针对本项目实施方案,包括但不限于项目实施进度计划表、

时间：2020-10-07 11:38:38 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　针对本项目的实施方案，包括但不限于项目实施进度计划表、项目进度保障措施、项目质量保障措施、项目管理体系等

　第一节 建设项目概况 一、工程概况 1.工程名称：中央团校学术报告综合楼建设项目。

　2.工程地点：北京市海淀区西三环北路 25 号中央团校校内。

　3.工程规模：总建筑面积：

　31390 平方米（其中地上约 10550 平方米，地下约 20840

　平方米）；地上 2 层，地下 3 层；建筑高度 30 米。

　4.投资金额：项目建议书批复建安工程费约 2 亿元。

　 5.资金来源：中央基建投资 。

　 6.建设工期或周期：计划 2020.2.15—2021.6.30。

　7.造价咨询服务期：从进场之日起，直到本项目设计概算范围内所有工程结算审计完成，财务决算审计完成为止。咨询人不得就工程延期提出费用索赔。

　二、服务范围及工作内容 双方约定的服务范围及工作内容：本项目采用全过程造价控制，包括招投标阶段、合同谈判审核阶段、项目实施阶段及竣工结算阶段的全过程造价咨询及招投标文件审核，工程和材料设备采购合同审核，以及配合完成外部审计结算、配合决算审计等相关工作。

　各阶段主要工作包括但不限于以下主要内容：

　（一）设计阶段的经济测算、材料设备询价工作 1、对设计院出具的设计图纸进行核查，通过数据测算，判断设计内容是否合理，提出设计优化建议。

　2、参加设计多方案比选工作，对设计方案进行成本估算并在造价控制方面提出优化建议，如装修材料、设备的选型建议，价格建议等。

　3、参与考察和询价。

　4、完成建设单位单位、项目管理安排的其他工作。

　（二）招投标、合同谈判阶段 1、本项目所有工程（包含但不限于总包、精装、智能化弱电工程、幕墙与泛光照明、室外工程等设计概算范围内的建安工程）的招标工程量清单编制、控制价编制、招标文件和图纸疑问卷、合同和招标的合理化建议、招标清单答疑、签订合同前投标报价清标分析报告、施工图与招标图工程量清单差异对比与核对（含钢筋量）并出具差异报告，如与合同价款偏差较大及时提出预警。

　2、造价咨询人收到图纸和文件资料后 3 日内，提出书面的招标文件和图纸疑问卷。

　3、编制工程量清单时要参考概算专业划分章节，便于最终与概算对比分析。

　4、编制的招标控制价不得超过概算金额的 90%，并且要提出设置“暂估价、暂列金额”等合理化建议。

　5、签订总包合同前投标报价清标分析报告。

　6、施工图与招标图的图差计量和计价、核对。

　7、其他发包工程按照实际进度进行服务。

　8、盖章纸版文件份数以满足发包人和招标要求为准。

　9、审核招标文件及合同文件，保证清单内容及招标控制价与招标文件、合同文件的内容保持一致，同时对设计内容提出完善要求，对招标文件中的可能出现扯皮的合同条款提出建议，减少施工期间设计变更、工程洽商的发生。

　10、对建设单位及设计单位提出的材料设备档次（进口、合资或国产）、品牌、规格、数量等，进行询价，保证品牌群价格在同一档次上，并对材料设备的价格等提出专业、合理化建议。

　11、针对中标候选人的投标报价进行清标工作，重点审核不合理的条目及不平衡报价的子目，提出后续签订合同及施工过程应注意的事项及相对措施、规避预防等建议的清标报告。

　12、合同签订前审核合同内容，对合同执行过程中存在的各种风险进行提示，出具报告。

　13、独立发包工程及总包工程范围内专业工程暂估、材料设备暂估价、等，按照实际进度进行，参照总包招标工作执行。

　14、参与本项目招标、合同文件的审核，包括但不限于施工类、设备类、工程建设其他费中列支的服务类项目的招标文件、合同文件审核，并出具专业审核意见。

　15、完成建设单位单位、项目管理安排的其他工作。

　（三）施工阶段 1、根据整体工程进度计划，编制工程资金用款计划。

　2、提供年度、季度、月度造价咨询工作报告。编制年、季、月度资金用款报告，并根据工程进度情况及时调整。

　3、建立合同台账，及时更新变更洽商签证台账，对合同金额变化进行动态预警管理，在项目进程中及时掌握工程变更、工程分包、工程质量、工程款支付等的文件资料，并从中分析找出影响工程进度、质量、和造价的各种因素，使项目进程处于受控状态。

　4、按合同要求对工程进度款支付、工程建设其他费中列支的服务类付款进行审核并建立进度款支付台账，及时更新，发生重大偏差及时提出预警。自接收到项目管理单位转发的监理工程师审核签字的进度款申报表后 5 日内完成进度款支付审核。

　5、审核设计变更、工程洽商变更，并建立设计变更及工程洽商变更台账，变更前从专业角度提交成本分析成果，提供规避变更风险的措施。自接到项目管理单位转发的变更申请资料 3 个工作日内出具估预算文件及建设单位决策所需的审核意见。参与现场工程量的审核签认。

