财务管理纲要（制度范本）

时间：2021-03-22 06:05:37 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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财务管理纲要（制度范本、doc格式） 本文简介：天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632财务管理纲要一、预算管理1.预算控制预算是使用广泛的有效控制工具，是货币化的计划。企业每个部门都要编制预算，并尽可能毫无遗漏地覆盖所有企业活动。（1）企业应实行全面预算管理制

财务管理纲要（制度范本、doc格式） 本文内容：

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财务管理纲要

一、预算管理

1.预算控制

预算是使用广泛的有效控制工具，是货币化的计划。企业每个部门都要编制预算，并尽可能毫无遗漏地覆盖所有企业活动。

（1）企业应实行全面预算管理制度，明确预算范围、内容、职责。

（2）预算编制一般自上而下或上下结合磋商而定，经汇总协调后审批下达执行。

（3）在预算控制中，有关实际绩效数据由财会人员定期收集、整理，并就偏差作出真实原因解释或提出校正建议，最后反馈给有关管理者。

2.主要预处内容

（1）销售预算。根据企业目标利润规划和市场情况编制，具体可分产品类别，按销售额、销售税金、销售成本、销售利润反映。

（2）生产预算。根据销售预算确定销售量，考虑期初、期末存货水平，按单位或总量生产要素消耗量计算，包括材料消耗、直接人工和制造费用等预算。

（3）期间费用预算。根据经营规模、销售水平和负债状况编制，包括管理费用、销售费用和财务费用预算。

（4）营运资金预算。主要反映与公司正常营运有关的短期收入与支出。

---收入主要包括：现期收入，收回前期应收款项和票据，需筹措的短期资金等。

----支出主要包括：需支付的材料款、工资、费用、税捐、应付款、借款和利息、购买资本等。

（5）资本预算。反映公司负债、权益的预期变动和增加资本的投向，按筹资及投资两个内容进行可行性分析，并详细反映。

（6）损益分配预算。反映公司在预算期的利益总额及其分配情况，依据企业销售、成本、费用、投资以及营业外收支情况，结合公司收益分配办法编制。

（7）财务状况预算。反映在预算期末，企业各有关资产、负债及权益项目的预算执行结果及变动情况，所以预算覆盖销售、成本、费用、损益、现金流量、长期投资等财务经营领域。

3.预算管理重点

（1）对母公司分公司，全资、控股子公司，主要是成本、费用、收支状态的预算和控制。

（2）对参股子公司、关联企业主要是资本、负债、长期投资方面的预算。

（3）对整个企业群体以资金流量、流向的预算和集中调度、平衡为中心。

4.预算编制方法

视不同部门、下属企业性质及费用型态而定。

（1）传统预算法。将上年度的预算加减本年度预计变动因素而得到。

---特点是编制简单省力，但不合理之处积重难返。

---适用于业务平稳、变动幅度不大的企业。

---生产部门可采用标准成本法。

（2）弹性预算法。以正常情况为基准，分别设计在其70％～110％范围的几个不同水准的预算方案。

---具体可用列表法、图示法、公式法。

---适用于市场变化快、前景不明朗的情况。

（3）零基预算法。不考虑上期情况，而根据现状分析。每次预处算从零开始，推倒重来。

----零基预算程序：

●推敲每项收支项目有无必要

●根据收支目标编制不同水平的预算方案

●分析、比较各预算方案，排出优先次序

●选择恰当预算方案

---其特点是：预算合理、效益高，但编制繁琐耗时。

---研发部门可采用零基预算法。

企业可将两种预算方法混合使用，每隔几年实施一次全面的零基预算。

二、核算管理

1.核算管理原则

（1）企业一般实施统一领导，分级、分部门的核算体制。

（2）对具有独立法人地位的下属企业，财务上独立核算。

（3）对非独立法人的分公司、工厂制企业、事业部，财务上非独立核算，由其总部财务部统筹，可以进行模拟法人内部核算。

（4）核算制度与内部合同交易、经济责任制等配套结合，体现责、权、利对称统一。

2.核算管理主要内容：

（1）划分内部核算单位类型：

---盈利性单位，如生产车间、运输队；

---资金占用单位，如采购、仓储、销售；

---费用单位，如各职能部门；

---专项资金单位，如研发、技改；

---差额预算单位，如内部福利机构。

（2）划分内部核算层次：

---对生产性企业一般可以实行厂级（总厂、分厂）、车间、班组三级核算；

---或者建立全员、全过程的核算管理制度。

（3）内部核算单位确定三定方案：定编定员、核定资金、定内部交易关系。

（4）内部核算单位实行内部价格结算，可用厂币、转帐通知单、内部银行支票。

（5）对核算单位计算内部利润和亏损，给予相应的奖励和处罚。

3.内部核算价格的确定

（1）价格分类：

---物资价格，如原辅材料、燃动、工器具、备品备件、低值易耗品；

---产品价格，如产成品、在制品、自制零部件；

---劳务价格，如维修、运输、文印、后勤行政服务。

（2）定价办法：

---成本型价格，以标准成本或计划成本为基础；

---以市场价格为基础；

---以企业利润率为基础；

---以企业内部平均（成本）利润率为基础。

（3）一般每年制定（修订）一次内部价格，个别价格可半年或临时调

整。

4.在企业（成本中心）应重点推行三级成本管理模式

（1）企业（工厂）目标成本管理；

（2）部门、车间责任成本管理；

（3）工序、班组、个人标准成本管理。

目前，国内提出的摰贡瞥杀痉〝等，对企业成本核算管理有指导意义。

5.邯钢集团是国内实行内部经济核算的先进典型，本章专辟一节介绍。

6.关于撝鸩交《懒⒑怂愕ノ粩的评述

我国目前工厂制改制为公司制时，为增大企业、集团群体规模，或者为增强责任心，大搞摲衷畛苑箶，一些独立核算的法人裂变出来，出现层层升级皆大欢喜的现象。

依据科斯的交易费用理论，企业法人边界缩小后大量内部交易转化为市场上外部交易，无疑将缴纳更多的税费，增加更多法人的行政运行费用，最终加大交易成本费用。尤其将具有生产工艺连续，相互配套的环节分裂出来，损失更为巨大。

