县委关于巡视整改进展情况的报告

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县委关于巡视整改进展情况的报告

把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强政治判断力政治领悟力政治执行力。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

　　根据省委统一部署，xx年3月8日至5月20日，省委第十巡视组对xx开展巡视。xx年7月30日，省委第十巡视组向xx县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、落实政治责任，从严从实抓整改

　　县委将抓好巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，作为履行管党治党责任的重大任务，以“不放过”的态度和“不贰过”的决心抓好整改落实，推动整改工作取得阶段性成效。

　　（一）坚持政治引领，强化整改思想自觉。巡视反馈后，县委立即召开常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及省委书记郑栅洁在省委专题会议上讲话精神、省委第一轮巡视集中反馈会议精神。8月1日，召开省委巡视反馈意见通报会，全盘认领、深刻反思反馈意见，坚持以上率下，刀刃向内，对反馈问题逐条逐项讨论分解。整改期间，召开巡视整改专题民主生活会，并围绕巡视整改主题组织中心组理论学习会议，重温习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，全面学习贯彻中央和省委整改部署要求。10月27日，召开县委常委会扩大会议暨全县传达学习党的二十大精神大会，要求把省委巡视反馈问题整改作为重要政治任务，进一步坚定了全县推深做实巡视整改“后半篇文章”的政治自觉思想自觉行动自觉。

　　（二）坚持以上率下，扛稳整改政治责任。县委坚决扛牢巡视整改主体责任，成立由县委书记任组长的整改领导小组，直接领导、全程推动，带动全县上下“一盘棋”抓整改。县委书记认真履行第一责任人责任，先后主持召开多次县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议、巡视整改领导小组会议，一线调度整改工作，亲自谋划推动解决巡视整改中的重点工作，真正做到抓具体、抓到底。县级领导按照整改方案中明确的牵头整改任务，带头抓好各自分管领域的整改工作，确保问题整改事事有着落、件件有回音。

　　（三）坚持从严从实，抓好整改任务落实。对巡视指出的4大类16个方面42个具体问题，逐项分析研判，细化162条整改任务，确保整改不留死角、不留盲区。建立“周报告、周调度、月盘点”工作机制，对整改总体情况实时掌控、过程指导，对存在困难滚动盘点、跟踪问效。围绕措施、责任、成效等，创新探索“销号联审答辩”机制，由县委县政府负责同志及纪委监委、组织等部门组成“评审组”，对销号问题逐一“过筛子”评审，确保整改质量。成立督查督办组，采取周督周报、倒排时限、滚动清零等举措把牢进度关，全力推进问题整改。

　　（四）坚持系统联动，推动整改提质增效。将巡视整改同贯彻落实党的二十大精神、推动经济高质量发展结合起来，同“双招双引”、项目建设、优化环境等结合起来，同巡视县纪委监委、县委组织部、开发区三家单位整改，及选人用人工作检查、落实意识形态工作责任制情况检查、县委巡察工作检查整改结合起来，同上轮巡视整改不彻底问题结合起来，统筹推进、一体落实。针对反复出现、普遍发生的问题，既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，县级层面共研究制定60个制度文件，有针对性地堵塞制度漏洞。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项抓整改

　　县委聚焦省委巡视反馈的问题，逐个建立台账、完善整改措施、推进整改落实。

　　（一）在贯彻党中央决策部署及省委工作要求，推动高质量发展方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于推进高质量发展重要论述方面

　　（1）坚持在学懂弄通做实上下功夫。一是深入学习领会。严格落实“第一议题”制度，今年以来，召开县委常委会会议23次、县委理论学习中心组学习会议10次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。二是在统筹谋划上出实招。设立长三角一体化发展服务中心，签订《xx区xx结对帮扶产业合作框架协议》，推动与xx区在制造业、农业产业链工业链、资本项目等方面强化合作。xx技师学院xx分院在xx技工学校挂牌。今年以来我县累计承接长三角地区新签约项目54个、投资106.85亿元。三是在明晰发展定位上求突破。坚持工业强县，在打造汽车零部件、农机装备制造两大主导产业的同时兼顾其他高端制造业，加速推动产业集群集聚。四是在提高干部抓经济能力上重培育。制定全县干部教育培训工作计划，举办各类培训班11期、培训党员干部1100余人，选派4名干部到xx经济部门跟班学习，4名干部赴xx市xx区区直单位、宿州职业技术学院挂职锻炼。五是在强化督查上下真功。围绕贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，制定督查事项清单，将融入长三角一体化发展等作为重点，定期开展督查。

