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    市长在政府专项债券工作调度会上的主持讲话

    时间：2022-04-08 20:07:50 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    下面是小编为大家整理的市长在政府专项债券工作调度会上的主持讲话,供大家参考。

    市长在政府专项债券工作调度会上的主持讲话

    市长在政府专项债券工作调度会上的主持讲话

    今年以来，市政府已经对政府专项债券项目谋划申报工作进行了多次调度部署，要求各县区的县区长、常务副县区长要高度重视，亲自抓、具体抓，切实做好争取国家专项债券项目资金工作。现在距离年底只剩下不足40天的时间，今天我们再召开一次专题会议，听一听各县区专项债券项目资金谋划申报情况，进一步统一思想，明确任务，压实责任，把政府专项债券这个政策机遇用足用好。

    刚才，各县区分别汇报了政府专项债券申报情况，**围绕项目谋划储备、固定资产投资、项目申报分别讲了非常具体、非常明确的意见，这些就是大家下一步工作的方向和重点，各县区、各部门、各单位要深刻领会，切实把工作做扎实、做到位。最后，再强调几点意见。

    一、进一步统一思想认识。 当前隐藏内容免费查看在当前国家严控地方过度举债、政府融资渠道进一步缩窄的情况下，发行地方政府专项债券是我们合理扩大有效投资，强弱项、补短板的重要途径。特别是**目前的经济、财税形势大家都非常明白，市、县两级财政压力非常大。在这种情况下，争取专项债券资金，对于我们全市的经济能够保持平稳发展更加重要。今天在座的都是各县区的县区长、常务副县区长，以及市、县两级主要经济管理部门，大家都肩负着推动一方经济社会发展、造福一方百姓的责任。从目前谋划申报的**个项目来看，很多都是重大民生项目，都是基础设施建设项目，都是我们补短板、强弱项的项目。我们要抓住这个机遇，积极争取政府专项债券项目资金，进一步补齐发展短板，夯实发展基础，厚植发展优势，为“十四五”开好局起好步，推动创新绿色高质量发展奠定基础。

    二、进一步强化项目谋划储备。债券争取基础在项目质量，关键在项目谋划。从目前的情况来看，我们的项目谋划还存在数量少、体量小，工作不深不细的问题。一方面，已经谋划入库的项目要完善提升。刚才*主任已经提到了，目前全市共储备了2022年专项债券**个项目，目前已通过审核上报国家的有**个，还有**个项目因为前期手续不完备、投向领域不符合政策要求等各种原因没有通过审核。下来以后，相关的县区、责任部门要抓紧整改，加强跑办，市发改委做好业务指导，确保全部通过国家发改委审核。另一方面，要持续加大项目谋划力度。在这个方面，不仅县区要主动作为，各行业部门的主体作用也必须要发挥出来，认真研究政策，加强各行业、各领域项目的谋划，树立“一切皆有可能”的信念，哪里有需求，哪里就能生成项目，大胆地去想，以扩张思维提高项目谋划能力，切实解决当前项目数量少、规模小、层次低的问题，推动更多的优质项目进入市级项目储备库。

    三、进一步把握政策要求导向。今年省里已经多次提出，要建立年中常态化储备和年度“一次性”需求入库申报机制，避免出现“资金等项目”。省财政厅明确指出，重点支持项目储备充足的地区以及社会经济效益明显、早晚要干的项目。意思就是说，省财政厅在分配新增专项债券限额时，除了考虑当地的财力和债务风险水平以外，主要还是看项目申报质量。比如，项目属不属于负面清单、符不符合国家鼓励的投向领域、是不是具备开工条件、项目收益情况能不能达标等等。因此，各县区、各部门在梳理谋划项目时，首先要明确申报思路，高质高效的制定项目申报方案，选择与本地区发展潜力、经济规模、产业生态相匹配，真正能够拉动有效投资、培植壮大财源的项目。同时，要用好债券政策，将专项债券用作“十大领域”（铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水）项目的资本金，“放大”专项债券政策效应，推动当地经济社会发展。

    四、进一步扩大固定资产投资。按照最新摸底的情况，预计1-11月份全市固定资产投资预计增长**%，距离年初目标任务相差**个百分点，虽然差距不大，但有效的时间已经不足，项目的黄金施工期已经过去。但是再难我们也要坚定信心，迎难而上。市委、市政府已经明确，全年增速至少要达到0%，现在还有0亿元的缺口。一是进一步分解压实任务。刚才**主任已经把各县区后40天的任务明确了，这里要强调，每个县区的任务是市里统筹考虑各县区的实际情况科学确定的，也是大家加加油、努努力可以完成的。各县区要主动认领、自我加压，深挖潜力、攻坚克难，确保年底交出一份圆满的答卷。二是开足马力抓工程进度。现在全市有**个在建且入统的项目，要抢剩余的项目施工期，县区要落实首要责任，每个项目都要有专班统筹、专人跟进，努力形成更多的实物工程量。三是全力推进项目入库。今年全市计划新开工项目**个，目前已开工**个、入统**个，目前还有**个项目没有入库，涉及到**个县区。这**个县区要抓紧指导项目完善相关手续，抓紧开展工作，确保年底前全部入库。

    五、进一步强化责任落实。政府债券项目涉及全市经济社会发展和资源的整体配置，不能只靠一个或几个部门“单打独斗”，要建立更加科学高效的责任机制。一是实行专班推进。各县区、市直各部门都要成立专班，组织精干人员力量，健全完善定期会商、分工合作、统筹协调等工作机制，及时解决在项目谋划、储备、申报过程中存在的困难问题。“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一周一调度、一周一会商，确保每个项目一申报就达到债券发行条件。二是强化分工协作。各县区、各部门要形成上下联动、横向协同、齐抓共管的工作格局。财政部门要在债券额度分配、债券发行和风险管理等方面发挥好作用，精准核定债券项目资金额度需求；发改部门做好项目规划、项目库建设，梳理提出项目清单；各县区、行业主管部门要认真筛选申报专项债券项目，落实预算执行主体责任，加快推进项目实施，努力形成实物工作量。三是防范债务风险。既要提高政府债券资金使用效益，又要坚决防范地方政府债务风险，助推经济社会高质量发展，特别是高风险的县区，要确保风险水平不能再进一步提升。

    今天的会议就到这里，散会。

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