资产控制制度原则（doc范本）

时间：2021-03-20 06:07:52 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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资产控制制度原则（doc范本） 本文简介：天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632资产控制制度原则第一条资产的保管与帐簿的记载，应由不同人员分别负责。第二条资产的保管，应明确指派人员负责，以免责任混淆。第三条有形资产应加防护，以免私自或不当使用。第四条应随

资产控制制度原则（doc范本） 本文内容：

天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin

；QQ:1318241189；QQ群：175569632

资产控制制度原则

第一条

资产的保管与帐簿的记载，应由不同人员分别负责。

第二条

资产的保管，应明确指派人员负责，以免责任混淆。

第三条

有形资产应加防护，以免私自或不当使用。

第四条

应随时核对零用金与库存现金，并维持最少额度。

第五条

各项支出的核决与支付，应分责办理。

第六条

应尽可能以支票支付，支票的签发与保管，皆应有严密的控制。

第七条

已签章的付款支票，不得由该支票签章人，或核决人领取或寄交。

第八条

有关现金、存货或其他流动资产收发的单据，应事先印妥连续编号。

第九条

负责现金、有价证券及其他贵重资产处理责任的人员，须要有充分保证。

第十条

上项人员应采轮调、轮休，并指派他人暂代其职务。

第十一条

各项付款凭据一经支付，应即加盖支付印戮销案，防止重复请款。

第十二条

存于内部保险箱或银行保管箱的有价证券等贵重物品，应由二人以上共同保管。

第十三条

倘人员编制许可，下列职责应予分立，避免集中一人。出纳与帐务员，财务主管与会计主管，采购与验收，销货与仓储，薪工计算与支付，收款与帐务，装运与仓储，订货与仓储等等。

第十四条

信用授与、折让折扣、客户赠品、招待等，皆应严格管理。

第十五条

定期举行资产的全面盘点，包括原物料、在制品、成品、用品、固定资产等(每年一次为宜)。

第十六条

单据开具尽可能一次复写，并避免涂改。

第十七条

尽可能订立各项工作的书面手册，以避免误会，促进效率。

篇2：部队新兵八一建军节演讲稿三篇范本合集

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部队新兵八一建军节演讲稿三篇范本合集 本文简介：2016年部队新兵八一建军节演讲稿三篇范本合集部队新兵八一建军节演讲稿(一)在这之前呢，我和大家一样都是坐在台下听别人演讲的听众，但现在，我站在了这个台上，所以我知道大家最喜欢什么，最不喜欢什么，那么在演讲和大家之间我愿意做一座友谊的桥梁，我是来自新兵一营一连四班的高明，为大家准备的是《我自豪，因为

部队新兵八一建军节演讲稿三篇范本合集 本文内容：

2016年部队新兵八一建军节演讲稿三篇范本合集

部队新兵八一建军节演讲稿(一)

在这之前呢，我和大家一样都是坐在台下听别人演讲的听众，但现在，我站在了这个台上，所以我知道大家最喜欢什么，最不喜欢什么，那么在演讲和大家之间我愿意做一座友谊的桥梁，我是来自新兵一营一连四班的高明，为大家准备的是《我自豪，因为我是军人》，希望大家多多支持!

怀揣报国的热情，从大学的校园一脚迈向部队，思想情感的煎熬与升华，念其那段生活，往往希望别人知道我的首先是新兵高明做的怎么样，而不是大学生新兵高明表现如何，我深深的为母校北京师范大学的一切深感骄傲，同时，我用实际行动也深深的想让母校为我自豪，然后才是新兵高明是大学生，就像着名作家余华师哥那样。

有人说我傻，好好儿的大学不上，跑来当兵，在时间和文化的交点上不进则退，两年的时间你将落后与同一起跑线上的同学多少，不瞒大伙说，曾经也彷徨过，迷茫过，两年后有的同学也许辉煌腾达了，就像来部队时有位同学就成功晋级百事新星大赛的冠军，名利双收是铁打的事实，每个人都想让自己的母亲骄傲，我也一样，不来部队，几年后也许我过的会很不错，大学毕业读对外汉语的研究生，以后去韩国当中文老师，巨大的经济财富会回报给家人更多，相比现在一个月二百元的津贴，只相当于以前在北体大附中认教时一天的工资，或者在给韩国学生上课时，半个小时就能换回来，那时候我沉默了，人往往总是站在幸福的尽头四处不停的张望着别人那头的快乐与悲伤。