　6、对需要进行认价的材料、设备，参与调研工作，进行询价并撰写调研报告及建设单位决策所需的审核意见。自接到通知之日起 3 个工作日内完成。

　7、对重大影响成本的事件进行及时预警。

　8、参与隐蔽工程验收及分项工程验收。

　9、参加项目的监理例会、管理例会，对项目中发生的有可能引起造价变化的情况及时进行上报。

　10、参与过程管理，注意收集工程索赔与反索赔相关资料，出具反索赔报告，审核承包单位提出的索赔报告。

　11、根据建设单位需要不定期进行成本汇报。

　12、完成建设单位单位、项目管理安排的其他工作。

　（四）竣工结算阶段 1、及时编制竣工结算计划，提出结算审核的资料要求。

　2、审核承包单位上报的工程结算书，并与承包人进行结算谈判，报请建设单位同意后确定工程结算价款，编制竣工结算报告。

　3、竣工结算完成后提供完整的工程竣工结算报告，并形成全过程造价成本控制分析报告。

　4、阶段性提供造价咨询有关的电子版资料，竣工结算完成后提交完整的全过程管理资料。

　5、配合结算审计工作。

　6、配合竣工财务决算审计工作。

　7、完成建设单位单位、项目管理单位安排的其他工作。

　三、咨询服务工作计划 本合同约定的建设工程造价咨询服务周期：自进场之日起至项目竣工结算审计完成之日止的全过程造价咨询，以及外部审计配合。

　对于本项目特别关注的总包招标工程，工作计划安排如下：

　1.造价咨询人收到图纸和文件资料后 3 日内，提出书面的招标文件和图纸疑问卷。

　2. 编制总包招标工程量清单，计划自 2020.3.15—2020.4.15 完成。

　3. 编制总包招标控制价，计划自 2020.4.1—2020.4.20 完成。

　4. 签订总包合同前投标报价清标分析报告，计划自 2020.6.5—2020.6.10完成。

　5.施工图与招标图的图差计量和计价、核对，计划自 2020.7.1— 2020.8.30完成 6.其他发包工程、变更洽商审核按照实际进度进行服务。

　7.竣工结算初审计划：2021.9.1—2021.12.31。

　四、质量标准 1、工程造价咨询成果文件应符合：《建设工程造价咨询成果文件质量标准》CECA／GC 7-2012、《建设项目全过程造价咨询规程 CECA/GC4-2017》。

　2、在招标图范围内，招标工程量清单的缺漏项金额不得超过施工图清单报价总额的 1%（图纸疑问卷不全面造成的视同缺漏项）；（即：缺漏项按投标价格计算后的总价/施工图按投标报价计算后的投标总价（扣除暂估价，暂列金）<1%）

　3、若招标图与施工图没有明显差异，招标清单每个子目的工程量误差不得超±5%。

　4、招标控制价不得超过概算工程费的 90%，竣工结算不得超过概算。

　第二节 对本项目咨询任务的认识 一、本项目工程造价咨询业务的特点分析 1、本工程项目性质为学术报告综合楼。项目对建设工程的专业性、功能性及综合性要求较高。

　2、项目的建设投资规模较高。

　3、项目建设所涉及的专业较多。本项目由于为学术报告综合楼，所涉及的专业有土建工程、钢结构、装饰工程、机电设备安装、给排水系统、强电系统、弱电系统、消防系统、智能化系统、电视系统、呼叫系统、自动报警系统、标识系统、景观绿化及其他专业等。

　4、造价咨询服务的内容较为广泛。本项目采用全过程造价控制，包括招投标阶段、合同谈判审核阶段、项目实施阶段及竣工结算阶段的全过程造价咨询及招投标文件审核，工程和材料设备采购合同审核，以及配合完成外部审计结算、配合决算审计等相关工作。

　5、对工程造价咨询服务的标准要求高。

　（1）咨询服务质量严格执行招标文件及咨询服务合同约定的质量和服务标准、要求，同时也要符合相关法律法规、规范、标准的规定。

　（2）合同还对成果文件的误差率做出明确的规定。

　（3）对项目负责人、技术负责人及其他专业人员提出了新的要求。

　二、本项目工程造价咨询业务的重点分析 根据本项目工程造价咨询业务特点的分析，结合工程项目建设特征及企业自筹资金特殊要求，本项目工程造价的工作重点有以下几个方面: 1、项目投资控制方面 （1）做好项目的“三算”(结算、 预算、概算)对比及分析、控制工作，保证项目投资做到“三不超”，即结算不超预算，预算不超概算，概算不超估算。

　（2）对项目工程设计进行不同方案成本的对比、分析，进行设计方案优化，以求在满足功能要求的前提下，最大限度地降低项目投资成本。

　（3）运用价值工程的原理，对项目各项专业工程及设计方案进行功能、成本的价值分析，以提高项目的价值。

　（4）规范项目的成本管理审核、审批流程，做到各项投资成本管理程序符合法律、法规的规定。

　（5）

　充分利用成本管理系统及数据库系统，对不同设计方案进行成本测算，做到项目成本可控。

　（6）建立项目各类成本管理台账，对项目投资进行动态管理，定期进行投资项目成本的分析，随时掌握即时各类成本数据信息，为项目决策提供成本数据依据。

　（7）加强项目建设的投资资金管理，根据项目建设进度，做好项目各项投资资金管理与计划。

　2、招标采购管理方面 （1）根据项目总体管理规划，对各类工程、服务、材料、设备招标采购做好计划足排。

　（2）认真做好项目招标工程量清单、招标控制价的审核管理工作。

　（3）做好招标项目的招标文件、拟定合同条款的审核工作。

　（4）对各类合同的结算、材料设备供应、价款相关条款做好策划及合同的治商、签订工作。

　（5）做好材料、设备、成品、半成品及专业分包项目的询价、测算管理工

　作。

　3、合同管理方面 （1）协助建设单位做好项目各类合同的专项分析、评审。

　（2）对项目成本管理各类合同进行内部的合同交底。

　（3）建立各类工程项目合同的台账管理工作，并随时进行更新。

　（4）严格履行各类合同，防止违约事件的发生。

　（5）协助建设单位做好工程索赔的管理工作，及时处理合同履行中出现的问题，提供咨询管理建议及意见，作为建设单位的参考。

　4、工程价款支付的管理方面 （1）按项目管理制度要求，对各类合同价款支付做好支付计划。

　（2）按合同要求进行合同价款的调整，按报建设单位审批。

　（3）按合同要求，进行合同价款的审核，按相关审批流程做好合同价款的支付。

　5、招标控制价及招标清单的管理方面 （1）按招标计划的要求，提前做好招标项目的工程量清单及招标控制价的审核工作 （2）按建设单位的要求，对材料设备及专业分包工程的采购供应方式进行策划、并对其价格或暂估价进行测算。