从目前国际风起云涌的企业购并热潮看，摼尬薨詳企业不断出世。其理念基于扩大企业边界，将大量市场上外部交易转化为企业内部交易以降低运营成本，增强竞争力。因此我国企业发展不应与世界潮流背道而驰，不要搞摿驯渎蹟，而应搞摼郾渎蹟。应减少企业群体法人数量，发挥公司整体规模效益。

当然，非独立撃Ｄ夥ㄈ顺杀竞怂銛方法还是值得推广。

三、内部转移价格管理

内部转移价格是关联企业之间内部交易使用的价格。

1.运用内部转移价格的目标

（1）调节子公司利润，以达到期望水平或目标，如维持子公司的信誉、威望或减少麻烦；

（2）逃避税收，因下属企业属地税率不一和所有制税率不一而合理避税；

（3）抽调资金，分散外汇风险、政治、经济风险；

（4）支持子公司竞争，集中优势、财力，以低价倾销，占领市场，击败对手。

2.运用内部转移价格方法

（1）通过调整零部件、原料价格，影响产品成本，母公司高价出售予子公司或子公司低价出售予母公司，减少子公司利润；

（2）通过产品销售，给予子公司以较高或较低佣金，影响子公司销售收入；

（3）通过对子公司固定资产出售价或折旧年限影响子公司产品成本；

（4）通过专利、商标、技术、咨询服务、租赁、运输等劳务费用影响子公司成本；

（5）向子公司索取或多或少的管理费用；

（6）在母子公司、子公司间人为制造呆帐、损失赔偿，增加子公司费用开支。

四、上下级利益分配关系

1.分配方案

上下级企业之间，可能有如下利益分配方案：

平台方案1：统收统支

下属企业经营收益全部上缴，费用开支统一预算、拨付。

----优点：

●上级企业能够获得全部经营收益，支配财力加强

---缺点：

●承担下级企业全部开支，负担亦加重

●经营者激励机制不强

---适用场合：主要适用于分公司和全资子公司（一般是主营、支柱企业和效益好的企业），对下级企业经营层可采用年薪制奖励。

平台方案2：承包制

下属企业与上级企业签订承包合同，确定上下级之间的承包指标和责权利关系，承包制有包死基数、递增包干、超收分成等几种方式，可以经营层承包和全员承包。

承包制是我国国有企业改革中曾广泛应用，其优缺点不再论述。在目前对承包制趋于否定的趋势下，在公司内部尚可以运用，但需兴利除弊，加强日常的监督管理，不能一包了之。

适用于分公司和全资子公司或控股子公司（效益不甚理想的企业）。

平台方案3：租赁制

对下属企业实行资产租赁，主要收取租赁费。租赁制使得上级企业收益硬化、稳定。

平台方案4：资产占用费制

与租赁制类似，上级企业对下级企业收取净资产占用费，可以根据资本利润率或净资产报酬率计算。国家对占用的国有资产收取费用不低于同期银行存款利率水平。

主要适用于需休养生息的企业、行政划拨国有企业，或直接与政府商谈的按此种方式获取收益。

平台方案5：特许提成费制

对赋予品牌特许经营权、技术、专利转让或使用公司名义经营的企业，可以按该下属企业营业额、利润分成。

主要适用于协作、关联企业。

平台方案6：权益分红制

上级企业对下属企业按其所占股权比例，获得相应的投资收益分红。

主要适用于控股、参股子公司。

2.简要评述

企业应形成自己独特和合理的上下级企业利益分配结构。

（1）根据下属企业的不同实际情况，可以选用不同的利益分配办法。

（2）应在上下级利益间平衡。一方面，企业总部应聚集足够的财力，进行项目投资，调节企业发展方向，真正成为投资中心；另一方面，下属企业留有一定的利润剩余，进行简单再生产和自动流动发展。

（3）应考虑眼前利益和长远利益的结合，不能摻咴蠖鏀，要留有发展后劲。

（4）为保障企业整体利益，促进新经济增长点的培育，扩大和保障市场占有率，平衡不同企业的边际利润率，需要运用内部转移价格或手段，来调节不同责任中心的利润状态，并通过选择不同利益分配手段，达到企业内部经营竞争上的公平。

（5）当下属企业牺牲局部利益，而有利于企业整体利益时，企业应通过一次分配或二次分配机制，对下属企业进行补偿。

篇2：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 本文关键词：惩治，实施纲要，预防腐败体系，制度，监督并重

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 本文简介：中共上海金融学院委员会关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）及上海市科教党委系统贯彻落实《实施纲要》的意见，深入推进我院党风廉政建设，结合我院实际，制

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 本文内容：

中共上海金融学院委员会关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见

为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）及上海市科教党委系统贯彻落实《实施纲要》的意见，深入推进我院党风廉政建设，结合我院实际，制定本意见：

一、充分认识《实施纲要》的重大意义，增强贯彻落实的紧迫感和责任感建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和构建和谐社会条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。学院各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的战略高度，深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重大意义，认真领会、全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，切实把贯彻落实《实施纲要》作为一项政治任务来抓，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻落实。

二、贯彻落实《实施纲要》的指导思想、基本原则、工作目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，以提高学院领导干部的执政能力和水平，构建“和谐校园”为目的，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，紧紧围绕“科教兴市”及学院的发展，建立健全符合学院特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为学院的发展、改革、稳定提供强有力的政治保障。

（二）基本原则。坚持教育、制度、监督并重，既从严治标，更着力治本，惩防并举，注重预防；坚持惩治和预防腐败体系与学院改革发展相适应，各项措施要切实可行；坚持近期目标和长远规划相统一，分阶段实施；坚持继承与创新相结合，突出重点与整体推进相结合；坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制，增强惩治和预防腐败工作的整体合力。

（三）工作目标。坚持总体规划，分阶段实施。2006年至2007年，主要抓好学习和宣传，制定贯彻落实的措施与办法，明确责任分工，打好工作基础；2008年至2010年，在完善的基础上，拓展和深化，初步形成惩治和预防腐败体系的基本框架；2011年至2018年，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行的监督机制，建成符合学院实际的惩治和预防腐败体系。