青春是道明媚的伤，我们在丢失的同时也在不停的收获，岁月就是这样不饶人的将年龄这顶大帽子扣在我们每一个人的头上，要说在我这个年龄已经不是再去追求什么刺激，更多是责任心，学业事业，一路走到新兵连的尽头，我很清楚自己来部队是为了什么是在做什么，做的怎么样，俗话说，文治国，武安邦，我很知足现在拥有的一切，璀璨的文学是我的精神支柱，角色的转变，我成了一名头顶国徽的军人;学生.老师.文人.军人各个角色的转变我乐在其中，无怨无悔，嫩寒锁梦因春冷，英气袭人是苦香，携笔从戎，层层欢笑，淋漓尽致，寒冬腊月的天气里，冷暖自知，谁能说未来又不是另一番景象呢!谁能说我们这些身披绿装的男儿是真正的傻，没有我们的付出有万家的阑珊灯火吗?走入军营后，我们的思想也许在现实面前经受过各方面的斗争与痛苦，但是，祖国和人民真正需要我们的时候，我们谁不是满怀赤子之情有胆有量的想赶在最前面排忧解难。我们的生活并不奢华，可是，我们有无尖不催的抱国之志，弗洛伊德说：“人最怕的失去自己最贴心的朋友，但，更可怕的是没有精神支柱，了无一事平庸的度完一生，我们奉献的虽然是青春，是自由，但，我们得到的是崇高，是道德上观念，价值上的升华。

军队生活是一个特殊的集体，在这里成长，相比较社会上许多没有生活信仰的孩子整天迷恋网络无恶不做，我们应该更加坚定，自己的选择是明智无误的，在这条道路上，坚定我们的步伐，紧握彼此的双手，大步向前迈去，征服未来，在不久的将来，我们再来相约，我相信，那时的彼此都将是部队各个岗位上不可或缺的人才，为更多怀揣绿色梦想的有志男儿铺桥引路，俯首甘为儒子牛式的奉献自己的能量与热量。

从军路漫漫，生活也总在一转眼，短暂的相逢马上又面临着分别，意味着我们将在不同的岗位上做出不同的成绩，衷心的祝愿各位战友在自己的奋斗史册里能留下最光彩的一页，当我们有一天老了躺在摇椅上晒着太阳翻着回味着这最美的时刻，能无憾的对自己说，这一辈子我对得起组织的培养，对得起祖国和人民，我是军人我由衷的感到自豪，在军旅路上我将走的更远，做为一名新世纪的大学生，我会牢牢记住校训：“学为人师，行为世范”;在为人处事上，厚德载物，自强不息，做为一名军人，我深深的忠爱着我自己的这份儿事业，在以后的岁月里我会再度步入高考的考场，去军校深造，留校当一名老师，为祖国的国防现代化事业，贡献自己的一分热，尽自己应有的责任。

我的演讲到此结束，谢谢大家!

部队新兵八一建军节演讲稿(二)

对军人来说，没有和平时期，只有准备打仗时期和赢得战争时期。一位从戎40多年的将军，在退休时不无遗憾地说：“当了一辈子兵，立了不少功，可惜没能佩上一枚战功章。”这当然不是他作战不勇敢，而是他在和平年代度过了自己的戎马生涯。

就像运动员的舞台在赛场，军人的舞台在战场，未能登上舞台一展身手，不能不说是一种遗憾。俗话说：“养兵千日，用兵一时”。连“一时”的机会都没有赶上的军人，他的理想，他的价值，体现在哪里呢?

巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，是宪法赋予我军的神圣使命，也是军人价值的集中体现。这种价值既突出体现在一旦战争爆发能够经得起血与火的考验，最终赢得战争上，又更多地表现在和平时期严阵以待，提高战备水平，增强威慑力量，最终遏制战争上。

对军人来说，没有和平时期，只有准备打仗时期和赢得战争时期。打仗的目的不在于战，而在于胜;胜利的实现不在于人们的良好愿望，而在于强大的实力。和平既是战争阶段激烈厮杀的结束，又是新一轮实力角逐的开始。

军队在战争与和平的天平上，一直是至关重要的砝码。军人们之所以年复一年、日复一日地进行艰苦的、枯燥的甚至是残酷的训练，之所以马不停蹄、毫不懈怠地追赶世界新军事革命的潮流，因为他们深知，只有这样，才能使居心叵测的敌对势力不敢轻举妄动，才能战胜一切来犯之敌，才能有效地维护祖国的主权尊严和领土完整，才能为人民争取到和平安宁的生活。

必须看到，战争可能千日不打，但战备不可一日不做。“天下虽安，忘战必危”。我们既要看到和平与发展是当今世界的主题，又要清醒地看到战争的危险依然存在。事实上，这个世界并不太平，且不说从二战结束至今发生了200余次大大小小的局部战争，争夺未来战场主动权的军备竞赛已从大气层向外层空间发展，就说台湾xx当局一意孤行推进xx分裂，甚至扬言要对大陆“先机反制”，可见战争的阴影离我们并不遥远。在这种情况下，我们决不可高枕无忧，以为可以“刀枪入库，马放南山”了。

由此我们不难看出，所谓“养兵千日，用兵一时”，是对和平年代军人价值认识的一个误区。历史和现实都证明，养兵千日，用兵千日。这里不妨举一个外国的事例。风景秀丽的瑞士面积不到4.2万平方公里，人口才700多万，与德国、法国、意大利和奥地利接壤，两次世界大战却都幸免于战祸，保持了中立。缘于何故?

一位瑞士外交家说得好，瑞士公民迈出右脚时是一名百姓，迈出左脚时就是一个战士。如果要问我们为什么没有打仗，那是因为我们随时都在准备打仗。

据说，希特勒曾三次打算入侵瑞士，但最终还是放弃了。因为面对高度戒备、全民皆兵的瑞士，要付出的代价实在太大。

今天，一个正在全面建成小康社会、努力实现祖国统一和民族复兴的中国，比任何时候都更加需要一个和平的环境。当代中国军人深知肩负的使命和责任，决心为此贡献自己的青春乃至一生!

还是这位退休将军，他又非常欣慰地说：“我虽然未能佩上一枚战功章，然而正是由于一代又一代军人每时每刻都在忠实履行自己的职责，战争才得以遏制，和平才得以维持。和平，是对军人的最高奖赏!

部队新兵八一建军节演讲稿(三)

尊敬的领导、亲爱的战友们：

大家好。

我是一名新兵，很荣幸参加今天迎接建军87周年主题演讲比赛，向大家诉说我的军旅情怀。

相信我们大家都对电视连续剧《士兵突击》里有一句感人：“不抛弃，不放弃。”这句话印象非常深刻，这样一句话，完全道出了我们的军人的那份军旅情怀。这句“不抛弃，不放弃”被钢七连视为兵魂的口号，许三多做到了，他是成功的，也是幸运的。和许三多的“不放弃”相比，有一种放弃则更让人感动。

史今为了让许三多能够在班长的位子上得到更大的锻炼，脱下了他心爱的军装;为了不拖累战友，在终点线前微笑着拉响了手中的求助弹;甘小宁拒绝了许三多递给他的那份口粮，坦然退出了选拔;而马小帅在被高成发现之后，拒绝了昔日连长的“好意”，用放弃来证明自己有“钢七连的骨头”。

史今放弃了，伍六一放弃了，甘小宁放弃了，马小帅放弃了，选择放弃他们无怨无悔，没有遗憾，没有惋惜，我们看见的只是他们脸上阳光般的微笑。少了一分成功的喜悦，而多了一分让人们发自心底的感动和敬意。