　6、造价咨询的过程管理方面 （1）按项目相关管理程序和制度规定，及时处理施工过程中出现的各类工程签证、工程洽商及经济索赔事件。

　（2）对项目实施过程中的设计变更，按相关程序和流程进行分类分级管理，及时进行成本的测算和审核。

　（3）及时进行项目暂估价材料、专业分包工程价款的确认工作。

　（4）按合同约定，做好新增项目合同综合单价的审核、审批。

　（5）进行不同设计方案、施工方案和管理方案的成本测算及预算编制。

　7、工程竣工结算管理方面 （1）定期进行已完工程结算资料的收集、整理、归档管理工作。

　（2）材料、设备、专业分包项目完成质量验收后，双方按合同约定的期限

　和程序，及时办理结算手续，报建设单位进行审核、审批。

　（3）建立各类工程、设备、材料及分包项目的工程结算管理台账，及时更新。

　（4）项目竣工完成，经相关部门或单位验收合格后，在约定的期限内，按相关结算资料、设计文件办理工程结算的审核。

　（5）做好项目结算的最终清算工作。

　8、其他方面 （1）充分运用先进管理技术和管理经验，为建设单位提供成本管理支持和帮助。

　（2）定期做好项目成本管理沟通、汇报，并对当期的成本管理工作情况进行分析、汇总、总结。

　（3）根据项目进度的需要，及时进行人员的调配，保证工程造价咨询业务顺利、保质完成。

　（4）根据项目需要，做好项目咨询方案的编制、审核和实施工作，充分发挥项目咨询管理方案的策划、计划、指导性作用。

　 三、本项目工程造价咨询的业务难点与解决途径 1、本项目造价咨询的主要业务难点 （1）学术报告综合楼的专业性强，涉及建筑行业的各个专业多而全。

　1）本项目属于学术报告综合楼建设项目，相对于通常的住宅、办公楼、写字楼、商场及其他工程而言，项目自身特点具有独特的专业要求。

　2）本项目所涉及的工程专业较全，根据以往的项目经验，主要的专业有:土建工程、钢结构工程、装饰装修工程、给排水系统、强电系统、弱电系统、照明系统、电视系统、呼叫系统、通风系统、中央空调、消防系统、报警系统、智能化系统、指示系统、设备安装及其他专项安装系统工程等。

　（2）项目类型决定的专业工程、专业设备较多，给项目造价咨询带来的项目招标采购、成本测算、项目估价、方案分析内容较多。

　1）项目工程类型决定了本项目所涉及的专业工程和专业设备安装项目较多，而且对各个专业工程、专业设备、材科等都有专业个性化的要求。

　2）专业工程和专业设备多带来招标采购项目多，需要多方面的市场价格考察、方案对比分析和招标清单各技术参数编制。

　3）对各专业工程项目需进行成本的专业测算和多方案对比分析、优化，对工程造价人员的素质提出了更高的要求。

　（3）本项目专业工程项目多、工程规模体量大、专业化程度强、工程内容全，对项目造价咨询团队的要求:综合素质高、专业配置全、人员数量足、专业技术高、工作经验丰富、服务理念先进及咨询管理制度健全。

　2、本项目造价咨询业务难点的解决途径 （1）根据项目需要成立以项目经理为首，多专业技术人员组合，相关咨询专业经验丰富的咨询团队。

　（2）全面落实项目经理责任制度，强化项目经理在咨询管理团队中的责任和职责权限，项目经理就本项目造价咨询业务工作的质量、进度、安全以及团队建设、沟通、协调和经济效益全面负责。

　（3）充分利用公司专家技术团队优势和信息数据库建设的有利条件，为项目提供信息化服务和后台技术支持，充分发挥群策群力特点。

　（4）做好前期工程造价咨询的管理策划方案，就咨询业务的进度、质量做好项目管理预案，对重大技术难题提前做好全面研究、分析及专项方案的交底工作。

　（5）选用公司有类似项目管理咨询经验和自筹资金投资项目审计的工程师做业务技术交流指导。

　第三节 指导思想和审计目标 一、全过程造价咨询工作的指导思想 按相关的各项管理制度的规定和本项目咨询业务的各项要求，在造价咨询工作各询服务过程中，严格贯彻遵循下列基本工作原则: 1、合法性原则。工程造价咨询服务必须严格遵守国家法律法规和相关现章的规定。在咨询过程中做到咨询主体资质合法、咨询服务程序合法、咨询资料依据合法、服务方法和使用标准合法、咨询成果合法等。

　2、合规性原则。造价咨询服务应严格执行国家相关规范和标准的规定、严格按咨询合同要求的内容、范围、质量要求、期限全面履行、严格执行各项规章制度规定、严格按行业内部自律各项规定和道德，规范各项造价咨询行为，树立造价咨询服务的新风。

