客运站投资经营调查报告

时间：2021-01-28 12:43:08 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　客运站投资经营调查报告 3 篇

　 客运站投资经营调查报告第 1 篇

　 实地查看、座谈咨询方式进行，调查对象为州内二级以上客运站，现就根据县政府领导安排，2014 年 9 月 1 日至 3 日由县交通局牵头，汇同县国资办、县汽车队组织相关人员对我县周边县、市客运站的建设规模、投资方式、人员配置、运作模式、经营状况等情况进行了调查，本次调查采取实地查看、座谈咨询方式进行，调查对象为州内二级以上客运站，现将具体调查情况汇报如下：

　一、旅游集散服务中心

　1、建设规模：占地面积 80.06 亩，实际用地 50.6 亩。车站等级一级，设计旅客流量（日）1.5 万人次，实际旅客流量（日）约 5000 人次（高峰期可达 12000 人次左右）。站务用房19000平方米，停车场14800平方米、站前广场5234平方米；建站总投资 9700 万元，现正在追加投资 1700 万元。工作人员 71 人全是面向社会招聘的大中专毕业生。平均月工资 2700 元。

　2、经营状况：进站参营单位（签订进站协议）25 家，营运线路 30 条，日发班 290350 班次，日均收入 20-30 万元，售票服务费按 8.5%收取，年利润可达 1000 万左右，其中：客运收入占 30%，附属产业占 70%左右。

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　3、建站用地取得方式：市政府以每亩 15 万元有偿划拨。

　4、投资经营模式：股份制，汇通公司（民营企业）占 60%，总公司（国营企业）占 40%。

　二、汽车客运中心

　客运中心站建于 2003 年，于 2006 年正式投入使用，该站为一级站，站务用房投资约 2000 万元，由总公司独资修建，隶属总公司，属国有独资企业。该站建站用地 32 亩，建站用地属租用西郊乡村民土地，租期 40 年；客运站人员配置 100 人，其中正式职工 55 人，临聘 45 人平均月工资 3000元。日发班次 220 班，客运量（日）3500 人左右。售票服务费按 9%收取年利润 100 万元左右，其中客运收入占 20%，附属产业 80%左右。

　三、汽车东站

　汽车东站由运输总公司投资改建，性质属国有独资企业，汽车东站前身是汽车运输公司 18 队，占地面积 20 多亩，二级站，日均客运量 1500 人次，该站有职工 32 人，月平均月工资 3100 元左右。售票服务费按 7%收取年营业收入约 170万元，无附属产业收入，除了成本费用几乎无利润。

　四、县客运中心

　县客运中心于 2008 年修建，按二级站建设，该站占地面积 12 亩，2010 年县车站（国有）与总公司车站合并，30 多条线路，有直发等长途的。日平均发班 300 班、客运量 3000

　 3 人次。全县人口约 42 万人。

　投资模式：县客运中心建站资金由总公司和县人民政府共同投资修建，总投资约 1300 万元。该站经营模式为股份制，其中总公司（国有）控股占 60%，县客运站持股 40%。县政府投资主要采取现金和土地投入，土地以每亩 20 万有偿划拨。

　人员配置：该站共有职工 30 人，全由原公司车站和原汽车站原职工组成，两家单位职工原劳动和社保关系不变。

　售票服务费按 7%收取，客运收入年 160 万元左右，附属产业出租房屋开医院年收入 30 万元左右。年底有点微利主要来自附属产业。

　通过对上述四个客运站的实地调查及与其管理人员座谈咨询得出以下结论：

　1、客运站人员均未按站级标准进行配置，多数站务管理人员身兼多职；

　2、全省 80%的客运业务亏损，有 10%左右持平、10%左右有微利。客运站的利润主要靠附属产业收入。

　3、我州各县客运站多数都是与总公司合作入股经营。

　4、经多方建议我县新建客运站应与总公司合作入股经营，适时开通直发等长途班线，以方便群众出行，增加客运站营运收入。经测算目前我县日均客运量最多 9500 人左右，暂时还不能满足一级站的客流规模，为了弥补客运站的亏损