三、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

（一）反腐倡廉教育的主要内容

坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，经常进行理想信念和从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规的教育。结合共产党员先进性长效机制建设，抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的学习教育活动，重点学习《中国共产党章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关反腐倡廉的重要文件及文章。（宣传部、纪委办负责，组织部配合）

（二）丰富反腐倡廉教育形式，重点加强对领导干部的教育

1、坚持经常性教育和阶段性集中教育相结合，每年针对党员干部思想作风方面存在的突出问题，开展反腐倡廉主题教育周活动。（纪委办、组织部负责，宣传部配合）

2、坚持传统教育方法与现代教育手段相结合。充分运用校园网、多媒体、校报、学报或专栏开展反腐倡廉宣传教育。（宣传

部负责、纪委办、科研处、现代教育中心配合）

3、坚持示范教育与警示教育相结合。开展先进典型的示范教育，各类案件的警示教育。（组织部、纪委办负责，宣传部配合）

4、党委中心组每年安排一至两次反腐倡廉理论的专题学习。（宣传部负责，纪委办、组织部配合）

5、党政主要负责人每年上一次廉政党课。（纪委办负责，组织部配合）

6、每年召开一至两次党风廉政建设大会，传达上级党风廉政建设干部大会精神，通报学院党风廉政建设情况，部署学院党风廉政建设工作。（纪委办负责，党办、宣传部配合）

7、每年召开一次专题教育会议，2006年至2007年，重点围绕加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，开展强化党的意识、执政意识和廉洁从政意识的专题教育。（纪委办负责，宣传部、工会配合）

8、加强对新任处级及以下干部、对人财物有较大处置权的重点部门、重点岗位的领导干部及中青年后备干部进行廉政培训。（纪委、组织部负责，监察处配合）

（三）完善反腐倡廉教育工作格局

1、建立由纪委、组织、宣传、党校等部门参加的反腐倡廉宣传教育组织协调机制，共同研究和部署反腐倡廉教育工作，形成反腐倡廉“大宣教”格局。（纪委办负责，组织部、宣传部配合）

2、把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体规划，认真抓好反腐倡廉方针政策及重大成果的宣传报道。（宣传部负责，纪委办、组织部配合）

3、结合干部培养、选拔、管理、使用，有针对性地开展反腐倡廉教育。（组织部、纪委办负责，宣传部配合）

（四）积极探索、推动廉洁教育和廉政文化建设

1、把廉洁教育作为大学生思想道德教育的重要内容，让廉洁教育进学校、进课堂、进头脑。根据市教委《关于在上海学校中加强廉洁教育和廉政文化建设的实施意见》开展廉洁教育。（纪委办负责，宣传部、社科部、学生处、团委等相关部门配合）

2、开展廉洁教育进学校和廉政文化建设专题研讨会。（纪委办、宣传部牵头，有关部门配合）

3、运用各种载体和形式把反腐倡廉教育与校园精神文明创建活动结合起来，推动学院廉政文化建设。（宣传部负责，纪委办配合）

4、开展师德师风教育和学术道德教育。（宣传部、科研处负责，教务处、纪委办、工会配合）

四、建立健全各项制度和工作机制

（一）健全党风廉政建设责任制

1、每年根据形势和任务的要求，对党政班子成员和部门进行责任分工。（纪委办负责，党办配合）

2、修订和完善有关党风廉政建设责任制的办法或细则。（纪委办负责）

（二）严格规范决策行为

1、进一步完善中共上海金融学院党委会、院长办公会议事规则。（党办、院办负责，纪委办、监察处配合）

2、严格规范集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项须由领导班子集体研究决定。（党办、组织部负责，纪委办配合）

3、建立和完善重大决策和涉及群众切身利益的重要事项征求党内外意见、专家咨询论证及公示制度。（党办、院办负责，工会、统战部、监察处配合）

（三）规范干部人事管理

1、严格执行中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部人事制度。（组织部负责）

2、坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，实行领导干部任前公示制、试用期和任期制。（组织部负责）

3、制定以评价工作实绩为主要内容的领导干部考核实施意见，实行考核工作责任制。（组织部负责，纪委办配合）

4、建立健全处级及以上干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、任期经济责任审计制度、谈话戒勉制度、组织部门和纪检监察部门联席会议制度。（组织部负责，纪委办配合）

5、建立健全岗位管理制度，全面落实以聘用制为基础的用人和工资分配激励机制。（人事处、组织部负责）

6、进一步做好公开选拔领导干部工作，建立健全领导干部任期制及干部交流相关配套制度，对管人、财、物部门的主要负责人实行定期交流，重要干部任免实行票决制。完善干部辞职、降职、降薪、免职制度。（组织部负责）

7、完善学院内部工资、津贴分配原则和实施细则，规范领导干部职务消费、兼职、公务出国（境）等的行为。（人事处负责，院办、国际交流处配合）

（四）规范财务、资产管理

1、进一步完善预算编制与执行的制约制度和财务内部监控制度，建立健全有关投资决策、财经管理监督制度，完善专项资金、科研经费和预算外资金管理。严格执行“收支两条线”规定，禁止设立帐外帐。（财务处负责，审计处、监察处配合）

2、加强国有资产管理，建立健全国有资产运营监管制度。（财务处负责，审计处、监察处配合）

（五）规范基建工程和物资采购的管理

1、完善基建工程和物资采购的管理制度。严格执行国家招投标法规，对立项、合同、资金支付、项目验收等重要环节要加强规范化管理，防止并坚决制止干预、规避招标等问题的发生。（后勤处负责，审计处、监察处配合）

2、严格执行政府采购法及国家有关集中采购的规定，建立健全和完善教材图书、仪器设备、药品器械等大宗物资采购的监管办法。（后勤处、教务处、图书馆负责，监察处配合）

（六）规范各类办学、办班管理

1、加强对各类办学、办班管理。（成教处负责，教务处等有关部门配合）

2、认真实行招生收费“阳光”工程，健全完善规范招生、考试、收费等制度。（教务处、成教处、财务处负责）

五、加强完善权力运行监督机制

（一）加强对重点对象、重点环节和部位的监督

1、加强对处级以上领导干部，特别是党政领导班子主要负责人的监督。着重监督检查执行党的路线方针政策和决议、领导班子民主生活会、民主集中制等情况（纪委办、监察处负责，组织部配合）

