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    水务局推进节水型社会建设水务工作要点

    时间：2022-02-23 11:29:34 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    水务局推进节水型社会建设水务工作要点

    　　一、加大项目谋划和争取力度。

    　　认真落实“xxxx”水利保障行动方案，县区水务局和项目有关单位对梳理出的水资源配置、区域供水、农村供水、农田节水、防灾减灾和水生态保护等x大类xx个项目，要分类制定前期工作方案，细化目标任务，主动衔接汇报，专人跟踪办理，做好建设准备，督促尽早开工。

    　　编制完成《xx市水利发展“十四五”规划》、《xx市节水型社会建设规划》，争取今年上半年报市政府批准实施。

    　　制定《引黄济石沙漠治理暨精准扶贫移民供水工程》前期工作实施方案，争取将项目列入全省水利发展“十四五”规划。

    　　二、加快推进重点水利工程建设。

    　　加大向省水利厅汇报衔接力度，争取中央、省级财政对xx水库加高扩建工程、x水库枢纽工程、xxxx山片“下山入川”生态移民小康供水工程、xx调蓄引水工程等重点项目给予资金支持。

    　　基本建成xx水库加高扩建主体工程、x河向陆港中心区供水工程和xxx工业园区供排水工程。加快xx水库枢纽工程、xx调蓄引水工程、xx县xx注入式水库工程的收尾工作，积极协调完成水库工程验收和下闸蓄水，及早发挥效益。

    　　争取实施南营、xx、xx水库等清淤工程，加快xx县生态移民xx灌区调蓄水池等工程建设。

    　　续建项目及早复工，抓进度保质量，及早受益；新建项目细化目标，靠实责任，抓前期促进度。确保今年中央投资计划完成xx%以上，全市水利投资达到xx亿元以上。

    　　三、抓好民生水利工程建设。

    　　实施农村饮水安全巩固提升工程，解决x.xx万户、x.x万农村人口饮水安全不稳定问题，其中全面解决精准扶贫饮水安全建档立卡贫困户xxxx户、贫困人口x.x万人的饮水安全不稳定问题。

    　　加快推进河西走廊国家级高效节水灌溉示范区、规模化高效节水示范、以色列政府贷款农田水利等项目建设，发展高效节水灌溉面积xx万亩。

    　　实施抗旱引提调水项目和山洪灾害防治、中小河流治理项目，增强防灾减灾能力。

    　　四、做好石羊河流域重点治理规划总体评估工作。

    　　配合国家审计署完成石羊河流域重点治理xx属区项目审计工作。全面梳理石羊河流域重点治理历次检查稽察、审计验收过程中提出的问题，并按照国家有关规范规程整改落实到位。

    　　以县区为单位，对项目实施过程中形成的各类资料进行统一整理，分类归档。

    　　全面收集整理流域重点治理前后项目建设、经济社会发展、人民生活改善、水文情势演变和生态环境变化等方面的资料，为规划总体评估提供依据。分市、县区做好石羊河流域重点治理规划实施纪实片的编辑制作，争取xxxx年x月底前申请国家对石羊河流域重点治理xx属区项目开展总体评估。

    　　五、强化水资源调度管理。

    　　落实最严格水资源管理制度，强化总量控制与定额管理，确保全市用水总量控制在xx.xx亿立方米以内。坚持天上水、地表水和地下水“三水”齐抓，统筹协调、科学调度，确保平水年份蔡旗断面过水量达到x.x亿立方米以上，xx盆地地下水开采量控制在x.xx亿立方米以内。

    　　融合推进水权、水价和小型农田水利工程产权制度改革，继续实施xx区、xx县农业水价综合改革，在xx区清源、xx灌区和xx县七干、三干灌区探索建立农田灌溉服务机制，落实末级渠系产权主体和管理运营主体，完善有利于促进节水的农业水权水价制度，深入推进节水型社会建设。

