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    “十四五”规划建议稿130次提及标准、绿色、健康和安全

    时间：2020-11-17 10:02:23 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：提及 规划 建议

    　“ 十四五 ” 规划建议稿 0 130 次提及标准、绿色、健康和安全

    　一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程

    　3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标：

    　展 望 二 〇 三 五 年 …… 基 本 实 现 新 型 工 业 化 、 信 息化

    　、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系……建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、 健康中国…… 广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现…… 平安中国建设达到更高水平…… 二、 “ 十四五 ” 时期经济社会发展指导方针和主要目标

    　6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。

    　——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

    　三、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势

    　坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位…… 面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

    　四、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级

    　坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移 建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国， 推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

    　11.提升产业链供应链现代化水平。…… 推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。完善国家质量基础设施， 加强标准、计量、专利 等体系和能力建设，深入开展质量提升行动…… 14.统筹推进基础设施建设。

    　构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

    　系统布局新型基础设施…… 加快建设交通强国…… 推进能源革命…… 五、形成强大国内市场，构建新发展格局

    　坚持扩大内 需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

    　16.畅通国内大循环。…… 推动金融、房地产同实体经济均衡发展…… 17.促进国内国际双循环。…… 促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、 质量标准、检验检疫、认证认可 等相衔接，推进同线同标同质…… 18.全面促进消费。…… 以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变， 促进住房消费健康发展……

    　19.拓展投资空间。…… 加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、 防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设…… 六、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制

    　坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

    　20.激发各类市场主体活力。…… 推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞 争性环节市场化改革…… 23.建设高标准市场体系。…… 实施高标准市场体系建设行动……深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革…… 24.加快转变政府职能。…… 深化行业协会、商会和中介机构改革。

    　七、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴

    　26.实施乡村建设行动。

    　把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。

    　完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量……

    　27.深化农村改革。…… 落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策…… 健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度…… 八、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化

    　坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。

    　29.构建国土空间开发保护新格局。…… 逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局…… 30.推动区域协调发展。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区。坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。完善转移支付制度，加大对欠发达地区财力支持，逐步实现基本公共服务均等化。

    　31. 推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程， 统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。

    　强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力， 建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控。

    　坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房， 完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用， 建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。

    　推进以县城为重要载体的城镇化建设。

    　十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

    　坚持绿水青山就是金山银山理念…… 深入实施可持续发展战略…… 促进经济社会发展全 面绿色转型…… 35.加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。

    　强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业， 推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。

    　发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。

    　38.全面提高资源利用效率。…… 推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环 利用体系。

    　十一、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面

    　坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

    　40.推动共建“一带一路”高质量发展。…… 加强政策、规则、标准联通。

    　深化公共卫生、数字经济、 绿色发展、科技教育 合作，促进人文交流。

    　十三、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国

    　坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

    　50.确保国家经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设， 实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技 等关键领域安全可控…… 维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等 重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。

    　确保生态安全，加强核安全监管，维护新型领域安全。构建海外利益保护和风险预警防范体系。

    　51.保障人民生命安全。

    　坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏 制危险化学品、矿山、 建筑施工、交通等重 特大安全事故……

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