2、加强对干部选拔任用工作的监督，切实加强对民主推荐、提名、组织考察考核、讨论决定等重要环节的监督。（组织部负责，纪委办配合）

3、加强对财务资金运行的监督，重点监督检查预算管理与执行情况，强化财务部门内部及经济责任人的制约和监督机制。（财务处负责，审计处配合）

4、监督检查基建（修缮）工程、药品购买、教材、图书等物品集中采购、招投标制度执行情况。（监审处负责，后勤处配合）

5、监督检查有关招生、考试、收费等制度的执行情况。（监察处负责，教务处、成教处、财务处配合）

（二）加强党内监督

1、严格执行党章，全面贯彻落实党内监督和党员权力保障条例。（组织部、纪委办负责）

2、加强对副处级及以上干部收入申报、重大事项报告、戒勉谈话等制度执行情况的监督。（组织部、纪委办负责）

3、严格执行民主集中制原则，加强对落实“三重一大”等决策原则和程序执行情况的监督。（组织部、纪委办负责）

4、加强和改进党政领导班子民主生活会，落实基层党组织的“三会一课”制度，坚持每年开展民主评议党员工作。（组织部负责）

5、进一步发展党内民主，健全和完善党员大会制度。（组织部负责）

（三）加强审计监督检查

1、围绕学院工作重点和群众关心的热点问题，组织开展监察工作。（审计处负责）

2、加强对学院财务预算管理和执行、基建工程项目、财务收支、重大项目、专项资金的审计。（审计处负责）

（四）加强民主监督

1、认真贯彻信访条例。畅通信访渠道，规范信访办理，维护群众合法权益。（院办、纪委办负责，党办、工会配合）

2、坚持领导干部年度考核述职、述廉制度，逐步探索党政领导班子成员年度考核向教代会述职、述廉的做法，坚持民主测评。（组织部负责）

3、坚持党内重大情况通报、群众座谈会等重大问题通报制度。（组织部负责，纪委办、工会配合）

4、发挥工会、共青团、妇委等群众团体的民主监督作用。（工会、团委、妇委负责，纪委办配合）

5、深化校务公开，推进系部、处室等部门的事务公开，保障教职工的知情权、参与权和监督权。（院办、工会负责，监察处

配合）

六、严肃查处违法违纪案件，充分发挥惩治在惩防体系中的重要作用

（一）严肃查处各种违法违纪案件。重点查处领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件；着重查处发生在领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件。（纪委办、监察处负责）

（二）运用多种方式惩治违纪违法行为。积极探索和运用法律、纪律、组织、经济处罚等多种方式惩处各种违纪违法行为。（纪委办、监察处负责，组织部配合）

（三）严格依照法纪办案。认真执行纪检监察信访、案件检查审理程序。（纪委办、监察处负责）

（四）重视查办案件的治本功能。认真执行“一案两报告制度”，要从案件中查找分析原因，提出整改方案，完善防范机制。（纪委办、监察处负责）

七、加强领导，确保《实施纲要》的各项任务落到实处

（一）把建立健全惩治和预防腐败体系纳入学院总体发展规划，列入党委和行政工作的重要议事日程，根据形势的发展，及时修改、完善各项制度。（党办负责，纪监审、组织部、宣传处配合）

（二）纪委要协助党委制定切实可行的实施方案和工作计划，抓好各项任务的具体分解和落实，认真履行监督检查职责。（纪委办负责）

（三）切实加强监督检查

1、把落实《实施纲要》分解的任务纳入党风廉政建设责任制进行测评、考核和奖惩。（纪委办负责、组织部、人事处配合）

2、每年至少一次将贯彻落实《实施纲要》的情况及任务分解作为监督检查工作的重要内容。（纪委办负责）

3、严肃追究在党风廉政建设方面发生重大问题，给学院造成重大经济损失并产生重大影响的有关领导和责任人的责任。（纪委办负责）

中国共产党上海金融学院委员会

二○○六年三月十三日

篇3：天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要

天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要 本文关键词：天津市，生产企业，纲要，规章制度，安全管理

天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要 本文简介：天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要编制说明1、根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院颁布实施的《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》的规定，结合国

天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要 本文内容：

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天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要

编

制

说

明

1、根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院颁布实施的《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》的规定，结合国家有关法律、法规，编制本纲要。

2、本纲要是危险化学品生产企业（以下简称生产企业）在建立健全安全管理规章制度方面应该达到的基本要求，也是各安全评价机构评价生产企业安全管理制度符合性的基本标准。

3、危险化学品生产企业不同于一般的工业生产，与其它工业企业相比，客观上存在着较多的不安全因素。如高温、高压、低温、易燃、易爆、易中毒等。因此，危险化学品生产企业必须认真贯彻国家颁发的有关法律、法规，对本企业生产过程中客观存在的不安全因素，进行不断研究，摸清其规律性，制订出适合实际情况的各项安全生产规章制度。由于危化品生产企业涉及面广，各有其特点，随着新技术、新工艺的不断采用，生产过程会出现许多新的不安全因素，这就需要按照国家要求对企业的相关制度、规程、标准不断地健全，使安全工作适应生产发展变化的需要。本纲要就是为了适应我市危化品生产企业安全管理需要而提出的。

4、本纲要是一个指导性文件。各生产企业应根据各自的特点和实际情况，在本纲要的基础上，确定适合本单位的安全管理规章制度种类；在编制安全管理规章制度过程中，要结合各单位实际情况将纲要中所列各项安全管理规章制度的要点加以细化，充实和完善具体内容。各安全评价机构应依据本纲要对危化品生产企业建立健全安全管理制度的情况进行评价，以确保评价质量。

5、本纲要是结合目前本市生产企业管理的实际情况提出的基本要求，并未将国家有关法律、法规和标准的要求全部列出。今后将随着工作的深入而不断充实和完善，以达到逐步提高危化品生产企业管理水平的目的。

