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    乡土人才培养发展考察报告

    时间：2020-09-22 23:50:38 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　乡土人才培养发展考察报告

    　报告一 xx 市 xx 区滨江临海，属南北交汇之地，民间文化资源丰富，全区常住人口 114 万人，农村人口 42.2 万人。近年来 xx 区把培育开发乡土人才作为壮大人才队伍、实施乡村振兴战略的一项重要举措，通过深挖掘、重培育、强服务，健全乡土人才“成长链”，让乡土人才有名有为有舞台，激活乡村发展内生动力。

    　 深挖掘，让乡土人才有“名”

    　 通过政策招引、组建联盟、乡贤评比等方式，充实乡土人才蓄水池。

    　 真金白银挖才。制定《xx 区文化产业引导资金扶持政策》《xx 区农村产业资金扶持政策》等文件，对符合条件的国家级、省级、市级非遗传承人分别给予 2 万元、1.5 万元和 1万元奖励;对当年受到国家、省、市级以上部门表彰的农村合作社(乡土人才)分别给予 10 万元、8 万元和 3 万元奖励。

    　 组建联盟聚才。建立“新农人培育产业协作联盟”，整合组织、农业、人社等部门资源，力争用三年时间培育 10000名“新农人”，打造 100 个乡村振兴“新农人”扶持样本。

    　 乡贤评比育才。举办“最美乡贤”评比、乡土人才创业论坛等品牌活动，通过“能人引领、强村带动”模式，把致富能手、种养大户和专业合作社负责人培养成乡土人才，把乡土人才中的优秀能人培养成农村党员干部。

    　重培育，让乡土人才有“为”

    　 按照乡土人才成长需求，为其提供创新创业的发展土壤。

    　 推动现代农民职业化。出台《xx 区新型职业农民认定管理办法》，首批认定新型职业农民 253 名，新型职业农民代表、省乡土人才“三带”能手曹海忠辐射带动周边 140 余户葡萄种植户改良品种，种植户人均年收入增加 2 万余元。

    　 推动非遗作品产品化。将二甲镇蓝印花布等非遗文化作品搬进旅游景点，使游客深度了解、体验非遗文化的同时，增加文化旅游收入。于泰和板鹞制作中心在布料、葫芦种植、竹子培育等方面，带动周围群众致富。

    　 推动乡土人才年轻化。鼓励回乡大学生、农村创业青年投身现代农业、农村电商等农村新型经济业态，为符合条件的青年提供地租减免、小额贷款利息减免等创业优惠政策。目前，已培育农学、园艺、电商等乡村青年专业人才 100 余名，其中“青创农场”近 40 家，年销售额超 3700 万元。

    　 强服务，让乡土人才有“舞台”

    　 充分发挥乡土人才身处基层、贴近群众的先天优势，围绕“一区域一特色、一产业一培训”开展常态化培训。

    　 以党建引领打造“科技课堂”。在新型合作农场成立临时党支部，为乡土人才解决设备紧缺、管理技术落后等问题。通过区镇村三级远教站点开展集中培训，打造“科技课堂”。

    　以实践基地打造“田间课堂”。结合 xx 金土地生态农业园、xx 田梦粮食种植专业合作社等新型职业农民培育实训基地，围绕优质稻麦、特色水产、绿色蔬菜等七大特色产业，安排高级职称以上技术骨干，到田间地头面对面传授种养技术。

    　 以讲师团打造“示范课堂”。组建乡土人才培训“讲师团”，通过集中授课、跟踪指导等方式，分期开展农业职业技能培训。去年，东社镇芦笋种植专业合作社姜朝晖受中央农广校邀请，录制《家庭农场经营管理》电教专题片，是目前国内唯一的芦笋栽培技术视频教材。近年来，讲师团累计开展各类培训活动 52 场，培训乡土实用人才 3000 余人次，为助推乡土人才成长提供坚实的智力支撑。

    　 报告二 xx 县自去年起，探索乡土人才培养和使用模式，实施乡土科技特派员制度，从当地农村选拔了一批身边能人，组建起一支“做给农民看，带着农民干”的“土专家”队伍。这些“土专家”，正在成为当地培育优势特色产业的“先锋军”，造血式脱贫增收的“领路人”。

    　 农户：跟着他们干，放心!