　3、独立性原则。造价咨询必须独立、中立地按相关规定和标准、完成工程造价咨询工作，不受外界各种不利因素的干扰。

　4、科学性原则。造价咨询业务活动的咨询依据、方法、方式、来源、过程、结果等必须具有科学性、规范性、真实性、有效性。

　5、客观性原则。

　造价咨询活动必须以客现事实为依据、 数据真实有效。

　6、公平性原则。咨询服务活动过程中，对待各业务主体之间应一视同仁、 公平对待，不得有歧视和不公平待遇。

　7、公正性原则，在咨询服务过程中，做到立场公正、行为公正、程序公正、方法公正及实体依据运用公正等。

　8、及时性原则。在咨询服务实施过程中，应按合同约定和规范、标准的规定及时处理项目实施过程中发生的各项咨询事务、提高工作效率和服务意识、不得无故拖延、以免造成不必要的损失。

　二、造价咨询工作的服务标准和要求 1、造价咨询工作的服务标准和要求 （1）本次咨询工作严格执行“三高一满意” 的咨询服务标准，即业务高质量、工作高效率、服务高水平、客户真满意。真诚服务客户、以依法维护客户的利益为工作核心，保障客户的项目投资利益最大化。

　（2）严格执行咨询合同约定和招标文件要求、投标文件承诺中的各项服务标准和要求，保证在规定的期限，保质完成咨询业务，提供咨询服务。

　（3）严格执行国家颁布的各类法律、规章、标准、规范的规定，做好咨询服务工作，提高服务质量。

　（4）服从业主方的管理，积极为业主提供合理化管理建议和意见，真正做到为业主负责，为项目负责。

　2、造价咨询服务团队的组织要求

　优秀的咨询服务团队才是顺利完成咨询业务的根本，鉴于上述本项目跟踪审计的特点分析，本项目管理团队要求：

　（1）专业配置齐全。项目咨询团队的建设要求土建，钢结构、装饰装修、给排水、电气工程、通风空调、弱电工程、智能化、消防、联动、绿化景观等各类专业人员应建制配备齐全，以满足项目实施各阶段、各专业对咨询工作的需求。

　（2）人员结构合理。项目咨询管理团队从项目经理到专业技术人员，从年龄结构、知识结构、性别比例、性格搭配等各个方面要做到合理，有利于团队和谐、稳定。

　（3）沟通协调能力强。项目咨询团队内部沟通与外部沟通，对外协调组织能力要强，消除信息壁垒与孤岛。

　（4）咨询经验丰富，在团队的组建上，各专业人员、管理人员要求经验丰富，特别是专业组负责人员必须有类似工程项目咨询经验，同时，要求应变与反应能力强。

　3、其他方面的指导思想和咨询服务要求 （1）热情服务建设单位，对施工单位严格要求，并提供必要帮助，确保建设项目工程顺利实施。

　（2）根据咨询委托合同的约定，全面履行合同义务，按合同确定的工作目标、质量要求、服务期限和其他要求，从组织和管理的角度，采取经济、技术、合同与法律等手段，公正行使权力，确保建设项目的各项合同目标圆满实现。

　（3）本建设项目的咨询业务的实施，是充分展示实力与服务理念的机会，应以极大的工作热情、优质的服务，如期保质完成本次造价咨询工作。

　（4）参与项目咨询的项目人员开展咨询工作，必须做到依法执业、实事求是、恪守程序、遵守准则、廉洁自律、保守秘密。

　 三、建设项目跟踪审计的主要工作目标

　在整个造价咨询服务周期内，根据委托单位委托的具体建设项目实际情况，按咨询服务合同的约定，制订详细的造价咨询工作实施方案及各项保证措施。从造价咨询工作的咨询质量、服务期限、投资控制、安全管理、客户满意度及社会效益各个方面取得良好的效果。

　1、咨询业务的服务质量目标 （1）造价咨询服务质量的目标应完全符合咨询服务合同所约定的各项要求。

　（2）服务成果与服务过程质量同时符合国家有关造价咨询与工程造价咨询相关的法律法规、规范、标准、程序的规定以及其他相关项目造价咨询的政策性规定。

　（3）成果文件格式应符合规范、标准的规定及建设单位的相关规定。

　（4）成果的质量标准应满足投标文件承诺的成果标准。

　（5）咨询实施方案的编制要求应符合咨询规范、标准、规程及相关造价咨询部门的政策性规范和要求。

　（6）咨询成果的证据资料应完整齐全，数据结果准确无误，应具有追溯性。

　2、咨询业务的服务期限目标

　（1）在咨询合同约定的期展内如期完成每个咨询业务的成果。

　（2）如有其他非自身原因咨询业务滞后，应及时与委托人进行沟通协调。

　（3）每个咨询业务必须有咨询进度计划，每个考核周期内应做好进度实施情况的考核、分析及评价。

　（4）服务计划应做到责任落实到人，应急及保障措施到位。

　3、项目投资的咨询服务目标 （1）加强项目投资“三算”管理的过程控制与管理，做到“三不超”，即整体项目的结算不超预算、预算不超概算、概算不超估算，重点加强项目前期的成本分析与评价。

　（2）合理做好建设项目投资的资金计划与合理分配，充分发挥项目资金的投资效益。

　（3）在设计过程中，正确运用价值工程分析的原理做到功能成本的最大效益化。

　（4）加强项目投资风险的识别与评估，制订合理的建设风险防范管理方案，减少各项项目风险对项目的影响。

　（5）运用项目投资动态管理工具，即时掌握项目投资及成本信息。

　（6）

　运用项目的全寿命周期成本控制理论，做好项目前期、项目实施阶段、项目运营阶段及项目后期的费用成本管理，提高项目的全寿命周期成本效益.