6、依据国家有关规定，结合天津市危化品生产企业的特点和现行管理的实际情况，我们按照国务院《安全生产许可证条例》第六条第一款的要求，对危化品生产企业必须建立的规章制度进行了分类，并提出编制原则和主要应有的内容(分类和制度明细详见天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度一览表)。

目

录

一、安全生产责任制

…………………………………………………………………………4

1

主要负责人安全生产责任制………………………………………………………………4

2

单位负责人或副职安全生产责任制………………………………………………………4

3

企业职能部门负责人及其工作人员安全生产责任制……………………………………5

4

班组长安全生产责任制……………………………………………………………………5

5

岗位工人安全生产责任制…………………………………………………………………5

二、安全生产管理制度

………………………………………………………………………

6

1

安全教育培训制度…………………………………………………………………………6

2

工艺操作安全管理制度……………………………………………………………………6

3

生产要害岗位及重大危险源管理制度……………………………………………………7

4

防火防爆管理制度

………………………………………………………………………

8

5

危险化学品管理制度

……………………………………………………………………

9

6

物资储存管理制度

………………………………………………………………………

9

7

电气安全管理制度

………………………………………………………………………

9

8安全装置和防护用品管理制度

…………………………………………………………10

9

安全检修管理制度

………………………………………………………………………10

10防尘防毒管理制度

………………………………………………………………………11

11厂区交通管理制度

………………………………………………………………………11

12

安全检查制度

……………………………………………………………………………12

13

安全事故管理制度

………………………………………………………………………12

14

安全技术措施管理制度…………………………………………………………………

12

15

新建、已建、扩建工程“三同时”管理制度…………………………………………

13

三、

安全生产规定规程……………………………………………………………………

13

1

产品安全技术规定………………………………………………………………………

13

2

生产装置安全检修规程…………………………………………………………………

14

3

化工生产岗位安全操作规程……………………………………………………………

14

4

通用工种岗位安全操作规程……………………………………………………………

15

四、编制的格式及基本要求

………………………………………………………………

15

天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度一览表

类别

序号

名

称

安全生产

责任制

1

主要负责人安全生产责任制

2

单位负责人或副职安全生产责任制

3

企业职能部门负责人及其工作人员安全生产责任制

4

班组长安全生产责任制

5

岗位工人安全生产责任制

安全生产

管理制度

1

安全教育培训制度

2

工艺安全管理制度

3

要害岗位及重大危险源管理制度

4

防火防爆管理制度

5

危险化学品管理制度

6

物资储存管理制度

7

电气安全管理制度

8

安全装置和防护用品管理制度

9

安全检修管理制度

10

防尘防毒管理制度

11

厂区交通管理制度

12

安全检查管理制度

13

安全事故管理制度

14

安全技术措施管理制度

15

新改扩工程三同时管理制度

安全生产

规定规程

1

生产产品的安全技术规定

2

生产装置的安全检修规程

3

化工生产岗位安全操作规程

4

通用工种岗位安全操作规程

一、安全生产责任制

安全生产责任制是“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是生产经营单位最基本的安全管理制度。它是指将不同的安全生产责任分解落实到生产经营单位的主要负责人或者正职、负责人或者副职、职能管理机构负责人、班组长以及每个岗位工人身上。在编制安全生产责任制时，应根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）和《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)的有关要求及各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边、纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。

对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。

1

主要负责人安全生产责任制

1.1明确主要负责人的安全职责。

1.2明确工作内容及对其的资格要求。

1.3应涉及的责任制内容：

1.3.1明确对安全生产责任制责任主体和工作内容的要求（包括建立、健全、执行、检查和修订各阶段）。

1.3.2明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求（包括建立、健全、发布、执行、检查和修订各阶段）。

1.3.3明确在生产经营活动中，坚持安全生产工作“五同时”原则。

1.3.4明确对安全生产投入的要求（必要资源、安全组织机构、人员配置等）。

1.3.5明确对安全检查及事故隐患处理的要求。

1.3.6明确对事故应急救援预案的要求（组织、制定、实施、完善等）。

1.3.7明确对生产安全事故处置的要求（调查、处理、上报）。

2

单位负责人或副职安全生产责任制

2.1

明确单位负责人或副职人员范围。

2.2

明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。

2.3

应涉及的责任制内容：

2.3.1

明确对各阶段安全生产责任制责任主体和工作内容的要求（包括制定、执行、检查和修订等阶段）。

2.3.2明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求（包括建立、健全、发布、执行、检查和修订各阶段）。

