区委政法委员会关于巡察整改进展情况的报告
区委政法委员会关于巡察整改进展情况的报告
坚持党要管党、从严治党,严格落实委班子领导主体责任,认真执行整改方案。按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,形成合力,发挥作用,不断推进问题解决、成效提升。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。
按照区委部署,xx年6月16日至7月16日,区委第二巡察组对区委政法委进行了巡察。xx年9月2日,区委巡察组向区委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
区委政法委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实做好整改工作。
一是强化组织保障,精准细严推进整改工作。9月3日召开专题会议,成立了巡察整改工作领导小组,逐项讨论,逐条对照,深入分析问题产生原因,剖析问题实质,深化思想认识,提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把自己摆进去,把责任担起来,把思想和行动统一到区委决策部署中来,严格按照区委巡察工作要求,高质量高标准完成整改落实工作。
二是周密制定方案,逐条领办确保整改落地。委班子主动肩负起整改工作主体责任,带头落实整改任务。对照区委巡察办《关于对区委政法委开展巡察的反馈意见》,深刻剖析反馈的问题,细致查找问题根源,逐项制定切实可行的整改举措。经集中讨论、反复征求意见,制定了《中共xx市xx区委政法委员会关于落实区委巡察组反馈意见整改方案的报告》(椒政法〔xx〕31号),提出整改措施,围绕“立行立改、见人见事、责任到人、限期整改”的要求,逐项明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限,建立问题清单、任务清单和责任清单,制定进度表并建立销号制度,形成了责任明确、合力整改的工作格局,切实落实好有关问题的整改。
三是强化长效机制,持之以恒确保整改成效。在集中整改的两个月内,委班子召开两次会议,专题研究巡察整改工作,并确保整改工作有效推进、扎实到位。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地抓下去,巩固好、坚持好整改成果。期间制定和完善了《区委政法委理论中心组学习制度》、《区委政法委巡察督查政法单位的实施意见》等制度,使整改成效成为推动我区政法工作和平安工作高质量发展的持续动力。
截止目前,巡察反馈的3方面32个问题,已完成整改32个,新建和完善制度3项。
一、在“贯彻落实上级决策部署不够有力,统筹协调职能作用发挥不够充分”方面
(一)关于“理论学习不够自觉”问题的整改进展情况。
1、针对“学习贯彻习近平法治思想不够及时”问题的整改进展情况。
一是制定每周学习制度。区委政法委已于xx年3月11日出台《xx区委政法委每周夜学制度》,同时将习近平法治思想学习融入每周学习任务中,系统完整地学习了习近平法治思想。
二是结合每周一例会,及时部署学习中央、省、市的政法工作会议精神。同时在浙政钉工作群将非密文件电子稿进行及时上传,提醒督促全体干部学习。
三是切实发挥领导干部示范带头作用。领导干部坚持以上率下,主动带头学习宣传上级政策,确保政策宣传及时到位,贯彻执行坚定有力。在周例会、党日活动、理论学习等学习环节,均由领导干部带头学习理论、宣讲政策、组织讨论,不断增强表率意识、垂范精神。
四是加强调查研究工作,我委将法治思想、会议精神、上级政策等作为实践指导,以“四不两直”的形式, 深入各乡镇街道开展督导调研,对我区基层治理情况进行了全面深入的了解。
