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    2021年党员发展筑牢基层组织基础实施方案和加大普法力度助力乡村振兴战略实施方案例文

    时间：2021-04-22 15:06:45 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：实施方案 例文 基层组织

    　1 2021 年党员发展筑牢基层组织基础实施方案 和 加大普法力度助力乡村振兴战略实施方案 范文

    　 党员 1 2021 年发展筑牢基层组织基础实施方案 范文稿

    　为深入贯彻落实党的十九大以及党的十九届二中、三中、四中、__精神，进一步做好新时期发展党员工作，探索和建立发展党员工作长效机制，确保这项工作有规划、有重点地进行，根据《党章》有关规定及省、市、县委组织部发展党员工作的有关精神，结合我乡党员队伍实际，特制定乡发展党员工作实施细则。

    　 一、指导思想

    　 坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格按照《党章》规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，正确处理好发展党员工作中数量与质量的关系，切实把全社会各阶层的先进分子吸收到党内来，建设一支素质优良、结构合理、建设规范、作风过硬的党员队伍，为实现我乡经济社会高质量跨越式发展提供坚强有力的组织和队伍保障。

    　 二、目标任务与工作原则

    　从 2021 年开始，用 5 年的时间，有计划分重点高质量地推进发展党员工作，着力优化我乡党员队伍结构。

    　 （一）总量目标：计划全乡五年内发展党员 115 名左右，年均发展 23 名左右。每年实际计划发展数根据县委组织部下达的指导任务数予以调配。

    　 （二）注重优化年龄结构，优先发展 35 岁以下党员。针对我乡党员队伍中青年党员偏少，特别是农村党员老龄化严重这一问题，各村（社区）党组织每 2 年至少要发展 1 名 35 岁以下青年党员，机关支部等其他领域要注重发展 35 周岁以下的青年党员。

    　 （三）注重优化性别结构，优先发展女性入党。各村（社区）党组织要注重从优秀女性中发展党员，原则上每 3 年至少要发展 1 名女性党员。

    　 （四）注重优化学历结构，优先发展大专以上文化程度人员入党。各村（社区）党组织每 3 年至少要发展 1 名大专以上学历的党员。

    　 三、工作措施

    　 （一）摸清底数，打牢发展党员基础。认真抓好入党积极分子的培养教育工作，是做好发展党员工作的重要基础。各党支部：一是要摸清本支部党员结构底数（平均年龄、性别比、高中（中专）及大专以上文化程度）。二是要摸清入党申请人、入党积极分子底数。各党

    　支部要坚持“早选苗、早培养”的原则，储备好一批数量充足、质量较高、结构合理入党申请人和积极分子，申请入党人数与发展党员任务数的比例争取达到 6：1 以上；入党积极分子与发展党员任务数的比例要达到 3：1 以上，实行实时滚动管理。三是要摸清本村（居）优秀青年底数。本村（居）要建立优秀青年数据库，原则上数量要达到本村（居）总人口的 20%左右，要注重在农村致富带头人、返乡创业青年、退役军人、大中专毕业生、村（居）委换届海选提名人选等广大人员中发现和培养选拨。

    　 （二）做好引导培养，破解工作难题。一是做好教育引导。各党支部要根据本村（居）优秀青年数据库落实党支部抓入党积极分子培养教育目标责任制。特别要重视农村主动申请入党的同志减少、党员队伍老龄化严重等问题，改变坐等积极分子上门的工作方式，积极主动地做好教育引导工作，吸引社会各方面的优秀分子向党组织靠拢。二是拓宽发展渠道。建立了“乡驻村工作组成员及支委+优秀青年”结对培养制度，对优秀青年，早介入、早培养。必要时可采取党员推荐、群众推荐、有关部门推荐的方法，多渠道地发现和推荐入党积极分子。三是把党员“入口关”前移。各支部确定入党积极分子后要及时向乡党委书面报告，乡党委将组织综治、计生、纪检等部门进行审查，对有群众不良反映、不符合条件的入党积极分子不作列为发展对象考虑。