2.3.3

明确对贯彻执行上级指示的要求。

3企业职能部门负责人及其工作人员安全生产责任制

3.1明确企业职能部门负责人。

3.2明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。

3.3应涉及的责任制内容：

3.3.1明确对各阶段安全生产责任制责任主体和工作内容的要求（包括制定、执行、检查和修订等阶段）。

3.3.2明确对各阶段安全生产规章制度和操作规程责任主体和工作内容的要求（包括制定、执行、检查和修订等阶段）。

3.3.3明确体现在生产经营活动中安全生产工作应同时计划、布置、检查、总结、评比。

3.3.4明确对贯彻执行上级指示的要求。

3.3.5明确对安全检查（检查、落实、监督、检查记录等）及重大事故隐患管理的要求。

3.3.6明确对事故应急救援预案的要求（组织制订、落实）。

3.3.7明确对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求。

3.3.8明确对年度经营、安全、事故情况（调查、处理、上报）总结的要求。

3.3.9完成领导临时交办的工作。

4

班组长安全生产责任制

4.1明确班组长职责范围。

4.2明确班组长安全生产责任及资格要求。

4.3应涉及的责任制内容：

4.3.1明确组织职工学习、贯彻规章制度的要求。

4.3.2明确制止违章作业，监督检查本班组内的各种作业，维护正常生产秩序的权利。

4.3.3明确班组安全检查的要求。

4.3.4明确事故隐患上报的要求。

4.3.5明确班组安全教育和交接班要求。

4.3.6明确班组设备和安全装置维修、保养的要求。

4.3.7明确做好班组记录的要求。

5岗位工人安全生产责任制

5.1明确岗位职责范围。

5.2明确岗位工人安全生产责任及资格要求。

5.3应涉及的责任制内容：

5.3.1明确认真学习规章制度及业务知识的要求。

5.3.2明确遵守规章制度和操作规程的要求。

5.3.3明确有拒绝违章指挥的权力。

5.3.4明确有阻止他人违章作业的权力。

5.3.5明确认真学习和提高事故预防及应急处理能力的要求。

5.3.6明确岗位安全检查的要求。

5.3.7明确事故隐患上报的要求。

5.3.8明确本岗位设备设施保养的要求。

5.3.9明确如实做好本岗位记录的要求。

二、安全生产管理制度

1

安全教育培训制度

1.1

明确适用范围。

1.2

明确承担主体的职责范围。

1.3

安全教育管理应涉及的内容：

1.3.1明确安全教育形式：结合本企业实际编写相应教材。

1.3.2明确安全教育培训的对象（如负责人、管理人员、一般员工、新员工、复工、转岗员工、外来人员、临时工作人员等）。

1.3.3

明确各类人员接受安全教育的内容（按三级安全教育形式，分别进行思想、政策、法律法规、本企业安全管理制度、安全操作规程、事故教训、安全基本技能、常识等的教育）。

1.3.4明确培训应达到的目的及资格要求。

1.3.5明确安全教育培训方式（脱产学习或日常教育等）。

1.3.6明确培训时间、考核方式。（全员考核、专业培训考核、特殊工种培训考核等）。

1.3.7明确必须持证上岗人员范围（如危险化学品生产单位的法定代表人或主要负责人及安全生产管理人员应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事生产管理活动；单位其他从业人员应经过专业培训，取得合格证书方能上岗；特种作业人员经国家授权部门的专业培训，取得特种作业合格证书方能上岗、班组长以上干部培训考核持证上岗）。

1.3.8明确考核记录备案及奖惩。

2

工艺操作安全管理制度

2.1明确适用范围。

2.2明确承担主体的职责范围。

2.3工艺安全管理制度应涉及的内容：

2.3.1明确工艺操作对象。

2.3.2明确操作者必须遵守工艺纪律，不得擅自改变工艺流程及指标，不得随意拆弃和解除安全附件和联锁装置。

2.3.3明确在生产运行中，严格安全纪律，禁止无关人员进入操作岗位，动用生产设备设施和工具。在异常情况下，可以先处理后报告，不可随意交接班。

2.3.4明确在开车生产前需进行各类安全检查，达到开车条件方可开车。开车中要密切注意工艺变化和设备运行情况，发现异常及时处理，严禁强行开车。

2.3.5明确停车方案(如系统降压、降温)

要注意易燃、易爆、易中毒等危险化学物品的排放和扩散，防止造成事故。冬季停车后，要采取防冻保温措施，注意低位、死角及水、蒸汽管线、阀门、疏水器和保温管的情况，防止冻坏设备。

2.3.6

明确紧急情况的妥善处理，按步骤紧急停车，采取措施防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏。发生火灾、爆炸、大量泄漏等事故时，应首先切断泄露源，同时迅速上报。

3

生产要害岗位及重大危险源管理制度

3.1明确适用范围。

3.2明确承担主体的职责范围。

3.3生产要害岗位及重大危险源管理涉及的内容。

3.3.1明确生产要害岗位及重大危险源确定的依据。

3.3.2明确生产要害岗位及重大危险源涉及的范围（易燃、易爆、危险性较大的生产岗位、仓库、贵重机械、精密仪器场所，关系企业生产命脉及员工生命安全的岗位、设施。生产场所和仓储危险化学品数量达到或超过《重大危险源辨识》GB18218-2000所规定的临界量）。

3.3.3明确生产要害岗位及重大危险源安全管理制度、措施。

3.3.4明确生产要害岗位及重大危险源紧急事故抢险预案的实施措施和演练。

3.3.5明确生产要害岗位及重大危险源的报批程序。

3.3.6明确进入生产要害岗位及重大危险源，必须实行登记制度（包括安全检查、维修、参观等，要有专人陪同）。

3.3.7明确施工、检修作业时，要设监护人，搞好安全保卫工作。

3.3.8明确根据国家有关规定，在生产要害岗位及重大危险源安装检测报警装置。

3.3.9明确生产要害岗位及重大危险源发生事故时的报告制度及奖惩。

4

防火防爆管理制度

4.1明确适用范围。

4.2明确承担主体的职责范围。

4.3防火防爆管理应涉及的内容：

4.3.1生产装置

4.3.1.1明确厂房、建筑、电气设备必须符合危险化学品防火防爆的要求。

4.3.1.2

明确生产设备、管道、阀门等必须符合危险化学品防火、防爆、防中毒的要求。

4.3.1.3明确在生产过程中，按危险化学品分类的要求设置监测报警系统并连锁，同时设置手动、自动控制系统。

4.3.1.4明确输送易燃物料、放空易燃气体（蒸气），输送惰性气体和助燃气体及有爆炸危险的生产设备储存设备的安全防火防爆装置。

4.3.1.5明确防止大量易燃易爆物料突发性进入下水系统的安全装置措施。

4.3.2动火用火的管理

4.3.2.1明确动火用火的范围及场所。

4.3.2.2明确固定动火区域内的防火管理措施并设置明显标志及专人管理。

4.3.2.3明确动火用火的审批程序，负责审批部门的职责及动火证的审批。

4.3.2.4明确动火作业采取三级管理制，（1）特殊动火：指易燃、易爆生产装置和罐区等重要部位。（2）一级动火：易燃、易爆区域的动火作业。（3）二级动火：指一级动火及特殊动火以外的动火作业。

