XX住建局“两学一做”学习教育实践载体方案

时间：2021-05-07 12:01:57 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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XX住建局“两学一做”学习教育实践载体方案 本文关键词：载体，实践，方案，学习，教育

XX住建局“两学一做”学习教育实践载体方案 本文简介：XX住建局“两学一做”学习教育实践载体方案为扎实有效推进住建系统“两学一做”学习教育工作，最大限度地避免住建系统出现“四风”问题，激发踏石留印、抓铁有痕的工作精神，提升城乡建设能力，加快城乡建设步伐，打造“美丽珲春”建设，确保取得真正实效，结合住建实际，制定实践载体方案如下。一、筑牢“五零”理念、推

XX住建局“两学一做”学习教育实践载体方案 本文内容：

XX住建局“两学一做”学习教育实践载体方案

为扎实有效推进住建系统“两学一做”学习教育工作，最大限度地避免住建系统出现“四风”问题，激发踏石留印、抓铁有痕的工作精神，提升城乡建设能力，加快城乡建设步伐，打造“美丽珲春”建设，确保取得真正实效，结合住建实际，制定实践载体方案如下。

一、筑牢“五零”理念、推行“五零”服务

住建、人防、房产等窗口单位，推行“五零”服务。

服务群众“零推诿”。按照住建局《服务首问负责制度》和《岗位目标责任制》规定，对群众办事要做到热情接待，实行首问负责制，接待人员要热情服务，不属于自己分管的业务，引导群众到相关科室办理，不能以任何理由推诿;对不能办理的事宜，责任人员要耐心解释，说明原因，坚决杜绝“生、冷、硬、横、推”现象。

服务项目“零距离”。依据住建局《服务承诺制度》和《一次告知制度》规定，对群众反映强烈的热点、难点问题和突发事件，做到雷厉风行“立即办”；对涉及群众最关心、最直接、最现实的问题，做到不推不拖“主动办”；对特殊性和个别性的问题，做到深入企业“上门办”；对需要请示汇报或要多部门协调后办理的事项，在国家政策和法规允许的前提下，做到创新思维“跟踪办”；对行政许可、备案验收等事项，通过公告申报材料、制定简易流程图，做到阳光透明“公开办”。

当日工作“零积压”。对照住建局《限时办结制度》、《岗位目标责任制》等要求，工作人员必须当天的事情当天办、紧急的事情立即办、复杂的事情协调办、份外的事情协助办、一切事情依法办，项目大小一样热情、业务多少一样认真、关系亲疏一样对待。

行业执法“零差错”。按照住建局《行政执法责任制》要求，明确责任、严明纪律、规范程序、公正执法。对建筑、供水、供气、供热、市政设施等行业推行行政执法程序公开，让群众能够“看得见、摸得着、信得过”，让执法权在阳光下运行。

案件办理“零投诉”。通过设立“意见箱”、主动走访服务对象、召开座谈会、发放征求意见表、征求人大代表政协委员等形式，广泛征求意见建议，及时进行归纳整理，研究解决办法。严格依据有关法律法规，强化执法监督和执法过错责任追究，做到精细执法、科学执法，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、程序合法。

二、实行“五抓五促”，推动城乡建设提速

一是抓制度创新、促项目全线提速；二是抓前期谋划、促项目提前启动；三是抓审批精简、促项目快速落地；四是抓效能建设、促机关作风转变；五是抓安全监管、促保障能力提升。

三、推行“五抓五创”，打造“五型”机关

抓学习，创一流素质，打造“学习型”机关。在全局范围内大力开展学习活动，以多种形式开展“两学一做”学习教育，坚持集中学习与自主学习相结合，保证学习时间，保证学习质量。

抓班子，创一流队伍，打造“创新型”机关。以班子建设为核心，队伍管理为重点，不断增强班子的凝聚力、战斗力，引导全局上下转变观念，积极在“创”中求新，特别是在重点项目建设上，实行领导包抓项目，全力推进重点项目建设。

