红廉之花照征程,市(区县)纪委书记廉政党课讲稿
市 (区县)
纪委书记廉政党课讲稿 —— 红廉之花照征程
同志们:
即将过去的 2020 年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是“十三五”规划收官之年。站在这具有里程碑意义的历史节点上,我想我们更应该牢记初心和使命,用忠诚诠释本色,用干净书写人生,用担当践行职责,行一心向党之举。很高兴今天能有机会,和大家一起就有关廉政的话题进行探讨。下面,我以“红廉之花照征程”为题,和大家做一学习交流。
一、理解透什么是“廉”,“廉”从哪里来 (一)上下五千年,“廉”的话题从未中止 “廉”是中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。由“廉”字引申出的含义有很多,其中最常见的就是廉洁。廉洁是一
个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。
中华民族是一个有着五千年悠久历史的伟大民族,廉洁的思想源远流长,纵观几千年的历史,中国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,制定了非常严厉的律令来惩治官吏的腐败行为,而古往今来的开明官吏也都十分注重修身立德,把廉洁作为为官之道,视廉洁为“做人之大节”、“治世之大端”。早在春秋时期,齐国名相管仲就提出“礼义廉耻”的道德观,称:“礼、义、廉、耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡”。史称西汉“中兴之主”的汉宣帝,认为“吏不廉平,则治道衰”,要求百官廉洁奉公、勤于政事。东汉太守杨震以“天知、地知、你知、我知”为由,拒收一个他曾经举荐得以提拔过的官吏送来的十两黄金。明代《官箴》中说:“吏不畏吾严而畏我廉,民不畏吾能而畏我公;公则民不敢慢,廉则吏不敢欺”,被无数封建官员奉为座右铭。清官海瑞“宁可十年不升官,也不向上司送一文钱;宁可不当官,也要把贪官拉下马”,被老百姓尊称为“海青天”。清朝雍正皇帝强调:“官吏的操守是治国的根本”,“吏治不清,民何由安”,下决心整顿吏治,严惩贪官。
(二)一部革命史,一个“廉”字贯穿始终
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924 年1 月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于 1926年 8 月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931 年11 月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938 年 8 月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了 10 种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949 年 11 月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950 年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于 1951 年底到 1952 年 10 月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952 年 4 月 18 日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978 年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛同志指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中
提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
(三)巍巍大别山,红廉文化应运而生 讲到这里,我们已经大概了解了廉政的内涵和历史沿革,我们将廉政,不能仅仅着眼与历史,更要关注当下和身边。下面,我想着重和大家分享一下有关“大别山精神”以及大别山红廉文化的内容。
习近平总书记 2013 年 7 月 12 日在西柏坡参观时指出:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂,多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”历史是过去的现在,现在是未来的历史。在革命战争年代形成的与井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神齐名的大别山精神是我们革命老区人民宝贵的精神财富,更是我们每一位党员干部的精神之“钙”。
2012 年 6 月初,原 XX 市委书记 XXX 首次提出了“大别山精神”的概念,2012 年 11 月 7 日,市委将“大别山精神”概括为“坚守信念、胸怀全局、团结一心、勇当前锋”十六个字。