　　（2）推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。一是建立县乡村三级书记抓乡村振兴的工作体系。对全县18个镇（街道）、承担实施乡村振兴工作任务的县直单位进行综合评分考核，压实主体、主管、帮扶和监管责任。今年以来，累计投入4.69亿元用于巩固脱贫攻坚成果，其中专项资金涉及项目301个3.19亿元。xx年度我县持续攻坚区乡村振兴战略实绩考核全省第2，巩固脱贫成果考核全省第4。二是推动特色农产品产业做大做强。依托长三角绿色食品加工产业园、山芋加工产业园，加大特色农产品企业“双招双引”和培育力度，推进山芋、金丝绞瓜产业全产业链发展。1—11月，农产品加工总产值同比增长14.8%，居全市第2。三是发挥扶贫资产后续效益。制定扶贫资产后续管理办法，促进扶贫项目资产保值增值、帮扶效益持久稳定，前三季度扶贫资产助力村集体经济增收4093.07万元。四是农村居民收入稳步提升。通过发展特色种养殖业、开展就业培训、培育新型农业经营主体、开发公益岗等方式，拓宽增收渠道，增加农民收入。前三季度，农村居民人均可支配收入13186元，同比增长6.3%，增速全市第3。

　　（3）推动中央和省委专项整治部署落到实处。一是持续深化学习部署。县委常委会会议专题听取研究常态化扫黑除恶斗争、整治“两卡”等工作，推进扫黑除恶斗争向纵深开展。二是持续深化重点领域专项整治。开展打击整治农村黑恶势力专项行动，推进专项督察督办工作。聚焦制售假冒伪劣商品、非法集资等乱象，深化重点行业领域整治。三是推进公正执法。制定巩固全县政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警重点举措分工方案，开展政法队伍教育整顿“回头看”，推进群众安全感满意度“双提升、双进位”行动，推动严格规范公正文明执法司法。上半年，群众安全感、政法机关满意度较去年同期提高2.95、3.76个百分点。四是打击“两卡”犯罪。强化开卡、用卡等环节的管控，“两卡”犯罪明显下降。五是保障粮食安全。严格落实粮食安全党政同责，制定县党政领导班子成员粮食安全工作责任清单，开展涉粮专项巡察，推进农资打假专项整治，强化种子市场源头治理。六是严守耕地红线。在全县范围推进乱占耕地问题排查整治，巩固“大棚房”问题专项清理成果，对耕地新增违法违规行为“零容忍”。

　　2.践行新发展理念方面

　　（4）着力推动高质量发展。一是加强经济运行调度。实施三次产业高质量协同发展行动计划，定期召开经济运行调度会议，克服疫情影响，保持经济稳定健康发展。前三季度，全县地区生产总值完成221.09亿元，同比增长2.4%；三次产业比例结构优化为18.9:30.3:50.8。二是加快培育“四上企业”。今年以来，全县新增规模以上工业企业17家，培育申报高新技术企业27家，入库科技型中小企业68家。xx轶记、xx大禾在xx省股权托管交易中心“专精特新板”正式挂牌。三是全力推动项目建设。落实项目“十个一”工作机制和重大项目要素保障会商机制，列入省亿元项目库项目133个，截至11月，完成投资119.7亿元，占年度计划的110.3%。下达中央预算内投资计划18个、省级投资计划2个，获批中央预算内投资2.39亿元、省级配套资金0.21亿元。四是持续优化投资结构。1—10月，固定资产投资中工业投资占比16.97%，较去年同期提高了5.2个百分点。xx年，纳入省亿元以上重点项目库项目中社会性投资占比54.1%。

　　（5）强化“亩均论英雄”导向。一是提升招商引资质量。优化调整6个专业招商分队，制定《xx招商引资扶持政策若干规定（试行）》《招商分队管理细则》，紧盯重点产业精准招商。目前，已签约重点项目66个，协议投资266.45亿元，其中亿元以上项目39个，10亿元以上项目4个。二是抓好石龙湖田园综合体招商项目整改。县政府与石龙湖田园综合体原经营主体鲁班集团解除合作协议，不再承担土地租金。同时积极引进有实力的经营主体，发展现代农业、休闲农业。三是清理处置闲置用地。海天纺织项目用地已收回；惠丰电源项目用地正依法依规加快处置。推进闲置用地清理整治，完成批而未供土地处置27宗，面积387.70亩。四是推进开发区“亩均论英雄”改革。出台《xx工业企业亩均效益评价工作实施方案》，建立“亩均英雄贷白名单”制度，上半年开发区亩均税收同比增长28.2%、绝对值居全市开发区第3。

　　（6）树牢绿色发展理念。一是坚持系统治理。制定《生态环境领域专项整改方案》《石龙湖流域水环境综合治理工作方案》，推进控源截污、清淤疏浚、生态治理等工作，石龙湖水质xx年9月、10月提升为IV类，11月提升为Ⅲ类，2024年底前可达到湖泊Ⅲ类考核目标。二是举一反三抓好突出生态环境问题整改。xx年省生态环保督察交办信访件9批次9件已全部完成整改。扎实开展工业企业治理、扬尘综合整治等污染整治专项行动，截至目前，全县大气优良天数比例78.4%，空气环境质量指数稳居全市第1。三是加快推进园区固体废物集中处置。摸排开发区固体废物产生情况，形成园区固废集中管理处置论证报告，制定整治方案，对园区一般工业固废、危险废物落实闭环管理。