抓效率，创一流服务，打造“服务型”机关。以“两学一做”学习教育和创建“共产党员服务城”活动为契机，各支部和全体党员结合各自岗位职责和工作实际作出承诺，并将承诺公示，主动接受干部职工和社会各界广泛监督。

抓落实，创一流业绩，打造“效能型”机关。全局上下本着“行政效能高一分，群众怨气降一分，发展环境增一分”的理念，不断提高行政效能。根据相关时限要求将各类行政审批按照业务流程和环节逐一设定办结时限，哪个环节拖延工作，按照规定进行督办、通报和处理，确保行政效率提高。同时针对重点项目多的特点，及时开通重点建设项目“绿色通道”。

抓作风，创一流形象，打造“廉洁型”机关。以干部作风教育整顿为契机，抓好系统作风建设，打造高效、廉洁的部门形象，有效推进党风廉政建设工作，树立住建系统清风正气。

四、坚持服务大局，彰显住建特色

“吃苦耐劳、敢打硬仗”的住建精神，是住建事业科学发展的宝贵财富。在“学习教育”和创建“共产党员服务城”活动中，要大力弘扬苦干实干精神，系统党员干部不断攻坚克难、努力完成各项任务。

局机关党员，要树立“责任、服务、精细、创新”理念，增强积极性和主动性，不断提升服务企业、服务群众的能力；供水、市政等企业党员，要牢固树立“在经济领域为党工作”理念，在激烈市场竞争中推动企业科学发展；质监、建工等事业单位党员，要树立“比学赶超”理念，立足岗位创先争优，推行党员责任区、党员先锋岗等做法，干一行爱一行，钻一行精一行，在群众中树榜样、作表率。

篇2：史口镇以活动创建为载体抓廉政建设

史口镇以活动创建为载体抓廉政建设 本文关键词：廉政建设，口镇，创建，活动，为载体

史口镇以活动创建为载体抓廉政建设 本文简介：史口镇以活动创建为载体抓廉政建设近日，史口镇纪委以创建农村基层党风廉政建设示范村活动为载体，不断加强新农村基层党风廉政建设。一、切实加强组织领导。镇上成立了以主要领导为组长，镇纪委书记为副组长的创建活动领导小组，制定了该项活动实施方案。每个村都选拔思想先进，有较强的事业心、责任感，有较强的组织领导能

史口镇以活动创建为载体抓廉政建设 本文内容：

史口镇以活动创建为载体抓廉政建设

近日，史口镇纪委以创建农村基层党风廉政建设示范村活动为载体，不断加强新农村基层党风廉政建设。

一、切实加强组织领导。镇上成立了以主要领导为组长，镇纪委书记为副组长的创建活动领导小组，制定了该项活动实施方案。每个村都选拔思想先进，有较强的事业心、责任感，有较强的组织领导能力的村干部带领群众干事创业，积极开展新农村廉政建设。

二、廉政文化宣传教育走进新农村。镇纪委依托“加强党性修养、弘扬优良作风”开展廉政文化主题实践活动，积极运用现代远程教育、廉政文化宣传栏、报刊书籍、网络媒体等形式，对农村党员干部进行素质教育，营造反腐倡廉的良好文化氛围。

三、制度机制健全完善。镇纪委进一步完善了各项规章制度，装订成册。重点建立健全了民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度，切实保障农民的知情权、参与权、管理权、监督权。在民主决策方面，实行民主集中制，坚持民主议事制度，凡涉及村民利益的重要事项必须按照提出议题、确定议案、上报审核、民主表决、组织实施“五步决策”工作法实施。在民主管理方面，进一步规范完善了村民自治章程和村规民约，完善农村集体三资管理、财务管理制度，村务公开和民主管理、党务公开等各项制度，做到村级事务公开透明，村级民主管理运行良好。在民主监督方面，完善监督机制，建立实行村干部廉政承诺、述职述廉、民主评议、个人有关事项报告、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，成立村事务监督委员会等村监督组织并有效发挥其作用。