有人说，在军人的词典里就没有放弃这个词语;然而事实上在战场上不言放弃的军人在祖国和人民需要之时更懂得放弃的意义。

回想当年朱德、贺龙、叶挺为了理想毅然放弃高官厚禄，投身革命，打响了南昌起义的第一枪;邓稼先、钱学森为了国家的利益放弃，国外优越的条件，毅然投身祖国国防科研事业，用自己的毕生心血撑起了民族不屈的脊梁;董存瑞、黄继光更是在危急关头放弃了自己生命，用自己的身体为战友们开辟了前进的道路;如今身处和平年代在祖国大江南北、海岛边防，坚守岗位的军人们，他们远离灯红酒绿，舍小家顾大家，为自己的青春和热血为祖国繁荣昌盛和民族复兴保驾护航。

如今走进军营，穿上军装，成为一名革命军人我终于明白了为什么“不言放弃”和“懂得放弃”这对看似相互矛盾的词语能够在军人的身上如此完美的融合一体。

作为军人：为了国家安全，我们不怕放弃生命;为了人民幸福，我们不惜放弃青春;为了取得胜利，我们不计较个人得失;为了军人气节，我们不食嗟来之食。

我们放弃青春是因为我们不放弃理想，我们放弃名利是因为我们不放弃信仰，我们放弃自由是因为我们不放弃纪律，我们放弃生命是因为我们不放弃胜利。

有人说我们傻，因为人生最宝贵的莫过于生命;有人说我们傻，因为人生最难得的莫过于自由;有人说我们傻，因为人生最幸福的莫过于家庭幸福合美;有人说我们傻，因为人生最美好的莫过于青春年华。

其实我们并不傻，我们渴望自由，但我们更遵守纪律;我们珍惜生命，但更懂得牺牲的价值;我们热爱青春年华，但祖国更需要我们默默奉献;我们希望家庭幸福，但人民更需要要我们放哨站岗。

其实我们并不傻，我们不怕牺牲，更渴望和平。但是当今世界并不太平，霸权主义仍旧横行，恐怖分子依然嚣张，山姆大叔亡我之意贼心不死，东洋矮子军国主义阴魂不散，看北边，北极熊雄心勃勃，在南方，南亚大象虎视眈眈，在中国的南海几个小国正在瓜分着海底的资源，在海峡的东岸几个跳梁小丑正在搞着**制宪……

如果有一天战争恶梦从地球上永远消失，到那时候属于自己的一切我们都不会放弃。然而只要这一天还没有来临，我们就不应该放下手中紧握的钢枪。

追求理想至死不渝，迎接挑战毫不畏惧，战胜敌人义无反顾，选择放弃无怨无悔，这就是一个中国军人发至肺腑的心声。从军无悔，报国无怨，奉献青春图的就是保卫祖国繁荣富强，天下百姓幸福安康!

同志们，战友们，让我们扬起理想的风帆，张开梦想的翅膀，怀着一颗火热的赤子之心在激情燃烧的岁月中向着胜利展翅翱翔吧!

篇3：领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本

领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本 本文关键词：巡察，会上，全县，第二轮，部署

领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本 本文简介：领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本同志们：按照市县巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开中共柞水县第十八届县委第二轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作会议精神，全面落实省委、市委关于市县巡察工作决策部署，回顾总结首轮巡察工作，对我县第二轮巡察工作进行动员部署，旨

领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本 本文内容：

领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本

同志们：

按照市县巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开中共柞水县第十八届县委第二轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作会议精神，全面落实省委、市委关于市县巡察工作决策部署，回顾总结首轮巡察工作，对我县第二轮巡察工作进行动员部署，旨在进一步统一思想认识，提高政治站位，明确目标任务，夯实工作责任，推动我县巡察工作扎实有序开展，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。刚才，胡部长传达了省、市巡视巡察有关会议精神，宣布县委授权第二轮巡察组长、副组长及参与第二轮巡察的组员名单和任务分工；被巡察单位党组的主要负责人作了表态发言；宣读了第二轮巡察实施方案。下面，根据会议安排，我讲四方面意见，希望大家深刻领会，抓好落实。

一、正视成绩，振奋精神，切实增强做好巡察工作的信心和决心

自4月5日全县首轮巡察工作启动以来，在县委的坚强领导下，紧紧围绕全面从严治党这个中心，紧盯“三个问题”、“六大纪律”和“九个重点”，以发现问题，形成震慑为主要任务，扎实开展了对曹坪镇、县科协、县档案局、县水务局、县司法局、县经贸局的政治巡察工作，达到了预期效果。回顾总结首轮巡察工作，主要有以下几个特点。