2016 年 7 月,中共中央党史研究室举办的杂志《百年潮》刊发了《“红旗不倒”的大别山精神》。文章高度概括地阐述了大别山精神的重要地位、丰富内涵、历史传承、时代价值等。大别山精神是中国共产党领导大别山区军民在长期革命战争中用鲜血和生命铸就的伟大精神,它同井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神都是中国革命精神的组成部分,是中华民族的宝贵财富。
巍巍大别山,滔滔淮河水。红色的大别山见证了中国新民主主义革命的光辉历史,谱写了“坚守信念、胸怀全局、团结奋进、勇当前锋”的大别山精神。大别山山山埋忠骨、岭岭铸忠魂。在何家冲,曾经留下了以徐海东、程子华、吴焕先为代表的红军高级将领的战斗足迹,红二十五军也是从这里踏上了光荣的长征之路。在今天的何家冲,革命烈士陵园青松翠柏,四季常青,烈士忠魂时刻注视着这片他们曾经战斗过、守护过,并为之付出生命的红色土地。包括何家冲在内的大别山地区不愧为“中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地”,也是中国革命走向全面胜利的战略转折地。二十八年大别山地区革命斗争“红旗不倒”,为中华民族的解放事业做出了重要贡献,发展形成了“大别山精神”,这也是我们加强新形势下党的建设的宝贵财富。
同时,我认为红廉文化既是大别山精神的重要组成部分,也是中国廉政文化的重要源头。战争年代,大别山党组织和
人民军队万之所以能万众一心、不懈奋斗,为中国革命作出了巨大贡献,关键是具有坚定的理想信念、正确的群众路线、清廉的品质风范,这些精神是大别山军民在长期革命斗争中磨炼和凝结而成的,是大别山红廉文化的集中体现和重要特点。
一是信念坚定、勇于担当。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。大别山区的共产党人和革命群众具有坚定的共产主义信念和担当情怀。这种信念和担当来源于对美好理想的执着追求、对科学真理的真诚信仰、对中国共产党的无比信任。正因为此,他们才能够赴汤蹈火、甘洒热血,从容赴死、舍身取义,鞠躬尽瘁、无私奉献。毫不犹豫地把自己的青春、才智、家当,连同自己的亲人乃至自己的生命奉献出来。在何家冲广为流传的何大妈勇救伤员的故事就是其中的一个代表,何大妈是何家冲一位普通的农村妇女,为了保护红军伤员,她不惜砸瞎了自己的右眼,以此未担保,从敌人手中救下红军的伤员。大别山二十八年始终红旗不倒、火种不灭,革命力量薪火相传,直到取得最后的胜利,关键就在于大别山的共产党人和革命群众具有坚定的革命信念和勇于担当的精神。
二是依靠群众、血脉相连。我们党一路走来,为什么能赢得广大人民群众的支持?根本原因在于,我们党的一切奋
斗,都是建立在为了群众、依靠群众,把自己当作群众的贴心人的基础之上,回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,是一个政党的立身之本,也是真共产党员和假共产党员的试金石。习近平总书记深刻的指出,谁把人民放在心上,人民就把谁放在心上。
大别山二十八年红旗不倒的革命斗争实践证明,党和人民群众共同构建的血肉联系、鱼水关系,是党和人民军队生存、发展和壮大的最扎实根基和最可靠保障。在根据地,红军无论遇到多大困难,决不增加群众负担;群众无论生活多么贫苦,总是慷慨支援红军。红军和群众之间“相依为命”的深厚感情,就是在这样的过程中逐步建立起来的。徐向前说,“红军的力量在于民众之中。”刘名榜把坚持大别山斗争的情况向刘邓首长汇报后,邓小平说:“我们离开党的领导,活不成!离开了人民,离开了枪杆子,更活不成!”刘伯承说:“我们依靠的是人民,蒋介石依靠的是碉堡。”“村村寨寨铜锣响,山山岭岭红旗扬。家家户户忙打仗,男女老少齐武装。”这是人民群众支持斗争的真实写照。
何家冲 92 岁的老支书王传伟在谈到入党初心时曾经说,“作为党员就不能只考虑自己,要公私分明,最终,落实在人民的利益上,多为老百姓做好事做实事。”“我当时入党就是这样想的”。他经常和人们讲述当年红二十五军在何家冲战斗生活时军民鱼水情深的故事。王老说,红二十五军在当地坚
持三大纪律八项注意,不拿群众一针一线,帮助当地农民除草、砍柴、收稻谷,宣传“打倒土豪恶霸分田地”的政策,受到了当地群众的热情接待和欢迎,亲如一家人。王老介绍说,这么多年过去了,红军留下的最大财富,是为人民、为革命创造了新的世界。革命军队为人民,人民也就理所当然的会拥护革命,直到今天,世界上只有中共共产党人自称“人民公仆”,只有中国军队叫做人民解放军,人民群众也亲切的把我们的党员称作“群众贴心人”,把我们的军队称作“人民子弟兵”,这是经历过血与火、生与死考验的血脉亲情,也是我们党的事业取之不尽、用之不竭的力量源泉。
三是无私奉献、清正廉洁。只有面朝黄土背朝天的辛勤劳作,才能换来秋日金黄的硕果,只有付出,才能有回报。大别山区党政军各级干部以身作则、无私奉献、艰苦朴素、清正廉洁,是大别山革命斗争经受住不同历史时期的考验,始终赢得人民群众信任支持的重要保证。
大别山的儿女是无私的。鄂豫皖革命根据地创始人之一、红二十五军政委吴焕先入党以后,把自己家里的七石田送给农民耕种,还把他们的借据和田契全部烧毁,“破家革命”、揭竿而起”。即使在最恶劣而凶险的环境下,大别山无数优秀儿女毅然挺身而出,报名参加红军,在一年之内,鄂豫皖根据地就先后组建了红二十七军、红二十五军、红二十八军三支主力红军,达到两万多人。为了支援红军,人民群众“以命