　 4 确保客运站建成后能正常运转，应事先加大对附属产业的规划投入，如：出租房屋和门面、宾馆建设、餐饮服务等。

　5、客运站是以方便群众出行为主的客运市场为纽带，带动周边市场经济的繁荣发展，解决部份就业问题，提升县城整体形象的公共交通基础设施，需要县政府统筹规划、优先供地、加大投放和政策扶持。

　客运站投资经营调查报告第 2 篇

　 城市客运出租汽车是城市公共交通的重要组成部分，其管理水平、发展程度很大程度上反映着一个城市的文明程度和服务水平。总体上看，我市城市客运出租汽车行业经过二十多年的发展取得了一定的成就，在很大程度上保障了城市公共交通营运，促进了城市经济、社会健康发展，解决了群众出行难、乘车难的问题，赢得了广大群众的较好口碑，但与城市的发展规模、创建全国文明城市、宜居城市和方便广大群众出行的要求还有很大差距，与全国出租车营运先进城市相比，我市出租车行业的管理和服务水平还有待提升，还需要在进一步完善管理和提升服务形象上下功夫。

　一、我市城市客运出租汽车行业的基本情况

　八五年建市以来，随着城市规模的不断扩大、不断发展，我市出租汽车规模也不断扩大、不断发展，服务质量不断提高，出租汽车已成为城市公共交通营运的主要补充。同时，出租汽车也为到我市投资、旅游及外来人员提供了乘车便

　 5 利，在扩大社会就业、树立城市流动窗口新形象方面发挥了重要作用。截止目前，全市共有九个出租汽车公司，营运车辆 1453 辆。出租汽车随着城市发展需要和文明城市创建的要求不断更新换代、提档升级，经历了由低档到中档、由无序竞争到有序健康发展的变迁。从上世纪 80 年代人力三轮车起步，到 90 年代的黄面的，到 2000 年的二厢夏利、羚羊，再到 2008 年的捷达、爱丽舍、比亚迪 F3、桑塔纳志俊等六种出厂原装双燃料、发动机排量在 1.6 升以上，达到欧 III排放标准的三厢式环保型出租汽车，这一变迁不仅展示了城市的发展水平和窗口形象，更体现了城市居民的生活品质，使这一流动驿站成为我市的一道靓丽风景线。与此同时，出租车的管理更加规范、更加科学、更加有效。

　二、我市城市出租汽车行业管理和服务进一步规范

　1．制度化管理上了一个台阶。我市城市出租客运管理在实践中不断探索和完善，逐步形成了一套规范化、制度化的管理办法。靠制度约束从业人员的行为，靠规范提升从业人员的素质。一是依法行政，严格执行三证管理办法。城市出租汽车公司经营许可证、出租汽车营运证、出租汽车驾驶员服务资格证，严格按照行政许可法的程序和条件进行许可，实行统一管理、严格准入制度，为规范管理、文明服务奠定了基础。二是建章立制，逐步走上了科学化、规范化、制度化管理。为规范城市出租汽车管理、提高客运出租行业的服

　 6 务水平和形象，我市先后出台了《晋城市出租汽车管理办法》、《晋城市出租汽车行业规范》、《晋城市客运出租汽车驾驶员违章记分细则》、《晋城市客运出租汽车企业规范经营考核细则》等 10 个规范行业及从业人员的办法，出租汽车行业走上了规范、科学、制度化管理。三是强化培训，全面提升驾驶员的素质。驾驶员的职业道德、业务知识、文明服务知识培训形成制度。驾驶员通过面试、笔试、运试合格后领取服务资格证，取得驾驶资格。除此之外，市客运处每年还对驾驶员集中进行一次培训。四是强化了行业安全管理。市客运处建立了车辆安全营运的专项检查制度，健全了司机安全教育的安全例会日常态化制度。成立了出租汽车行业应对突发事件应急指挥部，有效应对行业突发事件的发生和处置。

　2.管理与服务水平有了新提升。对出租车的管理由过去单纯处罚管理转变为管理与服务并重，处罚与奖励并存的规范化管理、人性化服务，使管理与服务水平有了明显提升。一是出租汽车更新换代步伐加快。2008 年 858 辆出租车更新换代，在坚持总量不变、严格准入、平稳过度、全面提升原则的前提下，对具体的操作程序公开透明，规范运作，驾驶员代表全程参与。实行了车型选择、价格、配套设施三个公开，出厂双燃料、排量 1.6 升以上、欧三排放、车价报价四个标准，车身颜色、车牌照、配套设施、着装四个统一，取