　　（7）不断优化营商环境。一是建强工作推进机制。制定《创优营商环境对标提升举措（xx版）》《xx进一步优化营商环境的实施意见》，调整成立xx优化营商环境工作领导小组，组建18项营商环境一级指标工作专班，明确7名副县长牵头，13家县直单位具体负责，推动各项工作任务落实。二是深化“放管服”改革。县级政务服务事项1895项全部上线xx政务服务网，网上办件覆盖率87.72%、居全市第1。健全开发区全程代办机制，实行企业注册、备案、环评、施工、投产等全流程代办服务。三是强化要素保障。定期召开规委会、要素保障会、项目调度会，统筹做好要素保障工作，确保水电气价格不高于宿州其他县。制定清理规范城镇供水供电供气行业收费办法，进一步规范水电气行业收费。四是全面助企纾困。扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”“企业家接待日”活动，209名包保干部包保重点项目116个、重点企业315家，协调解决问题469个。

　　3.推进治理体系和治理能力现代化方面

　　（8）科学严谨执行决策。一是规范决策机制。县委县政府分别制定《关于进一步提高县委常委会科学民主依法决策水平的意见》《xx人民政府“三重一大”事项集体决策议事规则（试行）》，将征求人大、政协、社会各界意见作为决策前置程序，严格执行决策、强化跟踪反馈。二是清理偿还“危房清零”补偿资金。对“危房清零”补偿资金存在搭车补偿的，立即核减。制定三年还款计划，由县财政统筹，分期兑现补偿资金。三是户厕改造稳妥推进。坚持愿改尽改、应改尽改，全面摸排农户改厕需求，今年完成户厕改造7969户。进一步健全改厕长效机制，建立改厕档案，确保精准落实到位。四是优化公厕管护。统筹省级农村改厕提升与长效管护机制示范县专项资金用于公厕维修、粪污清理、资源化利用。将公厕保洁纳入公益性岗位工作职责范畴，优先安排脱贫人口作为保洁员，既确保公厕管护常态长效，又确保扶贫项目发挥效益。

　　（9）推进改革有效协同。一是加强改革系统集成。以农村改革、经济改革、基层治理改革为突破口，压紧压实县专项小组、县直牵头单位、县委改革办责任，提高改革的系统性整体性协同性。xx年全面深化改革事项由80项核减至28项。二是稳慎推进农村宅基地改革试点。在全县15个村试点的基础上，推动确权颁证、宅基地审批、宅基地盘活等工作在全县范围稳步实施，今年以来完成确权颁证4.37万宗，审批农民建房申请155宗。三是深入推广“xx经验”。深化一批改革试点，“旗牌星”联动机制被中办、国办列为xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估典型经验做法，“小田并大田”经验做法在全国推广，组建县综治中心基层治理经验做法在全省推广。

　　（10）完善基层治理体系。一是进一步完善基层治理体系。县委专题研究“四事四权”工作法试点实施方案，建立“乡贤工作室”“矛盾调解室”“岳喜环工作室”等说事、议事、调事场所，在城市小区组建以小区“三长”为支撑，在农村组建以乡贤“五老”、村“两委”干部为主体的网格员队伍，基层治理体系更加完善。二是进一步健全矛盾调处机制。优化各镇（街道）、村（社区）综治中心、一站式矛盾联合调处中心等机构设置和人员配备，构建县镇村三级联动矛盾调处机制，推动矛盾纠纷和涉稳问题在基层化解。今年以来，共调解各类矛盾纠纷案件1343件。三是进一步理顺行政管理体制。适时推广大庄经济发达镇行政管理体制改革经验，解决乡镇执法效能低、边界不清等问题。

　　4.树立以人民为中心的理念方面

　　（11）稳慎推进群众安居工程。一是纠正棚改项目盲目推进问题。梳理安置房建设项目底数，对新增安置房，坚持科学规划、充分论证，xx年、2023年不再新增棚改安置项目。二是加快棚改项目建设。制定《征迁安置领域专项整改方案》，积极解决在建项目要素保障问题。目前，14个未按期交付的棚改项目已全部交付；19个处于停工半停工的项目已复工15个（4个未复工的项目预计2023年5月份前复工）。三是处置空置安置房和超期过渡费。针对未选房安置问题，组成工作组赴安置小区办公，方便群众选房上房，2023年2月可基本完成选房任务。针对安置房空置问题，科学调整使用用途，统筹用于现房安置、搬迁安置和公共租赁房等。针对超期过渡费问题，引导拆迁户选择现房安置，减少或避免超期过渡费产生。四是盘活烂尾楼盘。积极推进泗州华府项目破产重整。规范商业房地产开发建设，严格执行商品房预售资金监管制度，杜绝烂尾楼盘发生。省委巡视期间反映拆迁安置的信访件已全部办结。