相许”;为了保护人民,我们的无数红军战士也“以命相搏”。
大别山的儿女是清廉的。在鄂豫皖苏区,党员干部都能做到清正廉洁。吴焕先为了不影响战士斗志,坚持不让自己的母亲和妻子住在部队,在部队粮食紧缺时,他母亲和妻子不但不接受上级领导特批的一斗大米,还把挨门乞讨来的一口袋“百家粮”送给部队,而他已有身孕的妻子最后饿死在讨饭的途中,母亲也在家中饿死。同样是发生在吴焕先的身上事迹,在被敌人包围、三天时间几乎水米未尽的情况下,突围之前,为了补充体力,吴焕先批准战士挖了群众的红薯,却在土里埋下了 5 块银元和一张说明情况的字条,“亲爱的老乡,我们是红军,因为要同白军作战,吃了你的红薯,随付大洋 5 元。请收。”寥寥数语,却道出了共产党人清廉自律、一心为民的磊落坦荡。
四是纪律严明、严格监督。毛泽东说“加强纪律性,革命无不胜”。纪律是执行路线的保证。没有革命的纪律,就没有革命的行动。越是在革命最艰苦的时候,越是要更加注重纪律。在根据地,“打仗”和“纪律”犹如革命的两个车轮,是同时驱动、紧紧相随的。在鄂豫皖苏区创建初期,红军就制订了“不拿穷人一针一线”、“不拿群众粮食”等十条军纪。此后,又致力于加强监督、严明纪律,选举产生工农监察委员会,并制定《鄂豫皖苏区苏维埃政府工农监察委员会条例》。明确规定了工农监察委员会的三条职责是开展行政监察、惩治
腐败和受理申述控告。这是我党在革命根据地对纪律监察制度的最早尝试。同时,严格实行监督检查,苏区各级党组织持续不断的开展反腐肃贪,谁违反了纪律,不论职务高低均给予相应处分,并选择典型案例通报各地。
1947 年 8 月,刘邓大军渡过淮河,胜利进入大别山区。为了争取群众,明确提出“约法三章”:枪打老百姓者枪毙,强拿民财者枪毙,强奸妇女者枪毙。一个月后,不幸的事还是发生了,1947 年 10 月的一天,警卫团三连副连长赵桂良,看到小战士牛平原没有棉衣、冻得瑟瑟发抖,还有一些战士连续几天没吃饭、饿得有气无力,心里十分难过。于是,他一气之下,自己跑到街上,从一个店铺里拿了一匹布、一捆粉条。被刘伯承知道后,既愤怒又痛心,经权衡再三,爱兵如子的刘伯承被迫下令,执行纪律。10 月 13 日赵桂良被枪决。
纵观大别山革命史,红廉精神是主线,贯穿于整个革命斗争和根据地建设;是动力,推动革命征程不断买上新的台阶;是纽带,维系党和人民群众之间的血肉亲情。我们今天讲不忘初心、牢记使命,如果浓缩到我们自己身边来看,就是要回顾并牢记我们脚下这片土地上曾经发生过的共色历史,就是要把从那段峥嵘岁月中提炼形成的大别山红廉精神继承并发扬光大,这是我们在革命年代从一个胜利走向另一个胜利的根基,也是我们在新时期建设中国特设社会主义事
业的的精神引领和坚强保障。
二、搞清楚为什么要“廉”,“廉”的意义在哪里 (一)廉洁自律是马克思主义政党的立身之本 共产主义的创始人马克思和恩格斯一向重视共产党的先进性,将党的先进性理解为无产阶级先锋队的生命,视为党保持创造力的基础。其中,关于党的先进性的内涵,马克思、恩格斯指出,它“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”党以消灭私有制为革命的最终目的,以自己的廉洁清白和公正无私,联合一切可能的同盟者,努力争取全世界的民主政党之间的团结和协议,并始终对工人阶级及其他阶级和基层的劳动人民进行广泛的教育。可以说,在创建之初,共产主义的先驱者们就已经将廉洁自律视为了马克思主义政党的的立身之本。
其实不光是马克思主义政党,任何政党、任何政权如果不重视廉洁自律,最终都会被历史和人民所抛弃。国民党在大陆的失败,很大的一个原因是贪腐横行,电影《建国大业》中,关于反对贪腐,蒋介石曾经颇为无奈地对蒋经国说道:“反,要亡党;不反,亡国。”国民党由于其自身的局限性,在贪腐的问题上积重难返,无力回天,导致了最终的败退。进入 21 世纪,国民党倒在了同一个漩涡中,再次因为以“黑金政治”为代表的的贪腐问题失去了执政权。上世纪 80 年代末的东欧剧变,多个东欧社会主义国家一夜之间丧失了政权,
固然有西方资本主义国家“颜色革命”的影响,但其自身丧失理想信念,忽视廉洁自律,也是十分重要的一个原因。前苏联解体时,2000 万苏共党员,“竟无一人是男儿”,很大的原因在于大部分人都在忙着顾及个人的利益,去捞好处、奔前程、挣票子,哪里还有人会为了共产主义和人民牺牲呢?所以说,廉洁自律的问题,是根本性问题,是关乎到政权稳固的大问题。
中国共产党人历来讲廉洁自律摆在至关重要的位置。习近平总书记指出“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”回顾党的历史,一艘小船寥寥数人,为什么能够在那么弱小的情况下逐步发展起来,在腥风血雨中能够一次次绝境重生,在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利,根本原因在于不管是处于顺境还是逆境,我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,始终坚持自我革命,始终秉承廉洁自律的准则。从而赢得了人民的衷心拥护和坚定支持。1951 年12 月 13 日凌晨,一封饱含优思的报告摆在了通宵工作的毛泽东案头。在这份报告里,中共中央西北局书记习仲勋用“极其严重”“惊人”等词汇描述他所掌握的西北地区贪污现象,并汇报了准备与之开展斗争的既考虑。这份报告,让党中央、