四、加强督查指导，确保活动实效。为了示范村创建活动的扎实开展，该项活动领导小组人员经常深入到村与村干部座谈，检查指导，及时发现和解决工作中遇到的困难和问题，总结好的经验和做法，充分发挥各创建村的示范、带动、辐射作用，不断促进和提高全镇农村基层党风廉政建设水平。

史口纪委

李文花

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篇3：高校基层党组织模式和活动载体的创新

高校基层党组织模式和活动载体的创新 本文关键词：载体，基层党组织，模式，高校，创新

高校基层党组织模式和活动载体的创新 本文简介：高校基层党组织模式和活动载体的创新一、背景与起因积极应对新形势高校基层党建工作的要求调整高校基层党组织结构模式是适应新形势新任务的必然要求，是马克思主义建党原则与当代中国高等教育发展相结合的趋势。党的十七大明确指出：“党的组织形式与工作方法，是依据党所处的内外环境和党的政治任务来决定的，必须具有一定

高校基层党组织模式和活动载体的创新 本文内容：

高校基层党组织模式和活动载体的创新

一、背景与起因

积极应对新形势高校基层党建工作的要求

调整高校基层党组织结构模式是适应新形势新任务的必然要求，是马克思主义建党原则与当代中国高等教育发展相结合的趋势。党的十七大明确指出：“党的组织形式与工作方法，是依据党所处的内外环境和党的政治任务来决定的，必须具有一定限度的灵活性。”当前，随着我国高等教育大众化、学分制等教育模式的不断深化发展，党的高校基层党建工作也表露出了一些不适应性，如：“同学不同班”；毕业生离校后学生党支部撤消；学生党支部的特色、传统不能延续；同专业、学科党员之间缺乏专业知识交流等现象。这是由于1）高校基层党组织结构模式单一；2）高校基层党组织活动没能围绕学科、专业这条主线融入学术交流和探讨。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出：思想政治工作要坚持理论联系实际的原则，紧紧围绕学校的改革和发展，密切结合教学、科研、行政管理等各项工作和师生员工的思想实际，分别不同层次，采取多种方式进行的精神要求。因此，如何进一步加强和提升高校基层党建工作的创新性和有效性，这就为我国当前高校基层党建工作提出了一项新的课题。创新以学科专业为主线高校基层党组织结构，搭建师生党员的学术探讨和交流平台具有十分重要的意义。上海理工大学机械学院党总支在上级党委的指导下，创新性提出了用结构学创新高校基层党组织的模式与“专业党支部群”活动载体的思路，这一模式也是大学制度理念的体现和延伸，实现高校基层党支部的长远建设与发展。

二、做法与经过

一）、高校基层党组织的理论与模式创新：以金刚石结构为例

1、结构学原理的借鉴。结构学告诉我们：同种材料或元素构成的物质，由于结构的不同，其坚固度、韧度和性能会产生差异。其中同为碳元素组成的石墨和金刚石最具有代表性，石墨的原子间以层面方式连接，具有鲜明的层次特性，而金刚石的立体结构使其具有高强度。目前高校的学生组织十分接近石墨结构，年级层面的组织明显，如果大学生党支部建设借鉴“结构学”原理，以学科专业进行纵向设置，可达到金刚石结构的效果。

2、结构模式--

“专业垂直党支部”。传统学生党支部以年级为单位组建，由于缺少专业、学科背景的共同点，不利于学习上的交流和共同提高，也不能让年级间同专业的党员和同学形成传帮带的纽带。为了能达到金刚石结构效果，学院党总支召开专题会议研究，达成共识，出台了学生党支部改建方案，提出本科生以专业、研究生以学科为单位组建学生党支部，实施“专业垂直党支部”的设置模式，