五是领导班子开展主题式学习培训研讨活动。8月4日,组织学习中央政法委秘书长陈一新在中央政法委理论中心组扩大会上强调认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话为‘中国之治’再创新奇迹不懈奋斗,所有班子成员均参与讨论学习。截止11月1日,共开展主题式学习培训研讨活动5次,参与研讨活动领导干部26人次。
2、针对“理论中心组学习制度未严格执行”问题的整改进展情况。
一是制定学习计划。区委政法委已于xx年底制定xx年理论中心学习组计划,明确总体要求、学习内容、学习形式和要求。
二是坚持操之有力。xx年9月15日完善了《区委政法委理论中心组学习制度》,明确学习成员若因重要活动、重要会议或特殊原因缺席的应事先请假,事后必须补课。同时坚持规范学习,每月理论中心组学习预先通知做好预习,学习中各领导干部交流发言并做好了学习记录。
三是坚持心中有数。《区委政法委理论中心组学习制度》中,明确了委机关理论中心组学习制度活动开展频率、重点学习内容、学习开展方式等,确保每位领导干部心中有数。
(二)关于“贯彻落实《政法工作条例》精神不够有力”问题的整改。
1、针对“政法委全体会议制度执行不够到位”问题的整改进展情况。
一是坚持好制度。严格按照相关规定要求,落实每季度召开一次政法全会制度,全面部署研究全区政法工作各项任务。
二是落实好整改。xx年,根据区领导指示,结合全区政法工作实际,于3月15日召开一季度政法全会,审议区委政法委和政法各单位政法队伍教育整顿方案;7月9日召开第二季度政法全会,在全省庆祝大会上的重要讲话精神,区委政法委机关、政法各单位汇报上半年工作开展情况和下半年工作思路。第三季度政法全会计划安排在11月份召开。
2、针对“推动政法部门落实重要事项请示制度不严格”问题的整改进展情况。
一是要求政法各单位对椒政法〔xx〕24号关于《xx区委政法委员会和政法单位党组(党委)重大事项请示报告规定(试行)》意见进行再学习,熟知需上报3个方面32条请示、报告、报备具体事项。下步将严格按照规定落实好需请示、报告、报备事项。
二是建立了以政法各单位主要负责同志为第一负责人,分管领导、承办科室负责人和联络员为成员的组织架构,切实做到重大事项请示报告工作任务分配到位、责任落实到人,确保重大事项不迟报、漏报、谎报和瞒报。
(3)针对“落实政法工作的监督、巡查职能不充分”问题的整改进展情况。
一是xx年10月8日,拟制下发了《区委政法委巡察督查政法单位的实施意见》,常态落实定期巡察督查机制,检查政法单位落实上级指示精神、决策部署、工作推进等情况。
二是xx年10月25日、26日,政治处主任带队,对政法单位进行了实地检查,深层次查找存在问题和不足,做到立行立改。接下去,将深入贯彻落实中共xx省委《关于加强政法工作监督体系和监督能力建设的规定》精神,加大政治督查、执法监督、纪律巡察的力度和频次,确保政法各项工作高质高效落实。
(三)关于“统筹推进上级重大决策部署和防范化解重大风险方面有待加强”问题的整改进展情况。
1、针对“推动参与平安创建统筹联动工作机制不够完善”问题的整改进展情况。
一是健全了平安创建运行机制,加强部门间协作配合,形成工作合力,完善区、街道上下贯通、执行有力的工作体系,构建问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。结合我区当前工作实际和工作任务,做好协调统筹工作。
二是健全了信息报送制度,设计并规定建设性指标、常规性指标和偶发性指标每月定时报送,紧急突发事件即时报告,准确掌握全区平安建设考核指标动态完成情况。巡察整改期间,共报送信息118条,无紧急突发事件。
三是对照省平安考核标准,做实指标监控,切实指导镇街和相关部门的平安创建工作。同时,常态化开展综合性暗访和行业性暗访,健全完善风险隐患点位数据库。xx年5月,对平安建设重点点位责任捆绑进行更新梳理,并印发了《平安创建捆绑责任点位明细》,进一步细化落实党政领导责任、部门监管责任、业主主体责任。