　　（12）办好人民满意教育。一是坚持教育优先。召开县委教育工作领导小组会议，研究制定《关于提升基础教育办学质量若干措施》《xx集团化办学实施方案》，努力办好人民满意的教育。二是不断扩大优质供给。年内新建改扩建中小学、公办幼儿园15所，有序扩大城镇学校学位供给，缓解“大校额”“入学难”“入园难”。xx一中、二中、三中、泗城一小、雪枫学校等5个教育集团，结对草沟初中、瓦坊初中等9所乡村弱校，不断扩大优质教育资源覆盖面。三是持续提升教学质量。xx年录取定向培养乡村教师90人、招录xx师范大学优师培养计划8人，招聘城区中学教师58人、农村中小学教师124人，进一步充实师资力量。印发加强中小学校本教研提高教学质量指导意见，38项市级教育科学研究课题申报立项成功。四是科学划分城区学区。2023年将结合集团化办学实际，在充分论证的基础上，提前半年左右拿出学区划分调整方案，征求社会各界意见。

　　（13）将心比心解决群众诉求。一是深入推进暖民心行动。县委常委会会议专题研究暖民心行动，扎实开展暖民心十项行动。1—11月，民生支出占一般公共预算支出的83.4%。二是常态化推进民生实事。对年初征集的100余件群众关切民生问题进行整合，逐项推进落实，回应群众关切。三是保障失地农民权益。对全县失地养老保险政策落实情况全面核查，被征地农民8910人已全部建立个人账户。四是着力化解信访难题。定期召开信访工作联席会议、专题会商会，制定《关于建立“清单+闭环”“专项整治+系统治理”工作机制的意见（试行）》《“党建+信访”十项制度》《xx信访工作问责办法》，推动接访下访常态化机制化。1—11月，县四大班子领导集中公开接访1754人次，带案下访296人次，带动全县各级领导干部接访下访2967人次。省领导交办的信访件中5件重复访件已全部化解。

　　5.防范化解重大风险方面

　　（14）防范化解债务领域风险。一是推进债务领域风险防范化解。召开县防范化解重大风险专题调度会，研究债务风险化解工作。县政府制定《债务领域专项整改方案》，严控债务规模，规范举债行为，政府债务处于限额内、风险总体可控。二是化解各类存量债务。通过置换到期债券、利用土地出让收益等方式，分年度逐步化解政府隐性债务、政府专项债券资金、县直及乡镇债务。三是重组壮大平台公司。整合县属融资平台公司，推动县属国有企业市场化改革，提升县属国有企业经营能力和造血功能。四是提高平台公司风险管控能力。各融资平台公司进一步健全完善财务管理、内部控制等管理制度，运营管理和风险防范能力不断提升。

　　（15）加强社会面风险管控。一是统筹发展和安全。召开县委国安委工作会议暨县防范化解重大风险专项工作组会议，推动风险分析研判和化解工作落实。二是严惩各类违法犯罪。深入推进治安打击整治“百日行动”，1—11月，办理涉赌刑事案件数较去年同期明显下降，网络诈骗发案同比下降3.7%。三是重拳整治非法集资案件。全力推进金家园合作社非法集资案办理及案件资产查询、冻结及受害群体稳控工作。对非法集资风险开展系统性排查，分类精准处置。四是强化道路交通事故防范。xx年农村公路安全防护工程248公里全部完工，实施农村道路养护工程205公里，常态化开展道路交通安全隐患排查整治。1—11月，简易交通事故起数同比下降9.6%、一般事故起数同比下降31.24%、受伤人数下降42.39%。

　　（16）进一步落实意识形态工作责任制。将意识形态工作责任制落实情况纳入年度党建考核，切实把党的领导贯穿宣传思想工作全过程。围绕迎接宣传贯彻党的二十大等重大主题，推出一批正面宣传报道。加强自媒体监督管理，全面清理网络低俗内容。

　　（二）在落实全面从严治党责任方面

　　6.党委主体责任落实方面

　　（17）严抓严管责任落实。一是扛起管党治党责任。县委常委会先后召开会议专题研究全面从严治党工作，审议《关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》等文件，听取县委常委、县政府党组成员履行全面从严治党责任情况汇报。二是加强对班子成员和“一把手”监督。制定加强对“一把手”和领导班子监督意见任务清单，县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，分别与班子成员谈心谈话26人次，约谈提醒下级单位“一把手”15人次，传导责任压力。三是促进以案促改。以王勇案为典型案例，制作专题警示片《一名背叛初心者的穷途末路》，县委常委会会议组织集中观看，并结合征迁、民政领域违法案件，对各单位开展警示教育。

　　（18）压实“一岗双责”。一是细化落实举措。制定《<党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定>贯彻落实措施》，县级领导班子成员深入所分管领域部门开展廉政党课41次，进一步压实县级领导班子成员分管领域和部门领导责任。二是发挥民主生活会监督指导推动作用。加强领导班子民主生活会对照检查材料和个人发言提纲审核，督促领导干部就群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人重大事项和有关问题说明情况民主生活会上作出说明或检查。三是加强督导检查。制定加强党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核若干举措，将落实党风廉政建设情况作为评价单位年度党建工作和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。9月，对70家单位党风廉政建设工作落实情况进行督导检查，推动“一把手”责任、领导班子成员“一岗双责”落细落实。