3、活动和实践的创新平台--“专业党支部群”。学院党总支把“专业垂直党支部”设置作为党建工作创新的开端，但这一形式、结构的变化并非我们的最终目标，为此，学院党总支又创新性地提出“专业党支部群”的构想，期望通过教师、研究生、本科生党员共同的专业、学科背景，搭建起“专业党支部群”的活动和实践平台。这一模式在组织结构上形成了绳索构造（图1），进一步强化纵向的径向力；在组织活动内容改变了党员生活单一、枯燥、缺少专业背景支撑的尴尬局面，其中党员教师的加入，使得学生党组织生活向多样性方向发展。这种党员组织生活形式和活动平台加强了同专业方向内导师与党员、党员与党员间的思想和学术交流，营造浓厚的学术氛围，充分发挥新老党员间的“传、帮、带”作用。

二）、创新高校基层党组织模式与“专业党支部群”活动的实践

2006年初学院党总支召开专题会议，讨论并决定本科生党支部“专业垂直党支部”模式的改革方案，并于秋季新学期开始实行，校党委组织部还专门听取了学院的回报，由于新方案有创意、有实效，时任校党委书记的上海市教委薛明扬主任希望机械工程学院进一步探索党建工作的创新，在研究生中推行“专业垂直党支部”模式，并积极发挥教师党支部和书记的学术指导作用。2007年研究生党支部也实行垂直设置模式，同时，具有学科、专业背景的5个师生“专业党支部群”活动平台也搭了起来。

由于“专业”模式使得有同一专业、学科背景的教师、研究生、本科生党员在中多了共同“语言”，以“专业党支部群”为平台的党支部生活变得丰富多彩。主要工作有：

1、党员教师专题大会。2007年7月学院党总支书记作了“专业党支部群”活动平台的计划和意义介绍，动员广大教师积极参加“专业党支部群”系列活动，让学生党员在组织生活内优先享受学术和更专业的指导，并以此推动大学生学习氛围的浓烈。图2为学院全体教师党员专题大会。

2、《师生共话教风学风》座谈会。学院党总支准对部分学生存在的学风问题，提出

“专业党支部群”的首次活动为开展教风学风大讨论，5个“专业党支部群”先后过了组织生活，探讨如何以教风带学风，以党员带群众，最终实现学风的提升。几年中，《师生共话教风学风》座谈会已成为每年“专业党支部群”活动的必选内容，教师的期望和同学们的心声在座谈会上的得到了充分的交流沟通。图3为材料专业师生党员和入党积极分子座谈会。

3、《科研团队的打造与产学研合作》专题讲座。为加强大学生课外科技创新能力和团队合作精神的培养，科研骨干教师分别在各自的专业党支部群进行交流和座谈，指导学生如何根据企业需求开展科研项目，并从科研合作中培养团队意识。图4为科研骨干教师徐增豪教授与机械专业学生在交流。

4、《就业促进》交流会。2007年下半年起，各专业党支部群就大学生就业这一热门话题过起了组织生活，要想从容就业，不仅需要技巧，还需要知识结构等，老师告诫：学生在校的首要任务是学好知识，自从进入校门就应注重知识的积累和能力的锻炼。图5为车辆研究所长、支部书记、学科带头人郑松林博导与学生们交流。

5、《论文撰写与发表》讲座与交流。2007年上半年，教师在“专业党支部群”活动平台指导学生如何撰写和发表科研论文，并从提高论文质量、写作方法和创新思维上予以指导。图6为机械专业学生党员在专心听讲。

三、成效与反响

一）、成效

1、“专业垂直党支部”解决了过去的一些不足

第一，保证了支部的连贯和稳定性，优良传统得以保存和发扬。由纵向的同一专业组建党支部，党支部的设置并不随着高年级党员毕业而变化，实现了党支部的延续性，保证了支部的稳定性。由于党支部的正式党员、预备党员、积极分子的人数及比例相对稳定，工作进程平稳，对积极分子、考察对象的培养工作能够较好落实，如由高年级的党员联系低年级积极分子、发展对象，使党建工作更加严密和规范。