四是以省考核标准为总基调,于xx年8月11日印发《关于创建“平安村(社区)”工作实施方案的通知》,要求街道(镇)和部门紧紧围绕社会政治稳定、生产安全等八个方面17个系统(行业)平安项目开展平安创建工作,共建平安乡村。
五是联合xx海事局,于xx年7月出台《xx区海上交通安全“严管区”建设方案》,加强海上安全态势感知数字化建设,加快海上安全综合执法指挥部建设,加强海上安全应急处置能力建设。
2、针对“防范和处置邪教工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况。
一是压实了责任链条。结合去年整治工作,始终聚焦瞄准打击防控、教育转化、查找失联、宣传教育、基层基础等方面的薄弱环节和短板问题,逐条细化标准,逐条落实责任。定期组织相关部门、各镇(街道)、村(社)反邪教联络员、专管员、信息员、网格员进行业务培训,每季对各单位进行督察指导,压实工作责任,推进工作落实。
二是强化了问责管理。根据省市委政法委年初工作部署要求,建立责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”,实行“项目化推进、清单式管理”,对上级督查暗访检查出的问题一律扣分问责;限时整改,不定期回头看,对存在的问题点透、把方法教通、责任压实,促进反邪工作不断提质增效。
三是加强了沟通联系。一方面,将我区反邪工作亮点、成绩特色以简报、专报的形式向区委区政府报告。另一方面,定期不定期赴市委政法委汇报我区反邪工作,准确掌握上级党委政法委反邪教工作精神实质和要求。及时抓好各项工作对接,并督促指导相关部门、各镇(街道)、村(社)抓好反邪教工作落实。
3、针对“扫黑除恶工作常态化机制化推进不够明显”问题的整改进展情况。
一是参照三年扫黑行动中提炼总结出的全流程保障、全领域发动、全方位排摸、全过程协作、全覆盖整治的“五全”工作法,积极探寻总结扫黑除恶工作中可复制、可推广的经验做法,并结合xx年8月18日全省扫黑除恶常态化暨四大行业领域整治视频推进会的相关工作要求,进一步建立了行业监管漏洞机制。
二是结合政法队伍教育整顿回头看行动、政治轮训、清廉教育、支部学习、支部活动,做好扫黑除恶斗争成果的警示教育和典型宣传的专项化和常态化开展,将结合11月的全区政法队伍政治轮训,开展警示教育和典型宣传。
三是以市域社会治理现代化试点工作为契机,探索扫黑除恶专项工作和社会综合治理有机结合,继续贯彻落实《xx区扫黑除恶专项斗争工作机制》规定的“六大机制”。
(四) 关于“意识形态工作责任制未有效落实”问题的整改进展情况
一是加强组织领导。区委政法委已建立意识形态工作领导小组,常务副书记任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员,下设领导小组办公室,进一步明确意识形态工作主要职责,确保要将意识形态工作贯彻落实到位。
二是高度重视意识形态工作。区委政法委于xx年2月25日出台《中共xx市xx区委政法委意识形态工作管理机制》,完善健全意识形态工作的分析研判、检查通报等八方面制度。
三是严格落实意识形态专题研究制度。充分结合上半年开展的政法队伍教育整顿和干部作风整顿工作,秉持自我革命、刀刃向内精神,深入推进查究整改工作,对查摆出的问题仔细研究,形成xx年委机关意识形态工作责任制自查报告,做到问题查找到位、工作计划部署到位。