　　（19）加强系统科学谋划巡察工作。一是坚持系统谋划。今年以来，县委先后召开5次常委会会议、3次书记专题会议、5次巡察工作领导小组会议研究推进巡察工作。二是加强机构建设。调整县委巡察组编制，为3个巡察组设置正科级领导职数。三是强化责任落实。制定十四届县委巡察工作主体责任事项清单，县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，十四届县委以来，县委主要负责同志先后在县委书记专题会议上点人点事84次。

　　7.纪委监督责任落实方面

　　（20）加强政治监督和日常监督。一是突出政治监督重点。聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署、“十严禁”“十做到”等重点任务出台《关于落实省委“一改两为五做到”工作任务清单》，并配套制定监督执纪清单。今年以来，开展监督检查11轮次，查处问题3起，给予党纪政务处分4人。二是加大监督曝光力度。聚焦统筹推进经济发展与疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、防范化解重大风险及群众身边腐败和作风问题等重点工作开展监督检查，通报问题、形成震慑。今年以来，通报违反中央八项规定精神问题14起15人，通报率82.4%。三是强化联动监督。出台《xx纪检监察系统积分制考核办法（暂行）》，发挥“室组地”协同联动监督作用，持续深化日常监督。今年以来，日常监督移送问题线索23个。

　　（21）强化执纪问责。一是加大监督执纪问责力度。县委制定《执纪问责宽松软专项整改方案》，重点解决执纪问责过程中政治站位不高、问题线索处置不精准、能力素质跟不上等问题。二是改进问题线索处置方式。印发《xx纪委监委机关问题线索排查会议工作规则（试行）》，进一步规范问题线索排查、处置等工作流程。三是提升办案能力水平。运用“以老带新”“以案带训”等方式，邀请业务骨干上台授课，有效提升纪检监察干部纪法素养、办案能力、政治担当。四是开展问题线索集中清理。对xx年超期问题线索建立台账，进行动态管理，目前已全部办结。在全县纪检监察系统开展长期未结线索和案件集中清理专项行动，排查清理各办案部门未办结线索和案件，自专项行动开展以来，已办结335件。五是建立线索超期预警机制。定期对长期未办结线索和案件进行预警督办，下发《督办提醒单》129份。制定问题线索和案件超期预警督办工作机制，对即将超期或已超期的线索和案件，分别下发“白黄红”提醒单或督办单，加大办理力度。

　　（22）持续深化纪检监察体制改革。一是提升基层纪检监察监督质效。印发《关于进一步提升基层纪检监察监督质效的实施意见》，厘清乡镇纪委、乡镇纪检监察协作区和村级纪检委员权责边界，构建“纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪检监察协作区+镇（街道）纪（工）委”联动协作模式。xx第二纪检监察协作区办理张某某骗取大豆种植补贴资金案件做法《协作联动 监督提效》被《xx日报》刊登。二是推进“小微权力”规范运行。以小微权力监督“一点通”平台为切入点，清单化聚焦群众关心、百姓关切，全方位加强村级监督。小微权力监督“一点通”平台累计受理群众投诉624件，已办结621件，群众满意度91%。

　　8.重点领域和重要岗位方面

　　（23）加强对“关键少数”和年轻干部监督。一是强化“关键少数”监督。县委主要负责同志严格落实党内谈话制度，对下级单位“一把手”进行集体谈话。制定《关于县委组织部对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程（试行）》，对领导干部有苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时给予批评教育、函询或诫勉。二是注重抓早抓小。综合运用理想信念教育、警示教育等方式，强化年轻干部教育管理监督。开展全县45岁以下年轻干部纪法教育，组织年轻干部交流座谈会、“树清廉家风创清廉家庭”干部家属座谈会，印制年轻干部违纪违法警示录，警醒全县党员干部特别是年轻干部筑牢拒腐防变底线。

　　（24）整治工程建设、土地出让等领域违规问题。一是依法进行调查处置。县政府分管负责同志牵头，成立工作专班，定期召开协调会议，推动具体问题整改。二是规范工程建设项目管理。成立xx重点工程建设管理中心，制定政府投资建设项目工程变更管理办法，从源头上强化对工程建设领域的管理，确保工程质量和投资效益。三是加快收缴应征未征土地出让金。县政府召开征地补偿协调推进会，督促做好征缴工作。对欠缴土地出让金有异议的项目，理清情况，逐一分析，或依法追缴或拿出具体解决办法；对因市场等原因出现困难，短期难以支付到位的，要求其拿出切实可行方案，分期缴付到位；对企业自身原因拖欠土地出让金的，依法进行追缴。同时，依法依规加快易地建设费收缴进度。

　　（25）整治违规担保现象。一是建立台账。印发《担保领域专项整改方案》，有针对性地对无抵押物担保、超范围为事业单位提供担保、跨区域为企业担保等问题进行梳理，分类制定整改措施，推进问题整改。二是有序化解。通过督促贷款主体提前还款、协调贷款银行以企业资产抵押等方式，逐步化解违规担保。预计年底前完成整改任务80%，2023年3月底基本完成全部整改任务。三是挽回损失。对为民营企业违规担保造成损失的，坚决依法依规进行追偿。四是规范融资担保行为。制定《xx中小企业融资担保业务管理暂行办法》，明确担保条件和不予担保情形，优化担保流程，健全责任追究体系，进一步规范融资担保行为。