4.3.2.5明确动火证有效时间，动火的地点部位，采取的有效可靠措施。（取样、分析、气体吹扫，安全防火措施）。

4.3.2.6明确动火现场监察（动火前的准备、动火中不违章、动火后现场清理）。

4.3.2.7明确节假日及生产不正常情况下，动火应升级管理。

4.3.3消防组织与设施

4.3.3.1明确消防管理组织机构。

3.3.3.2明确各级人员的责任。

4.3.3.3明确专职、义务消防组织。

4.3.3.4明确建立消防档案及档案内容。

4.3.3.5明确消防检查要求。

4.3.3.6明确防火的基本要求（如防雷、防静电、用火管理等）。

4.3.3.7明确消防器材的放置地点、器材种类、数量的要求。

4.3.3.8明确消防设施的维护保养方式、方法。

5

危险化学品管理制度

5.1

明确适用范围（涉及到的生产过程等环节）。

5.2

明确承担主体的职责范围（如各级人员职责范围）。

5.3

明确单位和人员应具备的条件及资格要求。

5.4

危险化学品管理应涉及的内容。

5.4.1明确应执行的国家法律、法规、国家标准和行业标准。

5.4.2明确生产、使用储存的要求。

5.4.3明确安全技术措施要求。

5.4.4明确个人防护措施的要求。

5.4.5明确抢救的要求。

5.4.6明确装卸与运输的要求。

5.4.7明确报废处理的要求。

6

物资储存管理制度

6.1明确适用范围。

6.2明确承担主体的职责范围。

6.3明确物资储存管理制度涉及的内容。

6.3.1明确物资储存场所的建筑设计，应符合国家规范标准的要求。

6.3.2明确物资储存场所建立健全安全管理制度的要求。

6.3.3明确物资储存场所应设置防火等级标志，保持通道、出入口、消防设施等处的道路畅通。

6.3.4明确出入库物资的登记制度。

6.3.5明确物资储存场所按规定按装电器设备的要求。

6.3.6明确物资储存场所按规定实行动火审批的要求。

6.3.7明确物资储存场所配置消防给水及灭火设施器材的要求。

6.3.8明确物资储存场所安全保卫措施的要求。

7

电气安全管理制度

7.1

明确适用范围。

7.2

明确承担主体的职责范围。

7.3

明确单位和人员应具备的条件及资格要求。

7.4

电气管理应涉及的内容：

7.4.1明确应遵守的有关规程。

7.4.2明确电气检修的要求。

7.4.3明确对用电设备环境的要求。

7.4.4明确电气设备应有明显的警示标志的要求。

7.4.5明确用电设备操作中应注意的问题。

7.4.6明确电气设备日常维护中应注意的问题。

7.4.7明确对移动用电设备安装安全保护装置（如漏电保护器）的要求。

7.4.8明确对特殊危险环境中的电气设备的特殊要求（如防爆型、增安型等）。

7.4.9明确临时用电应有审批的要求。

8

安全装置和防护用品管理制度

8.1明确适用范围（涉及到的生产过程等环节）。

8.2明确承担主体的职责范围（如各级人员职责范围）。

8.3明确单位和人员应具备的条件及资格要求。

8.4安全装置管理应涉及的内容：

8.4.1明确装置的维护管理的部门人员。

8.4.2明确装置的检查、校验、检修依据的有关规定、标准。

8.4.3明确装置日常注意事项。

8.5

防护用品管理应涉及的内容：

8.5.1明确防护器具选用与保管的要求。

8.5.2明确检查、校验、检测依据的有关规定、标准。

8.5.3明确选择防护用品和器具的原则。

8.5.4明确管理的部门。

8.5.5明确有关发放标准规定的要求。

9

安全检修管理制度

9.1明确适用范围。

9.2明确承担主体的职责范围。

9.3安全检修管理应涉及的内容：

9.3.1明确检修项目负责人、检修项目书内容，落实安全检修措施。

9.3.2明确检修项目负责人统一指挥的职责，办理有关作业的审批手续。

9.3.3明确检修中应采取的防火、防爆、防中毒、防止伤害等的安全措施。

9.3.4明确检修中个人安全防护措施的要求。

9.3.5明确检修中遇特殊情况撤离现场，停止作业的要求及措施。

10

防尘防毒管理制度

10.1明确适用范围。

10.2明确承担主体的职责范围。

10.3防尘防毒管理应涉及的内容：

10.3.1明确职业危害作业治理的原则。

10.3.2明确对有毒、有害物料的使用，泄漏和扩散防护措施，

10.3.3明确有害作业生产过程应采用的治理顺序。

10.3.4明确对可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道管理要求。

10.3.5明确化学事故应急救援指挥领导小组组成。

10.3.6明确《事故应急救援预案》及事故应急救援网络体系。

10.3.7明确有毒有害作业车间（岗位）应按有关规定、标准配备的急救设施、防护用具和急救药品。

10.3.8明确健康检查的有关要求和健康监护档案的管理要求。

11

厂区交通管理制度

11.1明确适用范围。

11.2

明确承担主体的职责范围。

11.3

明确厂区交通管理应涉及的内容：

11.3.1明确厂区交通管理的责任部门。

11.3.2明确各类道路通行（包括机动车行驶速度）、限行、禁行的标志及设置信号灯（铁路线、站台、跨越铁轨等）的要求。

11.3.3明确因施工占用厂区道路，应设置昼夜警示标志的要求。

11.3.4明确保持厂区内（包括厂门）道路、消防通道畅通的要求。

11.3.5明确厂区内各种管线架设高度、道路（包括铁路）两侧物资堆放安全距离的要求。

11.3.6明确机动车辆（包括厂内使用的机动车辆）应按规定进行年检、保养的要求。

11.3.7明确机动车驾驶员必须经专门培训，持证上岗。

11.3.8明确机动车在厂区限速行驶、停靠（包括特殊运输车辆）及不准违返规定在厂区内载人行驶或人、货混载的规定。

11.3.9明确非机动车在厂区行驶的规定要求。

11.3.10明确行人在厂区内安全行走的要求（包括靠路边行走，注意脚下障碍物，不可停留，不准穿行的要求）。

11.3.11明确厂区交通事故处理的依据和程序及奖惩办法。

12

安全检查制度

12.1

明确适用范围。

12.2

明确承担主体的职责范围。

12.3

安全检查应涉及的内容：

12.3.1明确安全检查方式（如日常、定期、季节性、节假日前后或者一般性、专业性的）及检查周期。

12.3.2明确安全检查内容（包括对思想认识、管理制度、危险物品、安全装置、生产现场、工艺操作、尘毒监测、隐患整改及预案演练）及记录保存时限。

12.3.3明确对检查中发现问题的处理原则。（包括不能立即整改的隐患，要采取有效的临时防范措施，重大隐患除采取应急措施外要上报）。对事故隐患下发限期整改及复查要求。