    　（三）落实工作责任，加强督查调度。各党支部书记书记要把发展党员工作上升到“书记工程”的高度来抓，切实抓好对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育和考察，及时掌握入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的思想、工作、学习、作风等情况，严格履行入党手续，对新党员质量负主要责任。挂村科级党员领导干部和党建指导员要负责联系、督促好所挂村（居）党员发展工作，确保党员发展质量、数量双过关。乡党建办要加强业务指导、调查研究和督促检查工作，审核发展党员预审材料，做好党委审批前的谈话工作，向党委如实反映发展对象的综合情况，协助党委并督促基层党支部严格把好“入口关”。乡纪委对在发展党员工作中出现问题或对工作推进不力，有“压苗保位”思想或怕违规发展而担责思想的，依据责任追究制，将追究有关人员的责任。

    　 四、工作要求

    　 （一）抓好入党积极分子及发展对象的培训。乡党委将不定期举行入党积极分子和发展对象集中培训，针对不同行业、不同年龄、不同群体入党积极分子和发展对象的特点，科学设置教育内容，增加教育的针对性和实效性。各党支部要重视加强入党积极分子队伍的党性教育，从源头上保持党的先进性。

    　 （二）加强领导，确保规（计）划落到实处。各党支部发展党员计划执行情况将作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为党建工作考评的重要评分依据。乡党委将对各党支部发展党

    　员工作质量和新党员质量实行月通报调度工作机制，及时发现和解决工作中存在的问题，不断提高我乡发展党员工作的整体水平。

    　1 2021 年加大普法力度助力乡村振兴战略实施方案 范文稿

    　实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻落实自治区全面依法治区委员会关于实施“加大普法力度助力乡村振兴战略”的安排部署，进一步提升普法服务乡村振兴和精准脱贫工作水平，xx 县全面依法治区委员会办公室《关于深入推进“加大普法力度助力乡村振兴战略”的实施方案》（平法办发〔2019〕9 号）文件，结合我镇实际，制定本方案。

    　 一、指导思想

    　 坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会、自治区第十二次党代会、市第十次党代会、市委十届五次全会、县第十四次党代会及县委十四届三次全会精神，深入贯彻落实习总书记“三农”工作重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加强党对“三农”工作的领导，坚持服务农业农村发展和脱贫攻坚，坚定不

    　移走中国特色社会主义乡村振兴道路，构筑立体化法治宣传格局，培育农村法治文化特色品牌，增强广大农民尊法学法守法用法意识，提升农村干部群众的法治素养，促进乡村治理法治化，为“振奋精神、兴县富民”，推进“两个转变”，奋力谱写新时代 xx 乡村全面振兴新篇章营造良好的法治氛围。

    　 二、主要任务

    　 （一）持续加强农村精神文明建设

    　 1.深入推进社会主义核心价值观教育。围绕实施社会主义核心价值观铸魂工程，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动乡村治理法治化，助力社会主义核心价值观在农村落地生根。充分发挥农村党员远程教育、农民讲习所等阵地作用，广泛运用各类媒体和横幅标语等载体，采用小品、歌曲、顺口溜、三句半等群众喜闻乐见的方式，树立宣传新型职业农民、返乡创业人员、“三农”干部、好婆婆、好媳妇、好儿女等先进典型，把社会主义核心价值观融入到乡村生产生活各方面，不断增强农民群众的思想认同、价值认同、情感认同。（责任单位:文化站）

    　 2.深入开展精神文明创建活动。深化乡风文明建设，持续发挥文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动的作用。发挥村级“两会一约”作用，发挥乡村“五老人员”等新乡贤的宣传劝导和教育监督作用，发挥工青妇等群团组织、文明志愿者及社会各界

    　在文明创建中的主体作用，深入持久推进移风易俗，树立文明新风。（责任单位:文化站）

    　 （二）深入开展精准普法

    　 1.构建法律进村（居）常态化机制。以“法律进村（居）”创建活动为抓手，深入推动宪法法律进村居常态化。加强法治文化阵地建设，把宪法法治元素融入乡村文化广场等阵地建设。充分发挥法律顾问的作用，利用各种平台、阵地，每季度至少开展一次宪法法律宣讲活动。广泛开展群众性法治文化活动，鼓励和引导村民创作宪法法律文艺节目、法治故事、农民画、剪纸等文艺作品，利用基层公共法律服务微信群、村民微信群推送转发宪法法律学习相关内容，推动宪法法律学习宣传深入人心，走进千家万户。（责任单位:各站所）

    　 2.有针对性的加强精准普法。针对乡村振兴、脱贫攻坚战略中的多发性、规律性矛盾纠纷，开展订单式普法。重点加强对农村扫黑除恶专项斗争、弱势群体权益保护、土地征收征用、规避生产经营风险等领域，辍学青年、失地农民、刑满释放人员、社区服刑人员、涉毒人员以及易受非法集资诈骗、传销等违法犯罪行为危害群体的普法宣传，引导村民正确解决生产生活中可能遇到的法律问题，依法维护自身合法权益，助力贫困户安居乐业、脱贫增收。（责任单位:各站所）