　　9.作风方面

　　（26）严肃整治作风顽疾。一是深化落实“一改两为五做到”。对不作为、乱作为等作风问题严肃查处、精准纠治，今年以来，查处形式主义官僚主义问题2起3人。二是突出纠树并举。责令原林业局作出相悖证明问题的相关责任人作出说明。全面落实《行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》，1—11月，开庭审理行政诉讼案件行政机关负责人出庭率100%。三是开展优抚专项资金、社会保障资金等惠民资金专项整治。加强部门协同，强化数据比对，对虚报冒领等问题进行追缴。同时，进一步完善优抚资金、养老服务和社会救助等民生领域惠民资金发放制度，确保应发尽发、应退尽退。四是加强小微权力监督“一点通”平台使用。全面推进惠民“一卡通”资金发放、养老低保救助办理、集体“三资”管理等事项公开公示，今年以来，小微权力监督“一点通”平台新增公示信息13.9万余条，群众访问量达405万余人次。（27）严查违反中央八项规定精神问题。一是坚持“严”的基调。8月15日，县委听取研究xx年上半年中央八项规定精神贯彻执行情况，压实“两个责任”。二是加强督查通报。制定违反中央八项规定精神存在问题专项整治实施方案，常态化开展作风建设检查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神17起19人，党纪政务处分19人。三是抓好问题整改。县水利局相关负责人就招待费问题与所涉单位全体人员逐个进行约谈提醒。将土地增减挂奖金发放问题作为立行立改事项，变相发放的奖金补贴已全部退回。组织、纪委监委、财政、人社、审计等五部门联合开展全县机关事业单位违规发放津贴补贴专项整治，发现问题已全部整改。（28）严厉整治群众身边腐败和作风问题。一是持续深化乡镇纪检监察协作区“1+4+4+2”协作机制。1—11月，乡镇纪委、纪检监察协作区处置问题线索208件。二是着力加强村级干部教育管理。制定村（社区）干部履职行为负面清单（试行），常态化开展村干部调整联审工作，今年3月份以来，将5名联审不合格的人员拒之门外。三是发挥巡察利剑作用。将村（社区）集体“三资”管理使用情况纳入巡察范围，十四届县委以来，县委巡察村级党组织发现涉及集体“三资”管理使用方面问题145个。四是开展专项整治。在全县深入开展群众身边腐败和作风问题“1+5+N”专项整治，查处群众身边腐败和不正之风问题8起14人。

　　（三）在落实新时代党的组织路线，领导班子和队伍建设方面

　　10.领导班子建设方面

　　（29）严格执行民主集中制。一是坚持民主集中制。坚持县四大班子例会制度，县委常委会会议邀请县人大、政协主要负责同志列席会议，县政府常务会议邀请县人大、政协相关负责同志列席，充分听取各方意见建议。二是加强重大决策科学论证。严格执行《宿州市政府投资项目管理办法》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，今年新开工政府性投资重点项目均严格按程序审议。三是加快融媒体中心项目、驾考中心项目处置。融媒体中心项目主体建筑已完工，同时引入社会资本，增加收益、发挥价值。驾考中心主楼根据工作需要和实际情况，特巡警大队工作人员共计百余人，搬至驾考中心主楼办公，避免闲置。

　　（30）切实增强政治规矩意识。一是坚持把政治建设摆在首位。印发《关于加强新一届县委班子政治建设的若干规定》，县级领导干部以上率下，以实际行动严守政治纪律和政治规矩。二是强化提醒审核。印发《关于规范领导干部及时报告个人有关事项工作的提示》，逐人发放《领导干部个人有关事项报告材料汇编》，县委组织部就市管干部填报个人事项进行培训。三是提升民主生活会质量。建立民主生活会前置审核制度，对领导干部就群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人重大事项和有关问题作出的说明进行严格把关，提高民主生活会质量。8月30日县委巡视整改专题民主生活会，县委常委之间开展了积极健康的思想斗争。四是严肃党内组织生活。9月13日，县委主要负责同志以普通党员身份参加县委办公室党支部全体党员会议。今年以来，县委班子成员均以普通党员身份参加所在党支部组织生活会、主题党日活动等，切实把双重组织生活制度落到实处。

　　（31）发挥表率作用。一是带头加强自身建设。县级领导干部持续强化标杆意识、表率意识，坚持领导联系镇（开发区）、重大项目、重点企业等制度，一线调度推动工作落实。二是坚持示范带动。今年以来县委县政府主要负责同志外出招商考察43次，带动其他县级领导前往xx、常州、xx、阜阳等地开展对接考察65人次。三是形成招商氛围。建立“四合一”周调度工作机制，每周对“双招双引”工作进行调度点评，形成合力招商的浓厚氛围。今年以来，各镇（街道）和县直单位主动对接摸排招商引资线索208条，158批外商来泗考察。1—11月，全县招商引资实际到位资金94.44亿元，完成全年计划78.7%，较去年同期增长74.75%。