四是深入分析研判,加强新形势下的媒体舆论工作。深化与法制报等官方媒体的合作关系,做优“xx政法”“平安xx”等网络新媒体平台,围绕重要会议精神、重大时间节点、重点舆论主题等做强网上正面宣传。xx年7月1日,xx政法微信公众号发布“声”情告白、xx区委政法委快闪《我和我的祖国》,用歌声在党的生日向党表白。深入挖掘身边人身边事,在教育整顿期间重点宣扬委机关葛天有主任的先进事迹,依托“薪火相传·两代同心”、“xx区政法队伍英模事迹报告会”等多个活动,将政法队伍里的先进人物和先进精神分批次分主题分活动进行宣传。聚焦挖掘网格队伍中为民精神,xx年5月7日起连载xx区“网格故事”,从多措并举助力新冠疫苗接种宣传工作,到网格员变身“防台员”守护群众安全,再到国庆我在岗巡逻保平安,系列网格故事传播正能量,提升社会引导力。截止xx年10月底,共发布18篇网格员身边的故事。
(五)关于“对区法学会的领导管理存在缺失”问题的整改。
一是及时召开xx区法学会换届选举工作。xx区法学会将严格按照市法学会和区社会团体关于换届选举工作的部署要求,切实提高思想认识,增强做好换届选举工作的责任感;切实坚持党的领导,确保换届选举工作正确的政治方向;切实做好选民登记、代表候选人提名推荐等各项工作落实,确保换届选举各环节依法有序推进;切实严明换届纪律,确保换届选举风清气正。
二是常态开展交流学习活动。为深入研究长三角 G60 科创走廊建设的法治保障,充分展示我区近年来海洋经济发展实效成果, 积极推动我省数字法治和海洋经济理论创新和实践创新,发动广大会员单位积极参加《第十届“海洋经济发展法治论坛”》、《第十八届长三角法学论坛征文》等7项征文活动。在xx市“建设新时代民营经济高质量发展强市法治保障研究”征文中,有1篇获得二等奖,3篇获得三等奖。积极组织会员参加各类法学课题研究,在省、市法学会举办xx年度课题申报活动中,共有7个课题参与申报,2篇成功立项市级课题。积极组织各法学会成员单位开展学习活动。
三是持续更新人才队伍。xx区法学会通过短信提示、电话微信群通知、政法单位信息修改情况汇总审核等方式对我区法学会成员分批次开展信息核查行动,依照全方位通知、多方摸排、审核汇总工作流程,全面加强信息核查力度。同时对相应时间内未完成信息更新的学员逐一电话回访,帮助其完成信息录入,确保个人信息精准无误,避免出现信息滞后情况。
四是深入开展社会服务。区法学会于2019年起入驻“义家”总部,积极参与“义家”总部和“义圈”站点建设工作,主动参与“义家义圈”的培育孵化工作,整合法学系统资源,让源源不断的法学界力量集结到“义家”和“义圈”,法学会入驻义家后,定期和不定期组织会员开展法律咨询、矛盾调解、学术交流等服务,拓宽了群众参与社会治理的途径,为社会主义民主法制建设、基层社会治理工作提供理论支持和智力服务。
二、在“管党治党意识不够强化,从严治党‘两个责任’压力传导不够到位”方面
(1)关于“党风廉政建设主体责任和‘一岗双责’未压紧压实”问题的整改进展情况
1、针对“党风廉政教育活动次数少,未形成常态化机制”问题的整改进展情况。
一是提高思想认识,加强对党风廉政工作的重视,确定班子每年必须组织召开党风廉政建设专题研究会,部署相关工作。
二是继续加大约谈对象范围。主要领导约谈班子成员,班子成员约谈分管科室负责人,各中层约谈科室内成员,层层传导责任和压力。
三是根据上级关于党风廉政的有关要求,结合单位实际,创新性开展好党风廉政建设,严肃态度,在责任制建议书和主体责任报告上杜绝照搬照抄、措施年年老一套的现象。
四是根据“三重一大”报告制度有关规定,自觉接受派驻第一纪检监察组监督,会前将需上会研究的重大事项主动向派驻第一纪检监察组汇报,并邀请派驻第一纪检监察组领导参会,对重大事项研究进行全程监督,会后将相关资料报备到派驻第一纪检监察组。
(二)关于“‘一把手’履行党风廉政建设第一责任人职责不够有力”问题的整改进展情况
一是牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识。“一把手”积极承担起党风廉政建设领导者、执行者和推动着的重任,坚持亲自抓、总负责、抓落实,完成好党风廉政建设各项工作任务。
二是高度重视党风廉政建设工作。定期召开党风廉政建设工作专题会议,专题研究党风廉政建设工作。