    　 “小玲，老杨家两口子在地里吵起来了，你赶紧去一趟。”8 月 17 日，得到消息后，雷小玲匆匆赶了过去。

    　 老杨叫杨荣才，已 60 多岁，是 xx 县光明镇永吉村村民，种了几十年水稻和烟叶，今年自己种了 12 亩黑皮铁心冬瓜，

    　8 月中旬，是挂藤的时候，两口子因为“藤该往哪边挂”的问题起了争执。

    　 “只要统一方向，朝哪边都行。”尽管雷小玲才刚满 30岁，但在老杨眼里可是专家。雷小玲是宁德古田人，7 年前就跟父母到广东种植黑皮铁心冬瓜，懂种植，还长期在全国跑市场。

    　 “黑皮铁心冬瓜是广东农科院研发的品种，比普通冬瓜个头更小，保鲜期更长，耐运输，适合南菜北运。”去年初，雷小玲一家来 xx 发展，相中永吉村，租了房子，流转了 150亩土地，种植黑皮铁心冬瓜。

    　 “相比广东沿海，福建山区土壤、水质更好，冬瓜品质肯定不差。这里纬度更高，上市更晚，一年可种两季，特别是第二季 7 月种，11 月采收，恰好满足到元宵节前的市场需求。”长期实践摸索，雷小玲掌握了黑皮铁心冬瓜的门道。

    　 去年底，xx 县乡村振兴领导小组按照一定程序，从全县一二三产业从业人员中，选聘第一批七类 34 名实用技术示范推广人才担任乡土科技特派员，涉及种植、养殖、农机服务、林业生产经营、工农业加工、电子商务和民宿设计，雷小玲成为首批乡土科技特派员之一。

    　 “他们自己种了那么多，技术、管理都到位，讲的话我们听得懂。跟着他们种，放心!”去年，老杨把自家地流转给雷小玲家种，又受雇帮忙管理，一年下来赚了 8 万元，今

    　年初，两口子下决心自己种。

    　 乡土科特派的带动作用逐渐显现。今年光明镇黑皮铁心冬瓜种植面积已扩展到 600 亩，此外还辐射周边的南口、古镛两个乡镇 120 多亩。

    　 “土专家”：大家一起干，省心!

    　 俗话说，教会徒弟，饿死师傅。

    　 但乡土科特派们却不这样看。

    　 “其实我们希望更多的人加入脐橙种植队伍。”来自江西抚州的徐良峰从事脐橙销售已经多年，他所在的徐氏果业是当地市级销售龙头企业，到福建种植脐橙有两个原因：山多，是病虫害天然的隔离带;生态好，是决定脐橙品质的基础。

    　 “我们销售点遍布全国，市场需求量也大，只要管理技术过硬，脐橙品质好，肯定不愁销路。”徐良峰和他的技术团队正在不遗余力地辅导 xx 加入脐橙种植的农民掐梢抹芽、新型防草膜等两项新技术广获好评，全面铺开。

    　 为引导激励“土专家”担当奉献，施展才干，xx 县制定了激励、考核和退出机制。

    　 每个乡土科技特派员都有一本“服务日志”，每月要在自办基地(企业)接受观摩、实训或上门开展技术指导服务不少于两次。县里把乡土科技特派员的工资、奖励列入县财政预算。基础工资每人每月 300 元。年终绩效奖励工资根据年

    　终考核评定的等级确定，根据等级分别给予 5000 元、3000元的绩效奖励。

    　 年度考核评定等次分为优秀、合格、不合格。“优秀”的在项目申报、资金补助方面给予倾斜支持。“不合格”或在聘任期内违法违纪、不能坚持正常工作、工作难以胜任、工作成效不明显以及群众满意度低的，一经认定予以解聘。

    　 “很多‘土专家’没有高文凭高学历，但是对脚下的土地更熟悉，学习能力强，带动能力更强。”xx 县有关负责人表示，针对乡土科特派自身发展存在的难题，xx 首创“乡土科技特派员产业扶持贷款”，引导扶持他们做大做强，提高带富一方的能力。

    　 37 岁的谢 x 退伍后返乡从事养蜂业，2016 年 3 月，成立 xx 县宝台山中蜂养殖农民专业合作社，产出的蜂蜜供不应求，但此前受困于资金难题，一直难以扩大养殖规模。得益于乡土科技特派员产业扶持贷款，无需担保，一天内他就获得信用贷款 20 万元，新建了黄泥坑、渠许、渠源、鸭母场等 4 个蜂场，崇善蜂场在建。目前，合作社已有蜂场 11个，带动 15 名社员和 238 户贫困户发展中蜂养殖，预计今年蜂蜜产量可达 1 万公斤。

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