　　11.干部人才队伍建设方面

　　（32）选优配强县直领导班子。一是强化干部工作统筹。将干部工作列入xx年县委常委会工作要点，通盘考虑、统筹推动，1—11月，县委研究并通过领导干部任免165人，全县各级领导班子建设进一步加强。二是深化优秀年轻干部“4030”工程。省委巡视以来，共选拔29名干部进入县直单位领导班子，3名40岁以下干部担任县属国有企业正职，7名专业性干部担任县发改委、统计局、科技局、经信局、投资促进中心等单位班子成员。截至11月，县直单位“一把手”中40岁以下占10.71%，较巡视时提高了4.91个百分点。三是出台《关于贯彻落实<年轻干部“接力启航”计划实施方案>的十项举措》，健全干部梯次培养、成长锻炼、选拔任用全链条机制，对年轻干部跟踪培养，充实中层力量。

　　（33）规范选人用人机制。一是开展退休返聘、违规抽（借）调、混编混岗问题专项排查整治。对屏山镇、教体局、应急局等借调人员进行清退和安置。定期组织违规用人排查工作“回头看”，杜绝退休返聘、违规抽（借）调、混编混岗等制度执行不严问题。二是加强干部日常监督管理。召开全县干部监督工作联席会议，完善月信息共享、重大事项及时报备机制，动态维护干部监督档案信息库，为精准选人用人提供参考。三是规范干部选任晋升程序。制定党政领导干部选拔任用工作流程图，列出领导干部7方面负面情形，在动议、考察阶段充分听取纪检等部门意见，将干部监督嵌入选拔任用及职级晋升全过程。

　　（34）不断加强人才队伍建设。一是坚持人才引领驱动。召开县委人才工作会议，牢固确立人才引领发展的战略地位，进一步营造“四个尊重”良好氛围。动态更新“xx籍在外优秀人才库”，积极落实引才留才工作资金及奖补政策，省委巡视以来，事业单位引进人才24人（高级职称2人）。二是强化技能人才培育。培养认定高级技能人才365人，申报审核事业单位高级职称425人。为14家企业开展岗前培训21期、输送员工1573人，招引企业经营管理人才43人。三是支持高层次科技人才团队创新创业。开展全社会研发强度提升行动，鼓励企业提升科技创新能力，xx年我县科技研发经费3.27亿元，科技研发投入强度1.14%，位居全市前列。

　　12.党建工作方面

　　（35）压实党建工作责任制。一是落实党建责任。调整县委党建工作领导小组，制定关于加强党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核若干举措，进一步压实党委（党组）书记抓基层党建工作责任。二是推动领导干部基层党建工作联系点常态化。深化党支部建设提升行动，25名县级领导干部与25个党支部建立“一对一”联系。今年以来，县处级党员领导干部到党支部工作联系点开展工作30次。三是开展党建工作责任落实情况督查。对全县党委（党组）抓党建工作落实情况、党员参与组织生活情况、党支部按期换届情况进行排查，不断提高基层党建工作质量水平。

　　（36）加强党员教育管理监督。一是开展针对性教育培训。出台《关于规范党员教育管理工作的八条意见》，不断增强党员管理针对性和有效性。今年以来，全县各党（工）委对农村党员开展培训90余场1.43万人次。二是加强农村年轻党员监管。对农村年轻党员违纪呈上升态势情况进行梳理，有针对性地开展廉政提醒和谈心谈话。截至11月，全县农村35岁以下受处分党员比例下降至7.8%。三是建强基层战斗堡垒。开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”，积极推动村干部配备工作。深化“选青推优”工程，xx年招聘村级后备干部103名。四是加强关心关爱。出台关心关爱村级干部八项机制，建立村级干部谈心谈话制度，落实村干部待遇保障，为村干部办理养老保险、医疗保险和人身意外伤害险，提升村干部队伍稳定性。

　　（37）健全完善“党建+信访”工作机制。一是层层压实责任。制定《“党建+信访”十项制度》，明确“书记抓、抓书记”，压实镇党委书记、村党组织书记责任，进一步明确乡镇党委班子成员分管信访工作，目前全县15个镇及3个街道均有党委班子成员分管信访工作。全面推行党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核信访工作制度，制定《关于基层党建考核信访工作的方案（试行）》，强化“党委统一领导，主要负责人全面抓，分管负责人直接抓，部门主要负责人具体抓”的信访工作责任。二是严肃督查问责。制定信访工作问责办法，定期对信访工作进行排名，每季度排名后3位的镇（街道），约谈其分管负责同志，连续2个季度排名后3位的镇（街道），约谈其主要负责人。三是强化结果运用。将因信访责任制目标考核处于末位，但当年仍被评为“优秀”的长沟镇，调整考核等次。制定xx信访工作责任目标管理考核办法，优化年度综合考核中信访工作考核指标，信访责任制目标考核结果位居末位的乡镇和县直单位在年度综合考评中不得评为“优秀”等级。