三是积极推动班子成员落实“一岗双责”,加强日常教育监管。通过讲廉政党课、提醒谈话等形式,“一把手”每月进行1次廉政谈话,定期或不定期督促检查各科室及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况。
四是提高对苗头性、倾向性问题的敏感性,如发现班子存在涉及思想、作风、纪律等方面的问题,及时告诫提醒,保护干部“防患于未然”,早发现、早提醒、早纠正。
五是创新谈话方式,提高谈心谈话效果。开诚布公、有的放矢,打破不愿谈、不实谈、不敢谈的局面。
(三)关于“形式主义、官僚主义问题整治不够彻底”问题的整改进展情况
1、针对“联系基层、服务基层不够深入”问题的整改进展情况。
一是集中梳理问题。根据政法委主要职责,班子成员召开专题会议,分析研究当前社会治理、平安建设、维稳处置等方面存在的短板问题。
二是开展调研工作。班子成员根据当前工作实际,与分管科室人员一起找准工作中的堵点难点,带着难点问题深入基层一线调研,形成了针对性强、实用性强的调研文章,有效指导了下阶段工作。
三是下沉基层服务。领导班子主动作为、全面发动,带领全体干部,紧紧围绕“三服务”活动下沉基层为民服务、解决难题。
2、针对“业务会议缺少统筹”问题的整改进展情况。
一是注重统筹协调。提前一周征询各科室条线会议意向,统筹规划安排会议时间。
二是创新会议形式。充分利用数字化技术手段,对于一些非必须到场的会议,探索采取“浙政钉”线上会议的形式,实现会议召开“一次都不用跑”。
三是严控文件数量。由办公室牵头,对每个文件的发文依据、必要性进行了审查。
四是切实提高质量。政治处主任领衔,办公室主任牵头负责,通过交叉检查、层层筛查的方式,全力做好对文件通知的把关审核工作。
3、针对“文字材料存在应付现象,缺乏自主思考”问题的整改进展情况。
一是加强业务学习。xx年10月9日,我委结合学习会时间,组织干部对一些文件通报、理论文章,重点分析文章框架、经典论述、标题运用进行了学习,并发动每人谈体会收获,全面提升了干部工作素质和业务能力。
二是强化作风建设。xx年10月13日在专题学习会上,组织开展了一次以“端正工作态度,转变工作作风”为主题的学习教育活动。
三是强化审核把关。各分管领导严格落实工作职责,对上报的各类文字材料严格审查把关,分管领导签字确认后,才予上报或对外公开。
三、在“党的组织路线推进不够有力,党建规范化工作不够扎实”方面
(一)关于“班子议事决策存在不规范”问题的整改进展情况
一是办公室每半月收集各条线需要上会事项,向常务副书记报告后,确定班子会议初步时间,并提前告知班子领导会议研究事项,便于班子领导做好相应准备,确保会议质效。
二是从xx年开始,逐步规范记录内容,对于班子商讨过程均有详细记录,克服了条目式记录、内容不全等问题。
(二)关于“统筹推进机关党的建设不够有力”问题的整改进展情况
1、针对“机关党建工作责任制落实不到位”问题的整改进展情况。
一是创新党支部工作的方式方法,在新时代新形势下,充分运用两微一端等新媒体,用好用活本地红色资源,开展有特色性、有时代感、有创新性的主题党日和党员活动日。党支部灵活运用解放xx烈士陵园、xx纪念馆、大陈岛垦荒纪念碑等红色资源,开展清明扫墓、大陈垦荒精神学习等活动,将活动内容进行整理编辑在xx政法公众号上进行宣传报道。
二是加强党建引领作用。我委强化制度约束,整合党建资源,为发挥党建引领作用打好基础。在教育整顿期间,制定和规范了“关于全面实行政法干警个人有关事项报告制度的通知”、“xx区政法系统党风廉政建设联席会议制度(试行)”等7项制度,领导干部带头遵守,党员干部作表率。
三是突出群众服务,将党建活动融入群众服务工作中,深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动.