毛泽东颇为震动,深感“需要来一次全党的大清理,彻底揭露一切大中小贪污事件,才能克服二中全会所早已料到的这种情况”。上下同欲者胜。正是因为以毛泽东、习仲勋为代表的中国共产党人始终对腐败保持高度清醒,才有了随后大张旗鼓、雷厉风行的“三反”运动,砍出了共和国严惩腐败的第一刀,砍出了中国共产党廉洁自律、执政为民的形象,显示了我们党从严治党的决心,奠定了我们党长期执政的坚实基础。
(二)廉洁自律是巩固反腐败斗争成果,解决好不想腐的问题必然要求 党的十九届四中全会指出:“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。”党的十八大以来,党中央作出“反腐败斗争形势依然严峻复杂”“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的重大判断,充分表明我们党一以贯之清醒冷静。2017 年10 月,党的十九大作出反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展的重大判断;同年 12 月 13 日,中央政治局会议指出,反腐败斗争取得压倒性生意,全面从严回档取得重大成果;2019 年 1 月,十九届中央纪委三次全会进一步指出,取得全面从严治党更大战略成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。这一重大判断,充分总结了党的十八大以来反腐败斗争取得的重大突破性进展,可以说,我们已经取得了历史上从未有过的重大成就。
然而,抓好廉洁问题,从来都不是一朝一夕的事情,容不得有“一朝功成”的自满和懈怠。历史上的统治集团在夺取政权之初,大多能够励精图治,高度重视廉洁问题,但在进入盛世后,往往满足于维持现状,对眼前的问题小修小补,乃至自高自大,掩盖矛盾,粉饰繁华,却看不到所存在的问题及其严重性。潜在的社会矛盾和问题就在这种状态下滋长,日积月累,变小患为大患,一发不可收拾。创造“贞观之治”的唐太宗也不例外,随着国家情况的迅速好转,他渐渐变得懈怠和荒疏,开始追求豪华奢侈的生活,淡漠了草创天下的艰难,走上了淫奢之路,由于大兴土木,徭役不断增加,人民不堪役使,以至于砍掉自己的肢体以图逃脱。唐太宗因滋生自满之心,无法完全做到居安思危,无法真正坚持善始善终,一世英名不保,盛世基业不克善终。历史是最好的老师,中国共产党人只有时刻铭记历史的镜鉴,才能警钟长鸣,保持清醒。我们一定要从历史中吸取教训,绷紧廉洁自律的这根弦,时刻保持如履薄冰的态度,才能不断前进。
99 年来,中国共产党从诞生之时不足百人的小党,成长为一个拥有 9100 多万党员的执政大党,其中最重要的一条经验就是坚持从严治党。党要保持两个先锋队的性质,要永葆其先进性和纯洁性,并带领全国人民完成中华民族伟大复兴的中国梦,就必须全面从严治党。处于全面深化改革的重要阶段,党面临着严峻的考验和巨大的危险,只有在党内构
建起铁的纪律与规范,严格执行党纪党规,才能使党化险为夷,转危为安,才能完成这个光荣而艰巨的历史使命。
党的十八大之后,党中央从严治党“重拳出击”,“老虎苍蝇一起打”,反腐败取得了巨大成效,党内政治生活有明显好转,但反腐败形势依然复杂严峻,党内政治生活中一些突出问题依然存在,一些政治顽疾亟待医治:理想信念不坚定、对党不忠诚、脱离群众、个人主义、宗派主义等不同程度存在于部分党员中间;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题突出;任人唯亲、买官卖官、拉票贿选等现象屡禁不止;滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等滋生蔓延。信仰缺失、信念动摇严重侵蚀党的思想道德基础;个人主义、宗派主义等之猖獗严重破坏党的团结和统一;选拔任用等制度失之公平破坏党在人民群众中的形象和威信;贪污腐败之屡禁不止严重破坏党和人民群众的血肉联系。这些问题都迫切要求一方面持续推进反腐败斗争,形成强力震慑,解决好不敢腐的问题,同时强化制度建设、扎牢制度笼子,解决好不能腐的问题,另一方面更要进一步加大党员干部廉洁自律教育,让每个党员从思想深处筑牢防腐拒变的堤坝,解决好不想腐的问题。
今天,廉政问题已经成为世界各国共同关注的重大问题。2019 年 12 月,《联合国反腐败公约》第八届缔约国会议在阿联酋阿布扎比举行。出了讨论履约审议机制等重要议题外,
这次会议还有一项议题受到国际社会广发关注—2021 年上半年,联合国总部将召开“预防和打击腐败的挑战和举措,加强国际合作”联大特别会议。这是联合国成立以来首次举办反腐败问题联大特别会议,各国将围绕预防和打击腐败、加强国际合作等进行磋商,并拟共同发表政治宣言。中国反腐败工作取得举世瞩目的成就,中国治理腐败的理念和实践已经成为很多国家主动学习借鉴的榜样,并不断上升为各国在多边机制下达成的国际共识,为全球治理腐败贡献了中国智慧和中国方案。越是在这种情况下,我们越要保持清醒的头脑,持之以恒地把反腐败斗争深入推进下去,不断提升廉洁自律水平,如今,作为世界第二大经济体的中国,更加需要用廉洁自律向世界展示一个负责任大国的形象。