　　13.激励干部担当作为方面

　　（38）树牢正确用人导向。一是坚持实干导向。将年度考核优秀等次比例向基层一线倾斜，省委巡视整改以来，干部晋升职级3批次49人，其中35岁以下年轻干部18人；提拔或进一步使用科级干部51人，其中乡镇14人。3名政治素质好、工作实绩突出的乡镇干部晋升为四级调研员。二是强化分析研判，系统梳理2018年以来公务员调离、辞职情况，形成分析研判报告，为加强年轻干部队伍建设提供参考。三是加强关怀激励。落实带薪年休假制度和公务员工资福利政策。6月份以来，县委召开2次年轻干部交流座谈会，为年轻干部工作、生活创造良好条件。

　　（39）加强问责制度建设。一是精准划分责任。健全《xx党政机关及其工作人员效能问责暂行办法》，按照三个区分开来，做到依规依纪规范问责。二是开展容错纠错。综合考虑主客观因素，正确对待被问责干部，今年以来开展暖心回访和关爱帮扶125人次，为失实检举控告干部澄清正名1人，让被问责干部放下思想包袱。三是规范问责形式。今年以来，运用“四种形态”处理839人次，其中第一种形态660人次、占比78.7%，在责罚相当的同时保护了干部干事创业积极性。

　　（四）在巡视、审计等监督常态长效工作机制方面

　　14.整改主体责任落实方面

　　（40）抓细抓实巡视整改工作。一是扛起主体责任。成立由县委主要负责同志任组长的整改工作领导小组，建立“1+3+3+N”联动整改机制，坚持每周调度和专题调度，推动整改走深走实。二是加强督促指导。严格落实党政领导班子列席联系单位民主生活会制度，将巡视整改工作纳入县委民主生活会、述职述廉必谈内容，10位县级领导对12家单位专题民主生活会进行指导。三是健全制度机制。制定《关于加强县委巡察整改和成果运用的具体举措》，进一步细化完善巡察“三个聚焦”监督重点，将巡视整改情况作为县委巡察重要内容，压实主体责任，确保问题改彻底改到位。

　　15.整改监督责任落实方面

　　（41）健全巡视巡察整改监督检查机制。一是强化巡视巡察整改日常监督。县纪委监委制定加强巡视巡察整改日常监督实施办法，县委组织部制定加强巡视巡察整改监督实施办法。本轮巡视整改以来，县纪委监委、县委组织部牵头整改督查督办组，开展8次全覆盖督查。二是健全巡察整改监督机制。制定《关于加强县委巡察整改和成果运用的具体举措》，进一步强化县纪委监委和县委组织部整改监督责任。8月24日至9月2日，县纪委监委牵头、县委组织部配合对十四届县委第一轮巡察整改情况进行成效评估，对十四届县委第二轮巡察及涉粮专项巡察整改情况进行督查。三是严格责任追究。对“办公用房超标”等问题追究相关责任人责任，同时举一反三在全县范围内开展“办公用房超标”专项督查检查2次。

　　16.整改成效方面

　　（42）推动巡视整改走深走实。全面梳理历次巡视巡察整改落实情况，结合本轮巡视整改，进一步推进整改落实，确保各级反馈问题真改实改。截至目前，上轮巡视反馈的11个整改不彻底问题已全部整改到位。

　　三、扎实做好“后半篇文章”，从严统筹整改走深走实

　　经过一段时间的努力，我县巡视整改工作取得了阶段性成效，但还需以“钉钉子”精神深化落实。

　　（一）进一步加强党的政治建设。把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强政治判断力政治领悟力政治执行力。坚持“第一议题”、每周一集中学习制度，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践，坚决做到紧跟习近平总书记、奋进新征程、建功新时代。

　　（二）进一步推动经济社会高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓长三角一体化、中部地区崛起、皖北振兴等重大机遇，坚持“工业化、城镇化”双轮驱动，深入实施三次产业高质量协同发展，围绕“双招双引”、优化环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、常态化疫情防控、防范化解重大风险等重大工作，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

　　（三）进一步落实新时代党的组织路线。树立实干鲜明导向，完善干部考核评价机制，培养新时代高素质专业化年轻干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动和激发广大干部新时代新担当新作为。坚持大抓基层鲜明导向，深入实施“旗牌星”联动工程，持续整顿软弱涣散村和后进村，切实把基层组织建设为实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　（四）进一步深化全面从严治党。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。深化落实“一改两为五做到”，锲而不舍落实中央八项规定精神，严厉查处作风问题。坚持以严的基调强化正风肃纪，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进“三不”体制机制建设，巩固拓展良好政治生态。

　　（五）进一步抓好巡视整改任务落实。坚持知责于心、担责于身、履责于行，对整改完成事项盯住不放，对长期整改任务较真碰硬，久久为功。坚持系统整改，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，深化巡视整改成果运用，做实做细整改“后半篇文章”，确保反馈问题改彻底改到位。