    　 3.加强基础教育普法。针对义务教育阶段学生辍学问题，有针对性地开展普法，强化控辍保学联动机制，确保适龄儿童入学率 100%，

    　为提升乡村适龄儿童教育水平营造良好法治环境。（责任单位:文化站）

    　 （三）深化基层法律服务

    　 1.提升“一村（居）一法律顾问”建设水平。在实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖的基础上，健全完善村公共法律服务站点、人民调解组织网络、法律援助网络体系建设，建立微信群，让群众在家即可享受到“公共法律服务一站式”服务，为法治村（居）、平安村（居）建设加油助力。（责任单位:司法所）

    　 （四）创新普法方式

    　 1.加强农村法治文化建设。结合乡村文化服务设施提升工程，积极推进“乡村法治舞台”建设，做到有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动，引导农民群众在自我表现、自我教育、自我服务中享受公共法治文化公益性、基本性、均等性、便利性。深入推进村（居）“四个一”法治文化建设工作，努力实现村村有法治文化广场、法治文化宣传橱窗、法律政策超市、法治图书室，全力提升农村法治文化建设水平。（责任单位:各村（居）、站所）

    　 2.创新普法机制和载体。充分运用微信公众号等现代化手段，及时发布与群众生产生活密切相关的政策法律法规解读，播放法律短剧、法律生活剧、微电影等，增强法治宣传教育对村民的吸引力，提升村民学法用法的主动性和积极性。将普法与政策宣讲宣传结合起来，将

    　法律带到基层、带到农村、带回家庭、带给其他家庭成员，使普法由“传授式”向“交互式”转型，形成纵向到底、横向到边的多元化普法格局，提升“送法下乡”工作实效。（责任单位:司法所）

    　 （五）大力加强农村普法队伍建设

    　 1.提高村（居）管理法治化水平。依法开展村民自治，落实村民会议、村民代表会议和村务、财务公开等各项规章制度，推进农村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。落实“两委”干部法律知识学习培训制度，“两委”干部每年集中学法不少于 2 次、法律知识考试不少于 1 次。（责任单位:民生服务中心、司法所、各村（居））

    　 2.培养“法律明白人”。围绕乡村治理、乡村振兴，从实际出发，通过登记造册，采取分类培养方式，培养一批“法律明白人”。建立“法律明白人”学习培训机制，做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”。将“法律明白人”培训纳入村第一书记工作职责，针对农村常见的法律问题，采取以案释法、案例教学等方式，通过各种培训、自学等方式传播和普及法律知识，以“法律明白人”的培养普及提升农村法治宣传教育整体工作水平。（责任单位:党政办、农业服务中心、司法所）

    　 3.加强普法队伍建设。鼓励引导社会团体、专业组织等社会力量参与公共法律服务和法治宣传教育，扩大普法志愿者队伍，同时强化

    　教育培训，提升普法队伍人员素质和普法工作信息化建设水平。（责任单位:司法所）

    　 三、工作要求

    　 （一）加强领导。各村（居）、站所要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，结合工作实际和落实普法责任制，强化措施落实，注重协同配合，做到保障有力，形成普法助力乡村振兴工作的良好局面。

    　 （二）注重指导。各（村（居）、站所要积极发挥各自优势，逐步推进农村法治宣传教育工作创新。要坚持问题导向，深入基层、深入群众调查研究，积极解决问题，努力推进各项工作项目落到实处。

    　 （三）强化保障。各村（居）、站所要善于运用法治思维和法治方式推进乡村振兴工作，严格执行现行涉农法律法规，推动各类组织和个人依法依规实施和参与乡村振兴，有效促进社会公平正义，维护人民群众合法权益。

    　 （四）营造氛国。各村（居）、站所要建立普法助力乡村振兴专家决策咨询制度，为法治 xx 建设贡献智慧和力量。广泛宣传乡村振兴相关政策和生动实践，认真总结推广开展农村法治宣传教育的好经验、好做法，讲好普法助力乡村振兴的 xx 故事，充分发挥先进典型的示范和带动作用，不断推进普法工作，为乡村振兴和脱贫攻坚战略保驾护航。

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