　（7）做好项目的可建造性、可施工性分析，有效节约项目实施阶段的投资成本。

　（8）实时做好项目运营期间内的费用分析，全面考虑项目投资效果。

　4、项目咨询服务安全管理目标 （1）杜绝项目咨询管理重大安全事故的发生。

　（2）轻微事故的发生控制在合理的范围内。

　（3）加强本项目安全文明施工费的管理，保证资金按合同及相关规定及时到位。

　（4）对于投资项目在实施过程中的各项安全文明设施、设备到位。

　（5）项目安全管理实施方案做到科学、规范、合理。

　5、客户满意度目标 （1）客户满意度必须达到 95%以上，对于不满意部分做好自我原因的分析。

　（2）咨询服务业务相关方(政府、行业协会、被造价咨询单位及其他单位)对于服务的评价也应达到满意的程度。

　6、咨询服务其他目标 （1）通过项目咨询业务的实施与过程管理，做好咨询管理的项目后评价总结与评价，对投资项目咨询工作应有较大的提升。

　（2）公司的咨询管理知名度在一定范围内提高，赢得广泛的认可。

　（3）积累投资项目咨询管理相关数据信息、沟通协调、组织管理等各方面的经验。

　第四节 建设项目全过程造价咨询服务的进度控制 建设项目造价咨询的进度管理就是在建设项目造价咨询的过程中，对各阶段工程造价咨询业务的过程进度和最终完成期限进行管理，其目的是保证项目在满足合同约定的时间要求条件下完成工程造价咨询业务。

　一、造价咨询进度控制的管理依据 1、项目招标文件有关咨询进度的期限规定。

　2、投标文件有关成果文件完成期限承诺。

　3、咨询服务合同关于咨询服务期限的相关约定。

　4、项目管理方案及进度计划书。

　5、所属单位各项管理制度。

　6、项目目标管理协议文件。

　7、项目进度报告及进度调整计划。

　8、进度变更申请文件。

　9、其他有关文件及法律法规。

　二、造价咨询进度计划的编制 （一）进度计划的表示方法 咨询工作的计划编制可采用横道图法、网络图法、里程碑法、进度曲线法等。

　（二）工程造价服务内容的分析 1、按工程造价合同的约定，对合同约定的服务范围、质量要求和期限进行全面、系统地分析。

　2、按合同期限要求，确定重要的里程碑工作及关键节点完成期限。

　（三）工程造价咨询业务工作分解 1、对合同约定的服务内容与范围，按里程碑工作节点对造价咨询工作进行分解，编制工作清单。

　2、按项目管理组织机构的职能分工，确定各项咨询工作的主要责任人与其他配合人员。

　（四）确定咨询工作的先后顺序 根据各项不同工程造价咨询业务类型，按工作清单确定各项咨询工作的先后顺序。

　（五）确定每项咨询工作估计持续时间 根据每项咨询工作的资源配置与时间要求，确定每项工程的估计完成持续时间。

　（六）确定咨询工作进度计划 确定造价咨询工作进度计划，同时按合同总期限对进度计划进行优化，确定

　关键工作路径。

　（七）配置项目组织结构 根据服务的工程项目复杂程度、建筑规模的大小、工程项目包含的项目内容多少，结人项目咨询服务合同中咨询期限长短约定，配置项目组织结构及专业工程造价人员数量，合理组织咨询工作，合理配备人员及分工，保证如期保质完成本项目结算咨询服务工作，待中标后按合同约定进行进度计划安排与优化。

　三、工程造价咨询工作进度的控制方法 （一）咨询工作进度的监测 对项目造价咨询工作进行跟踪检查，定期收集、检查与进度有关的资料，随时掌握实际进度情况，定期召开项目造价工作协调会议，沟通各项工作进展情况及存在的问题，及时分析其对进度造成的影响。

　（二）咨询工作进度偏差调整 根据实际咨询工作进度与计刘进度进行分析对比，可以确定进度实际执行情况与计划情况的偏差，及时根据偏差情况对进度计划进行调整，以消除偏差对咨询工作总体进度的影响。

　（三）造价咨询工作的控制与纠偏措施 1、分析产生偏差的主要原因。

　2、分析进度偏差是否影响到后续工作及总进度要求。

　3、采取进度调整措施，调整项目进度计划。

　（1）调整部分工作先后顺序。

　（2）提前开展部分咨询工作。

　（3）增加部分工作人员或采取其他措施压缩部分工作时间。

　（4）重新调整咨询工作计划。

　（5）整理相关进度管理资料，吸取教训，以备其他项目作为工作参考。

　四、工程造价咨询工作进度的控制措施 （一）

　进度控制的组织措施 1、建立项目咨询管理的目标进度控制体系，明确项目内部各部门和专业人

　员的进度责任与职责。

　2、建立工程造价咨询进度的报告制度与检查制度，对工程咨询进度进行定期检测与监控。

　3、对工程造价咨询进度的偏离进行分析，制订相应的纠偏措施。

　4、建立项目内部、外部的沟通协调机制，就咨询业务定期进行交流，消除信息壁垒，以提高工作效率。

　5、加强主要进度节点的控制与预警，防止不利事件对进度的影响。

　6、通过激励机制，充分调动项目管理人员的工作积极性，以提高工作效率。

　（二）咨询进度控制的技术措施 1、根据合同约定，结合项目进度和咨询业务工作内容、性质，合理安排工作计划，并行合同优化。

　2、对于咨询工作的进度影响的关键线路进行重点控制，出现偏差应及时采取有效措施进行把控、调整。

　3、充分利用公司信息数据库平台作用和信息管理系统，提高业务的工作效率，节约工时间。

　4、对于重复性的咨询工作，制定标准工作模板和标准。

　5、利用各类工程计价与计量软件，以提高工作的准确度与效率。

　（三）合同措施 1、利用合同方式，明确工程造价咨询相关单位的义务，对于相关造价咨询资料的提交时间，要求做出约定，并注明奖惩标准。

　2、同项目咨询部和人员签订项目管理责任书等相关协议，明确相关人员的权利义务关系。

　（四）经济及其他措施 建立健全项目目标责任制度的奖罚机制，做到奖罚分明，并定期按相关制度进行绩效考核与评价。

　第五节 建设项目全过程造价咨询服务的质量控制 建设项目造价咨询的质量管理是指在建设项目造价咨询过程中，为了提高工程造价咨询的成果质量与管理水平，根据国家有关法律法规及规范标准的规定，