一是组织领导有力。县委高度重视巡察工作，专题召开县委常委会议、县委“五人小组”研究巡察工作，把巡察工作摆上重要议事日程。县委陈书记亲力亲为，亲自动员部署，多次听取首轮巡察工作的开展情况，并就巡察工作中出现的新情况、新问题进行部署安排。县委巡察工作领导小组及其办公室认真抓好巡察日常工作，制定了《巡察工作实施方案》，指导、协调4个巡察组开展巡察工作。县委巡察工作领导小组2次专题听取各巡察组工作进展情况的汇报，巡察办每周五汇报本周工作进展情况，及时掌握各巡察组工作动态，对存在的困难和问题及时协调处理。县组织、人社部门采取“硬抽人、抽硬人”的措施，从纪检、政法、审计、信访等部门抽调原则性强、素质过硬的28名同志组成4个巡察组，为巡察工作高效、顺利开展提供了坚强的组织保证，为全县首轮巡察开好局、起好步奠定了良好基础。

二是保障措施有力。县政府领导及时协调有关部门，调配巡察办公用房11间，为各巡察组配备了办公桌椅、台式及笔记本电脑、保密文件柜、打印机、传真机、照相机、碎纸机、录音笔、U盘等办公设施及装备，增加了工作经费，确保了有场所、有设施、有经费。接通了各个巡察组办公室的网络及电话，为每个巡察组配备了一部移动电话，搭建了完备的巡察信息平台，保证巡察信访渠道畅通。县委巡察办扎实做好巡察工作人员的学习培训，开展巡察工作集中培训3次80余人次。同时还编印了《柞水县巡察工作手册》、《柞水县委巡察工作党内法规汇编》，这些都为巡察工作顺利开展提供必要的保障，确保了巡察工作扎实有效开展。

三是舆论宣传有力。在开展首轮巡察工作过程中，我们把舆论宣传作为巡察工作全面推进的重要方法，及时在县广播电视台、乾佑清风网站发布巡察公告、巡察反馈意见等，接受广大群众监督；在商洛日报、柞水政府信息在线、乾佑清风网等媒体，对巡察工作进行宣传报道，刊发巡察工作信息稿件30余篇，编发《柞水巡察工作动态》8期；积极构筑巡察宣传阵地，将巡察宣传标语、工作流程、长效机制等内容制成宣传牌，营造浓厚的巡察舆论氛围。

四是工作纪律严明。制定了严明巡察工作纪律，明确了巡察干部“十严禁、十不准”纪律要求，督促每名巡察干部在巡察期间，决不允许接受巡察对象的任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许跑风漏气泄漏秘密，决不允许发生任何假公济私的行为；每名巡察工作人员在履行职责、遵守纪律、严守秘密等方面庄严向组织进行承诺。通过严明的纪律，保证了巡察工作取得较好的成果

。

五是巡察效果明显。在巡察工作中，紧扣政治巡察定位，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，紧盯重点人、重点事、重点问题，聚焦被巡察单位党组织，以及党员领导干部这一重点，着力查找党的组织弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党性观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。共召开干部职工、村（社区）干部、站所负责人、“两代表一委员”、群众代表参加的座谈会21场次，发放调查问卷320余份，谈话235人次，随机走访群众115人次；重点调阅了“1镇5部门”的“三公经费”、项目建设、惠农资金发放等账务，共发现12个方面107个问题，收集移送问题线索44个。目前，已向各巡察单位进行了反馈，各单位针对反馈意见各单位已制定整改方案，正在整改。