(三)廉洁自律是党员干部的必备素质 “初心易得,始终难守”。我们有许多党员干部在入党之初,铮铮誓言,豪情满怀,然而走着走着,贪恋浮世繁华,欲望滋生,打开心门让贪婪和虚荣游走全身,继而走丢了初心,迷失了方向,偏离了轨道。到头来,毫无所获甚至身败名裂。“勤者,政之所要;廉者,政之本也。”这句话言简意赅地勾勒出为官从政者必须坚守的基本要求。“勤政”是对为官从政者在责任与使命上提出的行动要求,而“廉政”则是内在品质与个人修养上必须恪守的要求。反腐倡廉,营造风清气正的政治生态是我们党始终坚持的鲜明立场,更是人民群
众关心关注的重大问题,廉洁自律,是人民群众对我们共产党人最基本的要求,关系到党的前途、国家的前途、民族的前途和人民的福祉。当前,我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,尤其需要要广大党员干部特别是党员领导干部凝聚强大人格力量,时刻保持清醒头脑,践行干净做人、踏实做事的优良作风,切实做到为民、务实、清廉。
廉洁自律才有“获得感”。老一辈无产阶级革命家已经为我们作出了无数清正廉洁的榜样,这也是一路走来我们党克敌制胜、无往不利的法宝。我们常说,金杯银杯不如老百姓的口碑,古人追求的最高境界是“青史留名”,而我们共产党人追求的是人民的幸福,只有赢得了人民群众的拥护,才是共产党人真正的获得感。当再大的官,挣再多的钱,如果老百姓不满意,那便失去了意义。进入新时期,我们所追求的,已经不仅仅是让老百姓吃饱穿暖,我们希望建设的是一个富强民主文明的国家,我们所要实现的,是中华民族伟大复兴的中国梦,试问,还有什么事业比我们正在从事的事业更加能够令人有获得感吗?可要想得到这份获得感,就必须要坚守廉洁自律,如果在诱惑面前经不住考验,半道而殂,又何谈干事创业、实现理想,追求获得感呢?进入新时期,改革进入攻坚期和深水区,攻坚期意味着我们需要啃掉更多的“硬骨头”;深水区意味着我们必须要敢闯敢拼,脚踏实地走出一
条新路。能否有效遏制腐败,始终保持清廉干净的政治本色,直接关系到党和国家的生死存亡,直接关系到党的执政基础与人心向背。清正廉洁是一种素质,更是一种能力。这种能力并不是与生俱来的,需要在火热的实践中通过坚定理想信念不断锤炼,通过加强党性修养不断磨砺、持续煅造。当前,国际国内形势诡谲多变,面对各种风险矛盾的多重挑战,党员领导干部要进一步提升党性修养,深深根植于人民,将对党的忠诚和对人民的担当触及于灵魂、外化于行动,不断增强拒腐防变能力,始终保持清正廉洁的政治本色。没有在党性修养的“熔炉”中进行磨砺,干净廉洁的品格与能力必然难以提升,贻误的必定是党和人民的事业,侵蚀的必然是党的健康肌体。能力有大有小,有强有弱,但是廉洁自律却不能可有可无,只有抱着“粉骨碎身浑不怕,要留清白在人间”的坚定信念,恪守廉洁初心,才能够获得最大的满足感。
只有廉洁自律才有“安全感”。光明磊落是共产党人必须坚守的做人本分。党的性质和宗旨决定了中国共产党人必须恪守为人民服务的根本宗旨,时刻做人民的公仆。只有坚守襟怀坦荡、光明磊落的做人本分,广大党员干部才能切实专注于本职工作,“心底无私天地宽,风雨不动安如山”,专心做好人民的勤务员。领导干部如果没有高尚的道德操守,廉洁自律方面不过关,脑子里整天想的都是为个人谋取利益,做人便缺失了骨气、做事便失去了胆气、从政便失去了根基。
为官者,首先应当清楚手中的权力是哪里来的,有的人认为权力是领导给的,有的人认为权力是自己挣得,还有的人认为权力是送礼送的,这就是犯了根子上的错误,我们应当时刻牢记,手中的权力是人民赋予的,人民给了我们权力,就是希望我们做点实事、做点好事,真正为老百姓谋幸福,而不是把权力当作自己的“私有财产”,当成了升官发财的手段。总书记曾经说过:“鱼和熊掌不可兼得,当官就不要发财,想发财就不要当官。当官要当舞台上端端正正的官,当清官,不要当庸官贪官,被人戳脊梁骨。第一步走错了就不行。如果抱着当官谋利的想法,那做的一切事情都不会对。”我们看那些贪腐的干部,在接受审查调查时,大都有了松一口气的感觉,为什么呢?因为贪污受贿以后,手里的钱不敢花、不知道往哪放,整天提心吊胆,总担心哪一天会东窗事发。大家都看过《人民的名义》,剧中的赵德汉,用了一栋别墅来放受贿的钱,却一分钱也不敢动,就是害怕啊,害怕一动就会被人发现,心想着只要不动,就会安全的,就不会有人知道的。可事实上的,没有不透风的墙,别伸手,伸手必被抓。所以说,我们只有从根子上就做到廉洁自律,就不去收那个钱,不去做违纪违法的事情,才能有真正的安全感,才能睡踏实觉,才能干好自己的事业。
廉洁自律才有“底气感”。新时代面临新任务,新任务需要新担当。践行担当不仅是一种精神、一种责任,更应该是
一种勇气和底气。底气何来?我觉得,廉洁自律的干部才有底气。只有自身干净,始终做到清廉自守,广大党员领导干部才能拥有敢想、敢做、敢为的底气。只有始终坚守清正廉洁的道德操守,我们的党员领导干部才能拥有坚持原则、认真负责的硬气。不廉无以立身,不勤无以成事。总书记在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时说:“为什么说当官是高危职业?就是说不仅主动以权谋私不行,而且要处处防备社会诱惑。诱惑太多了,处处是陷阱啊!...有人说天上掉馅饼之时,就是地上有陷阱之时。一旦突然凭空来了一个好处,一定要警惕。看到这些东西自己就要戒惧,退避三舍。”时代在进步、社会在发展,我们的干部面临的廉政风险也越来越多,“围猎”与“被围猎”交织,稍有不慎,便会滑入深渊。现在社会上一些人腐蚀我们的党员干部不是搞“一棍子买卖”,而是“放长线钓大鱼”,他们往往打着各种各样的旗号,先是小恩小惠,请你吃个饭,喝两杯酒,或是过年过节送个月饼、拿点土特产,也不向你提什么要求,就是联络感情,时间长了,我们的干部戒备心没有了,收的礼也越来越多、越来越大了,这个时候,他们开始提要求了,要个工程、要个官,包庇个人、卖个面子,这个时候你怎么办?收了人家的东西,就没了底气,人家说什么你就不好拒绝了,最终落入了人家的圈套,被人“请君入瓮”了才知道是怎么回事,这个时候你再说,我是真想干点事业啊,我多后悔啊,都晚了。所以说,