    　　协调落实xx区、xx县“下山入川”生态移民区甜高粱种植水资源论证和水权置换方案，保证生态移民区甜高粱种植用水。继续协调做好甘蒙边界生态找水工作，实施沙漠大林带灌溉供水工程。协调亿利集团完成沙漠生态扶贫项目水资源论证报告编制工作，积极汇报省水利厅审查审批。

    　　着力落实水污染防治行动计划，做好水资源节约保护工作，修订完善《xx市节约用水管理办法》，加强节水型社会宣传教育和培训工作，积极推广使用节水器具。严格执行建设项目水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，加强取水许可动态管理。

    　　六、扎实开展抗旱防汛工作。

    　　认真落实以行政首长负责制为核心的抗旱防汛责任制，严格执行汛期水库运行调度计划，加强防汛抢险物资储备，落实防汛抢险应急队伍，修订完善抗旱防洪应急预案，开展抗旱防洪抢险应急演练，强化预警预报和应急值守，确保抗旱防汛安全。

    　　及时开展水情、旱情监测预报和统计分析，科学调蓄配置水资源，全力落实抗旱减灾措施，解决人畜饮水困难，增强抗旱应急能力。

    　　维护使用好山洪预警“户户知”及山洪监测预警管理系统、抗旱防汛指挥系统，落实运行管理人员和经费，加强技术培训，确保汛情、险情、灾情信息预警预报和抗旱防汛指挥机构调度指令及时准确传递，行业调度通畅，应急抢险救灾及时。

    　　七、全面推进依法行政。

    　　进一步完善权力清单、责任清单、水利专项资金管理清单和政务服务网“三张清单一张网”，编制加载权责事项流程图，推进权力事项网上运行，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制。建立完善涉水权力事项随机抽查制度，严格依法行使自由裁量权，切实加强事中事后监管。

    　　规范重大决策行为，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决策程序。健全完善信息公开制度，加大政务信息公开力度，重点突出行政审批标准和程序、重大水利项目建设、设计审批、取水许可、水保监督、部门预决算、水利收费和行政执法等方面的信息公开。

    　　加强水行政执法，深化“网格化”执法，整合水利系统内各类行政执法主体和力量，探索推进水利综合执法改革，提升执法能力。开展水权落实监控、关闭机井及计量设施安全运行、涉河建设和河湖保护、河道采砂及行洪保障、水资源费征缴管理、水工程安全、饮用水水源地、水保方案落实等专项执法检查，严厉打击水事违法行为，依法化解水事矛盾纠纷，维护全市良好水事秩序。

    　　八、加强水利工程建设与管理。

    　　严格执行水利工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，按照“项目法人负责，监理单位控制，设计和施工单位保证，政府部门监督”相结合的质量管理体系，强化对水利工程参建单位各阶段的监督管理。

    　　建立县级干部包县区、科级干部包项目工作机制和月督查、月通报及约谈制度，加大对在建重点水利项目进度、质量、安全、资金完成与支付等情况的巡查力度，对建设进度和资金支付缓慢、存在质量和安全隐患的项目定期进行通报督促整改，确保完成年度目标任务。

    　　加强已建农村饮水安全工程的运行管理，强化水量、水质安全保障程度，确保群众喝上方便、放心、安全水。抓好已建高效节水、防灾减灾等工程的管护工作，做到建后管护主体明确、权责清晰、机制完善、管养到位，确保工程建得起、管得好、长受益。

    　　九、深化水利投融资改革。

    　　积极创新财政资金使用方式，充分发挥财政资金的撬动作用，通过融资和贷款等各种方式，放大资金效应。用足用好专项建设基金、抵押补充贷款等金融支持水利建设的优惠政策，优化投资结构，切实增加水利有效投资。