　按公司相关质量管理制度，结合项目具体特点进行的一系列咨询管理方案与措施。

　一、咨询质量管理依据 1）《建设工程造价咨询成果文件质量标准》。

　2）GB50500-2013 《建设工程工程量请单计价规范)。

　3) 咨询项目《咨询服务合同》。

　4）招标文件中各项质量管理要求和规定。

　5）公司的《造价咨询质量管理制度》。

　6）《审计咨询管理方案》。

　7）《审计咨询工作质量计划)。

　8）《造价咨询三级复核管理制度》。

　9）项目管理制度及考核制度。

　10）国家有关法律法规。

　11）省市相关造价咨询管理规定。

　二、工程造价咨询质量管理与控制的标准及要求 1、建设项目投资估算 （1）质量标准。

　1）在相同的口径下，建设项目建议书阶段的投资估算综合误差率应小于15%。

　2）在相同的口径下，建设项目可行性研究阶段的投资估算的综合误差率应小于 10%。

　（2）成果文件格式要求。投资估算的成果性文件应符合 CECA/GC7- 2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准》的相关规定与公司投资估算成果文件格式要求。

　（3）编制方法与深度。应符合 CECA/GC1-2007《建设项目投资估算编审规程》与当地主管部门的相关规定。

　2、建设项目设计概算

　（1）质量标准。在相同的口径下，建设项目扩初设计阶段的工程概算综合误差率应在士 5%之内。

　（2）成果文件格式要求。投资估算的成果性文件应符合 CECA/GC7- 2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准》的相关规定与公司设计概算成果文件格式要求。

　（3）

　编制方法与深度。应符合《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2007的相关规定，并满足当地建设行政主管部门相关及建设单位的具体项目要求。

　3、建设项目施工图预算 （1）质量标准。投资估算的成果性文件应符合 CECA/GC7- 2012 《建设工程造价咨询成果文件质量标准》的相关规定与公司关于施工图预算成果文件格式要求。

　（2）成果文件的格式要求。在相同的口径下， 同一成果文件中， 建设项目的工程预算综合误差率应在士 5%之内。

　（3）编制方法与深度。应符合 CECA/CC5-2010 《建设项目施工图预算编审规程》的相关规定，并满足当地建设行政主管部门相关及建设单位的具体项目要求。

　4、招标工程量清单的编制 （1）质量标准。

　1）工程量清单的编制应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定。

　2）在相同的口径下，在同个招标项目中， 工程量清单项目特征描述错误的子目占全部工程量清单子目数量的比例不大于 1%。

　3）在相同的口径下，在同一 招标项目中，工程量清单错误造成工程招标控制价的综合误差率不得大于士 3%。

　（2）成果文件的格式要求。成果文件格式应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》及当地建设行政主管部门的相关规定。

　（3）编制方法与深度。应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范)、CECA/GC7-2012 《建设工程造价咨询成果文件质量标准》及 CECA/GC4- 2017 《建设项目全过程造价咨询规程》的相关规定。

　5、建设项目招标控制价的编制 （1）质量标准。

　1）招标控制价的编制应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定。

　2）在相同的口径下，在同一个招标项目中，采用其他方提供的招标工程量清单编制的招标控制价，招标控制价的综合误差率应不大于 1%。

　3）在相同的口径下，在同一个招标项目中，自行编制的招标工程量清单编制及招标控制价，招标控制价的综合误差率应不大于 3%。

　（2）成果文件的格式要求，成果文件格式应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》及当地建设行政主管部门的相关规定， （3）编制方法与深度。应符合 GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范)、CECA/GC7-2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准)及 CECA/GC4-2017 《建设项目全过程造价咨询规程》的相关规定。

　6、建设项目竣工结算的编制与审核 （1）质量标准。

　1)发包人或承包人对出具的工程竣工结算不认可，并未在工程结算成果文件上签字并盖章的,在同一口径条件下，同一成果文件，竣工结算审查结果的综合误差率应不大于 2%。

　2)应符合建设项目商务合同条款的约定。

　（2）成果文件的格式要求。

　成果文件格式应符合 CECA/GC3-2010 《建设项目工程结算编审规程》、CECA/GC7-2012 《建设工程造价咨询成果文件质量标准》GB50500-2013 (建设工程工程量请单计价规范)的相关规定及公司相关工程结算格式的规定。

　（3）编制方法与深度。

　应符合 CECA/GC3- 2010 (建设项目工程结算编审规程)、CECA/GC--2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准)与 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范)及当地建设行政主管部门的相关规定。

　7、建设项目全过程造价咨询 (1) 质量标准。

　1)清标报告定性应正确无误， 相同口径下，清标报告计算结果的综合误差率应小于 2%。

　2)在相同口径下，工程计算与支付审核报告的综合误差率应小于 3%。

　3)在相同口径下，工程价款调整的综合误差率应小于 2%。

　 4)在相同口径下，工程索赔、工程变更、暂估价材料定价等造价咨询业务的综合误差率应不大于 1%。

　(2)成果文件的格式要求。

　成果文件格式应符合 CECA/GC4- 2009《建设项 目全过程造价咨询规程》、CECA/GC7- 2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定及公同相关报告文件的格式规定。

　(3)编制方法与深度。

　1)应符 CECA/GC4- 2017《建设项目全过程造价咨询规程入 CECA/GC7--2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准)、GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定。