　 7 得了社会满意、公司满意、车主满意、管理单位满意的效果。二是完善服务设施，提供便利服务。为保证出租车车容车貌干净整洁营运，市客运处和出租汽车公司学习外地经验，结合晋城实际，对全市出租汽车实行统一座套、统一清洗、统一更换的办法，同时在三个加气站点分别设立出租汽车车辆免费清洗服务点，为市民出行提供了一个卫生、清洁、舒心的乘车环境。三是科学管理进一步强化。为便于科学高效管理、信息共享，市客运管理处以现代化科学管理为切入点，多渠道筹集资金，加大投资力度，建成了集行政处罚、投诉举报、从业资格培训、车辆档案、驾驶员档案等管理系统为一体的局域网，实行了管理网络化、现代化。858 辆新更新车辆统一安装了程控计价器、GPS 卫星定位终端和 LED 显示屏。四是出租汽车管理更加规范。制定了《晋城市客运出租汽车企业规范经营考核细则》，明确了考核量化标准、奖惩办法，出租汽车公司管理升级达标竞相展开。与次同时，公开及时兑现燃油补贴，将国家的惠民政策第一时间送到经营者手中，并全程接受财政和新闻媒体的监督，让经营者体会到了党和政府的温暖。

　3.行业安全文明服务有了新变化。通过开展以党员先锋号、文明服务标兵、升级达标评比等一系列活动为载体的提升服务，打造形象活动年，出租汽车文明服务有了明显变化。一是行业新风不断涌现。2009 年就涌现出好人好事 74 件，

　 8 其中驾驶人员发现并主动交回乘客遗留财物的就有 20 件，通过查找为乘客寻找回来的 54 件，为乘客挽回经济损失 17余万元。拾金不昧、不图名利的行业新风已成为一种风尚。二是安全文明服务初见成效。通过安装 GPS 定位系统，使出租车辆定位、安全报警、照片传送、数据传输、监控拍照、营运查询实行系统管理，不仅对驾驶员的营运进行监管，提高驾驶员的安全系数，同时保障了乘客的利益，不文明服务、不规范运营、不打表、拒载、不安全行驶明显下降。2009 年仅发生三起抢劫案，为历史同期最低，而且通过 GPS 定位、追踪、启动断油断气等措施均迅速破案，有效保障了驾驶员的安全行驶。三是行业形象有了明显提升。通过强化职业道德培训和提升服务、打造形象等系列活动的实施，驾驶员的素质明显提高，服务理念明显转变。近几年，每年高考，都有志愿者免费接送学生。2008、2009 年两年千余辆悬挂黄丝带的志愿车辆免费接送高考学生，留下了满城尽飘黄丝带的佳话。汶川地震后，全行业踊跃捐款，近百辆出租车又主动免费接送援建队员返乡回家，彰显了我市出租车行业服务社会文明服务的新形象。

　4.打击非法营运有了新突破。非法营运不仅严重侵害了合法从业人员的权益，而且影响城市交通秩序、社会秩序，影响行业和社会的稳定，存在着巨大的安全隐患，群众反映强烈。为此，在打击非法营运专项治理上采取了多管齐下、

　 9 重拳出击的办法，净化了出租车营运市场。一是成立了由市建设局、市交通局、市公安局市行政执法局等共同组成的晋城市非法客运车辆集中整治工作领导组，联合行动、联合执法。二是加大了对执法人员的培训，有效地提高了执法人员的执法水平和执法效率。三是开展了打击非法营运有奖举报活动。举报中心 24 小时值班，随时出击。四是成立专门稽查队，采取釜底抽薪、守株待兔、定点蹲点等具体办法，针对性打击。2009 年共打击黑车 287 辆、摩的 617 辆、查处违章出租 760 件，罚款 1179050 元，有力地保障了城市出租客运的正常营运秩序。