同志们，首轮巡察工作我们是在“摸着石头过河”，在学中干、在干中学，取得初步成效，得到市、县的肯定。能取得这样的成绩，一个是县委高度重视，一个是巡察干部尽职尽责、认真负责，一个是被巡察单位积极协作、密切配合。我们要认真总结借鉴在首轮巡察取得经验和成绩的基础上，进一步统一思想，提高认识，明晰思路，把握重点，不断把第二轮巡察工作做深做细做实，力争取得更好成果。同时，我们应清醒地认识到，在开展首轮巡察工作中，还存在一些问题和不足：一是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够，认识不到位，政治站位不高，对巡察工作的配合不够积极主动；二是在巡察工作中查找的问题不够准，重点问题不够突出，巡察的方法方式有待改进；三是广大党员、群众参与巡察工作的积极性还不高，等等。这些问题，我们要在今后的巡察工作认真研究加以提高。

二、统一思想，提高认识，深刻理解开展巡察工作的重要性和必要性

开展巡察工作，构建巡视巡察监督网络格局，是以习近平同志为核心的十八届党中央，着眼坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会均对市县巡察工作作出重要部署。《中国共产党党内监督条例》进一步明确了省区市党委要推动市县党委建立巡察制度。新修改的《中国共产党巡视工作条例》，明确指出“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。”7月20日中办印发了《关于市县党委建立巡察制度的意见》，这些都为开展巡察工作提供了重要遵循。7月18日和7月28日，省委、市委先后召开了全省巡察工作推进会和四届市委第二轮巡察工作动员部署会，强调要切实抓好市县巡察工作。大家要进一步统一思想，提高政治站位，一定要站在厚植党的执政基础这个高度，充分认识市县巡察工作的重要意义，坚决贯彻落实中央部署和省市要求，切实用好巡察“利器”，营造风清气正的政治生态。

一要深刻认识开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式。基础不牢，地动山摇。强化基层党的领导，加强基层党的建设，促进基层全面从严治党，筑牢党执政的政治基础，是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。巡察工作正是落实全面从严治党向基层延伸的制度利器，通过巡察压实基层党委管党治党的政治责任，把基层党的领导核心作用凸显出来，激活基层党组织细胞，优化基层政治生态，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

二要深刻认识开展巡察工作是密切基层党群干群关系的有效途径。十八大之后，中央打虎拍蝇。习近平总书记指出：“相对于‘远在天边’的老虎，群众对近在眼前‘嗡嗡乱飞的’的蝇贪”感受更为真切。“苍蝇腐败”是百姓切肤之痛。习近平总书记指出，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。巡察最大的优势是贴近群众，剑指群众身边的不正之风和腐败问题，着力解决基层群众关心关注的突出问题、与群众利益密切相关的重点问题，发现和惩处群众身边的“苍蝇”，让群众获得受益感，赢得人民群众对党的信任，进一步厚植党的执政基础。

三要深刻认识开展巡察工作是落实“三个助力”要求的有力抓手。落实省委书记娄勤俭在省纪委十二届七次全会上提出的“三个助力”要求，是当前各级各部门重要的政治责任和工作任务。精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范这三个方面与群众利益密切相关，在我县也不同程度地暴露出了问题。巡察工作围绕中心、服务大局、剑指问题，正是发现和解决这些方面问题的有效抓手。当前，我们要以落实“三个助力”为抓手，以政治巡察为切入点，紧盯脱贫攻坚等领域存在的突出问题，剑有所指、持续发力，以巡察工作的实际成效，为全县打赢“五大攻坚战”、实追赶超越提供坚强的政治保证。

三、突出重点，狠抓关键，全力完成二轮巡察各项工作任务

从今天开始，标志着县委第二轮巡察工作正式启动。本轮巡察共设立6个巡察组，巡察的对象为一镇七部门，进驻时间一个月左右。在巡察工作中，我们要提升起点、聚焦中心、灵活方式、扎实推动巡察工作有序开展。

（一）提升起点，抓好整体谋划。巡察工作一定要高标准起步、周密谋划、做细做实基础工作，确保逐步深入、渐次开展、压茬推进。一要精心做好准备。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，让巡察真正成为“千里眼”“顺风耳”和“侦察兵”。二要加快配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。近年来，中、省明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批；要建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用；要建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。三要形成巡察联动格局。县委巡察机构要强化大局观念，牢固树立“一盘棋”思想，围绕巡察重点和任务，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要主动做好与上级巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保上下联动，工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，要跟踪了解，及时报告，做好回访督查工作。