四是及时开展谈心谈话。已制定区委政法委党员xx年谈心谈话计划,通过思想交流、工作交流、生活交流等及时发现苗头,防范风险,处理问题。
五是针对支部存在问题,摸清底数,能改的马上整改,对于长期存在的顽障痼疾查明原因,建章立制,谨防问题查而未改。
2、针对“组织生活制度执行不够严格”问题的整改进展情况。
一是严肃认真开展党内政治生活,扎实开展班子民主生活会,深刻进行自我剖析,动真格整改,触灵魂反省,抓好契机推动班子成员从团结到批评再到团结。
二是做好台账资料整理保管,制定台账保管记录要求,每次开展组织生活和民主生活会后,要求在一个月内整理成册,并将入册信息填入台账归档表格,同时确定专人整理专柜,保存今后台账资料,定期检查相关资料是否入库。
三是规范党支部活动开展。在5月组织生活会党史学习中,严格按照党支部书记主持原则,由党支部书记宣布到会情况和会议着重要将解决的问题,组织引导党员开展批评和自我批评。
3、针对“党建台账不完善”问题的整改进展情况。
一是落实整改责任到人,党支部书记带头落实党建工作责任制,针对巡察发现的几点台账问题已落实专人整改完善。
二是对台账进行检查梳理,查漏补缺。在10月,按照党建工作《xx年度xx区“质效党建 赋能发展”机关党建质量提升巡查清单》要求,逐条逐项重新检查台账,查漏补缺即时整改。
三是全面落实党支部的“三会一课”记录、党支部工作手册、党日活动台账、党员个人笔记、发展党员和入党积极分子培养档案规范。
四是落实专人负责党建日常工作,确定专门负责日常党建工作,要求做好会议记录、台账整理等基础性工作,确保全过程纪实、过程留痕、有迹可查,杜绝应付检查临时后补等情况再发生。
(三)关于“干部队伍建设仍需加强”问题的整改进展情况
1、针对“干部队伍工作动力不足”问题的整改进展情况。
一是以政法队伍教育整顿和干部作风整顿为契机,大力开展批评与自我批评。
二是充分利用周一夜学及日常工作会议等时机,积极开展相关文件精神、理论读本等内容的学习。
三是深入基层一线调研,与市委党校合作完成了xx区“义家+义圈”完善基层共治体系,助推市域治理安富调研论文。
2、针对“执行干部选任规定不够严格”问题的整改进展情况。
一是出台制度规定,规范流程。遵照区委组织部相关制度要求,在今年区委政法委中层选拔任用前,完善了《xx区委政法委提拔任用中层干部工作方案》,为充分保证此次选拔任用严密、公正。
二是严格遵循规程,专人负责。坚持干部选拔任用程序规范,在8月2日、8月4日、8月10日依据开展民主推荐、民主测评、任前公式等环节,同时在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度,匿名投票、线索征集终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节,确保实施过程的规范和透明。
三是审核台账资料,入库保管。在组织部会议通过后,并按照流程时间先后顺序,将选拔任用过程中每个环节的原件、复印件等整理成册,形成台账资料。
下一步,区委政法委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。
一是加强力度,确保实效。对照巡察反馈意见,不断深刻反思存在的问题,久久为功,对已完成的整改事项,定期组织“回头看”,巩固已有成果,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加快进度,抓紧整改到位;对需要长期整改的任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改全部到位。
二是真抓实干,夯实责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实委班子领导主体责任,认真执行整改方案。按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,形成合力,发挥作用,不断推进问题解决、成效提升。
三是运用成果,长效推动。以此次巡察整改为契机,深入分析问题产生的根本原因,坚持“当下治”和“长久立”的统一结合,举一反三、标本兼治。建立健全解决问题的长效机制,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,用制度管权、管事、管人、管物,不断巩固和扩大巡察整改工作成果。
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