　三、我市出租车行业存在的主要问题

　我市城市客运出租汽车从无到有，从低档到中档，从无序竞争到文明有序，已渐渐成为城市文明与发展的符号，城市内涵与品味的象征，但客观地讲，其管理与服务水平还不高，与文明城市创建的要求、与广大群众的期望相比仍有不小差距，仍存在许多亟待解决的问题。

　一是部分驾驶员的素质还比较低。全市 2492 人取得了出租车驾驶员从业证，其中很大一部分来自于农村剩余劳动力和下岗人员，城市意识和服务意识比较淡漠，文明礼貌行车的意识还不强。同时由于驾驶员变化频率大、更换频繁，极少数驾驶员拒载、雨雪天乱涨价、宰客现象还偶尔存在。

　二是出租汽车公司的管理还比较薄弱。全市 1453 辆出租

　 10 车隶属于九个不同的公司。公司规模小、效益低、制度不健全，公司的管理水平和能力参差不齐，个别公司还存在重收费、轻管理，重处罚、轻教育，重人情、轻培训的现象。

　三是目前更新车辆 858 辆，尚有 600 辆未到更新期。营运中出现新车和旧车颜色不统一，牌照不统一，配套设施不统一等问题，在一定程度上影响了我市出租车整体上的靓丽形象，也给统一管理增加了一定难度。

　四是打击非法营运工作还不到位。由于非法营运流动性强，隐蔽性强，执法稽查取证比较难，常常出现打了又起、起了又打，打而不死的怪现象。

　五是执法手段、执法理念还有待加强，执法人员的素质还需要进一步提高。

　四、完善我市城市客运出租汽车行业管理与发展的几点建议和对策

　1、进一步深入推进提升服务、打造形象活动。重点加强驾驶员的职业道德培训和文明驾驶培训，建立出租汽车驾驶员储备库，提升文明理念、服务意识。通过深入开展党员先锋号、文明标兵争创活动，奖优罚劣，大力表彰先进，鞭笞落后。严格行业准入，记分考核，通过制度化管理，杜绝行业不文明行为，使驾驶员对不文明行为不想为、不愿为、不敢为，整体提升我市城市出租客运的新形象。

　2、进一步完善配套设施。尽快对未更新车辆安装 GPS 系

　 11 统，纳入 GPS 调度指挥中心统一调度、管理，并对车辆的颜色、标识、顶灯、计价器及其配套设施，依照已更新车辆标准统一进行更换。按照出租客运规划落实增设站点、站牌，逐步开通出租车专用通道。

　3、强化对出租汽车公司的经营管理。认真落实《晋城市客运出租汽车企业规范经营考核细则》，建立健全各项规章制度，严格责任，严格落实，严格考核。特别是对考核不达标的公司要严格追究责任，限期停业整顿直至兼并重组取消其经营许可证。

　4、继续加大打击非法营运力度。一方面加大宣传非法营运严重影响社会秩序和乘客权益的力度，争取得到全社会的认可和支持；另一方面继续加大专项治理力度，通过进一步提高执法人员素质，创新执法手段，不断完善执法程序，加强执法宣传、教育，采取多部门联合执法，加大联合执法力度，做好取证和审查工作，做到有证可取、有法可依、有章可循，依法依据强力整治，让被处罚者心服口服，不存侥幸心理，为全市客运出租提供一个良好的外部环境。

　5、进一步提高应对突发事件的能力。一方面要健全网络监管服务体系建设，完善 GPS 定位跟踪监测、快速应急报警系统、与公安、交警信息交流的平台建设，提高应对出租汽车遭遇抢劫、劫持等意外突发事件的快速处置能力，保障出租车及驾乘人员的安全，确保出租汽车提供高效安全的公共

　 12 服务。另一方面要积极做好应对雨雪冰冻等自然灾害天气营运预案，确保自然灾害天气、油气供应紧张情况下正常营运，真正为我市群众安全、舒心出行提供服务。

　6、严格管理、试行出租车驾驶员退出制度。为提升出租汽车公共服务形象，必须严管严控，通过退出制度规范行业行为。对任何情况下的乱涨价、拒载、拼客、甩客等违规行为，一经发现，核实证实，记录在案，行业通报。初犯，处罚并记录在案，二犯，处罚并黄牌警告，三犯，上限处罚并亮红牌警告，再犯，取消其营运资格，三年内不再颁发资格证。通过退出制度，使我市的出租汽车管理与服务再上一个新台阶。