（二）聚焦中心，坚持问题导向。坚持问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一要准确定位。巡察工作要始终聚焦全面从严治党这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和查找问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，努力做到发现问题深、准、实，坚决防止把巡察当成一个筐、什么都往里面装的错误倾向。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。二要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是党的十八大、中央八项规定、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部；所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事；所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。同时，突出重点就是围绕大局、围绕中心工作。脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央高度关注的头等大事，是一项政治任务，更是一项严肃的政治责任。要围绕这个大局工作，认真贯彻落实中省市纪委强化扶贫领域监督执纪问责的新部署新要求，充分运用巡察手段着力发现和纠正脱贫攻坚工作，聚焦查处扶贫领域“三类重点”情况：聚焦贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位问题；聚焦以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题；聚焦扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺的问题，更加有效地推动脱贫攻坚工作，更好地服务全县工作大局。三要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，坚决防止重巡察、轻整改现象。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、销账”的完整链条。巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位主要负责人要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。对重点问题的人和事要提出具体处置要求，不能只是点个卯、表个态。巡察组要加强对巡视整改情况的督办检查，适时杀个“回马枪”，发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。被巡视党组织要按照《条例》规定，对巡察反馈的意见，要以严肃认真的态度，务必抓好整改落实。全县首轮巡察的6个单位，已全面进入问题整改阶段。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四要善用成果。发现问题最终是为了解决问题，巡察工作的落脚点关键是用好巡察成果。要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事有回音上集中发力，实现标本兼治。

（三）灵活方式、创新巡察方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题。一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县级巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不拘泥于固定的程式。比如，针对县、镇、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督，等等。这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察工作中探索解决，及时总结，逐步形成一套务实管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。

四、严守纪律，提高站位，以严的要求和过硬作风抓好落实

全县二轮巡察的任务已经明确，关键靠铁的纪律和过硬的作风抓好落实。巡察工作肩负着县委的重托，代表着县委的形象，在全面从严治党中担负着重要监督职责。王岐山书记强调，严管就是厚爱，信任不能代替监督，越是肩负重要使命，越要强化自我监督。

一要牢记责任。各巡察组必须牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，始终牢记政治使命，坚持把敢于发现问题、查出问题、推动问题解决作为巡察干部党性原则的集中体现。本轮巡察6个组，每个组都有7名同志，特别是商州区抽调了9名同志也参与到我县本次巡察工作之中，为我们工作添了新的动力。作为巡察组组长，既要担负起发现问题的第一责任人职责，又要担负起本组巡察干部教育、监督、管理之责。各参与巡察的同志都要听从指挥，团结协作，履职尽责，勇挑重担。巡察期间，所有巡察干部要与原单位工作脱钩，集中精力搞好巡察，未经批准不得擅自离岗。

二要提升能力。巡察工作是一项政策很强的工作，做好巡察工作，不仅要有政治观念，讲政治、守纪律，还要有强烈的责任心、事业心。巡察中不仅要熟悉纪律检查、组织工作，还要熟悉经济、财会、法律、农业等多方面的专业知识。这就需要我们加强学习，增强担当履职的能力，带着问题学，学思践悟，在实践中增长才干。要随着“两学一做”的常态化制度化、系列重要讲话的不断丰富，及时校准巡察的目标和途径。巡察组的“金刚钻”就是党章党规和系列重要讲话精神，学习得越深、掌握得越准，发现问题的能力就越强。

三要严守纪律。巡察纪律就是政治纪律。要严格执行各项制度，跑风漏气、打探说情的，一律记录在案，都要追究责任。巡视组组长要以身作则、以上率下，管好干部、带好队伍。

四要提高站位。巡察干部要提高政治站位和政治觉悟。检查别人的政治站位，首先自己的站位就要高，要牢记使命，不负重托，敢于瞪眼黑脸，敢于亮剑交锋，充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”的作用。被巡察单位要高度重视，要把巡察当作份内之事和应尽之责，密切协作配合，主动接受监督，实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况，全力配合巡察组开展工作，切实形成步调一致，同频共振的强大合力。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扛起责任，扎实把巡察工作开展好，努力为建成“三个柞水”营造风清气正的政治生态提供坚强的保障。