一个领导干部能力再强,实践水平再高,工作再勤奋,如果在廉洁自律上出了问题,便丧失了根本,就没了底气。这样的领导干部无论位置多高、贡献多大,只要突破了干净这条底线,也必须要“一票否决”。
我们唯有筑牢做人的骨气,厚积做事担当的底气,鼓足推进事业发展的勇气,切实巩固清正廉洁的堤坝,才能带领人民攻坚克难,跨过急流险滩,穿越重重迷雾,从胜利走向新的胜利。
三、想明白怎么做到“廉”,继承好大别山红廉精神 上周,省委书记 XXX 同志在参加 XX 代表团审议时指出:“大力弘扬大别山精神,扛起造福老区人民政治责任。”上面我们也讲到了大别山红廉精神的内涵,接下来,我想和大家一起探讨下如何继承好大别山红廉精神,争做新时代的廉政楷模。
(一)把好廉洁自律关,坚守自律底线 总书记告诫我们:“领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。”十八大以来,众多高官落马,深刻警示党员干部,特别是领导干部,必须加强自律,尤其是廉洁自律,这是我们的为政之道、成事之要、修身之本,只有廉洁自律,我们才能以律己修身的品格形成强大的示范效应,推动党内政治生活、党内监督出现新
面貌新气象,让我们党永葆凝聚力创造力战斗力。
要加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义,不要片面的以为反腐就是纪委的事情。试问,假如把那些不廉洁分子的权利放到你身上,你会不会廉洁?同时要认清个别社会现象,如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”,而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”;还有对部分党员干部不廉洁现象熟视无睹,认为是“正常”,对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕;对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利,不认为是可耻,而认为是本事;对查出不廉洁分子不是痛恨,而认为是倒霉,等等。所以作为党员干部要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。
要强化自律意识。自律对预防不廉政起着关键性作用。如果自身肌体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁也好,贪污腐败也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就能做到廉政或贪腐。要说其中的区别,简单地说,其实也就是一字之差,廉政者以“严”字律己,贪腐者以“贪”字利己。说到这里,我想起了以前读过的一篇杂文,题目叫《守住你的那口“井”》,讲的是明
朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账:老老实实当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。假如心生贪念,守着自己“井水”不满足,偏要惦记着“河”里的,甚至“江”“海”里的水,一旦东窗事发,不仅“河”里的、“江”里的水不保,就连自己那口井的“井水”也难保。那么,怎样才能守住自己的那口“井”呢?习近平在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调,“领导干部要坚持慎独慎初慎微慎欲,要牢记‘堤溃蚁孔,气泄针芒’的古训,坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,严以修身,防微杜渐,时刻保持人民公仆本色。要培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊,始终不放纵、不越轨,增强拒腐防变的免疫力”。
要正确看待权力。俗话说“权力有风险”。2017年3月份,韩国宪法法院通过了对总统朴槿惠的弹劾案,并签发逮捕令。朴槿惠被免去总统职务并移送至首尔看守所,大家应该都看过这个新闻。联系到韩国几任总统的下场,有人开玩笑说,韩国总统是一个危险的职业,几乎没有人能够善终。近年来查处的违纪违法案例显示,贪权者丢权,权力是把双刃剑,可以用来行善,也可以用来作恶;可以用来为人民服务,也可以用来谋求私利;用好了是为人民服务的工具,用不好就
