80人,文职人员20人。原则上文职人员不是救火队员,而是在机关做一些具体的服务性工作的,包括平时去检查。这些文职人员原则上从干部中调剂。现在园林处有那么多人,事业单位全额拨款,可以抽调20人过来,只要把那边的拨款转到这边,就不用再增加人员了。我们现在一边人员不够,一边人员多得是,一定要解决这个事。市编办、市人社局也要动脑筋,如果不愿意来,划一张划拨单,不来就除名。
至于合同制消防员,根据实际需要,请市编办和市人社局核准,如果一年有困难就分年到位,如果一年没有困难就一年到位,人员保障经费由财政据实保障。合同制消防员签合同原则上一签三年。另外就是市政消火栓的维护费。请市自来水公司建设和维修,用两年时间完成,每年安排80万元维护费,从今年开始列入预算。市政消火栓的完好率必须保持在100%。武警支队提出的几个问题:xx市长提出来的我都同意。关于运兵车辆问题。今年安排4-5台,4台拨付80万元,5台拨付100万元。关于支队机关建设。xx市长说了很好的意见,我非常赞同。也就是由市城建投将现在的营院收回,并负责修建新营院,位置就在武警支队现在征得的178亩土地上,经费多了或是少了都由市城建投负责。建设必须按照国家标准进行,建设达到什么水平、人均多少面积、需要多大的范围都按标准建设。市城建投先建后迁,现在就开始运作,力争用两年的时间搬好家,最迟后年5月份搬迁完,争取明年年底完成,最好的期限是明年5月份。
关于财政预算的问题。从今年开始,武警的经费按400万元一年列入财政预算,不够再小额追加。关于干部住房问题。根据实际需要,为武警支队安排公租房。关于随家家属安置问题。也是一样,由市人社局统筹,按各区实际警力分布来承担分配任务,反正就是要把随家属安置工作做好。上次我也讲了,部队的干部、地方的干部都是共产党的干部,部队的家属、地方的家属都是干部的家属,一定要有大局意识,做好安置工作。今天,同志们提出的问题,我们都作了圆满的答复,该给你们提要求的,我们也讲得比较完满。请大家一定按照今天的会议精神抓好落实,确保XX的稳定和安全,尤其是消防安全,拜托大家!
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【外国名著】 日期:2019-05-16
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【外国名著】 日期:2020-03-07
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《怦然心动(2010)》电影完整中英文对照剧本
我最大的愿望就是朱莉·贝克能离我远点AllIeverwantedwasforJuliB
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【寓言童话】 日期:2020-02-25
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颗粒饲料中淀粉糊化度的测定 一、淀粉糊化度说明: 饲料配方中玉米的用量一般在45%以上,而玉米中淀粉
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水文灾害 中国的水文灾害 11、 洪涝灾害 ⑴分布特点:东多西少;沿海多,内陆少;平原低地多,高原山
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读谢觉哉家书心得体会 谢觉哉,“延安五老”之一,严于律己、清正廉洁,一生奋斗
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学生高考动员演讲稿3篇高考动员演讲稿11 老师们、同学们: 大家下午好!漫漫高考长征路已经进入尾声了
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最新企业安全的演讲稿5篇 演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在充满活力,日益开放的今天
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消防安全知识培训试题姓名: 部门班组: 成绩: 一:填空题,每空4分,共44分。 1、灭火剂是通过隔
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