第二，促进了年级间党员的交流，传帮带作用得到了较好的发挥。教师的指导，朋辈群体的作用在青年学生中的影响不容忽视，同专业教工与研本支部共建，跨研究生、本科生学历层次、跨年级同专业的组合，使教工与学生之间，研究生与本科生之间，本科生高、低年级同学之间在有共同专业主题，增加了更多交流的机会和平台，教工和高年级优秀的党员成为低年级同学学习榜样，同时，他们自己也在作为榜样思想的引导下自律、自厉，百尺竿头，更进一步，低年级的同学得到了更多、更直接、更信服的专业、学业、就业、交际等各方面的指导，以教带学、以老带新，以新促老，实现了师生之间、研本之间、高低年级间党员的传、帮、带，在交互中实现促进提高。

第三，有利于支部间的横向比较和均衡发展。纵向组建党支部，将大的专业实行分化，实现了各党支部党员数量和结构的基本均衡，避免了党支部人数低年级过少、高年级过多的奇特现象，以每个辅导员带200个本科生为例，学生党员比例10%左右，则每个支部20人，结构比较合理，为支部工作深入细致的开展创造了相对有利的条件，激发了各支部的积极性和创造性。

第四，形成了支部之间相互竞争和推动，促进了支部的长远发展与建设。年级支部、班级支部等，往往由于数量和结构的差异，各支部间不具有可比性，纵向支部的设置，创造了相对公平的环境，为各支部创造性开展工作，营造竞争氛围打下了很好的基础，增强了支部活力，各支部间形成了你追我赶的态势。支部党员人数适中，党员的积极性在竞争氛围中得到了充分发挥，党支部的战斗堡垒作用进一步增强。

2、党建品牌特色独树一帜。成立以专业为依托的垂直党支部模式，形成了“铁打的营盘，流水的兵”的军营组织，由于组织的稳定性，能有效保持党支部逐年形成的特色和品牌，实现高校基层党建工作创新与发展。学生党支部在组织内部建设、党员活动、组织生活形式、与社会共建等各个方面都能在有效性和长效性工作方面进行探索。如走出校园，与社区共建就是上海理工大学机械工程学院第三本科在精神文明创建中的一个优秀项目，共建的社区和居委会的党组织对我校的支部设置模式表示热烈欢迎，希望与我们长期共建“阳光家教”、“模拟家庭”等活动，并进一步拓展共建领域，党建工作也在互动中得到了良性发展。由于党支部的稳定性，不仅培养造就一批优秀的品牌活动和优秀项目，充分发挥榜样典型的作用，也使得党员在组织内得到了更多考验和培养，提高了党员的素质。

3、“专业党支部群”活动深受欢迎。“专业党支部群”系列活动开展以来，出现以往少有的热闹场面，由于组织生活围绕学生关心的问题，且很难在课堂上得到指导，因此备受学生珍惜和欢迎，在所有系列活动中，由于学生的提问不间断，组织生活都延长了时间，在与党员师生的交流中发现，师生都希望今后的组织活动多采取类似形式，党员教师觉得更加有成就感，付出更收成效，党员学生觉得收获更大，效果更佳。几年中，参加系列活动的党员和积极分子已经超过了千人次。

4、高职称教师乐任党支书。为确保创新活动的质量和推行，学院总支曾提出对教师党支书的学术和教学地位要求，随着“专业党支部群”的红火，党支书的作用日益明显，地位升高了。近几年的支书调整中，一些学科带头人主动表示愿意承担支书工作，目前，不仅学院所有专业教研室和研究所的支书都具有高级职称，而且正教授的比例很高，这在其他高校是难以想象和实现的。

5、推动了大学生科技创新活动。学院党总支有计划地安排党员教师指导学生开展科技创新活动，并取得了显著效果，如以杨勇明为组长的“科技创新党小组”在党员教师的指导下取得了2008年上海市“创造杯”机械科技创新大赛第二名，上海市工程问题挑战大赛三等奖的成绩，参加学院科技创新活动的党员比例也的大大超过学生党员比例。在这样的氛围下，今年我院160多名学生组成的30多支团队提出了“全国大学生创新性实验计划项目”的申请，其中07级申请学生达到年级学生总人数的1/3。