是自毁前程的利器。终日想着升官发财的人,最终往往是升得越高,跌得越深,摔得越疼。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。对于每名党员干部来说,职务和权力意味着什么?不是名誉,不是地位,不是利益,而是一种责任,权力越大,责任也越大。孟子说,得道多助失道寡助,多助之至,天下顺之;寡助之至,亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观,认真践行全心全意为人民服务的宗旨,严禁以权乱法、以权代法、以权压法,时刻牢记身份和责任,任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。
(二)把好廉政监督关,构筑监督防线 我是案件室主任出身,查办过不少案件,听过不少腐败分子的忏悔,在这个过程中,我发现了一个“秘密”,那就是有些东西靠不住。首先,家庭出身靠不住。“我是贫苦家庭出身”、“我是农民的儿子”、“我的父母是老党员”,很多落马干部的忏悔书,都是这样开头的,可惜,出身没有赋予他们天生拒腐防变的基因,腐败可不会挑出身。其次,学问学历靠不住。知识改变命运,但不一定能改变品性。我们现在的干部,学问越来越大,学历越来越高,可搞起腐败来,胆子也越来越大,读书改变命运,倒成了他们追求升迁、追逐财富的阶梯。第三,职务高低靠不住。官越大,越能管住自己吗?没有这个道理。苍蝇叮有缝的蛋让人烦,可“老虎”吃起肉来那也是相当凶残的。有些干部,官位越是升高,节操越是往
下掉。因为权力大了,巴结的人多了,一个不留什么,就是万丈深渊。再有,工作性质靠不住。以纪检监察机关为例,执纪执法者就一定不会违纪违法吗?我看未必,我们有一些纪检监察干部,一边查办着腐败分子,一边靠着自己的工作去挣钱,走风漏气、吃拿卡要,哪里还有一点执纪铁军的底线。这也靠不住,那也靠不住,到底什么靠的住? 内靠初心和使命,增强免疫,渡化心魔,这也就是我们上面讲到的自律,外靠监督制度,制约权力,堵塞漏洞,也就是我们常说的他律。
要增强接受监督的意识。不受约束的权力必然腐败,失去监督的干部难免会滑入泥潭。所以说,监督是预防和治理腐败的关键。1945 年 7 月,毛泽东同志与黄炎培先生在延安“窑洞对”中提到“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息”。毛泽东同志的这段话,为我们党在全国执政后开展监督工作打下坚实基础。监督与被监督是矛盾的统一体,党的八大提出“任何党员和党的组织都必须受到自上而下和自下而上的监督”。作为党员干部,要树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。同时,监督本身也是对党员干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长
的必要条件。一些党员干部走上违纪违法的道路,都是一个从量变到质变的过程,其原因就是小过小失无人问,变质蜕化无人管。我们进行监督执纪问责,初衷就是为了保护教育党员干部,牢牢树立“严是爱、松是害,监督是保护、管理是帮助”的理念,合理运用“监督的镜子、执纪的尺子、问责的板子”来管党治党,真正做到管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带。所以,党员干部时刻都不能离开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。
要端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督,正确对待监督,勇于接受监督,习惯在监督下工作生活。无数事实证明,一些党员干部之所以受到党纪政务处分,甚至堕入违法的深渊,最终走上人民群众的对立面,就是因为不能正确对待来自于组织、社会、人民群众的监督,视监督为有意“找茬”,一看到监督就浑身不自在,于是乎,想方设法规避组织的监督,千方百计逃脱社会的监督,挖空心思摆脱群众的监督,甘当不受任何监督的“自由人”。还有的党员干部由于缺乏严于律己和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律,也需要他律。十九届中央纪委二次全会强调“坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪‘四种形态’”。从这一点,对犯错误党员干部的组织处理和纪律处分等只是
手段和开始,教育挽救才是目的,重点是要做好后半篇文章。监督执纪“四种形态”旨在“治病救人”,着重在预防和抓早抓小,从某种程度上来说,监督是对党员干部的一种“保护”,让他们及时“刹车”,避免在错误的路上越走越远。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着伤疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律的面前追悔莫及。
要努力营造良好的监督环境。身为监督者,要履行监督职责,加强对下级工作指导的同时,要以严的标准、严的措施监督下级贯彻落实政策规定,只要违反规定,不管是谁,都要坚决问责,不讲“关系”,不开“天窗”,不搞“下不为例”。身为被监督者,要坚持自我监督,把反省自己、禁止自己、警示自己、约束自己,作为修身履职根本方法,做到“吾日三省吾身”;勇于接受、正确对待组织监督、群众监督、社会监督、舆论监督等方方面面的监督,善于在监督的环境里干事,乐于在监督的氛围中行动,把监督当镜子,经常照一照,时时检查和纠正自己的缺点和不足。要营造一种监督有理,监督有功的氛围,要求我们面对赞誉,不能迷失方向,而是应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地接受他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护他们监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听