　客运站投资经营调查报告第 3 篇

　 一、出租车在城市公共客运交通系统中的地位和作用

　客运出租车作为一种不定时、不定点、不定线、充分满足乘客意愿的客运方式，以其方便、快捷、安全、舒适的特点，成为城市客运交通系统不可或缺的运输方式之一；是城市常规公共交通系统的重要组成部分。客运出租汽车的适度规模发展为缓解我国大城市的公交客运压力、丰富不同层次的客运需求、促进城市经济发展起到了积极作用。随着我国城市经济的日益繁荣和人民生活水平的逐步提高，客运出租车已从最初的高档消费发展成为公众出行选择的主要运输工具之一。

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　出租汽车和私人小汽车的使用性能基本相近，在速度和舒适度方面均优于其他客运交通方式。并且出租汽车是一种点到点、门到门的客运公共交通方式，其服务全程的客运功能是其他任何公共客运交通方式所无法比拟的，正因为此，随着城市社会经济日益发达的进程，客运出租汽车受到越来越多的公交出行者的青睐，这也是客运出租汽车行业在各大城市久盛不衰的主要原因。

　全国各大城市历年客运出租汽车保有量年份天津20002001200220032004200520062007200820092010319393193931939319393193931930319393200034000929510244 重庆155801691115663172331566516376165941720812454 上海4294346921475094867248709477944802248614480594911148614 北京65000650006500062283587586600066646666466300066000670001 出租车在城市客运交通系统中的地位

　城市交通系统，是由各种交通工具、道路桥梁等建筑物，各种设施和各种交通管理手段，以及参与交通的人员组成的一个协调进行城市交通运输活动的随机服务系统。城市交通系统可以分为客运交通系统和货运交通系统。

　公共客运交通是城市客运交通的主体，也是城市客运交通系统中最复杂多变、矛盾和问题最突出的部分。一个城市如何构建适合自己本身社会经济发展需要的客运交通系统

　 14 是一个重要的战略选择。城市的地理形态、功能区域结构、规

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　模以及发展轴向均与城市客运交通系统的基础构架和服务质量紧密相关。客运交通系统可根据管理体制分为社会客运交通系统和公共客运交通系统。公共交通系统一般由公共汽车、地铁、轻轨和出租车等交通工具构成，按其经营方式又可以区分为定线和不定线两个系统。客运交通系统构成见下图。

　城市客运交通系统结构图

　在现代生活中，由于物质文明的不断进步，人们出行乘车，不仅需要城市公共汽车和长途班线客运等大众化的运输形式，也要求有方便、快捷、安全、舒适的高层次客运方式来适应快节奏的现代生活需求。出租车客运以它长短皆益、机动灵活的经营特点，可适应人们不同层次、不同距离的城市客运服务需求。

　2 出租车在城市客运交通系统中的作用

　城市公交的一种重要组成部分

　由于我国城市进入 21 世纪以来的城市化进程加速，城市社会经济发展水平日益提高，导致交通需求不断增大，客运出租车既分担了相当一部分城市公交客流（一般约占 25％～

　 15 30％），另一方面，又有效弥补了公交车通达性的不足，同时出租车的客运服务已扩展至相邻城市间的客运，这种服务态势充分体现了客运出租车是城市客运公共交通系统中的重要组成部分。

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　满足中高端客运需求人群的出行

　由于社会和经济的发展，不仅工作、生活的节奏加快，而且对时间价值、舒适程度及个人私密性的要求较之以往都大幅提高，一般城市大公交提供的普适性大众化客运服务已明显不能满足这部分人群的出行要求。而客运出租车提供的较高标准的客运服务，则可以充分地满足其需求。