　2)应符合建设项目商务合同条款的约定。

　8、工程造价经济纠纷鉴定 (1)工作的质量标准。

　1)鉴定成果文件中的鉴定范围、内容、格式及结果必须符合鉴定委托合同书的约定，不得做出不符合鉴定委托合同的鉴定表述。

　2)若因合同无效或部分无效及事实不清、证据不足，且双方当事人无法达成一致意见，而导致无法确定鉴定项目的准确造价。这时，应在“鉴定报告”中一列出报告结论的做出原因或不能做出结论的具体原因，并提交当事人双方的分歧理由，必要时做出估价或估价范围供委托人参考。

　3)在相同的口径下，在同一成果文件中，鉴定成果文件的综合误差率应不大于 3%。

　4) 鉴定报告、 鉴定结论、鉴定过程、鉴定数据计算、鉴定证据、鉴定依据应齐全完整、条理明晰、数据准确、结论明确、格式规范。

　(2) 成果文件的格式要求。

　1)成果文件在格式上应符合 CECA/GC7-2012《建设工程造价咨询成果文件质

　量标准)、CECA/GC8-2012 《建设工程造价鉴定规程》的相关规定。

　2)成果文件符合公司关于工程鉴定报告成果文件的规定的要求、标准。

　3)成果文件应符合委托人提出的有关标准和要求。

　(3)编制方法与深度。

　1）应符合 CECA/GC8-2012 《建设工工程造价鉴定规程》、CECA/GC7-2012 (建设工程造价咨询成果文件质量标准》的相关规定。

　2)应符合建设工程查价鉴定委托合同的约定。

　3)应符合国家法律法规的相关规定。

　三、造价咨询的质量保证体系

　 1、严格贯彻公司“专心做好工程造价咨询与招标代理事业，将工程造价咨询与招标代理事业做到极致”的方针，全面落实“三高一满意” 的质量服务标准。

　2、以项目审计咨询的质量管理目标为导向，建立全面、全过程、全员参与的质量管理保障保系。

　3、严格按 GB/T19001-2008《1SO 9001:2008 质量管理体系》的规定，建立和实施公司的质量管理体系，组织与落实各项实施方案与措施。

　（1）按公司的长期发展规划与质量管理总方针，结合招标文件的相关规定及咨询合同质量标准要求的约定，确定本项目的质量管理目标。

　（2）对审计工作的质量管理目标，结合具体审计项目的情况，对质量目标进行总体的规划，将项目工作质量管理目标进行层层分解，使各项审计工作的目标与质量目标相互结合。

　（3）按项目咨询团队的组织管理机构分工和职能要求，将质量管理的职能分层次地分解到各项目管理分组及成员，并明确其质量标准与质量责任。

　（4）按公司各项管理规章制度的规定和咨询合同的各项约定，制订本项目的审计工作《咨询管理实施方案》与《咨询质量计划书》。

　（5）按审计工作《咨询管理实施方案》与《咨询质量计划书》组织开展实施咨询工作，按相关规定进行定期不定期的质量管理与检查，做好检查记录。

　（6）及时对检查结果不符合要求的工作进行纠正，并对产生不符合要求的

　工作进行综合分析，提出改进措施，抓好落实，做到质量管理体系的持续改进。

　4、做好质量控制工作的过程管理。

　（1）抓好审计咨询工作的每一个流程的每个过程的质量管理和控制。

　（2）制订每一具体咨询审计工作过程的质量标准和要求，按管理制度的要求，对每一个过程的完成情况，做好检查、 检验和评价，及时对不合格的项进行纠正和消除，以确保每一个咨询工作的过程都能符合质量要求。

　（3）充分运用全面质量管理的理论，做好咨询审计工作的全过程控制，保证咨询工作质量目标的全面实现。

　5、做好咨询审计工作质量管理的三阶段控制。

　（1）咨询审计事前做好计划与预控。

　（2）咨询审计事中做好自控与监控。

　（3）咨询审计事后做好偏差纠正。

　6、在咨询工作过程中做到审计质量全面的控制、全过程控制、全员参与控制的“三控”管理。

　7、根据项目情况和公司质量管理职责与权限，建立造价咨询质量控制的流程，通过过程管理加强咨询质量的全面控制。

　8、建立健全公司建设项目全过程造价咨向工作的各项管理制度、质量标准和咨询指导手册。

　四、组织方面措施 1、建立以项目经理为主要责任人的咨询项目部的组织管理模式，项目经理下设各专业组负责人，各专业工程师就专业内的工程成果质量对专业组负责人负责，分管领导对咨询全过程进行监督管理。