6、党员学生带头主动学习成风气。在“专业党支部群”活动的不断推动下，党员学生在收益后，主动思考以党风、教风去推动学风，如2007级机械6班党小组成员利用自己所学计算机设计专业知识，结合学院大学生课外科技创新活动，免费为同年级同学培训PRO/E设计软件，首期培训班参加学生近30人，每周六或周日上课，每次4节课，由于上了第一期初级班的同学学有所获，学有所用，他们又纷纷要求2007级机械6班党小组继续为大家开课，鉴于这项活动受到了同学们的欢迎，党小组不但为这些同学又开设了高级班，同时还为新一届同学开了课。学院党组织看到了同学们主动学习的风气和党员作用的潜力，招募一些有机械设计软件基础的党员为同学们办班，并计划资助一些优秀党员进行专门学习，学成后为大家服务，以此去推动良好学风的盛行。图7为PRO/E设计软件培训班学习现场。

二）反响：

党员师生的感言和体会

“课堂上期望的师生互动场面，在‘专业党支部群’的组织生活中完全实现了。”一位教授在交流会后与党总支书记说道，心情很是激动。

“‘专业党支部群’实现了师生课堂外的良好互动，有利于开展各种专业性较强的活动。如毕业设计等这样的专业指导和交流都能借助这一平台，实现教学相长，使得党建、教学和科研互相融合，促进了党建工作的生机蓬勃。”

车辆党支部和材料党支部书记郑松林、雷君相教授表达了这样的思想。

本科生杨勇明、郭德宝同学体会道：“与老师学长的密切接触，为我们开展科技创新、专业学习和生涯规划提供了丰富的资源和可借鉴的经验。希望有更多机会参与到类似的活动中，让更多的同学受益。”

研究生甘汉青等同学谈到：“研究生专业垂直党支部建立以来，各专业支部与教工党支部的互动十分频繁，导师们给同学们带去了精彩的讲座与悉心的指点，推动了研究生的学术和科研创新能力的提高。”

四、探讨与评论

1、

“专业党支部群”活动的实际效果。学院党总支把不断推进“专业党支部群”活动，营造出良好的学术氛围，充分显现了其价值和示范作用。全院师生党员在各“专业党支部群”活动平台开展的主题活动，富有时代和专业特色，由于组织生活贴近学生的学习、生活，受到了广大学生党员的热烈欢迎，“专业党支部群”组织活动上，学生党员的提问和咨询让党员教师忙于回答，这些会议也因为气氛热烈而延长，现象说明“专业党支部群”活动具有很强的生命力和鲜明的时代性，符合学生成才规律和要求。

2、调研的情况反馈。最近学院党总支在上海理工大学的学生党员中作了一次调研，学生党员对师生党支部或师生党员之间的互动有很高的期待，96.89%的学生党员认为在高校基层党建工作中，师生党支部应该共建、互动，96.37%的学生党员希望教师党支部、党员在科研、就业、课外科技创新、学习等方面对自己所指导或有所帮助。调研数据反映出“专业党支部群”活动形式非常符合大学生们成才的要求和愿望，实现了党建与学校办学中心工作的一致性。

3、社会评价和效果。本案例所述已在上海市高校和社会上得到了较高的评介，《现代大学制度下的基层党组织模式创新》被评为2007--2008上海市教育系统文明单位（和谐校园）典型案例；《以结构学创新高校党支部模式与活动形式》列为上海市教卫党委系统基层党建重点课题，课题研究成果同时获得研究成果奖；《从结构学角度创新高校基层党组织的模式与活动形式》获得“上海市教卫党委系统基层党建优秀创新成果奖”。

高校基层党组织活动是否有活力和生机，一方面要看组织生活能否符合时代要求，另一方面要看是否符合学校办学的中心工作和指导思想，上海理工大学机械工程学院建立的“专业党支部群”活动平台，无论是时代性，还是与学校中心工作的结合度都非常紧密，且活动形式有丰富多彩，因此自然会受到党员师生的欢迎。