　抑制私人和单位自备车辆的增长

　由于城市社会经济水平的不断提高，越来越多的单位自备车和私人交通工具成为满足人们交通出行需求的选择。然而为了减少交通拥堵，我国城市客运交通发展模式只能是以公交优先为基本国策。目前我国正在积极推进的政府公务车改革，其目标之一就是使出租车更多的取代公务车来满足公务出行的需求。出租车客运方式作为公共交通系统的重要组成部分，对缓解、抑制私人小汽车、单位通勤车车发展过快的趋势功不可没。客观而言，节省了城市道路、停车场等交通资源，对缓解国内城市普遍存在的交通需求与交通供给之

　 16 间的矛盾大有裨益。

　为城市交通系统创造直接或间接经济效益

　我国许多城市均实行出租车经营权有偿使用制度，将拍卖所得资金设立专项基金用于公共交通基础设施的建设，为城市公共交通的发展积累了资金；同时出租车行业每年为国家创造了大量的税收。由于出行时间的缩短，提高了人们的工作效率，其间接经济效益巨大。此外，出租车行业作为第三产业的一部分，也给社会创造了大量的就业机会；客运出租车的发展是带动汽车制造、汽车维修、加油、洗车乃至餐饮、旅游行业发展的重要支撑。

　出租车是改革开放和国际交往的纽带

　现代化城市是国际交往中心与外来人口的聚散地。随着我国改革开放事业的进一步发展，国际地位的不断提高以及旅游业的兴盛，来华洽谈商贸、参加政治、外交、文化活动和参观旅游者日益增多。客运出租车作为城市交通的窗口企业在为外地流动人口和国际友人服务的过程中，其服务质量的优劣和职业道德水平的高低，从一个侧面反映了一个城市的社会风气和精神文化水平。可以说，出租车行业的服务水平在某种程度上就代表了一个城市的形象，这也充分说明了这个窗口行业的重要性。

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　二、国内部分大城市出租汽车行业发展经验总结和借鉴

　由于出租车行业的重要性已经得到社会的普遍认识，国内外的许多城市在进行城市交通管理规划和公共交通规划的过程中都会对出租车发展规划以及相关的政策进行研究，规划实施后对城市出租车事业的发展起到了很好的促进作用，如：

　1.北京模式

　即所谓基于量、质定位的战略规划发展模式，其主要特征有两个：其一，以阶段性需求发展渐进规模定位界定客运出租车总体发展规模；其二，以经济发展需求定位为基础规划客运出租车发展规模层次结构。北京模式基本属于依托政府管制的控制性发展模式。城市出租汽车行业规模的发展定位。既是满足人们个性化出行需求的重要交通运输方式，也是体现城市综合服务能力的重要载体。无论是本世纪初北京工业大学吴野关于《北京市出租汽车发展定位研究》，还是2006 年由北京市社会科学院管理研究所完成的《政府管制与北京出租车行业改革与发展研究》报告，在进行大量调查的基础上，着眼于北京市出租车在城市公共交通中的量和质的定位问题，以大量的统计数据作为论证依据，以系统分析的方法为指导，借鉴国内外相关城市出租汽车在城市公共交通发展中的先进管理经验，对北京市出租车行业定位发展从战略规划的角度进行了详细分析，对其它城市有较好的参考作

　 18 用。同时也对解决北京市出租车行业发展存在的问题进行了积极的探索。

　2.大连模式

　所谓大连模式其实与国内许多中大型城市具有共性，虽然也属于政府主导型的行业发展模式，其主要特点一般是以客运出租车市场运营调查为前提，以实际运营数据和出租车乘客问卷等调查为基础，基于对城市现状高峰/平峰期间出租车空载情况、全日有效里程率、需求时间分布状况以及现状出租车服务评价，从规划入手全面策划制定城市客运出租车行业的发展战略，用以指导城市客运出租车行业的健康、可持续发展。总体归纳而言，大连模式属于基于客运出租车行业市场运营状况为导向的政府主导型发展模式。

　3.武汉模式

　武汉市作为华中地区唯一的特大城市，作为两型社会建设的示范城

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　市，在客运出租车行业的发展进程中，逐步形成了自身行业发展的特色和着力于规模控制，侧重于基础建设的稳健型行业发展模式。其主要特点有：其一，鉴于武汉市城市经济发展水平相对滞后和过快的城市化进程，受限于城市容积率水平和区域性容积率的不平衡，武汉市始终在城市客运出