　2、咨询项目部实行项目经理负责制，项目经理就工程造价咨询业务质量、进度、期限、成本效益等全面对公司负责。

　3、组建专业配置齐全、人员结构合理、咨询经验丰富、沟通协调能力强的咨询项目组织。

　4、加强公司总工办对项目咨询工作的支持力度，为项目咨询工作提供信息数据库、法律法规库、技术知道及专业培训的支持。

　5、 加强项目专业技术人员的业务知识与专业技术技能的培训学习，同时鼓励参加各类执业(职业)资格考试学习，不断提高业务技术。

　6、加强公司各员工思想品德与素质教育，不断规范业务人员的执业行为。

　7、加强企业的管理文化建设，用先进的企业管理文化和经营服务理念为业主做好工程造价咨询工作。

　五、管理措施 1、建立工程造价咨询质量管理体系，健全各项管理制度、工作规范与工作标准。

　2、对于咨询工作按公同管理制度相关规定进行定期和不定期检查监督。

　3、公司对项目部工作业绩、成果质量、咨询进度等进行定期三级复核制度对工作成果进行检查把关。

　4、认真贯彻执行公司工程造价成果文件的三级复核制度对工作成果进行检查把关。

　5、严格施行项目管理制度与项目经济负贵制，加强项目各项制度建设。

　6、加强企业与员工的创新的激励与引导，励专业人员进行专业技术创新与管理创新。

　7、鼓励员工根据自身业务情况提供合理化建议。

　8、建立专业技术人员的信用评价机制，施行业务能力考核与评级管理。

　六、技术措施 1、对于工程咨询各专业工程师及人员进行定期培训学习，并参加公司业务与技术交流。

　2、对于重大问题公司实行专业人员或专家会诊制度，确定重大事项的解决与处理方案。

　3、遵循项目管理方案先行的原则，对项目咨询工作做好项目预案，并严格按管理方案开展咨询工作。

　4、充分发挥公同的信息数据库平台的作用，作为造价咨询指标、价格的参

　考依据， 5、利用全过程工程造价管理系统，提高工程咨询工作效率与工作质量。

　6、 运用不同工程类型的造价数据模型，进行纵向与横向的对比分析，以提高咨询工程的准确度与进度。

　七、经济措施及其他 1、建立奖惩机制，激励项目管理人员调动主观能动性，充分发挥参与人员的聪明才智。

　2、针对咨询工作建立规范化、系统化、标准化的工作规范、操作规程与业务模板，取消人为因素对业务工作质量造成的影响。

　3、建立会议、汇报的沟通制度，实行多环节 多层次咨询质量控制保障体系。

　第六节 项目造价咨询管理的组织结构 项目组织管理就是指根据项目咨询服务合同的约定，按其对本项目咨询服务内容与人员配置要求，结合项目规模、复杂程序、期限、质量及其他要求的不同，按公司的项目咨询管理组织制度规定，进行项目部咨询服务人员配置及岗位职责分工，以确保组织团队按合同约定的内容、期限、质量完成咨询服务工作。

　一、项目造价咨询管理的组织结构 根据本项目咨询服务合同约定的内容，完成期限要求，咨询成果质量标准要求，结合公司现有各专业人员、项目组织管理架构要求，各项管理制度规定，结合本项目实际需求，进行项目的组织结构配置。

　1、 项目管理架构的构建依据 (1)招标文件对项目管理部有关组成、人员等的有关规定、要求。

　(2)投标文件有关组织管理的承诺。

　(3)咨询服务合同的相关组织架构及人员的约定。

　(4)公司项目管理制度及其他各项管理制度的规定。

　(5)有关项目管理规范、标准及其他法律法规的规定。

　(6)其他。

　2、咨询项目部组织管理架构图 根据项目管理制度及其他管理规定、招标投标文件规定及合同约定，结合本项目的特以及项目咨询目标要求，制订本项目管理组织结构，如图所示。

　二、项目咨询管理团队岗位职责 为加强造价咨询业务内部质量体系控制，落实造价部各职能岗位职责，公司制定以下岗位责任制度。

　1 、造价部技术负责人 （1）制定（完善）公司内部造价咨询服务业务质量控制工作程序，并在项目实施过程中监控内部工作流程的执行。

　（2）依据造价咨询服务合同，审定项目咨询条件、造价咨询服务原则及重要的技术问题。审批造价咨询业务实施方案并监督执行。

　（3）协调造价咨询业务各层次、各专业人员之间的工作关系和工作界面划分。

　（4）处理项目编制人员、审核（校核）人员之间的技术分歧意见。

　技术负责人 项目负责人 装饰专业审核小组 土建专业审核小组 安装专业审核小组 市政专业审核小组 土建组负责人 装饰组负责人 安装组负责人 市政专业组负责人 土建专业审核小组 装饰专业审核小组 安装专业审核小组 市政专业审核小组

　（5）审阅造价咨询服务成果，对审定的造价咨询成果质量负责。

　（6）指导各专业造价工程师对造价咨询成果的基础数据进行信息化处理，构建造价指标和数据分析的模式化平台。

　（7）核查造价咨询档案资料的归档整理，落实咨询服务回访与客户评价和项目总结工作。

　（8）审批各项目工时成本统计数据，对项目整体工作质量进行偏差分析，审批项目绩效工资额度。

　（9）负责相关技术政策文件的宣贯培训，组织定期的业务学习讨论。

　2 、项目负责人 （1）按公司制定的业务流程主持实施具体造价咨询工作。

　（2）主持召开项目实施方案的编制会议，确定造价咨询业务编制人员，布置各专业实施方案的编制工作，汇总并统一技术条件和造价咨询服务原则后报技术负责人审批。

　（3）负责具体项目造价咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作。对项目任务开展所需的资源条件提出需求，对各专业工程师与相关单位之间的信息交流要求以公司统一格式发函，并汇总签发。

　（4）动态掌握咨询业务实施状况，督促项目参与人员及时填报任务进度图表，负责审查各专业工程师是否执行了实施方案的方针政策或是否及时补充了实施方案的细节内容。

　（5）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件并签报。

　（6）按项目核查、汇总各专业工程师移交的档案资料，编写目录，移交公司归档，对资料的齐全性、完整性负责。

　（7）按项目汇总各专业工程造价数据分析和项目特征描述，利用数据库整理分析造价指标和项目工时消耗指标。

　3 、业务编制人员 （1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务标准和原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责。

　（2）在项目负责人领导下，拟定所承担咨询业务的实施方案，核查计量依据、计价依据、咨询原则等是否合理适用。

　（3）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序和市场价格信息，做到项目内容完整、计算准确、结果真实可靠。

　（4）向项目负责人及时汇报所承担咨询业务的实施状况，协商解决存在的问题。

　（5）对完成的咨询成果文件进行认真自检，做好咨询质量的自主控制。填报《造价咨询业务质量申报审批单》，配合校...