    　　充分发挥县区水利投资公司的融资平台作用，加强水利经营项目资产管理，盘活存量资产，积极与政策性、商业性银行合作，探索水利直接融资和间接融资，吸引更多社会资本参与水利建设，加快构建政府引导、企业主体、金融支持、社会参与的多元筹资模式。

    　　十、强化水利安全生产监管工作。

    　　以“防风险、保xx”为目标，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，落实水利生产经营单位安全生产主体责任，以水利项目建设、水库大坝运行、河道采砂、农村小水电等为重点，全面加强水利安全生产监管。

    　　扎实开展安全生产专项整治、强化安全生产监督检查，抓好重大水利工程、重要时段和重大活动期间水利安全生产工作，切实加大隐患排查整治力度，严格防范各类水利安全生产事故。

    　　十一、加强水利科技推广和水土保持工作。

    　　深化与中国农业大学、水利部灌溉试验总站、西北农林科技大学等单位的合作交流，加大水利科研与示范推广。抓好国家农业科技园区xx市精准灌溉工程技术研究中心、xx县x个精准灌溉示范点以及xx区x个、xx县x个、xx县x个节水示范点建设。

    　　加强水土流失预防监督和重点治理，加快坡耕地水土流失综合治理，大力开展小流域综合治理，治理水土流失面积xx平方公里，促进农村生产生活环境改善。

    　　十二、扎实推进党风廉政建设和基层党建工作。

    　　认真落实党风廉政建设“两个责任”，履行好主要领导“第一责任”和领导班子成员“一岗双责”职责，认真抓好党风廉政建设责任分解、警示教育、约谈提醒、履职报告等工作，组织市水务局领导班子成员、局属单位及机关科室主要负责人共xx名干部，分两批（次）开展“四述”工作。

    　　深入开展“学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员”的“两学一做”活动，教育和督促党员干部尊崇党章、遵守党纪，筑牢拒腐防变思想道德防线。

    　　加强水利工程廉政风险防控，以项目建设和资金管理使用为重点，排查廉政风险，强化防控措施，规范权力运行，确保项目安全、资金安全、干部安全。

    　　加大监督检查和问责力度，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定和省、市委“双十条”规定精神，持续保持惩治腐败高压态势，为水利改革发展提供有力保障。

    　　全面加强水利基层党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加强党员教育管理，对水利系统党支部书记进行全员轮训，落实“三会一课”制度。严格按照《发展党员工作细则》做好发展新党员工作，指导完成党支部的换届选举，进一步发挥好党员先锋引领和基层党组织战斗堡垒作用。

    　　认真落实《xx市深化党的建设制度改革实施方案》和《xx市委关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的意见》，推进水务系统基层组织建设制度完善和创新，督促基层党组织履行抓党建工作职责，层层靠实责任，逐级传导压力，全面推进基层党建工作。

    　　十三、加强队伍建设，持续改进作风。

    　　加强领导班子和干部队伍建设，加大干部培养选拔任用工作力度，积极汇报沟通，做好水利基层有关单位领导班子配备工作。加大教育培训力度，严格落实干部教育培训学分制管理、党组中心组、党员干部学习制度和机关各项议事决策制度，完善工作考核奖惩机制，全面提升水务系统干部能力素质和业务工作水平。

    　　加强调查研究，深入田间地头、农家院落、项目现场调查研究和指导检查工作。深入开展“双联富民”行动，推进双联行动与精准扶贫深度融合。开展好“四访四问”、惠农政策宣讲、精准脱贫培训、富民产业培育发展、项目帮扶等重点工作，协调解决贫困村饮水安全问题，持续改善贫困群众生产生活条件。

    　　持续推进“效能风暴”行动，大力整治“为官不为”、“庸懒散慢”问题，切实解决“工作不在状态”以及“伪善伪廉伪勤”等问题，改进水务系统机关作风和政风行风，增强主动担当、积极作为的勇气，提高凝聚合力、促进发展的能力和水平，全面完成水利各项工作任务。

     

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