　 19 租车发展模式和发展战略中坚决实施了总量控制。这不仅符合两型社会建设的精神实质，而且为武汉市客运出租车行业今后的长期健康发展奠定了重要基础；

　其二，作为侧重于基础建设的客运出租车行业稳健发展模式，不断加速客运出租车行业的技术升级也是其最重要的基础建设工作之一，无论是客运出租车辆的更新换代还是优化布局经营站点；无论是装载 GPS 定位系统，还是加载远程运营监控系统；武汉市客运出租车行业的整体基础和技术含量不断得到了提升，这对行业的可持续健康发展具有深远意义；

　其三，与国内其他十八个副省级城市不同，武汉市在加强客运出租车行业规范的具体举措中，率先创建了城市客运出租车运营服务质量监控系统，并遵循第三方服务质量测评的技术含量和公正性，通过近六年的努力，建立起相对完善的城市客运出租车服务质量测评系统，全方位地对客运出租车行业的行业管理架构及流程、法规建设及企管对话机制、公司后方基础设施建设及信息化平台建设、客运出租车实际运营质量测评及第三方评估论证，不仅为武汉市客运出租车行业的市场运营规范化、人性化管理提供了科学的服务质量技术评估机制，更为行业长期的持续性健康发展提供了最有力的技术支撑。

　4.香港模式

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　香港建成区的建筑容积率是相当高的，这自然会对其公共交通行业运营模式的选择产生直接影响，作为城市公共交通客运服务系统的重要组成部分，香港的城市客运出租车规模一直保持在 20000 辆以内，其实际形成的行业运营模式具有较高的技术含量。基于 LBS 服务（移动位置服务(LocationBasedService,LBS)）的城市出租车调度服务系统和区域性运营色彩标识系统既为电信运营商提供了一项新的增值业务，也同时服务于出租车司机和乘客之间的实时互动需求。由于香港客运出租车行业的宏观战略发展决策的基础是基于对传统的静态集合供需平衡出租车模型的综合分析，即以出租车和乘客之间复杂的供求关系为主线，考虑出租车服务外部性对乘客等候时间和出租车利用率的影响，对各种

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　规制条件下如何达到供需平衡进行分析，故香港模式可以界定为基于不同规制条件下供求关系平衡的客运出租车行业发展模式。

　5.综述

　行业发展模式分析表明：

　系统地研究制定城市客运出租车发展规划是保证城市客运出租车行业健

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　康发展的首要工作，确定城市客运出租车行业发展模式是其最重要的前提基础。它既是提升城市客运效率的有效支撑，也是确定城市出租车需求规模的理论基础；

　系统地研究确定适应城市社会经济发展的客运出租车行业发展模式将为

　城市交通管理部门和相关政府职能部门制定相关管理条例和规模控制提供重要依据和理论支持，具有极大的现实意义和广泛的应用价值；无论是依托政府管制的控制性发展模式；还是基于不同规制条件下供求

　关系平衡的客运出租车行业发展模式；或是着力于规模控制，侧重于基础建设的稳健型行业发展模式；有三个要素是必须具有的：

　其一，鉴于客运出租车行业的公益性特性和城市窗口行业的特殊性，政府的主导和扶持是其可持续发展的必要前提条件；

　其二，LBS 城市出租车调度服务系统、GPS 导航定位系统等高技术含量的技术装备加载体现了城市客运出租车行业的技术发展方向，随着更多更有效的软、硬技术的应用，城市客运出租车行业的发展将更加富有活力；

　其三，建立城市客运出租车服务质量测评系统，全方位地对客运出租车实际运营服务质量进行周期性测评和第三方评估论证，不仅对规范客运出租车行业市场至关重要，对

　 22 提高客运出租车行业服务水平更具有实际价值。

　鉴于目前国内城市经济发展水平和过快的城市化进程，受限于城市容积率水平，在城市客运出租车发展模式和发展战略中应坚决实施总量控制。这不仅符合两型社会建设的精神实质，而且可为城市客运出租车行业的可持续发展奠定基础，并为其与其他主导型公共交通方式架构合理的城市客运综合交通体系留出必要的弹性空间。