到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。
(三)把好担当责任关,树牢廉政高线 勇于担当,廉洁勤政。廉和勤是一枚硬币的两面,做不到廉是腐败,做不到勤也是变相的腐败。对党员干部而言,担当作为是本分,慵懒无为是失职。我们需要廉政的干部,但不需要只廉洁而不担当的干部。贪官固然可恨,但慵懒的清官也为人也所不齿。要做到在其位、谋其政、尽其责。遇到难题和矛盾敢于挺直身板、迎难而上,不仅要敢啃“硬骨头”,还要不怕得罪人。有了敢作为、勇担当的精气神,干工作才会有动力。什么是担当?在《现代汉语词典》中的注解里,担当就是“接受并负起责任”。担当是一种责任,是一种境界,同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责,责任要担当。习近平总书记指出:“好干部必须有责任重于泰山的意识,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”责任不是空洞的、抽象的,而是具体的、实在的,一言一行,一岗一位,都能见责任、见担当,责任在于担当。担当,是一种态度,也是一种行动。在不同的领域、不同的视角下,担当有不同的诠释。“一人做事一人当”,是老百姓对担当直观的表达;“天下兴亡,匹夫有责”,是仁人志士丹心报国的担当誓言;“穷且益坚,不坠青云之志”,是有志者身处困境洁身自好的担当意念;“为官一任,造福一方”,就应该是一个党员干部的担当承诺。当前,我们处于改革攻坚期、社会转型期、
矛盾凸显期,更需要广大党员干部敢于担当、迎难而上、积极作为。
发展之路布满坎坷,转型之路充满风险,担当则意味着和风险、矛盾、困难作斗争,意味着为大局而不顾个人利害得失,意味着付出、奉献甚至牺牲。心底无私天地宽。敢担当,就要勇于克服这些“拦路虎”,主动担当。要抓住时机,因势利导,大胆行动;要解放思想,坚决摒除“无功便是过”的思维,切实克服遇事就躲、遇难就绕的不良作风,形成主动抓、主动管、主动啃硬骨头、主动涉险滩的浓厚氛围。习近平总书记指出,“面临改革大潮,我们要做改革的弄潮儿,要有强烈的历史担当精神。革命战争时代冲锋陷阵、英勇献身,现在,就是要勇于改革、善于改革”“要强化改革责任担当,看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不移干”。大别山二十八年始终红旗不倒、火种不灭,革命力量薪火相传,直至取得最后的胜利,关键就在于大别山的共产党人和革命群众具有勇于担当、务实重干的精神。在我们的工作中,却有很多人一方面希望自己能够脱颖而出,得到组织提拔重用,一方面遇到急难险重的任务就推诿扯皮,绕着矛盾走。久而久之,自己总是一事无成,眼看身边的人一个个都被提拔,心中总是不服气,总认为自己能力非常强,孤芳自赏,抱怨组织对自己不公正,却不曾想过,为什么会出现这种现象?论能力,别人确实不比自己强,差距在哪里?就是在缺少敢
于直面困难的担当。
“为者常成,行者常至”。实干是从政的基础,干部不干事,就不配叫干部;干部不肯干事,就不是好干部。干部也被称为国家公务人员,是代表国家从事社会公共事务管理、行使行政职权的人员,是目前人们比较羡慕的职业。据有关资料统计,我省 2018 年招录公务员 5418 名,32.5 万余人报考,报录比例达 60:1;全国招录公务员 1.4 万名,70 余万人报考,最热的一个职位 4000 余人参与竞争。这既反映了当前大学生就业难的问题,又从另一个方面要求我们各级干部要增强忧患意识,珍惜工作岗位,把工作当成事业来看,把职业当作追求来干,认真负责,忠于职守,爱岗敬业,精心谋事、用心想事、潜心做事,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。我们要深刻理解习近平总书记提出的“社会主义是干出来的”“幸福是奋斗出来的”两句话的重大意义,牢记党的宗旨和使命,不断把党和人民的事业推向前进。作为大别山区的儿女,更要牢记党的宗旨,真心实意为老区人民干事,推动大别山区的发展变化,赢得人民群众的真诚拥护,一代又一代的传承好大别山精神。“天下大事必作于细、必作于干”。再宏伟的目标,再宏大的工程,如果不从具体的事情做起,一切都是空谈。实际工作中,无论是抓经济发展、还是抓社会事业,无论抓民生改善,还是抓信访稳定,都需要扑下身子,脚踏实地,始终保持一股“默契劲”、凝心聚力,齐心协
力抓落实;始终保持一股“坚韧劲”,常抓不懈,盯着问题抓落实;始终保持一股“细致劲”,严谨有序,精益求精抓落实;始终保持一股“执著劲”,自我加压,锲而不舍,矢志不渝抓落实,做到抓重点不松手,抓具体不空谈,抓难点不松懈,干一件成一件。
今天和大家的交流就到这里。谢谢大家!
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