13

安全事故管理制度

13.1明确适用范围（涉及到的生产过程等环节）。

13.2

明确承担主体的职责范围（如各级人员职责范围）。

13.3

明确单位和人员应具备的条件及资格要求。

13.4

管理应涉及的内容。

13.4.1明确事故分类的要求。

13.4.2明确事故管理分工。

13.4.3明确负责企业各类事故的综合统计的部门。

13.4.4明确抢险与救护需注意的事项。

13.4.5明确事故报告程序。

13.4.6明确责任划分。

13.4.7明确事故调查和处理的程序和要求。

14

安全技术措施管理制度

14.1

明确适用范围。

14.2

明确承担主体的职责范围。

14.3

安全技术措施管理制度应涉及的主要内容：

14.3.1明确应符合国家的有关规定。

14.3.2明确以改善劳动条件、预防职业病和职业中毒为目的的劳动保护措施。

14.3.3明确有关劳动保护科研、劳动卫生检测、宣传教育、图书资料、教材等。

14.3.4明确以防止火灾、爆炸、工伤为目的的一切措施。

14.3.5明确负责编制年度安全技术措施计划的部门及报批程序。

14.3.6明确安全技术措施资料来源、设计单位及负责人、施工单位及负责人竣工或投产日期。

14.3.7明确安全技术措施项目与年度生产计划同时下达，并报上级部门审核。

14.3.8明确资金来源按国家有关规定执行。

14.3.9明确主管部门应定期检查安全技术措施计划执行情况。

15

新建、改建、扩建工程“三同时”管理制度

15.1明确适用范围。

15.2

明确承担主体的职责范围。

15.3

新建、改建、扩建工程“三同时”管理涉及的内容：

15.3.1

明确凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时必须保证安全生产和消除有毒、有害因素的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

15.3.2明确新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须严格执行国家有关安全、卫生、环保、消防等设计规范和标准。

15.3.3

新产品转入批量生产，必须有成熟的工艺方法，可靠的安全措施，设备选型和建筑符合防火、防爆、工业卫生标准，设计文件要有安全可靠性评价。

15.3.4凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。

15.3.5

竣工验收要有安全、卫生、环保、消防等部门会同工会参加，有关设施达到与主体工程同时建成试车成功方可验收。

15.3.6

施工中应有专人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。

三、安全生产规定规程

1

产品安全技术规定

产品安全技术规定是保证企业在正常条件下按照产品的工艺规程进行产品生产必须遵守的规则。由于危险化学品生产存在某些特殊性，就使得企业生产安全指标要求更加严格，对生产过程的动态信息收集要及时准确，处理要更加迅速，如有异常，就要按照规定采取措施，予以排除。鉴于危险化学品种类繁多，生产工艺千差万别，本纲要按照国家有关规定仅列出基本要求：

1.1安全技术规定适用的范围和条件。

1.2

本产品所用物料的安全要求。

1.3

本产品生产技术规定。包括：

1.3.1

主要安全指标。

1.3.2

生产中的安全要求。

1.3.3

紧急情况处理的特殊要求。

1.4

机电设备的安全技术规定。

1.4.1

安全装置。

1.4.2

对机电设备的特殊要求。

1.4.3

对检修的特殊要求。

1.5

劳动保护和劳动环境的安全规定。

1.6

火灾及人身事故救护方法及器材使用。

1.7

产品简介。

1.7.1

名称。

1.7.2

物化性能。

1.7.3

用途。

1.7.4

工艺流程图。

2

生产装置安全检修规程

生产设备是生产的物质基础，按照生产装置安全检修规程进行科学检修是保证人身和设备安全的必要条件，因此危化品生产企业对生产装置必须制定相应的安全检修规程。本纲要对安全检修规程做如下基本要求：

2.1

规程适用对象。

2.2

检修周期与内容。

2.3

检修质量标准。

2.4

安全检修要求与规定。

2.5

试车与验收。

3

化工生产岗位安全操作规程

化工生产岗位安全操作规程是生产企业各岗位如何遵守有关规定完成本岗位工作任务的具体操作程序和要求，是职工必须遵守的企业规章。由于各生产企业的产品种类、生产条件、生产场所及工艺流程千差万别，因此本纲要仅列出岗位安全操作规程编制的最基本要求。

化工生产岗位安全技术操作规程编制要点：

3.1

明确使用范围及条件。

3.2

针对岗位操作人员，要求内容具体，针对性强，可操作性强。

3.3

编制依据：

3.3.1

国家、地方、行业有关标准、规范。

3.3.2

技术部门提供的工艺规程中有关安全内容。

3.3.3参照同类行业或岗位多年总结出的经验教训和曾经发生过的事故案例。

3.3.4

设备技术说明书中规定必须遵守的操作注意事项。

3.4

具体内容应包括：

3.4.1

物料的危险特性及安全注意事项。

3.4.2

设备操作的安全要求和注意事项。

3.4.3

必要的个人防护要求和使用方法。

3.4.4

岗位必须了解的防火防爆及灭火器使用方面的内容。

3.4.5

职业卫生和环境保护对作业环境方面的基本要求。

3.4.6

岗位操作的具体程序、动作等安全内容。

3.5

可根据本单位的具体情况，管理模式编制岗位安全技术操作规程。也可以利用作业指导书的形式，但以上内容不能缺少。

4

通用工种岗位安全操作规程

参照原化工部85年化生字第724号文发布的“化工企业通用工种安全操作规程”制定。

四、编制的格式及基本要求

4.1

格式

4.1.1

封面

标题、企业名称、编号、实施日期、签发人（签字）、公章。

4.1.2

目录；

4.1.3

引言、概况；

4.1.4

术语、符号和代号；

4.1.5

内容；

4.1.6

附录；

4.1.7

附加说明。

4.2

基本要求

4.2.1

使用A4白色胶版纸(70g以上)；

4.2.2

正文采用仿宋4号字；

4.2.3

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